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［摘要］在推進產教融合的遠程教育辦學實踐中，由于“產”“教”本質屬性、創新體系、利益訴求的差異，校企合作存在企業參與度不高、合作形式與內容需要優化、合作缺乏深度融合等的問題。文章對其合作策略進行了分析研究，提出應實施專項人才培養計劃、調整課程體系、建立師資合作平臺，雙方以共建課程為突破口，推動遠程教育供給端轉型升級，實現產教實質上的融合與發展。
［關鍵詞］遠程教育；成人教育；產教融合；校企合作；人才培養
近年來，開展遠程教育的開放大學、廣播電視大學、網絡學院等教育機構響應國家號召，在學歷教育中逐步啟動和開展產教融合人才培養實踐。相比全日制普通高等教育，以師生分離、學習者個體差異以及需求各異為特點的遠程教育人才培養中，在人才培養過程中實現產教融合存在困難。良性的“產教融合”，應該基于高校和產業界互動、互利的背景下，雙方都能夠從“深度融合”中獲益。
一、產教差異：遠程教育校企合作的背景分析
（一）“產”“教”不同的本質屬性
在經濟領域中，企業作為產業系統中最小的組織單元，重視效率和經濟效益，“營利性”是其本質屬性。而作為事業單位，“公共性”是公辦高校的本質屬性。在機構設置、內部管理方面，都需要遵循事業單位管理制度，在辦學模式、人才培養、師資管理等方面具有公共學術組織的普遍特點。產教的實質融合，需要不斷突破企業和高校的常規管理范式，涉及校企各個層面資源的重組和要素的變動。由于雙方本質屬性差異，每一個重組和變動的結果都是不確定的，涉及的要素和資源越多，融合中雙方面對的風險越大。
（二）“產”“教”不同的創新體系
企業是商業性組織，在成本降低、技術更新上有強烈的創新驅動。這種力量以產業界真實問題為導向，面向激烈的市場競爭，追求效率和經濟效益。產業系統的創新常以企業為載體，致力于技術創新、產品創新、市場創新。高校則是學術性組織，知識創新和再生產的過程帶有明顯學術特性，辦學中更側重公平和社會效益。在職成人學習者更多考慮職業發展和能力提升，較少考慮就業需求；從事成人教育的高校教師，相對更關注以知識為中心的專業化活動，創新對象和研究對象較少或無需來自產業界和真實企業。“產”“教”不同的創新驅動特點，形成了兩套不同的創新體系。雙方在創新追求上，天然有一定的分離。
（三）“產”“教”不同的利益訴求
“產教融合、校企合作”的基礎是合作雙方都能從中獲益，但是雙方利益訴求又是不同的。企業要對在職員工的管理，內部維持著“服從”和“被服從”的人員關系[1]。合作中企業方偏好中短期項目，希望合作對勞動力、資金、技術等生產要素能發揮促進作用。而高校則希望利用企業情境與資源，開展以“育人”為目的的教育活動，實現個體人力資本增值與更高層次發展的需求[1]。人才培養要符合高等教育的客觀規律，堅守教育的人文精神。當“育人”和“逐利”在實踐層面產生矛盾時，不利于合作的深入開展。
二、現實落差：遠程教育產教融合人才培養難點分析
由于雙方本質屬性、創新體系、利益訴求的差異，加上產教融合目前在理論層面指導的不足，遠程教育校企合作還處于探索階段。通過調研發現，在已經開展合作的辦學機構中，不論是松散型合作還是緊密型合作實踐都存在一些共性問題。
（一）松散性校企合作
1.企業合作參與度不高
這類合作包括邀請行業專家、企業管理與技術人員，以專業指導委員會等形式，在人才培養方案論證、培養目標和課程體系論證等工作中，以共建學院或以共建專業為載體，參與專業建設和改革指導，對優化學歷教育應用型人才培養方案、優化課程結構起到了積極作用。但是，合作主要在專業建設前期，參與時間短、頻次少。在教育資源建設和教學實施等中后期的落地階段，企業方一般較少介入實質性工作。
2.合作形式與內容需要優化
一些合作主要體現在教學組織上。比如在目前遠程學歷教育中，有一類與相關企業聯合開辦的“企業班”。學習者來自企業，按企業歸屬進行虛擬編班，生源整齊劃一便于教學與管理。但專業人才培養方案、課程體系、教學模式，并未根據企業需求進行調整,學習需要與實際教學之間存在差距。學習的專業理論和實踐技能，企業實際結合不足。高校在深度挖掘服務企業的基礎能力方面需要提升[2]。
3.合作缺乏深度融合
產教合作往往更注重專業課程體系調整和構建，忽視了具體課程內容的深度融合。遠程學歷教育人才培養“開放”而“靈活”，學習過程主要在網絡教學平臺上進行，學習者以網絡自主學習為主，師生處于分離或準分離狀態。網絡課程是人才培養的核心載體。然而，雙方人員的合作中卻缺乏課程開發、課程實施方面的深度合作。加上校企師資建設比較薄弱，專業教師仍然以學術型為主，對企業內部信息及行業特點把握不足，課程和教學中易沿襲以學科知識傳授為導向的價值取向，較少根據產業前沿和企業需求進行資源建設和教學調整。
（二）緊密型校企合作
緊密型合作主要以“訂單式”人才培養為代表。高校與企業共同制定人才培養計劃，在師資和辦學條件等方面進行較為緊密的合作。在職員工能夠通過“工學交替”的方式進行“遠程+面授”形式的學習。但是，在辦學實施中出現一些現實問題，導致合作難以為繼。
1.成人學習者工學矛盾突出
企業中員工學歷層次在本科以下的崗位，主要分布在生產、服務一線和少量基層管理崗位。高校雖然以企業協議(訂單)為依據，根據企業的用人要求組織人才培養工作，但是在實際運行時，企業方更強調員工要服從于生產工作實際，對網絡學習過程的保障不足，特別是教學支持能力不強，在職員工的工學矛盾較為突出，在線學習時間、學習條件較難得到保證。
2.企業課程與高校課程體系結合不夠
“訂單式”人才培養方案按照企業需求和崗位要求進行了調整。比如，增加企業面授課程，采用企業現場教學等。企業課程圍繞著特定生產或工作崗位的知識和能力，由合作企業開發、管理和授課，使得人才培養能對接產業需求和企業實際。然而，企業課程與高校課程體系結合不夠，其線下教學的質量和教學評價考核過程難以監督保障。不利于學習者自主學習，也不利于學科專業建設積累。兩類課程和教學相對分離，理念和形式各不相同，內容銜接不夠，導致校企協同育人的效果不佳。
3.雙方合作深度融合不夠
為了實現“定制”效果，學校方努力按照企業和學員需求，提供學習輔導和管理支持服務，但實際上存在試點院系合作辦學責任過重，教師缺少政策支持和激勵，混合式教學落實不易等問題。具體實施上出現校企兩類課程無法有機融合、學校課程與企業需求脫節、兩類課程加重學習負擔等問題。“訂單式”合作還存在招生面向窄，單一企業生源有限，合作不易形成顯性成果等問題，不利于雙方深入合作。
三、精準對接：遠程教育產教融合人才培養的策略分析
從上面的分析可以看出，遠程教育有其獨特的辦學特點和教學規律。產教可持續的深度融合，必須首先符合遠程教育的校情和學情。高校需要在調研產業需求的前提下，穩步開展以學校方為主導、企業方深度參與的人才培養供給側改革。在合作前期需要做好產教融合的對接工作，創設良好的條件來切實推動實質融合。
（一）需求對接：實施專項人才培養計劃
產教融合政策的核心要義是促進產業、行業、企業與應用型高校的人才培養、社會服務，交流合作等全過程融合發展，打破壁壘，對接彼此需要[3]。實施人才培養專項計劃，在不改變培養原有學科、專業的前提下，由高校和產業界聯合制定培養方案，單列培養標準，改革評價體系，與人才培養主導體系相互兼容[4]。高校應堅持產教融合的特色培養，注重學習者應用能力培養。強化專業分類培養，注重設置不同專業方向適應產業發展的多樣化需求。
（二）內容對接：調整人才培養課程體系
了解遠程教育的規律和在職成人學習者特征，與企業合作深入剖析職業崗位的需求并進行能力規劃，改革原有以學科內容為組織方式的課程體系[5]。通過精簡、重組，增設等途徑改革現有的學歷教育課程結構。在遠程學習中，成人學習者很難從工作中抽離到實踐基地去頂崗實習。那么課程體系設置時，就需要考慮在部分課程中增加來自相關企業的實際工作任務模塊，比如，以一類崗位群的工作流程為基礎，從項目驅動、能力導向和學生中心等角度去設計、選擇、重構學科知識，或者以虛擬實訓、仿真實驗的方式，開發在線學習活動，幫助學習者形成解決實際問題的能力?？梢栽趯I選修課程中，設置專門的校企合作課程，特別是實踐實習類、職業能力培養類課程。學習者可按個人職業發展和工作崗位需要，可以自主選擇專業選修模塊或行業拓展模塊，實現差異化發展。
（三）團隊對接：建立師資合作平臺
通過合作機制創新，利用外部優質資源，與具有學科優勢的專家團體和具有行業優勢的企業團體進行合作。鼓勵院系層面與企業對口部門，如企業大學、高管商學院等專職培訓部門創建人才培養、科技創新平臺，以課程項目、科研任務為引領，幫助雙方人員組建緊密型的合作團隊。加強師資交流，完善專業教師到企業輪訓制度，聘請企業高級技術人員、內訓師充實兼職教師隊伍。學校管理部門政策引導、資源傾斜，二級學院支持、保障，切實形成雙方人員合作機制。
四、共建課程：遠程教育產教融合人才培養的突破點
人才培養供結側的改革重心之一，是擴大優質教育資源供給。對于遠程教育來說，網絡課程是其教育供給資源最核心的部分。課程設置的合理改革是保障校企合作成功開展的關鍵[6]。網絡課程資源建設應體現應用型人才的培養目標，突出以學生為中心并符合網絡學習規律和教學改革方向，立足于地方高校地域經濟發展需求，以凝聚校內外優勢、共建共享為基本原則，分批建設，逐步擴增[7]。結合行業和企業實際需求，按照所需的知識結構或能力基礎為內容來開發課程，將現在的能力水平和應達到的能力水平之間的差距設置為課程的學習需求[8]。校企雙方應以課程的共建共享，作為深化產教融合的突破點。一方面，課程是聯通高校、企業、學習者的重要載體，遠程教育人才培養的核心資源；另一方面，課程項目目的明確、邊界清晰、時效性強、產出效率高、示范效應突出，是一條敏捷、務實并且低風險的融合途徑。
（一）融合雙方需求，實現雙方資源共享
如果把產教融合的產出成果看作產品，那么一門網絡課程就是校企合作人才培養的最小產品形式。在這個最小化產品中，借助高校在遠程教育領域的優勢，融入地方產業界的優質資源，把雙方分散在各個層面中的要素集中配置到課程層面。課程開發緊隨某一行業的發展，對接同類企業共性問題，滿足面向真實職業崗位需求。初代產品開發出來，通過收集反饋，不斷修改完善，產出最能體現、最適合傳播雙方合作核心價值的教育產品。企業力量深度參與課程建設和課程評價，在合作中幫助高校孵化雙師團隊，實現雙方優質資源的共建共享。
（二）拓寬合作范圍，實現雙方共建課程
出于品牌建設的需求，企業往往對共建學院、共建專業有排他性的冠名需求。企業作為市場行為主體，受市場、政策、資源等多種因素影響，其行業領先地位可能轉瞬即逝。作為公共教育機構，為了避免合作風險引發的沉沒成本，可以考慮將合作機制調整為靈活的合作與退出機制。合作宜“深”不宜“泛”。雙方人員在微觀的課程層面進行深度合作，不同課程可以與同一行業的不同企業進行合作項目開發。從服務“一個企業”，拓寬為更好地滿足“一類企業”。把區域經濟社會中某個產業或行業的優勢和特色，以精品網課為載體進行產業知識、企業文化的傳播和傳承。
（三）突出能力培養，實現工學結合
以課程為載體，合作團隊可以發揮雙方最擅長的素質，把產業系統中的真實問題課程化、工作知識系統化。走進企業，在實踐一線制作各種各樣的開放的實踐性課程資源[9]。雙方共同開發以某一行業、某一類型企業從業人員職業發展為導向的、突出專業核心能力和實踐能力培養的校企課程和教材，更好地滿足成人學習者希望學習與實際工作結合，“學以致用”的求學需求。為企業自身主業的發展，產生強有力的支持，并進而培育新的經濟增長點[10]。校企合作課程既能嵌入專業課程體系，成為學歷教育中的專業方向課程，也可以嵌入開放大學社會培訓體系或同類企業的內部培訓體系，給雙方帶來直接的社會效益和經濟效益。
五、結語
產教融合從制度落地走向創新實踐，必然催生遠程教育的形態和要素發生變革。文章審視當前遠程教育產教融合中的現實問題，以此為依據有針對性地提出合作的優化策略。建議現階段應遵循務實的邏輯，人才培養的務實合作可以從課程層面切入，通過網絡課程開發共建，緊跟產業發展和企業發展的步伐，逐步推動遠程教育供給端各要素的轉型升級。從單門精品網課，到特色課程群，形成某一領域的示范和集聚效應，吸引更多資源投入專業建設和科研合作，適應產業轉型升級，穩健促進產教深度融合，最終建立緊密對接產業鏈、創新鏈的遠程教育學科專業體系。
作者:李茜 孫雪燕 單位:江蘇開放大學
