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摘要：隨著我國社會經濟的飛快發展，國有企業改革的深度在不斷增加，而財務管控是國有企業改革一項至關重要的內容。本文分析了目前某開發投資公司財務管控中存在的問題，給出相應的解決對策，以提升企業的財務管理力度，促進企業更加健康的發展。
關鍵詞：國有企業;財務管控;項目投資
從根本上講，國有企業財務管控的出發點與落腳點是在經濟活動中用最少的投入為國有企業賺得最大的利益。在企業運營管理的整個活動中，財務管理貫穿于始終。某開發投資公司是一家集項目投資、開發、建設，拆遷安置房開發、經營為一體的國有企業。經營范圍為農村及農用基礎設施建設項目投資、開發；其他公益性建設項目投資、開發；新農村建設工程開發；農村旅游資源開發建設；經濟適用房和拆遷安置房開發、經營；物業管理等。其企業財務充當著管理者的角色，一方面可通過制定合理的管理決策有效減少企業資本運作成本，提升資金的利用率；另一方面可以借助控制、監督等方式，從而確保企業運轉正常。
1國有企業財務管控中存在的問題
1.1財務管理制度不完善，亟待健全
在某開發投資公司發展過程中，只是注重投資的經濟效益、輕財務管控，這無疑會導致企業在財務管理方面出現問題，如拆遷安置房開發項目的核算問題、預算問題等?？梢?，國有企業的財務管理制度還不夠完善，亟待健全。如若財務管理體制不完善，既會對項目建設的工程進度產生影響，又會影響到企業財務管理工作地順利開展。另外，傳統企業管理模式會對健全企業財務管理制度產生阻礙。
1.2企業資產管理失當，資產流失與浪費問題顯著
某開發投資公司管理意識不強，成本決策隨意性強，易出現資源浪費問題，企業也因此蒙受一些非必要的經濟損失。同時，財產管理工作做得不到位，資金資產的利用率較低。比如，存在盲目擔保、投資的問題；資源配置不夠科學，在財務活動與處理財務管理的過程中未能遵循相關流程，經常出現隨意轉讓、購置、出售等不良情況。如果不能適時處理好這些問題，長此以往必將使企業蒙受巨大損失。
1.3企業資產結構會增加財務管理的負擔
某開發投資公司資產結構的所有制特征有別于私有企業，其具備大量非經營性資產。這些資產不能為企業創造利潤，且企業無法任意使用，導致企業資產運作承受著較大壓力，引發了一系列的財務管理問題。具體而言，企業內部的若干資產是不可動用的，這必定會減少企業可周轉資金，而完善的資金鏈是推動企業實現項目建設的重要前提。若缺乏足夠的資金，企業的投資活動將難以為繼。固定資產結構比較陳舊，既會使企業肩負重擔，又無法為企業創造可觀的利潤。此外，負債是企業的流動資產的主要來源，企業一方面身處于復雜的經營環境中；另一方面還需承擔還本付息的壓力。上述這些因素導致某開發投資公司的發展以及資產的運作受到了巨大阻礙，企業要想正常開展財務管理工作還需披荊斬棘，妥善地處理好這些問題。
1.4企業不注重風險管理
隨著知識經濟以及信息數據的不斷發展，信息的形成、傳播速度正在日益加快。然而國有企業內部存在著顯著的信息利用率低的問題，造成國有企業面臨著較大的財政風險。某開發投資公司內部存在著顯著的信息利用率低的問題，造成企業面臨著較大的財政風險。目前，企業在作出投資決策前沒有全面分析項目情況，投資盲目，風險較高。同時，在資金運用方面，企業未實施高效、合理的決策分析，導致財務部門的管理與資金流動管理完全脫節，給財務管理工作地開展增加了一定難度。再者，在財務管理方面，因為企業管理者的財務管理風險意識較弱，導致企業發展滯后，無法在市場需求導向下不斷優化自身的發展戰略，導致企業缺乏競爭優勢。
1.5資金壓力大，融資能力減弱
自2016年起，城市分化問題日趨突出，地價持續上調，房地產行業的毛利率降低，再加上住宅自持的影響，房地產行業市場風險增加，項目資金需求擴大，大大增加了房產開發企業的資金周轉的壓力。從某開發投資公司本身來看，企業經營空間受限，再加上資金壓力大、融資能力低、財務成本高，面臨嚴峻的發展困境。一方面，近幾年企業處于還貸高峰期，還貸壓力較大；隨著2015—2016年房地產企業大規模發行公司債即將到期，同時2018年、2019年也是開發商大規模的還貸高峰期。據統計，2018年房地產企業到期債權額度達3300億，2019年到期債權到達4700億，兩年共計8000億?；谶@些情況，作為項目投資甲方，負債金額較大，資金壓力同樣巨大；另一方面，根據《國務院關于加強地方性債務管理的意見》，下屬融資平臺公司的政府融資職能將剝離，融資平臺公司不得新增政府債務，將進一步造成融資緊張；這樣加劇了企業投資資金的壓力，由于融資平臺的職能分離，債務危機問題更加嚴峻。
2國有企業財務管控的完善措施
2.1明確企業財務管理目的和要求
某開發投資公司從業者與管理者不斷轉變自身的思想理念，強化企業管理能力。企業財務管理的目標是在特定的財務管理環境中企業通過對財務之間關系的處理、開展形式多樣的財務活動。通過對企業財務管理實踐經驗與相關理論的分析可知，企業財務管理要達成的目標中最關鍵的是項目投資利益的最大化目標。作為企業財務管理者，一方面要學習、掌握并能夠熟練應用科學的財務控制方式與財務預測方法，不斷優化企業財務管理辦法，力求滿足企業精細管理的要求，采取系統的、主動的財務管理方式；另一方面，要用發展的眼光看待企業的發展，切勿認為自身的工作職責只包括管理財務資金收入和支出。在進行財務預測時，要保證準確度與合理性，切勿只結合企業財務信息部門的歷史記錄進行預測，還需考慮以往項目數據與財務數據的收支之間的關系，堅持前瞻性、有預見性的原則開展財務管理工作。
2.2健全企業財務管理內部控制制度和管理體制，強化財務會計的監督
某開發投資公司要構建并完善系統的內部控制制度，嚴禁出現虛假的會計信息以及投資資金流失的問題，為企業的利益提供保障。同時，要提高企業內部管理結構的合理性與規范性，制定詳細、清晰的財務賬目，確保財務記錄和實際收支不存在出入。要健全財務管理內部控制監督制度，全方位地管控企業財務支出與收入，從源頭上入手將企業負責人或管理者易抓的漏洞消滅掉，避免出現以權謀私的現象。再者，要采取產權分離政策，實現財務人員與企業領導權責分離，如此財務人員履行財務監督職能就不會受到領導或部分負責人的約束。此外，對于不法現象，財務管理人員始終要按原則辦事，遵循職業道德辦事，對一切不公平待遇要做到不畏懼，提高個人的心理素質與專業能力。某開發投資公司要致力于建立并健全財務管理制度，針對財務管理模式實施優化改革與創新。詳細而言要做到以下幾點：第一，創建會計核算部門與財務管理部門，由其分別負責做好會計核算、財務管理工作，二者相互獨立，不得相互干涉，但是要強化力度促進二者的溝通與聯系，有效提升核算工作的效率。第二，要高度注重管理者的管理與培養，定期組織技能培訓，提高管理者的技能水平，夯實其知識理論基礎，強化財務部門人員的業務能力及其專業素質。第三，為了有效提高財務管理工作的效率，減少時間，要提高會計部門人員的創新能力，確保其編制的報表既專業又合理，且具有創新性。
2.3優化企業資產結構，緩解企業財務管理方面的壓力
從企業資產結構上看，某開發投資公司和私營企業存在差異，這是資產管理出現問題的主要原因。對此，首先，要不斷優化調整企業的資產結構，堅持一切從實際出發，結合企業特點為企業內部問題制定應對措施。其次，要對企業資產進行優化管理，加大力度對虧損部分與不盈利的項目實施改革。如果改革效果不佳，就依據相關要求放棄或者變賣不盈利的項目。最后，要優化企業盈利渠道和盈利的資產，推動企業實現快速發展。此外，要不斷優化企業資金結構，采取變資金為股權的策略減小企業的負債率，使企業的付息壓力得以減輕。當然，還要不斷健全企業資本結構，促進股權多元化發展，強化力度監控股權，確保股東與股東之間相互制衡。
2.4健全企業風險管理制度
基于大數據時代下，某開發投資公司要實現可持續發展，就必須致力于提高信息時代數據的利用率。目前而言，盡最大限度地提高市場數據信息的利用率是強化企業抗風險能力、強化企業財政的風險管理的必要前提。在項目投資時，企業要系統、全面地了解并預測建筑市場的行情，采取高科技手段合理地分析企業投資情況，盡可能地降低企業投資風險；關注投資的多元化發展態勢，力求高效地分散投資渠道，將投資風險降至最低，為企業財務管理工作地開展創造良好條件。同時，要努力提升資金利用率，加快資金運轉，防止出現投資過多的問題。企業要開設企業財務風險評估部門，由其專門負責財務風險政策的制定、財務風險管理措施的確立等，降低企業風險，從而有助于企業開展財務管理工作。
2.5加強資金的保障措施
某開發投資公司要積極探索投融資新模式；積極協調配合相關部門，積極鼓勵和引導社會資本進入基礎設施領域，加速推進重大項目的建設；加快融資，提前保障征遷、建設資金需求；強化服務，實現無縫對接。做好重點項目資金保障；提前謀劃，根據項目實施計劃，合理安排資金，做好重點項目資金保障工作，確保項目進度需求。另外要強化資金績效管理；選取重點項目開展績效評價，突出資金使用績效，及時跟蹤資金投向及項目進度，切實保障資金使用的安全性和高效性。最后要構建并完善財務制度以及資金管理體系，編制科學、有效的資金使用方式，提高會計核算程序的標準性與規范性，制定項目資金報表制度等，上調項目資金支出率，推動項目實施進程。
3結語
近些年來，我國國民經濟呈現出高速發展趨勢，國有企業要想實現可持續發展，必須強化力度實施內部管理，增加經濟效益。對國有企業而言，實施管理的目的是為了實現生存、發展、創造效益，而財務管控是企業管理中的一項關鍵內容。目前國有企業財務管控的過程當中存在的一些問題應該引起足夠的重視，采取科學合理的解決對策，從而為國有企業更快更好的發展奠定基礎。
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作者:陸露萍 單位:紹興市柯橋區石城開發投資有限公司