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摘要：隨著市場經濟的發展與進步，企業之間的競爭日益激烈，國有企業面臨著極大的外部環境風險和壓力。這需要國有企業加強風險防范意識，采取具有針對性措施規避財務風險。但從實際情況看，許多國有企業的內控管理工作并不完善，無法對企業資源進行更科學合理的配置和利用。因此，基于企業內控管理與財務風險管理的聯系，對國企在內控管理和財務風險管理中存在的問題進行分析，探討如何加強國企內控管理和財務風險防范，有利于推進國企可持續發展。
關鍵詞：國有企業；內控管理；財務風險防范；有效措施；可持續發展
當前，國有企業規模不斷擴大，其市場地位不斷上升，在社會經濟發展建設進程中發揮重要作用。隨著社會經濟發展進程不斷加快，企業之間的競爭不斷加劇，國有企業在這一形勢下面臨著巨大挑戰。為提高國有企業綜合競爭力，推動企業健康、穩定發展，要對內控管理和財務風險防范工作中存在的問題進行深入分析，從企業發展狀況和發展需要入手，采取科學、合理的措施不斷提高內控管理和財務風險防范質量，為國有企業可持續發展夯實基礎。
一、國有企業內控管理與財務風險管理的聯系
內控管理是保障企業經營管理活動有序、穩定、合法運行的有效監管機制。財務風險管理是對經營過程中風險識別、度量、分析和評價的必要手段。從內容上看，國有企業的內控管理工作包括：財務預算、財務核算、財務收入與支出管理、費用管理等。從整體來看，內控管理和財務風險管理屬于國有企業風險管理的第二道防線和第三道防線，內控管理對財務風險管理有較深的影響。當前，國有企業對內控管理和財務風險管理的重視程度逐漸提高，但在實際管理工作中仍存在不足，需要國有企業從自身實際發展需要出發，探索加強內控管理與財務風險管理的最佳途徑。
二、國有企業內控管理與財務風險防范中存在的問題
（一）內控管理體系不完善。完善的內控管理體系可以有效發揮出內控管理效能，為企業穩定發展作出保障。但從實際情況看，許多國有企業的內控管理體系仍不完善，致使這部分國有企業在經營發展中存在許多風險，降低了國有企業的綜合競爭力。同時，許多國有企業在內控管理體系設置上存在不合理現象，沒有根據自身實際發展需要對內控管理和財務風險進行設置，極大降低了內控管理的效能。另外，許多國有企業認為內控管理屬于財務管理的一部分，沒有設置具有獨立的內控管理部門，導致財務風險管理和內控管理都受到了極大的約束，管理權責也無法更好地落到實處，不僅降低了相關管理人員的工作積極性和工作質量，而且嚴重制約著國有企業的發展。
（二）監督管理缺乏有效性。在財務管理工作和內控管理工作中實行有效的監督管理可以有效提高管理工作效率與質量。但從實際情況看，許多國有企業的監督管理工作缺乏有效性，致使財務管理工作和內控管理工作的開展存在較多問題，嚴重影響了國有企業的發展。一方面，雖然部分國有企業加強了監督管理力度，但其監督管理工作過于形式化，并沒有真正地落到實處，致使內控管理和財務風險管理無法發揮出應有作用。另一方面，部分國有企業沒有對管理工作人員進行科學管理和監督，使部分管理工作人員出現消極怠慢的工作態度，無法在內控管理工作和財務風險防范工作中進行積極配合，嚴重阻礙了風險管理工作效能的發揮，對國有企業可持續發展產生負面影響。
（三）風險防范的意識不足。良好的風險防范意識可以為內控管理工作、財務風險防范工作的高質量開展奠定基礎。但從實際情況看，許多國有企業的風險防范意識不足，并且在投資和融資方面存在盲目性。首先，相關管理人員的風險防范意識不足，其管理工作的執行力也會降低。同時，管理人員會認為只要管理制度不出問題就可以繼續以此為執行標準，他們沒有從市場發展的角度，對企業風險管理制度作出優化。另外，由于部分國有企業的風險防范意識不足，使相關管理人員缺乏管理的主觀能動性，甚至沒有將企業發展風險與自身工作相聯系，致使企業在競爭激烈的市場環境中難以實現可持續發展。其次，國有企業為擴大經營發展規模會進行投資和融資活動，但此過程帶來的財務風險不容小覷。但從實際情況看，許多國有企業在投資和融資方面存在盲目性，忽視了風險管理的重要性，致使國有企業資金運轉和財務管理工作出現問題，最終導致國有企業的發展目標無法實現。
三、加強國有企業內控管理和財務風險防范的有效措施
（一）加強完善內控管理體系。為提高國有企業內控管理和財務風險防范工作質量，國有企業可以從以下幾點入手，加強完善內控管理體系。第一，國有企業要對管理層的崗位職責進行細致劃分，避免出現一人多職現象，有利于提高各崗位工作人員的主觀能動性，發揮出其最大效能。第二，國有企業需要根據自身發展狀況和發展需要，總結并建立完善的內控管理體系，設立獨立的內控管理部門，保障內控管理部門具有較高的執行力。第三，國有企業要對企業運營狀況、財務狀況等進行整合和規劃，并完善內控管理的預算機制，加強對財務風險的防范。第四，國有企業可以建立績效考核機制、獎懲機制等，以此真實地反映出國有企業內控管理和財務風險防范工作的優勢和不足，進而對管理體系進行及時調整和優化，進一步提高企業內控管理的科學性和有效性。
（二）建立嚴格監督管理體系。為發揮內控管理和財務風險防控工作的最大效能，國有企業要建立嚴格的監督管理體系。第一，國有企業要完善財務監督制度，避免財務人員身兼監督責任人。第二，國有企業要成立獨立的監督管理部門，針對企業在經營發展中的問題進行監督管理體系優化，進一步加強對內控管理和財務風險防范工作的監督管理，提高企業整體監督管理水平和風險管理水平。第三，國有企業要從客觀、真實的角度對監督管理工作進行考核，一旦發現監督管理工作中存在問題，可以及時作出調整和優化，進而保障企業健康、穩定發展。
（三）加強提高風險評估能力。風險評估可以有效減少企業發展風險的隱患，并能夠為實現高質量的風險管理工作作出保障。因此，國有企業在開展財務風險防范工作前，需要按照內控管理工作相關要求對企業發展和經營活動中存在的風險因素進行評估和分析，以及時、深入了解企業管理中風險的存在形式和風險存在的原因，為后期財務風險防范工作和內控管理工作提供必要參考和風險評估依據。同時，國有企業在風險評估過程中，需要加強對內控管理工作人員、財務管理工作人員、監督管理工作人員的培訓，促使他們對企業經營、發展風險有透徹的了解，以此提高內控管理、財務風險防范效率與質量水平。
（四）營造良好風險管控環境。良好的風險管控環境有利于企業做好內控管理工作和風險管理工作的宣傳與推廣，進一步提高國有企業上下所有員工對風險管理工作的認識和重視程度，保障企業財務風險防范工作和內控管理工作順利、有序開展。同時，國有企業可以定期開展有關會議或講座，告知企業員工企業風險管理工作狀態，并針對其中存在的問題提出有效改善措施，促使企業實現可持續發展。另外，國有企業要進一步加強財務風險防范意識和內控管理意識，為做好相關管理工作、推動企業穩定發展夯實基礎。
（五）加強企業各部門的溝通。國有企業的財務風險防范工作和內控管理工作需要企業各部門之間加強信息溝通。第一，國有企業要制定良好的溝通機制，加強財務部門、內控管理部門、業務部門等部門之間的溝通，使財務部門或內控管理部門及時了解企業經營實際狀況，以此制定出具有針對性、全面的風險防范措施，確保企業安全、穩定發展。第二，加強企業各部門之間的溝通，可以幫助相關部門對財務風范工作和內控管理工作的開展情況進行監督和管理，有利于財務風險防范與內控管理效能的發揮。
（六）加強管理人才隊伍建設。內控管理工作和財務風險防范工作的核心是企業工作人員，重視并加強管理人才隊伍建設可以達到事半功倍的效果。同時，財務管理工作人員需要具備較高的專業知識能力和綜合素質能力，這樣才能確保內控管理和財務風險防范更好地融合和應用。因此，國有企業必須要重視管理人才隊伍的建設。第一，國有企業可以結合自身發展實際情況，并根據企業發展目標，制定具有針對性的、科學合理的培訓計劃，進而提高管理工作人員的綜合素質。第二，國有企業要定期開展專業培訓，促使財務管理人員緊跟時展步伐，保障他們對財務相關政策變更、內容變更等有及時了解，為企業財務管理工作順利進行夯實基礎。第三，國有企業可以聘請高素質的內控管理人才和財務風險防控人才，以此提高企業管理綜合質量水平，推動企業可持續發展。
四、結語
在社會經濟發展的推動下，企業之間的競爭日益激烈，國有企業在這一形勢下，面臨諸多考驗。這就需要國有企業針對當前管理工作中存在的問題，通過加強完善內控管理體系、建立嚴格監督管理體系、加強提高風險評估能力、營造良好風險管控環境、加強管理人才隊伍建設等方法，加強內控管理和財務風險防范，不斷提高企業整體管理水平，從而推動企業實現可持續發展。
作者:王熙 單位:山東省交通運輸集團有限公司
