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摘要：新時代背景下，隨著“中國制造2025”強國戰略行動綱領的穩步推進，對技術技能型人才提出了新的要求。為經濟產業供給人才的職業教育需要與時俱進，堅持培養人才與經濟產業需求協同發展，提供符合經濟產業和職業院校學生實際的教學內容，處理好工匠精神與適應性從業能力協同培養的關系。
關鍵詞：新時代；職業教育；人才培養；適應性從業能力
步入新時代的經濟產業發展已呈現出諸多新特征。一是產業發展由低端向中高端升級，二是新技術生命周期不斷縮短，三是新產業體系建設不斷加快。在此背景下，隨著“中國制造2025”和“一帶一路”等強國戰略的穩步推進，經濟產業發展方式發生了巨大變革。以人工智能、3D打印、大數據等為代表的高新技術與各行各業深度融合，催生了眾多的新產業和新商業模式，亟需大批與之相適應的應用型人才。專門為經濟產業培養后備人才的職業教育理應與時俱進，擔負起供給合格人才的職責。自改革開放以來，我國職業教育蓬勃發展，輸出的人才隊伍已能夠基本滿足經濟發展與產業崗位的需求，同時，人才供給結構與質量矛盾也日益突出。鑒于此，筆者認為對于以下三點須認真思考和應對。
一、促進人才供求協同發展
“所謂職業教育與經濟產業協同發展，是指依據國家及地方經濟產業發展的要求，統籌協調并優化配置職業教育資源，進而使兩者達到相互協調、相互促進、共同發展的目的”。［1］其本質是職業教育人才供給與經濟產業人才需求的協同發展，具體而言是指職業院校地域分布、專業設置、培養層次、培養規模與經濟產業地域分布以及經濟產業對各種類型、各種層次的技術技能型人才需求的協同發展。保持人才供求協同發展，對于步入新時代的經濟產業發展有著重要意義。職業教育與社會經濟發展之間有著相互依存、相互制約和相互促進的關系。隨著新興產業產生，相應的職業教育專業就會應運而生，培養方式方法也會隨之改變。一方面，經濟發展狀況與產業類型決定著職業教育的發展規模和水平；另一方面，職業教育人才培養質量和規模同樣對經濟發展、行業和企業的創新產生重要影響。二者相適應時，能夠很好地促進經濟發展，反之則會制約經濟發展。改革開放以來，我國職業教育取得了標志性的成就，建立了世界上規模最大的職業教育體系框架。2014年，明確要求，“把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才支撐”。［2］因此，從國家和地區經濟產業發展的戰略高度出發，合理規劃職業院校的分布、專業設置、培養層次和培養規模，從源頭上保持人才供求協同發展顯得尤為重要，這也是新時代經濟產業發展對職業院校發展的必然要求。然而，目前職業院校的人才培養和經濟產業的人才需求雙方之間的協同度難以令人滿意，一方面是職業院校畢業生就業難，而另一方面是經濟產業招工難。究其原因，主要是職業教育與經濟產業協同發展機制不完善引發的。具體而言，一是職業院校布局不合理。職業院校的設置不是以區域經濟產業需要為依據，而是經濟發達地區的職業院校多，經濟落后地區的職業院校少。以山西省高職院校分布為例，太原市高等職業院校有23所，而其他各市卻只有一兩所。二是專業設置不合理。常態化專業偏多，而新興專業偏少。2017年，山西省有21所高職院校設置了計算機應用技術專業，有20所設置電子商務專業。然而，2015年全國420所擁有材料專業的高職院校中，80％的沒有開設新材料領域專業。［3］三是培養層次不合理。據悉，未來五年內高技術技能人才占勞動者比例要達到28％，然而據2015年統計資料顯示，制造業從業人員平均受教育年限為10．27年，具有大學文化程度的從業人員只占13％。四是培養規模不合理。如“中國制造2025”戰略提出要集中優勢力量，推進優勢領域和戰略必爭領域的裝備創新，實現十大領域的重點突破。然而據粗略統計，高職制造類畢業生人數占高職畢業生總量的比例還不到15％，人才儲備明顯不足。人才供求協同發展要求職業教育不能脫離經濟產業發展的實際，應當與其地域、結構和規模保持一致。在新時代背景下，人才供給與人才需求雙方面對原有產業不斷被淘汰、新的產業不斷涌現的現實，都深切感受到單純依靠人才市場的自然調節，或現有的運行機制以及自身一方擁有的資源，越來越難以把握人才培養和生產需求的方向，迫切需要建立與之相適應的人才培養供求預測與調節機制。這種機制是指職業院校供給人才與社會需求人才雙方合理互動、平衡發展的運行模式，通過它能夠根據國家戰略規劃和國際經濟發展趨勢，對人才市場需求的規格要求和需求總量做出前瞻性的預判，使人才供求兩端科學合理地互動，進而使職業教育人才培養的專業規格要求和培養規模與企業行業對技術技能型人才的需求相吻合。此外，這種機制需要用法律制度加以規范，以保障政府、職業院校和人才需求單位等機構履行各自的職責。人才培養供求預測與調節機制履行的職責主要有以下四個方面。一是完善我國經濟社會發展的統計資料。定期收集國民生產總值、地方財政收入、職工工資總額、從業人口數等變量信息，從而實現人才需求精確預測；二是建立高職院校人才信息庫。進行人才普查，統計人才底數，分析高職各類人才的質量與分布情況，實現國家對人才的有效管理；三是深化研究人才需求預測模型。對經濟產業更新換代引起的各類人才需求變化做出前瞻性的預判；四是科學引導人才供求協同發展。在充分論證人才培養供求預測的基礎上，提出高職院校在地域分布、專業設置、培養層次、培養規模等方面的建議，避免出現人才培養的盲目性，進而促進經濟產業發展。
二、正確處理低分生源與高質量人才要求的關系
低分生源是指職業院校的絕大多數學生是招生鏈最底端的低分學生。以全國各類高校在山西省招生最低錄取理工分數線為例，2016年第一批次本科518分，第二批次本科438分，第二批本科C類310分，而?？疲ǜ呗殻┲挥?50分。2017年第一批次本科481分，第二批次本科400分，第二批本科C類290分，而?？疲ǜ呗殻﹥H有130分。中等職業學校招生則不劃定分數線，只要持有初中畢業證書或同等學歷證明即可入學。高質量人才要求是指能夠適應新時代背景下高新技術帶來的工作崗位和工作組織的變化，能夠勝任高新技術引領的生產、經營、管理等工作崗位的能力。“常規動手能力、常規認知能力及非常規動手能力這三種技能已然成為工作基礎，更多地需要員工具有非常規分析能力和非常規交流能力，這是未來對職業教育提出的更高要求”。［4］低分生源與高質量人才要求將是職業教育長期面對的客觀現實。綜觀世界各國的職業教育，低分生源是普遍存在的問題。根據文化課成績將學生分流到職業型和學術型學校是世界各國通用的方法。如德國從初中階段起就開始實施分流，把中等學校分為完全中學、實科中學、主干學校和綜合中學，除完全中學外，其他中學實施的基本上都是職業教育；美國以能力分流而著名，學生升入中學后，根據成績分為榮譽班、高級班、普通班和基礎班，實質上，榮譽班與高級班相當于學術型層次，而基礎班則與職業型層次相對應?？傊捎趦炠|教育資源、學生未來發展前景和社會主流觀念都傾向學術型教育，所以無論如何分流都是高分學生進入學術型學校，低分學生則進入職業型學校。因此，面對職業教育低分生源的客觀現實，只有更新觀念，創新教育模式，重塑新的職業教育質量觀和人才衡量標準，才能理順低分生源與高質量要求之間的關系。教育是面對學生的活動，職業教育也不例外，其實質就是為學生的發展創造一個良好的環境，以低分生源為主的職業教育更應如此。因此，職業教育實施的各個環節都應建立在學生的心理需求、個性發展與文化基礎之上。然而，當前職業教育的實踐卻距此甚遠，從教育經費投入到人才質量衡量標準，以及專業與課程設置和培養方式都普遍存在不利于低分生源培養的問題。一是教育經費投入偏低。教育實踐證明，舉辦職業教育的經費要高于學術型教育，而政府實際投入學術性教育的經費反而高于職業教育。從近五年來《中國教育經費統計年鑒》數據可知，投入高等職業教育的經費只有高等學術型教育的20％。二是用學術型教育思維衡量職業教育質量。雖然我國一直倡導“以就業為導向”，但是至今仍有許多高職院校以“專升本”升學率作為衡量辦學質量的標準。三是課程設置缺乏特色。職業教育是立足本地區的教育，專業和課程設置應與當地經濟發展密切相關，緊跟地方產業結構調整和技術升級的步伐，教材內容應充分體現服務地方經濟發展的特點。然而職業教育目前基本上使用的都是通用教材，很少有自編的校本教材，普遍存在版本太多和太濫、內容滯后、注重理論知識、忽視應用能力培養的問題，并且更新速度遠低于專業技術的更新速度，難以突出地區特色。四是課堂教學創新不夠?？梢哉f低分學生普遍文化課基礎差，自制能力弱，求知欲望不強烈，沒有好的學習習慣，低分被職業院校錄取本身已經說明常規的課堂教學方法不適合他們。然而，當前常規講授教學法仍然是職業院校的主要教學方法。這些問題的存在嚴重制約著低分學生的培養。不同類型的教育有不同的規律和特征，實現職業教育低分生源“低進高出”的培養目標，應當遵循職業教育自身的發展規律。第一，加大職業教育經費投入。職業院校受經費不足的制約，與學術型院校相比，辦學條件普遍偏差，不能滿足人才培養目標的要求，急需加大教育經費投入，營造良好的學習環境。增加經費投入，一方面要建立健全法律法規，從制度上保障合理經費投入，另一方面通過提升院校自身人才培養質量和技術創新的聲譽，發展“企業聯盟”、“訂單培養”及“校企聯合”等多種辦學模式，廣泛引進社會資金和充分利用企業的設備器材等資源以降低辦學成本。第二，樹立技術技能至上的質量觀。質量衡量標準應是“具備某一崗位群所需要的操作技能，能將技術意圖或工程圖紙轉化為物質實體，在生產現場進行技術應用指導和組織管理，解決生產中的實際問題并具有可持續發展能力為根本目標”，［5］而不應是掌握知識的多少和學術水平的高低。第三，建立以學生為本的服務地區經濟發展的課程體系。課程是提高教育質量的關鍵環節和直接載體，課程體系是人才培養質量的保證。這就要求職業教育課程體系的建立，既要符合學生學習的實際，又能夠緊密結合地方產業結構進行調整和技術升級。因此，課程體系的建立可以緊密結合地方實際，將過去“學科—知識—課程”的課程體系轉變為“崗位—能力—課程”的課程體系，并努力做到理論課程與實踐課程互相貫通，互為支撐。第四，創新因材施教的教學方法。無論采用何種教學方法，低分學生群體接受能力總體弱于高分學生群體。相比于其他教學方法，因材施教是最為有效的教學方法，在教學中根據不同學生的認知水平、學習能力以及自身素質，教師選擇適合每個學生特點的教學方法，有針對性地教學，發揮學生的長處，彌補學生的不足，激發學習興趣，樹立學習信心，從而促進學生全面發展。具體而言，可以讓學生先進入工作現場，初步了解工作崗位需要掌握的知識，然后根據自己的興趣、自身素質和要求做出選擇，學校依據學生選擇因材施教、多向分流、分類培養。
三、工匠精神與適應性從業能力的協同培養
關于工匠精神的內涵有多種表述，各種表述因視角不同而有所差異。筆者認為基于職業教育的立場，自然應當從職業知識、職業技能、職業道德三個方面來分析。一是學生對職業知識孜孜不倦認真學習的態度；二是學生對職業技能勇于創新、精益求精的追求；三是學生愛崗敬業、高度負責的精神。適應性從業能力也可稱作跨職業能力，是從業者迅速適應環境的綜合素質，即超出某種具體的專業技能和知識范疇的能力，它使從業者的專業基本素質不會因職業變更而消失，既具有某一職業的工作能力，又具有快速適應其他職業的工作能力。工匠精神和適應性從業能力都是新時代背景下經濟產業發展對職業教育提出的要求，從二者的外部特征看，工匠精神強調恪盡職守、精益求精。適應性從業能力強調一專多能、適應變化，這很容易使人感到這兩種能力相互矛盾，難以協同培養。透過現象看本質，從職業教育培養目標分析，這兩種能力實際上是職業教育在職業知識、職業技能、職業道德三方面對受教育者提出的要求。工匠精神期望培養出能夠制造高質量的產品，滿足新時代社會成員需求的人才。適應性從業能力期望培養出能夠在產業轉型升級、更新換代不斷加快的條件下，與時俱進不被淘汰的人才。分析職業教育對這兩種能力的培養過程，其實質都是對職業知識、職業技能和職業道德盡善盡美的追求。因此，二者不僅是對某一職業從業者的要求，也是對所有職業從業者的要求，是完全可以協同培養的。我國雖是制造業大國，但不是制造業強國，制造業產品質量問題十分突出。據專家估算，我國每年因質量不過關造成的直接損失近2千億元、間接損失超過1萬億元。而美、英、德、日等發達國家因制造業產品質量問題損失甚微，且同樣的產品市場售價要遠遠高于我國。追尋發達國家的做法，都是把提升產品質量作為國家戰略發展目標。比如，美國實施了一系列支持和激勵企業加強質量創新的措施，德國則始終堅持走以高質量制造業為本的道路，其中均把高素質人才的培養作為首要條件。我國要實現中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，借鑒發達國家的成功經驗，從源頭上培養一大批具有工匠精神的勞動者大軍，無疑是最為有效的途徑。但是，我們不能忽視在高新技術的推進中，催生出一大批新興產業，加速了產業更新換代，同時也導致從業者轉換工作崗位的頻率越來越快?？茖W家預測，20世紀末，大約每隔15年人類職業就會更新20％，50年后現存的大部分職業都將壽終正寢。職業更新的加快意味著一個人一輩子只從事一種職業幾乎是不可能的，大部分人將會從舊的職業轉移到新的職業。新時代職業崗位的這些新變化必將對職業教育工匠精神的培養產生重大影響。一是產生急功近利的傾向。工作崗位更新的加快會使人產生這樣的疑問，今天所學的東西是否也會很快被淘汰，投入很大精力去學習是否值得，這樣很容易滋生只顧眼前利益、忽視長遠發展的思想。二是產生浮躁心理。面對快速變化的社會無所適從、不知所措，容易見異思遷，不能安分守己，做事難以持久，總想投機取巧。對于工匠精神和適應性從業能力的協同培養，必須克服這兩種錯誤傾向。工匠精神與適應性從業能力協同培養是指通過完善法律制度建設，強化產品生產和營銷過程的質量管理，促進企業形成出精品、創品牌的文化，營造全社會崇尚產品質量、尊重技術技能型人才的氛圍，進而推動職業院校扭轉人才培養過程中急功近利的傾向和浮躁心理，形成腳踏實地、誠實守信、兢兢業業、刻苦鉆研的學風。工匠精神與適應性從業能力協同培養是長期的系統工程，涵蓋多方面的內容，筆者認為應從以下三個方面著手。第一，營造嚴明的法治環境。以德國為代表的發達國家經驗表明，高質量的品牌產品都是通過嚴厲措施規范出來的，在假冒偽劣產品泛濫的社會環境中，很難培育出真正的工匠精神。因此，我國需要借鑒發達國家的成功經驗，建立健全保障產品質量的各項法律制度、行業標準與質量認證體系，以及確保實施的運行監督機制。在此基礎上，強化產品在生產、銷售過程中的問責機制，加大處罰力度，使假冒偽劣產品無所遁形，使急功近利、投機取巧的企業無法生存，進而使企業和生產工人真正成為弘揚工匠精神、維護自身聲譽的自覺踐行者，以此來指引職業院校工匠精神與適應性從業能力的協同培養。第二，營造工匠精神與適應性從業能力協同培養的氛圍。對職業院校而言，工匠精神與適應性從業能力的協同培養主要是通過學校教育激發學生工匠精神和適應性能力的潛能，助推學生養成精益求精、嚴謹、耐心、敬業的品質。這種品質需要在社會、學校濃郁的氛圍中孕育，在潛移默化中形成。因此，職業院校應高度重視營造這樣的氛圍。比如學校形成寬進嚴出的態勢，用高淘汰率形成重視培養質量的校風。教師群體應形成對技術和授課不斷探索、不避艱難、一絲不茍以及追求完美的學風。教學管理和輔助人員形成高度負責、心無旁騖的工作作風。讓學生在這樣的環境下受到熏陶與感染，從而具備良好的職業態度。第三，注重培養學生的團隊精神。英國高教基金會的調查表明，在雇主期望員工具有能力的排名中，進入前十位的是與人合作的能力，而不是特定領域的專門技能。在新時代背景下，筆者也深切感受到對于越來越多的工作目標，只有團隊合力才能完成。因此，應當加強學生合作能力的培養，為其成長提供多層次、多類別、多形式的教育選擇。合作能力的提高有利于支撐學生找到第一份工作，也有利于學生轉崗或晉升等可持續發展。
參考文獻：
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作者:高權德 劉夢瑩 單位:山西大學
