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（一）加強員工財務管理職能是保證整體社會財務公平的基礎措施
企業財務屬于國家財務的一個基層組成部分，企業財務管理的成功與否直接關系到個人可支配收入，進而影響社會消費和投資水平，從而影響到國家宏觀財務的健康程度。二者相輔相成，互相影響，共同發展。傳統的企業財務管理割裂了二者的聯系，將財務管理的研究對象局限于企業本身，忽略了國家財務和企業財務之間的關聯。目前我國貧富差距加大，社會矛盾突出，表面是國家宏觀財政管理出現的問題，根源卻應追溯到企業。當前，我國的分配制度是以按勞分配和按生產要素分配相結合，參與分配者可以按照他們各自提供勞動力、資本、技術等要素的貢獻大小獲取自身應得的財富份額。從目前情況來看，大多數普通民眾是以勞動和技術獲取最基本的財富，也就是說他們取得的收入來源于企業給付的工資和勞動報酬，企業成為財富分配的根本性源頭。企業財務的分配是員工收入分配的根本和基礎性來源，員工收入分配公平與否很大程度上取決于最基層的企業財務分配是否公平。如果源頭上財富分配不公，就會導致這樣一個因果鏈：企業財務分配不公員工收入分配不公社會財富分配不公貧富差距拉大社會矛盾增加。目前，企業財務面臨的問題就是要解決當前社會的主要矛盾：財富分配的不公平。企業的財務是員工個體財務的基礎，也是家庭收入的主要來源，由上而下解決分配不公的問題，遠沒有由下至上效率高、效果好。所以，在現實情況下，企業財務理所當然地應該承擔起財務公平的責任，從源頭上解決財務分配公平問題，實現分配正義，為整個社會的財富分配公平打下基礎。
（二）加強員工財務管理職能是企業財務管理平衡發展的必然要求
企業財務管理一直是以企業這個會計主體為對象，并為其經營發展目標服務。從歷史發展來看，財務管理的目標從企業利潤最大化到企業價值最大化，再到利益相關者價值最大化，體現了財務管理的與時俱進。不過，在財務管理的發展過程中，一直存在發展不平衡的現象，這樣會影響財務管理的長期良性發展。所以，探討企業員工財務管理職能的強化，是目前財務管理發展的新方向和新內容，也是保證財務管理平衡發展的必然要求。通過員工財務管理職能的加強，至少可以達到以下三方面的平衡：
1.財務管理的內容上公平和效率并重
過去在企業財富累積階段，財務管理的重心一直在于如何把蛋糕做大，如何在效率優先情況下進行更好的投資決策及管理運營，獲取更大的利益。隨著經濟發展和社會進步，外部環境的巨大變化，企業的經營內涵在不斷發展，財務管理的范圍、任務也都隨之發生變化。當企業財富有了一定程度的積累，蛋糕已經做大了，蛋糕的分配問題應該成為一個新的重心，也就是說效率和公平應該兼顧，效率和公平應該是相輔相成的。過去由于歷史現實，企業財務選擇重視效率忽視公平，雖然有利于財富的快速增長，但也帶來了一些負面影響，以至于影響了企業財富更高層次的增長。所以，現在要糾正以前一些錯誤的做法，在財務管理層面上應該將公平和效率同等對待，在保證公平的前提下提高效率。
2.財務成果的分配上股東和員工并重
員工作為企業重要的利益相關者，也是企業財富直接的創造者，在蛋糕的分配中理所當然應該有一席之地。很顯然，在實踐中企業財務的服務核心并不是所有利益相關者的價值最大化，在眾多的利益相關者中是有選擇性的服務。從理想狀況來看，政府和債務人從企業獲得的財富是有限和固定的，那么企業的剩余索取權或者說剩余利益應該歸其余的利益相關者，而非企業所有者獨得。但從實踐來看，企業財務長期以來以出資人（所有者）為服務的主要對象，對其他利益相關者確實是忽視掉了，尤其是企業的基本員工。在利益相關者矩陣分析中，員工作為權利小、地位低的一類，不受重視，在經濟利益的訴求中處于劣勢，合法權益往往得不到保障。而這種現象，實際上是財務上不公平的表現。任由這種現象持續蔓延下去，最終損害的是企業全體利益相關者的利益。所以，普通員工對財務分配公平的訴求，必然需要借助完善企業相關的財務管理職能來實現，促使財務分配重視每一類利益相關者，協調安排好利益的分配。
3.財務戰略的確立上技術和意識并重
長期以來，我們的研究關注財務管理的技術問題，忽略了財務管理的意識問題。我們習慣性地認為財務管理應該是一門技術性的學科，在管理上也應該是強調技術，借助技術的力量達到效果；在這樣的思想指揮下，財務管理大量地引入數學方法、模型，就是為了更好地節約成本、創造效益，增加企業價值。但人類社會發展的實踐很現實地告訴我們：缺乏正確的戰略意識，只會南轅北轍，距離目標越來越遠。財務管理當下需要思考的是“做什么”，而不是“怎么做”。我們有太多的技術手段解決“怎么做”，但缺乏戰略思考“做什么”。在公平正義的前提下經營好一個經濟組織，將企業的經濟利益和外部的社會利益、環境利益相結合，追求可持續發展理念，這是財務戰略的“正確”意識。
（三）加強員工財務管理職能是國內外企業實踐的必然結果
1.加強員工財務管理是現代企業人力管理必不可少的一個組成部分
管理以人為本是現代管理進入20世紀下半葉的重大進步，企業管理也從最初的以物資、資金為對象發展到以職工個體為重心的管理階段，人力資源的管理成為企業管理的核心。企業的發展是與職工的個人行為密不可分的，尤其在知識經濟時代，人力資源成為企業在激烈競爭中獲勝的關鍵因素。而為留住人才、激勵職工的工作熱情，各個國家，不同的企業都有各自具體的方式：比如，日本企業的大家庭式管理，美國的科學管理，我國的政治思想工作等，都各有特色，但根本內容是一致的，那就是通過物質和精神的獎勵（鼓勵）來作用于職工的行為，提高員工工作效率和質量，最終達到提高企業整體效益的目的。各國在對職工物質上的分配，除工資獎金這些基本項目之外，還設立了許多的職工福利項目，這些項目都直接關系到員工的經濟利益，從而影響到他們的士氣。職工福利并不是一個陌生的概念，在我國計劃經濟體制下，企業辦社會，對職工的吃喝拉撒統包，職工的福利范圍是很廣的。改革開放之后，適應建立市場經濟和現代企業的需要，越來越多的企業還為職工建立了職工所有者權益計劃，這些計劃包括：職工股票期權計劃、職工持股計劃等等，通過讓職工擁有企業的股份，成為企業的所有者。甚至有些企業還以企業本身的人力、財力幫助員工進行個人投資管理。因此，為配合企業對職工的管理，財務方面也應提供相應的服務功能。在企業加強員工財務管理職能，將財務管理從傳統的只針對企業投資人（所有者）擴展到為企業員工等利益相關者提供財務支持，應該是現代財務管理伴隨現代企業管理以及人力資源管理的一個發展方向。
2.加強企業員工財務管理職能可以幫助員工維護自己的合法權益
在我國，由于種種原因，企業職工對自己的合法權益知之甚少，也缺乏必要的相關知識和途徑來保護自己的權益；另外，由于管理體制的限制，一般員工幾乎無法參與企業的管理，因此，對企業的發展漠不關心也就不足為奇了。而加強員工財務管理則能夠在這兩方面發揮積極的作用。一方面，設立員工財務管理職能，吸引員工積極參與個人財務管理，了解自身利益與企業利益之間的關聯，可以向員工普及與他們切身利益相關的政策、法規、制度等內容，讓他們及時了解自身財務利益是否得到充分保障；另一方面，通過這樣一個職能的強化，員工的合理經濟訴求可以有直接的管理部門及管理者來傾聽、收集、解決，可以從專業角度幫助員工解決他們的財務問題。
二、強化企業員工財務管理職能，保證財務公平的措施和手段
（一）從戰略上重視員工財務管理職能的強化
首先要改變原有觀念，將員工的地位提升到戰略高度，將他們作為核心的重要的利益相關者，那么與他們相關的由企業負責支付的經濟利益就不再是小事，必須引起足夠重視。其次，將員工的財務和企業財務有機結合，從戰略上重視員工財務對企業財務的影響，不能再簡單地認為員工財務只是企業成本費用的一項，是一項收益性支出，只要按時發放給員工就萬事大吉了。要從戰略高度，從長期規劃考慮員工薪酬、福利等財務內容對企業發展的影響；不要將員工財務僅僅局限于日常的工資、獎金等開支，要綜合考慮各種員工福利、員工培訓、股權、股份等所產生的經濟活動，都應歸屬于員工財務職能管理范疇。所以這么龐大的財務內容，理應屬于企業的資本性支出，足以影響企業財務管理的戰略規劃。
（二）建立專門管理員工財務的職能部門（機構）
企業涉及員工經濟利益的內容越來越多，范圍也很廣，使其日益成為企業管理中一個龐大的且相對獨立的組成部分，在核算、記錄、報告、使用方面都要求企業投入更多的人力、物力和財力進行有效管理。因此，為使其配合企業和國家的需求，更好地發揮員工財務管理的作用，就必須設立專門的機構，對其進行專項管理。以美國為例，許多公司都設有專門的委員會來管理職工福利。這些委員會一般由職工代表組成，或是志愿者，或是選舉產生，沒有明確的人數限制，一般是3至5人。他們負責編制計劃，籌措資金，監管計劃的完成，并向員工進行解釋說明。美國的很多公司都制定有詳細的職工福利計劃，并編印成書，發給職工。
1.員工財務管理部門（機構）的構成
員工財務管理部門（機構）可以歸屬于財務部門，作為單獨的工作小組，并與其他財務核算相互聯系；也可以歸屬于人力資源管理部門；或直接作為一個單位平行于其他職能部門，由總經理或董事會直接指導，或者作為工會的一個分置委員會。無論采用哪種形式，其目的都是要保證企業對員工財務管理職能更好地實現。就目前我國企業的實際情況來看，將員工財務管理部門設置在工會，強化工會的員工保障職能應該是一個不錯的選擇，符合當前的實際需要。這樣的設置在管理上會比較方便些，也符合當前國家對企業工會的發展要求。員工財務管理委員會的人員構成：首先要有職工代表，包括普通員工代表和管理層代表；其次應有企業所有者代表。員工代表一般應由選舉產生，或從工會委員中產生，具有廣泛的代表性；企業所有者代表可從董事會中選舉產生。該部門人員一般在3到5人，可以兼職，也可專職，這取決于企業規模大小、事務繁重與否以及職工福利的完善程度。另外，因為職工福利涉及到會計、財務、稅法等方面，該部門（機構）的工作者必須要具備這些方面的專業知識。再者，這些工作者還應具有良好的溝通和協調能力。
2.員工財務管理部門（機構）的職能和任務
（1）政策、信息的及時準確地向員工企業有關薪酬、獎勵、福利等方面的政策，并將與國家、地方政府相關的政策、法規等向員工公布，還可向員工同行其他企業有關薪酬等財務信息，進行橫向、縱向的統計比較；進行日常記錄，定期編制有關財務計劃執行情況的報告并，讓員工充分了解企業薪酬方面的發展變化，掌握自身財務情況，也了解企業整體財務和個人財務的關系，從公平角度獲得心理的平衡。（2）企業員工基本財務的管理審核、監督員工基本薪酬的制定、發放；監督“五險一金”的計提、繳納；參與員工職工期權計劃、職工持股計劃（ESOP）、企業年金的制定和執行；監督各種基金的提取和繳納；監督并參與企業對基金的使用；設計員工其他福利的內容并促進計劃的落實（比如員工培訓、員工食堂、健身設施等），協助企業在職工福利計劃實施過程中的資金籌措和管理。（3）對外聯絡，協調溝通員工財務管理職能的強化僅靠企業自身是不夠的，不但要加強和企業內部其他部門的聯系和交流，獲得其他部門的積極支持，還要對外加強與政府相關部門比如社保局、住房公積金管理中心等政府職能部門的聯系和溝通，掌握最新政策，獲取政府支持；另外與專業投資機構加強聯系合作、與一些非政府非營利性組織加強合作，可以取得各方面的人力、物力、財力支持。（4）幫助員工進行個人財務規劃給員工提供財務方面的咨詢服務，并為職工提供對各項基金的使用幫助；從專業的角度幫助員工個人設計稅收、養老、教育、投資計劃，協調好員工個人財務和企業財務的關系，還可以設置員工互助金制度，加強對貧困、弱勢員工的財務幫助支持。
作者：王黎華 干勝道 單位：四川大學商學院
