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摘要:
通過對我國職業教育的發展歷程的總結,分析了現階段我國職業教育發展所處的生存環境。對我國現在職業教育的發展進行剖析,找出科技革新將是我國職業教育所面臨的嚴峻的挑戰。同時這些挑戰也將是我國職業教育的發展機遇。最后提出我國職業教育的發展目標與方向。
關鍵詞:
職業教育;科技革新;挑戰
我國的職業教育在近幾十年的不斷發展與完善,已經逐步形成了具有中國特色的社會主義職業教育體系。國家不斷大力推進職業教育建設,以政策作為導向引導國家力量以及社會力量發展現代職業教育。在發展歷程中,根據我國國情不斷探索適合于社會主義建設的職業教育道路,健全職業教育法制、提高職業教育師資力量、提升職業教育辦學模式、完善職業教育基礎建設。經過不斷發展,我國的職業教育水平也有了突飛猛進的提高,為我們國家基礎建設輸送了新鮮血液。職業教育的發展是我們國家實現從制造大國到制造強國的重要保障,是實現我們國家強國富國之夢的重要支柱。我國在20世紀80年代根據國家基本國情依據馬克思列寧主義思想就提出“科技是第一生產力”重要理論,同時就開始重視職業教育的建設,將職業教育的規劃提上重要位置。我國的職業教育(職業教育學校數量、職業教育師資水平、職業教育學生數量)在20世紀末得到飛快地增長,改善了我國制造業對技能技術類人才需求緊缺的局面,同時也緩解了我國的基本社會矛盾(目前我們還處于社會主義初級階段,其主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾)。進入21世紀以后,隨著國際形勢的不斷改變,給我們國家的發展提出了新的要求,我們已經不能僅限于追求數量的提升,技術創新以及質量要求也是擺在我國面前的重要問題,這些問題需要解決之根本就是要從職業教育著手,這就給現代職業教育的發展提出更高的要求。21世紀是信息化時代,是智能化發展的過渡時期。隨著電子、信息、網絡的不斷發展,先前靠手工制作、人與機械配合制造的時代可能即將會走出歷史的舞臺,更多的會向計算機控制管理機械制造過程發展,目前典型的實例就是柔性制造系統以及無人化制造工廠,將來更高的就是智能化生產過程。當然隨著技術的不斷提升,加工模式復雜程度的不斷提高,也給我們培養技能技術人才提出新的要求。這些要求的出現將對我國每一位從事職業教育工作者是新的考驗,它既是挑戰,同時也是機遇。為我國職業教育未來的發展提出新的目標與方向。
一、回顧職業教育發展歷程
我國的職業教育起源于特殊時期,在不同歷史背景中發展,期間經歷了時代的變遷以及政權的更替。不管歷史的潮流如何變換,職業教育始終接受著種種考驗,在歷史的長河中發揮著它應有的作用,也充分體現了職業教育在教育過程中重要意義,同時也說明職業教育在工業進步、技術創新、社會發展中所處的重要位置??v觀世界的發展,職業教育不會因為制度的不同、國度的不同、文化的差異而改變,職業教育的最終的目的就是為社會培養適應于社會發展的職業技能技術人才,它應該是社會技術發展的風向標,是指引社會技術發展的方向,為社會技術的創新與發展做最堅實的奠基石。我國的職業教育由產生至今經歷了起步階段、近展階段以及現展階段,職業教育隨著我國封建社會的締結、近現代制度變更最終確立了應該要建立適應于我們國家發展需要的具有社會主義特色的職業教育體制。
1.我國職業教育產生及起步階段(1866-1949年)
19世紀中葉隨著鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭以及中日甲午戰爭的爆發,西方列強均都是以少勝多的方式瘋狂的踐踏以及侵略我國領土。就在這種處于半封建半殖民的統治下,國內仁人志士紛紛請愿,要求廢除封建科舉制度,提倡開辦具有實用科學的學堂,學習西方先進的技術來提高我們國家的綜合國力抵御外侵。就在這特殊的歷史背景下,其中最有名的就屬晚清政府開設了由左宗棠負責的具有技術性質的“求實堂藝局”(而后更名為福州船政學堂)。在該學堂里就已經有專門培養具有造船技術人才的培訓實習場地(當時稱謂藝圃),教師由具有造船經驗的外國教員擔任,第一屆招收21名制造學員,教學模式是半天理論學習半天實習操作,學員培養年限為3年,而后這些學員就會被分到當時各個造船廠擔任技術人員。這所學堂是我們國家最早的具有職業教育性質的學校之一,就是這所“職業學校”的開設,讓晚清執政者清醒地認識到科技的重要性以及職業教育的緊迫性,并且在1904年頒行了《奏定學堂章程》,提出了“職業教育”的概念。在1900年至1911年期間,據不完全統計當時我國具有職業教育性質的學堂從137所增加到425所,其中學員人數從8693人上升至16649人。就是當時這批在類似于職業學堂里走出來的學員為以后我國工業化以及職業教育的起步做出了重要的貢獻。1911年辛亥革命以后,隨著工業化的發展對人才需求的不斷加大,民國政府又相繼在1912年頒行《壬子癸丑學制》,在1922年頒行了《壬戌學制》,加強了政府對職業教育的建設力度。從1912年到1926年,根據不完全統計我國的職業學校從425所增加到1006所。具有職業教育性質的職業學校人數從16649人增加到40827人。到了1925年,我國的職業教育在當時進入頂峰時期。自此以后,隨著帝國主義侵略的不斷加深以及受到國民政府政治因素的影響,我國的職業教育的發展步伐受到明顯的限制甚至出現減少的趨勢,到了1931年抗日戰爭以前我國的職業學校不及頂峰時期的三分之一。到了抗日戰爭爆發以后,在日本帝國主義鐵蹄的踐踏下,我國的職業教育也受到了嚴重的影響。
2.我國現代職業教育的發展階段(1949年至今)
1949年新中國成立以后,我國正式擺脫了封建主義思想和帝國主義壓迫的時代。在這百業待興的時期,我國于1949年召開了第一次教育工作會議,明確提出建立新民主主義教育的方針,重新確立了職業教育的地位,通過學制改制,確定了社會主義職業教育的教育體制。據統計1952年我國具有技術類工科學校有22所,在校學生有15000人。到了20世紀50年代我國大力推進社會主義工商農業改造,在這期間,我國的職業教育進入了蓬勃發展的時期,已經遠遠超過了職業教育起步階段的發展速度。據統計到了20世紀60年代,我國的職業學校(包括中等技術學校、技工學校、職業高中)就達到了29037所,在校人數達到了2491.4萬人。“”爆發前后,由于受到我國政治因素的影響,職業教育的發展也受到了一定影響,到了1976年后,我國職業教育的水平還一直維持在20世紀60年代的水平,沒有大的發展也沒有出現明顯的萎縮。改革開放以后,職業教育的發展又迎來了新的春風,1979年召開的全國教育工作會議上,鄧小平同志提出要擴大職業教育的發展要求,就是要擴大職業學校的數量以及在校學生數量的比例,將職業教育的發展提上國家政策制定的日程上。到了20世紀90年代,我國中等職業教育學校的比例就達到了56.98%,其中中等職業教育學校在校生比例達到了49.95%。1991年國務院又出臺了《關于大力推進職業技術教育的決定》,提出了推進職業教育發展的政策方針,要優先考慮發展職業教育,建立健全完善的職業教育體系,加大職業教育在教育中所占比例。進入21世紀,我國再次提出大力推進職業教育建設的決定,到了2015年據教育部統計我國中等職業教育共有學校1.12萬所,其中普通中等專業學校3456所,職業高中3907所,技工學校2546所,成人中等專業學校1294所,中等職業學校學生人數達到1335萬人。改革開放以后,我國職業教育的發展進入了新的起點。由于政府的大力推進,職業教育的發展達到空前未有的速度。通過職業教育學校數量以及在校人數的對比,證明我國的職業教育將進入了新的歷史時期。
二、現階段職業學校所處的生存環境
現階段我國職業教育處在國家經濟發展的快車道上。隨著經濟建設的快速增長,也給職業教育的發展提供了更好的發展空間。再加上我國政府大力推進職業教育,為職業教育的發展提供更大的政策生存空間,從國家層面上提升了職業教育的地位,從各方面支持發展職業教育。以下就通過國家經濟發展以及國家政策導向分析職業教育在我國所處的生存空間。
1.我國經濟發展下的職業教育建設
1978年黨的十一屆三中全會做出了把黨和國家工作重心轉移到以經濟建設為中心,實行改革開放的偉大決策。這一舉措的提出就把我國從階級斗爭拉回了經濟建設的正確道路上,從此我國就開始圍繞著以實現“四個現代化”為目標,以建設具有中國特色社會主義為道路的基本綱領。改革開放以后,我國經濟進入了快速發展的階段,GDP翻倍地增加、工業化水平顯著地提升,在這經濟發展的大背景下,也對技能技術人才的需求的緊迫性加深,為職業技術學校畢業生的就業提供了空間。而后出現了職業學校人才供給遠遠少于工業化發展對技能技術性人才的需求。據2004年我國勞動年鑒統計數據,我國制造業從事技能技工工作人數約為5580萬人,而我國教育部2004年統計我國職業教育學校畢業生人數近為約360萬人。由于我國經濟的飛速發展,使從事一線生產的技能技術類工作的人數需求急劇增大,使我國職業教育學校的每年畢業生就業率始終保持在90%以上,甚至部分地區出現技能技術工人“用工荒”的局面,在職業學校招聘方面出現供不應求的場面。就是因為我國工業化的飛速發展出現的“用工荒”以及一線生產技能技術人員用工成本的增加即技能技術類工人的工資的增加,為我國職業教育的發展提供了有利的條件。
2.我國大力推進職業教育發展的政策優勢
自我國改革開放以后,我國加大了發展職業教育的力度,先后召開了7次全國職業教育工作會議,部署了我國發展職業教育的目標和方針,同時在國家層面出臺了4份具有決定性文件:1991年《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》、2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、2005年《國務院關于大力發展職業教育發展的決定》以及2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》。在1996年第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議上通過了《中華人民共和國職業教育法》,并當年施行。通過這一系列的國家層面的立法、“決定”和會議的召開,為職業教育的發展打下了堅實的政策后盾。隨即中央與地方政府通過財政手段加大了對職業教育的建設,更新校舍、引進現代教學設施、推進職業教育現代化教學方式升級改造、建設具有實踐操作教學的實訓場地以及培養具有高水平高素質的“雙師型”師資隊伍。同時國家加大扶持民辦職業學校的辦學力度、探索研究學校與企業相結合的教學模式,為職業教育的發展提供具有決定性的政策條件。
三、新形勢下我國職業學校即將所面臨的挑戰與機遇
進入21世紀以后,我國的職業教育將面臨新一輪的挑戰。這些挑戰既來自職業教育體系本身,也來自社會化大發展。具體分析有以下幾方面:職業教育模式的制約、科技革新對職業教育的影響以及我國的人口因素。這些因素不但對我國職業教育的發展具有跨時代的挑戰性,同時,它們也是我國職業教育發展的契機,是我國職業教育向新興化、現代化發展為目標的機遇。
1.我國職業教育模式的制約
我國的職業教育的模式有別于我國的高等教育以及中等普通教育。首先,我國職業教育的專業設置相對比高等教育更具有專業性,將專業細化到點,就是要求學生在職業教育過程具備“一技之長”。有些職業學校為了提高學生競爭力,鼓勵學生進行多專業學習,但是根本性專業設置沒有發生改變。其次,我國職業教育過程中專業課程內容更偏向于實踐操作,教材編制過程專門有意減少理論知識難度,偏重于實踐知識分量,同時職業教師對學生的評分要求多以學生動手能力的高低為依據。最后,我國職業教育在教學過程中實踐部分與理論部分所占比例較大,教育過程中要求學生對專業操作達到熟練過程。通過職業教育的專業設置、專業課程內容和教學過程不難看出我國的職業教育主要以培養熟練的操作手為目的。這種做法適用于我國20世紀末21世紀初工業化大生產過程的人才培養,由于我國技能技術類人才的短缺造成工業生產一線的技術工人缺少,急需能夠在短時間內上手的生產操作者,這些操作者可以是文化水平低但是能夠熟練完成單一崗位的任務的技術人員。隨著我國由粗放型生產模式向精細化制造的轉變,先前那種人才需求的問題已經不是制約我國生產的主要因素了?,F在隨著產能的不斷加大,產能過剩的問題日益突出,產品的質量要求以及其他要求是擺在我國生產過程中亟待解決的問題。而且,隨著科技的不斷發展,生產的集成化、自動化水平的提高,對技能技術人員的要求就不斷提高。此時,僅僅具有熟練程度的簡單化專業水平的人才已經漸漸跟不上生產的需求了,就要求職業教育在培養技能技術人才時要進行高素質、多專業、以解決生產問題為主要的復合型人次。例如在機械制造領域的,就要求技能技術人才具有各種加工手段、能夠熟練管理多工種加工系統以及掌握自動化操作方法,這些就需要技能技術人員既要掌握機械專業知識,還要掌握自動化、電子信息和管理相關專業知識。這就對我國職業教育模式提出了革新重改的要求。
2.科技革新對我國職業教育的挑戰
2010年以后,我國以及世界的科技進入了革新發展的時代,各種具有新興的變革式的科技孕育而生。最具有代表性的就是2011年微軟在全球科技設計大會上展示了一個“虛擬人”——麥洛,人們可以通過攝像頭與他交流,而這個虛擬人則可以對人類的不同情緒、動作以及聲音做出回應,讓人類感覺自己在和一個真人在交流。這種代表性產品的出現將人類拉向了“科幻的世界”,也就是說未來人類可以生產出與人類相似的具有思維、能夠完成人類動作的機器人了。如果將這些投放入生產過程,那么那些簡單的甚至相對比復雜的工作就不需要人類去完成了。那人類就得完成更加復雜的勞動或者腦力勞動了。這些科技的產生就對我國職業教育甚至全球的職業教育提出了變革型的要求。要求職業教育要適應于科技發展,緊跟或者帶領科技的發展步伐,培養出來的技能技術人才,跟得上科技的發展節奏,不能一走出課堂就被社會所淘汰。這就使我國職業教育面臨著嚴峻的挑戰。
3.我國人口發展對職業教育的影響
我國是一個人口大國,據不完全統計,截止到21世紀初我國人口總量已經達到13億人。隨著20世紀70年代開始實施計劃生育政策,我國的出生人口明顯有了下降,人口增長速度有所放緩。到了2010年之后,我國職業教育的招生人數同比也有所下降,隨著招生人數的下降,也造成了我國職業學校的數量有所減少。這種減少也改變了我國職業教育的生存模式,將會遵循優勝劣汰的自然法則,淘汰一批沒有創新、沒有變革、跟不上科技時展的落后職業教育學校。這就為我國職業學校提出了生存挑戰,當然這種挑戰站在社會發展角度是有利社會發展的。
四、未來我國職業教育發展目標與方向
經過多方面的分析以及研究,我國未來的職業教育將會對現有的教育模式提出更高要求,并且提高職業教育重視程度以及結合一批具有實踐能力的實用性高等教育一起,以培養高素質、具備多專業理論實踐知識能夠服務與社會和科技發展的創新性復合型技能技術人才為未來發展目標,將以科技的發展創新提高教學質量為教學方向。未來我國職業教育將不再以數量為主要發展目標,更多地會以質量為參考。
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作者:黃春萍 單位:廣東省佛山市三水區理工(技工)學校