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［摘要］精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要手段，精準扶貧的核心要義是精準。扶貧的主體要面向扶貧對象有針對性地開展扶貧工作，才能做到精準。扶貧不僅要解決生活問題，更要讓扶貧對象有持續創造美好生活的能力，職業教育在這方面起到了重要作用，本文將通過耦合機制深入研究職業教育與精準扶貧之間的關系。
［關鍵詞］職業教育;精準扶貧;耦合機制
一、精準扶貧工作的現狀
2013年在湖南考察時提出了“精準扶貧”思想，“精準扶貧”是相對于“大水漫灌”式的扶貧方式進行了專門的升級優化，以提升扶貧的水平和效果。“精準扶貧”思想來源于新時代中國特色社會主義思想，并且在實踐中不斷取得新的發展，“精準扶貧”思想對于脫貧攻堅戰具有重要的影響。根據最新的統計數據顯示，2012年到2017年，中國貧困人口減少近7000萬，相當于每分鐘至少有26人擺脫了貧困;貧困發生率由10．2%下降到3．1%;貧困縣數量實現了首次減少，減少了153個。創造了中國扶貧史上的最好成績，我國扶貧工作取得的成績提出的精準扶貧思想密不可分。
二、職業教育與精準扶貧
職業教育主要是通過學校教育和職業培訓幫助受教育對象掌握從事職業所需要的知識、技能和職業道德，職業教育包含了學歷教育和非學歷教育。職業教育在扶貧中的重要作用就是幫助貧困人口掌握職業技能、獲得學歷，從而提升人力資本的價值。我國貧困人口一個顯著特征就是受教育水平比較低，而職業教育可以很好地解決教育和就業問題。扶貧是一項長期工程，解決的不僅僅是當前的問題，更是人民群眾全面的發展。勞動力的素質跟其收入有正相關的關系，所以提高勞動力的受教育水平能夠提升其收入水平，進而改善其生活狀況。當勞動力在接受教育之后，其具備了更高當職業技能，也擁有了持續創造價值的能力。貧困人口在教育方面相對比較匱乏，而職業教育的特性符合貧困人口的狀況。職業教育可以幫助受教育對象在短時間內快速掌握職業技能，從而提高收入。前面以及論述過，職業教育分為學校教育和職業培訓，通過對二者的對比分析可以發展他們相互之間各有優劣。學校教育主要面向學生通過升學考試的形式完成，學生不僅僅可以學習職業技能，還能夠學習更豐富的知識，在范圍上學校教育的覆蓋面較小。職業培訓的對象更加廣泛，只要符合特定條件就可以參加培訓，從而獲得相應的技能。要想讓職業教育惠及更多的人數，需要國家的政策支持。2019年全國兩會的政府報告中有專門關于改善職業教育的內容，其中最引人關注的就是2019年的高職院校要擴招100萬人，同時也讓生源更加多元化，不僅僅是高中畢業生，還把退役軍人、農民工和下崗工人納入招生范圍。這項政策對于“精準扶貧”意義重大，將會有更多的人被納入到職業教育之中，而且這些人中還有一定數量的貧困人口，這就對于提高貧困人口的就業能力有著重要的意義。2019年的兩會除了提出職業教育要擴招100萬人之外，還提出了運用失業保險基金中結余部分拿出1000億，這1000億的基金將被應用在企業工人的職業技能提升和轉崗再就業的培訓。職業技能需要跟隨社會和其他的發展不斷提升，而缺乏培訓的勞動力會降低收入，這項政策不僅僅是幫助可能陷入貧困的人口提升就業方面的競爭力。國家政策的支持對于職業教育的發展有著重要的推動作用，職業教育數量和質量的提升無疑會實現精準脫貧。
三、職業教育跟精準扶貧之間的耦合性分析
耦合性的概念來源于軟件開發，主要是針對模塊間關聯程度的度量。在本研究中我們認為職業教育和精準扶貧之間存在著耦合關系，并且二者之間的聯系非常緊密，在接下來將詳細論述二者之間的耦合關系。職業教育具有提高人力資本價值的屬性，人力資本價值提升的直接影響會增加勞動力的價值，提高其收入水平，所以職業教育和精準扶貧之間關系密切。職業教育的價值不僅僅在于推動精準扶貧，更在于能夠推動社會的全面發展，從而實現偉大的中國夢。
(一)職業教育跟精準扶貧的對象之間的耦合關系
精準扶貧的對象是貧困人口，我國在精準扶貧方面取得了非常大的成績，在國家政策的支持喜愛，截至去年年底一共有1386萬人口實現脫貧。我國在脫貧方面取得的成績不僅僅包括人口數量，還有280個貧困縣實現了脫貧摘帽。貧困縣的整體脫貧摘帽也意味著一個地域內整體經濟實力的提升，從而推動該區域實現高質量的發展。根據這組統計數據分析，我國目前仍然有1660萬的貧困人口，精準扶貧工作的對象就是這1660人。根據我國精準扶貧的經驗來看，解決貧困問題最好的方式就是為其提供可持續并且有質量的就業，就業不僅僅可以通過收入解決當前的收入問題，更能夠為貧困家庭持續獲得收入提供保障。貧困人口就業的質量取決于其職業能力，職業能力水平不足的勞動力雖然可以通過政策支持解決短時間內的就業問題，但是其可持續性受到政策影響。職業教育能夠解決勞動力職業能力不足的問題，通過對勞動力進行職業技能相關的培訓從而為其就業打下基礎。職業教育的長遠目標是為社會提供價值更高的勞動力，職業教育跟高等教育具有一定的差異性，高等教育側重于培養學生的研究、管理能力，職業教育則側重培養學生的動手實踐能力。職業教育可以更快速地讓學生適應職業發展，更快地進入職業發展的通道。向更深層次分析，貧困人口在受教育方面相對缺乏，而貧困是導致其不能全面、系統接受教育的主要原因，職業教育在這方面一定程度上可以解決貧困人口教育不足的問題。而國家現在意識到職業教育對于精準脫貧的重要作用，正如前面論述的那樣，2019年全國兩會政府報告中指出高職院校要擴招100萬人，讓100萬人接受職業教育對脫貧的作用可想而知。
(二)職業教育跟精準扶貧在目標層面的耦合關系
曾經也提出過“扶貧先扶智”，徹底解決貧困問題對于新時代的發展特別重要，這也是社會主義發展的目標之一。要實現社會主義的全面發展，一定要重視人的全面發展。人要實現全面發展，教育是基礎性條件。貧困人口在受教育程度方面是比較缺乏的，所以從目標層面來說，讓貧困人口接受職業教育要跟實現精準扶貧二者是一致的。解決貧困問題不是解決一時的生活問題，是要建立一種機制讓人民有持續過上美好生活的能力。貧困人口在接受教育方面存在一定的不足。職業教育對于貧困人口來說是幫助其建立持續獲得美好生活能力的重要組成部分。職業教育的短期目標是通過職業訓練提升就業能力，隨著就業能力的提升受教育對象對工作、對職業發展將有著更為深刻的認識。
(三)職業教育跟精準扶貧在政策方面的耦合關系
我國對于精準扶貧的重視體現在了方方面面，為了支持精準扶貧頒布出臺了一系列的政策支持，其中讓貧困群眾接受教育就是非常重要的一項。在新時代中國特色社會主義思想的指導之下，精準扶貧工作不斷取得新的勝利，脫貧人口數量不斷增加，人民群眾的生活水平也不斷提高。很多脫貧群眾在過上好日子之后意識到教育對于自身的重要性，其學習的意愿格外強烈，各個地方政府也出臺了讓貧困群眾接受教育的文件和政策。解決農村的貧困問題重點是解決人才問題，體制性的問題可以通過政策文件解決，而制約農村發展的人才問題則需要更長的時間來解決。人才具有流動性，流動性跟地區發展密不可分，人才都愿意流向經濟社會發展成熟或者有潛力的地區。貧困地區在發展上落后，不利于保留人才。貧困地區要實現高質量發展要提升自身的人才培養能力，而人才的培養又離不開教育。在貧困地區開展職業教育非常有利于培養人才，不同地區在培養人才上可以“因地制宜”。比如，在農業區域，可以培養農業產業技術人才、經營人才等。在人才培養上，既可以采取傳統的與職業院校合作的方式，也可以與農業合作社共同培養，也可以選派人才到發達地區脫產學習。
四、職業教育在提升精準扶貧方面對制約因素
根據前面的論述可以發現，職業教育對于提升精準扶貧的質量有著很大的推動作用，但是由于多種原因的限制職業教育的效用沒有得到充分的發揮。通過梳理制約因素，可以更好地發揮職業教育對精準扶貧的作用。
(一)貧困地區職業教育水平和設備落后
我國職業教育的發展存在著地區間的不平衡，發達地區的職業教育可以投入更多的資金，也有企業參與其中。而貧困地區則無法投入大量資金，也沒有企業參與其中，這就導致了“貧困影響教育水平”現象。在我國長三角、珠三角等發達地區，職業院校已經在政策的支持下跟當地企業進行了深度融合，職業院校的課程體系、人才培養目標緊跟行業、企業發展。而貧困地區的職業院校無論是課程體系還是人才培養目標都遠遠落后于時代的要求，老師講授的內容已經無法滿足企業的要求。貧困地區還存在招生困難等問題，貧困地區學生普遍受教育程度低，貧困家庭更希望孩子能夠早日步入社會參加生產、勞動。經濟發展的不平衡導致了教育的不平衡，教育的不平衡又影響了社會經濟的發展，從而也加劇了貧困問題。除了教育水平以外，貧困地區職業教育的設備也非常落后。眾所周知，職業教育區別于高等教育最大的地方就在于其貫穿于教學活動全過程的動手實踐性，而實踐性主要來源于實訓設備，貧困地區的學校因為資金的缺乏而無法購置能滿足教學要求的實訓設備，這在很大程度上會影響教學的效果。
(二)貧困地區職業教育與企業互動缺乏
地區貧困的一個重要影響因素是企業的發展的落后。在經濟發達地區，職業教育已經與企業實現了深度融合，很多職業院校與企業都建立了訂單式人才培養、產教融合、專業共建等模式。校企雙方的深度融合對職業教育對推動作用是最大的，因為學?？梢圆粩嗾{整教育的目標，從而不斷培養出符合市場要求的人才。而這偏偏是貧困地區最大的短板，貧困地區的企業以資源密集型和勞動密集型為主，對勞動力素質要求不高，也不重視與職業院校之間對合作關系。
五、總結
本研究分析了職業教育和精準扶貧之間的關系，通過對二者的現狀分析以及利用耦合性分析可以發現，職業教育對于精準扶貧有著重要的作用。職業教育可以提升勞動力素質、幫助貧困人口增加收入、為貧困地區培養人才等，但是同時也要意識到職業教育對精準扶貧的影響仍然有可以提升的空間，地區間發展的不平衡是重要的制約因素。在現階段下，要通過經濟發展職業教育為精準扶貧做出貢獻。
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作者:尹萍 單位:湖南工程職業技術學院
