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摘要:財務報告反映著會計信息,可以稱為是整體運作狀況的說明書。筆者認真研讀和分析國內外文獻資料,了解關于財務報告的國內外最新發展情況和研究成果,確定本研究主題的理論基礎和研究思路。通過問卷調查等多種形式,對目前財務報告的現狀進行了解和分析,從完善編制方法體系,做好固定資產計量折舊,提供專業人員支撐,加強信息管理系統應用、加強相關理論研究、統一核算口徑等方面探討相關策略。本研究經過研究,得出相關結論,為完善“雙基礎”財務報告編制提供參考和指導,為財務報告的發展提供有力支撐。
關鍵詞:“雙基礎”;財務報告;編制工作
1本文研究背景及意義
財務報告是一份綜合報告,全面反映著財務狀況,各種活動以及業務的結果。對財務報告的編制工作進行調查分析,對相關理論基礎進行歸納,有助于豐富關于財務報告的研究成果,具有較為重要的理論價值?;跀祿唾Y料,從完善編制方法體系,做好固定資產計量折舊,提供專業人員支撐,加強信息管理系統應用、加強相關理論研究、統一核算口徑等方面進行分析。結合國外經驗,探討完善財務報告體系的策略。本研究有助于完善財務報告體系,為推進財務報告的完善提供重要支撐,有助于實現“雙基礎”財務報告的可持續發展,具有較為重要的實際應用價值。
2國內外研究現狀
2.1國外研究現狀
自20世紀80年代,世界各國提高了對財務報告的重視。各國和學術界普遍認為,強大透明的會計體系對經濟穩定和公共財政的可持續性產生深遠影響。一些國外學者從新公共管理的角度討論了會計改革的問題。如Mccullch和Ball(1992)關于新西蘭公共部門管理改革及其對主要部門財務報告影響的研究。指出中央服務財務報告應采用已在私營部門采用的公認會計做法,轉為完全權責發生制,并提供清晰的服務績效報告。Seal(1999)利用組織域模型討論體系因素對英國地方的競爭性招標和會計改革的影響。由于地方是組織領域的中心,它也受到義務、監管和競爭市場的三種體系力量的影響。逐步采用競爭性招標程序,開始引入和深化會計改革。一些研究人員從信息經濟的角度研究了公共會計改革的問題。如Evans和Patton(1987)基于不對稱信息,提出了一個模型來說明與公共部門會計和控制決策相關的信號傳輸和監測激勵。在公共部門的信息不對稱下,人們認為,信號和監管激勵措施的激勵措施可能會影響財務報告和審計的質量。目前,世界審計組織已經為國家審計機構出版了最嚴格的國際審計標準———財務審計基本準則(ISSAI200)以及具體準則(ISSAIS1000-2999)。一些建立和發展綜合財務報告系統的國家形成了相對系統的財務報告系統。
2.2國內研究現狀
中國學術和實踐界的財務報告和公共會計研究主要發生在20世紀90年代以后。1997年,預算會計體系得到了廣泛的改革。2014年8月修訂的預算法為法律層面的地方債務融資建立了標準化機制。然而,我國正處于財務報告體系建設的初始和探索階段,近些年相關學者也進行了研究,具體如下:張雨辰(2019)進行了較為詳盡的分析,認為該理論有助于推進財務報告的發展。提出對財務報告的工作程序和相關方法等進行改革,以推進報告體系的完善。在分析的過程中,作者基于權責發生制,強調要使報告更加透明化。張劍英(2019)對財務報告進行分析,論述了財務報告的發展機制。建立科學的財務報告對于來說是極其重要的,可以推進透明度的提升。同時指出目前財務報告體系不盡完善的現實,提出要結合其他國家的改革經驗,提出完善建議。趙汀(2019)闡述了在該體系框架下財務報告的發展路徑。進而,推動財政報告的發展與完善。李仁佳(2018)分析了主要宗旨,強調推進財政體制改革的必要性。目前,國家財務體系存在不足之處,需要增強財政體系改革。進而,提升財政資金使用效率,降低行政成本,設置健全的財務報告體系。綜上所述,目前關于財務報告的研究較多,且取得較多研究成果。相比較而言,國外發達國家的財務報告體系更為完善。筆者探索完善財務報告的可行性發展模式,以推動“雙基礎”財務報告的發展。
3完善“雙基礎”財務報告編制工作的措施
通過收集和分析案例,概括提煉出基本規律,為本研究提供參考,提出完善財務報告的策略?;跀祿唾Y料,從完善編制方法體系,做好固定資產計量折舊,提供專業人員支撐,加強信息管理系統應用、加強相關理論研究、統一核算口徑等方面進行分析。在研究的過程中,基于發達國家的經驗等進行比較分析,探索財務報告的完善措施,具體如下:
3.1完善編制方法體系
對于財務報告來說,規范建設是重中之重。在財務工作報表中,數據過于繁雜,在匯總和分析的過程中,容易出錯,使數據的真實性和可靠性程度大幅度降低。在日常經濟事項的處理過程中,工作人員大多實行收付實現制。到了年末統計時,工作人員又按照應收應付制。這兩種偏差增加了工作人員的工作量,降低了工作效率。工作人員大多采取調表不調賬的策略,使財務報告的數據繁雜,信息失真。各個數據之間的勾稽關系復雜,難以呈現清晰的報告。為此,要加快財務報告規范建設,構建會計概念框架,明確綜合會計報告構成。工作人員要掌握公共受托責任理論、新公共管理理論。只有具備較為完善的基礎理論,才能為財務報告的完善提供必要的支撐。財務部門可以設置關于財務報告的課題,基于資金支持,以鼓勵學者開展相關研究。我國也要多借鑒西方發達國家的做法,借鑒其豐富性的經驗,以奠定研究基礎,便于進行學理性的分析和探討。
3.2做好固定資產計量折舊
目前,在編制過程中,哪些屬于固定資產,如何對其進行劃分,有哪些參照的標準,這些資產是否予以公示等,還沒有達成一致的結論。就現狀來說,主要是將其劃分為兩種類型,也就是一般性固定資產和公共基礎設施。但是,在實際運行過程中,這種劃分的方式已經出現了問題。在財務報告的試編中,如何對固定資產進行折舊計提是前進道路上的一大難題。造成這一困難的主要原因是,確認標準難以統一。調查發現,在現實中由于相關數據缺乏,難以全面科學的反映固定資產的信息。為此,要提高對固定資產計量折舊的重視度,推動該部分工作的科學開展。
3.3提供專業人員支撐
加大關于財務報告審計管理的資金和人才投入,相關部門可以設置專項財政資金,為其提供資金支持。要完善相關管理體制,為財務報告審計提供支撐。同時,要加大相關專業人員的配備,需要設置專員,對財務報告進行審計管理。為提高審計管理的科學性與公平性,可以引入第三方審計機構,加強審計力度,切實健全財務報告審計管理。
3.4加強信息管理系統應用
如今,各種APP層出不窮,出現了微信、微博等及時通訊工具。這一趨勢提供了契機,開啟了信息管理的新征程。可以利用這一優勢,用于財務報告的公開。如今,手機具有很高的普及率。相關部門可以研發APP,增近與社會公眾的距離。也可以在微信平臺上,設立公眾號。目前,幾乎所有都開設有門戶網站。可以積極合理地運用即時通訊工具,加強與公眾的互動。通過架起與百姓之間的溝通橋梁,積極為公眾提供查詢渠道,發揮網絡傳播速度快、涉及面廣的優勢,進行財務報告的公布。
3.5加強相關理論研究
財務報告編制工作要想順暢運行,勢必需要相關理論進行科學指導。目前我國關于財務報告編制工作的理論研究需要進一步深入,對相關理論基礎進行學理性的分析。整體來說,推動財務報告編制工作的研究向系統性方向發展。另外,要建立完善的機制,使社會公眾的權利得到有效地保護,對公民知情權的維護程度展開進一步提升。在研究中,對具體實踐路徑進行細致的探討,使財務報告編制工作具有理論的支撐。
3.6統一核算口徑
目前,需要引起相關部門重視的一個問題就是財務報告的核算口徑存在差別,這一問題在某種程度上可以說嚴重降低了報告的可靠程度。核算口徑的差別,使財務分析報告的信息出現了異化,對信息的可靠程度產生了影響。因此,需要提高財務人員對財務報告核算方法的理解程度,真正使數據的準確度得到提高,推動“雙基礎”財務報告的健康發展。
4結束語
完善財務報告有助于推動經濟穩定和公共財政的可持續性發展,基于數據和資料,跟相關人員進行交流,聽取他們的相關建議,提出了相關完善策略。在研究中,對相關理論基礎進行歸納,有助于豐富關于“雙基礎”政府財務報告的研究成果,具有較為重要的理論價值。具體從完善編制方法體系,做好固定資產計量折舊,提供專業人員支撐,加強信息管理系統應用、加強相關理論研究、統一核算口徑等方面進行探討,推動“雙基礎”財務報告的完善。
作者:施謹 單位:黑龍江工程學院