前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的幼兒園教育現狀及對策(5篇),希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、聽
聽覺是人們獲取信息的最重要的通道,是幼兒獲取語言和理解語言的主要渠道。常言道“十聾九啞”,因此可以看出,聽在語言學習中有不可估量的作用。
(一)學會傾聽
幼兒養成良好的傾聽習慣,是有效傾聽的前提,教師要培養幼兒認真、有禮貌、安靜地傾聽對方說話,要經常提醒幼兒如何傾聽,讓他們認識到學會傾聽才能獲取新知識,進而明白傾聽的意義。同時,教師可以實例講解,讓幼兒明白認真傾聽和不認真傾聽所產生的不同結果。另外,教師要善于觀察幼兒,發現不良的傾聽行為,及時指出并幫助他們改正。
(二)培養幼兒語調的感知力和語意的理解能力
幼兒的思維以形象具體思維為主,所以,在培養幼兒語意理解能力的時候,教師要利用具體事物,并根據幼兒的認知水平來確定教學與具體事務的結合程度。如果學生對一些詞語或者語句難以理解,教師要耐心講解。
二、說
說就是幼兒的語言表達能力,是幼兒語言教育的主要內容,和聽相比,說更加復雜,這種復雜性不但體現在幼兒生理構造上,也體現在幼兒的認知水平上。培養幼兒的語言表達能力,可以從以下幾方面入手:
(一)敢說
教師要鼓勵幼兒敢說話,有的幼兒性格比較內向,不敢表達自己的想法和觀點,也不愿意和別人交流溝通,所以,教師要幫助幼兒克服這種膽怯心理,鼓勵他們大膽去說,增強他們的信心。教師要組織一些幼兒感興趣的語言表演活動,激發幼兒的興趣,鼓勵幼兒積極參與,讓他們在游戲中感受到語言的樂趣。另外,增強幼兒的自信不能總局限于語言活動,可以通過多種渠道幫助幼兒樹立信心。
(二)會說
教師要鼓勵幼兒能夠運用正確的語言積極表達自己的想法。很多幼兒在說話的時候,用詞不當、話說不完整,教師要根據幼兒的實際情況因材施教,針對不同的情況實施不同的措施。一方面,使他們掌握豐富的詞匯,讓幼兒學會用詞,教師可以運用現代科技手段拓寬幼兒的視野,增長他們的知識面。另一方面,教師在示范講解的時候,語速要適中,要讓幼兒聽明白,對于那些說話語序混亂的學生,要多給他們提供說話的機會,使他們的表達能夠通順連貫。此外,在幼兒敢說并能正確表達的基礎上,教師為幼兒搭建展示自我、發展自我的舞臺,要根據幼兒的興趣和愛好,開展一些語言活動,在活動的過程中,教師要創設游戲和提問的教學情境,并要注意提問的啟發性,要突顯活動中幼兒的主體性。
三、讀讀
是幼兒接受信息的另一種渠道,幼兒通過閱讀兒歌、詩歌、故事、童話、寓言等幼兒作品,積累了語言經驗,豐富了其情感,提高了想象能力和思維能力。培養幼兒的閱讀能力,需要從以下幾點進行。
(一)培養幼兒閱讀圖書的興趣
興趣是最好的老師,有了興趣,就有了學習的動機,調動幼兒閱讀的積極性和主動性,對他們良好閱讀習慣的養成有著重要的作用。首先,教師要根據幼兒的閱讀需求,為幼兒提供適合的幼兒文學作品,并為他們創設安靜、舒適的讀書環境,給他們充足的閱讀時間,鼓勵他們說說自己的讀書心得。其次,在班級內設置圖書角,為學生提供內容豐富并且優質的閱讀資源,并定期更新和補充圖書。
(二)教師要指導幼兒進行閱讀
首先,教師要參與到學生中間,和學生一起閱讀,鼓勵幼兒與父母、老師、同伴一起分享書中的內容,這樣,不僅提高了幼兒的語言表達能力,還可以使幼兒對書中的內容理解得更加深刻。其次,教師要給幼兒講書,語言要規范,語調要有感染力,能對幼兒語言能力的培養起到良好的作用。
四、寫寫
這是幼兒語言的另一個表達方式,他們寫的能力是建立在聽、說、讀基礎之上的。幼兒的生理和心理發展還不完善,他們的能力有限,因此,對寫的要求要降低標準。聽、說、讀、寫這四項相互聯系,相互促進。因此,在幼兒園語言教學中,要把它們緊密聯系在一起,明確它們所處的地位,還要為幼兒創設語言環境,促進他們語言能力的發展和提高。
五、幼兒園和家庭有機結合
家庭是幼兒成長的主要場所,加強家校交流,因此,幼兒園要和家庭緊密聯系。
(一)加強家校交流
教師要和家長經常溝通,如網絡交流、電話聯系,家訪等,通過溝通,家長清楚了孩子在幼兒園的語言表現,同時,教師也掌握了幼兒在家庭中的語言表現,從而能有針對性地對幼兒進行語言教育。
(二)家校合作
父母對幼兒的語言教育方式要和幼兒園的語言教育銜接起來,教師要求幼兒在語言方面做到的,父母也要盡量一致要求。比如,教師鼓勵幼兒大膽說話,耐心傾聽幼兒表達,孩子和家長一起閱讀等。另外,家長要抽出時間和幼兒進行交流互動,主動和他們交談,如讓幼兒說說在幼兒園都做了哪些游戲,學到了什么知識,認識了哪些小朋友等。
六、結語
總之,幼兒語言教育是一項長期而復雜的過程,不管是幼兒園還是家長,都應該為幼兒語言的發展做出應有的努力。
作者:艾召霞 單位:河北省秦皇島市盧龍縣劉家營鄉劉家營小學
第二篇:幼兒園語言教育現狀與策略
一、幼兒園語言教育的意義
(一)幼兒時期為語言發展的關鍵時期
三歲之后的兒童,身體器官逐漸的成熟,其語言能力發展也是非常迅速的。同時該時期幼兒也有進行交流的愿望。如果在該時期幼兒沒有正確的掌握發音,對于其今后的生活有著較大的影響。
(二)具備良好語言能力是幼兒學好書面知識的基礎
幼兒在接受幼兒園教育的過程中,教師就應時常教導孩子用自己的話把意思盡量完整地表達出來,培養孩子“想好再說、有邏輯的說”的表達習慣。只有幼兒園學到了良好的口語,才能為小學后更深入地學習書面語言做準備。
二、幼兒園語言教育存在的問題
(一)幼兒園語言教育目標不完整
很多幼兒園教師在進行幼兒園教學時認為幼兒園語言教育的主要目的為逐步的發展幼兒口語表達能力,不斷的豐富幼兒詞匯量,該種觀點在很大程度上是片面的,因為,現代化的幼兒園語言教育其主要任務包含三大方面,分別為:幼兒識字教育、早期閱讀教育及口語表達能力鍛煉。
(二)偏重語言課,忽視日常語言活動
現階段隨著素質教育的不斷深入實施,語言課已經不僅僅是幼兒園語言教育的唯一方式,教師應當將生活中的相關力量嵌入到幼兒園語言教育過程中。但是現階段幼兒園語言教師仍舊沿用傳統的幼兒園語言教育方式,過多的采用講故事、學習兒歌來實現幼兒詞匯量的擴充,很少考慮在日常生活中如何借助幼兒的生活內容和心理豐富語言教育。
(三)教師語言修養欠缺
教師在幼兒園語言教育過程中有著不可替代的作用,但是現階段很多幼兒園教師并非科班出身,基本的知識點非常匱乏,語言修養較低,這對于幼兒園語言教育的影響是非常大的。
(四)重視了“手”、忽視了“口”
近些年來,在幼兒園語言教育的過程中,過分的重視幼兒的動手能力,這就在很大程度上導致對于幼兒動“口”能力的培養。教師一定要認識到幼兒時期對于幼兒語言的培養是首要的。
三、提升幼兒園語言教育活動的策略分析
(一)制定行之有效的幼兒園語言教育綱要細則
現階段,隨著素質教育的不斷實施,傳統的幼兒園語言教育工作制度及方針,在一定程度上已經不能夠滿足現階段幼兒園語言教育的要求,因此,要想更好的提升我國幼兒園語言教育的工作的質量,應當首先制定出行之有效的幼兒園語言教育綱要細則,統一認識,提升認識,不斷的使我國幼兒園語言教育更加規范,同時,每個地區的幼兒園語言教育工作也應當在我國總的幼兒園語言教育綱要細則的背景下,根據自己的實際情況進行一定的調整,以使其更好的為幼兒園語言教育工作服務。
(二)設計內容貼近生活,達到兒童化
現階段在進行幼兒園語言教育的過程中應當堅持多途徑和興趣化的原則,教師在對教學內容的選擇方面,應從兒童的角度出發,根據自己班級幼兒的性格特點,選擇出符合幼兒興趣的語言教育素材,同時這個過程中可以選擇出更加貼近幼兒生活的素材,使其更好的起到對于幼兒的教育、啟發的作用。此外,在這個過程中教師應當選擇出合適的提問方式,進行有效的提問,提出一些有啟發性的問題,更好的激發幼兒主動思考的問題,刺激并引導幼兒采用合適的語言進行自己答案的描述,不斷的增加幼兒運用語言的機會。
(三)提升教師的語言修養
提升幼兒園語言教師的語言修養對于提升幼兒園語言教育的質量是非常重要的。在具體實施過程中的幼兒園首先應當從教師招聘的環節入手,提升幼兒園語言教師招聘的門檻,從源頭上提升幼兒園語言教育的質量。其次,制定出完善的在職性培訓制度,使幼兒園語言教師的教學知識得到及時的更新,同時,在這個過程中應建立起完善的培訓考核制度,對于考核不通過的教師,不能上崗教學,全面的保證幼兒園語言教育教師培訓工作的質量,從而不斷的提升幼兒園語言教師的質量,使其更好的服務于我國幼兒園語言教育工作。
四、結語
除了上述的三個方法之外,要想進一步的提升幼兒園語言教育工作的質量,教師在教學的過程中也可以制定出靈活多變的教學方式,采用多樣化的教學方式,不斷的增加幼兒使用語言的機會,例如,在這個過程中可以開展親子活動,讓家長參與進來,在增加親子間互動的同時可令教學模式多樣化。還可以舉辦一定的戶外活動,讓語言教育形式貫穿于隨機教學游戲活動中,更有利于幼兒語言交流能力、社會化能力的進一步培養。另外,不同活動類型應采用與其相適應的活動方式。
作者:艾麗 單位:內蒙古通遼市蒙古族幼兒園
第三篇:幼兒園管理問題與對策
一、目前幼兒園管理中存在的主要問題
(一)管理缺乏整體性和協調性
幼兒園的管理工作的高質量完成必須需要幼兒園具備足夠科學的整體規劃,整體規劃要對幼兒園管理當中的人事管理、財務管理、物資管理和信息管理等多方面管理因素進行協調管理。但是,我國很多幼兒園的管理工作缺乏整體的規劃,導致管理工作的各項管理內容無法很好地協調。一些幼兒園的管理者缺乏大局意識,過于注重局部的管理工作,有時會為了某一項管理工作影響了幼兒園的整體管理工作。
(二)幼兒園管理目標與實際工作脫節,預定目標難以實現
一些幼兒園管理目標的制定者缺乏幼兒園的實際工作經驗,往往借鑒社會上一些成年人團體的管理方法制定幼兒園的管理制度,導致幼兒園的管理目標不符合幼兒園的實際情況,幼兒園的管理人員無法完成管理目標。有些幼兒園將制定管理目標當做一種行政性任務,實際的管理工作并沒有完全按照管理制度進行,導致管理目標成為了一個空置的樣本,沒有起到提高幼兒園管理水平的目的。還有的幼兒園的管理人員不懂得將整體管理目標進行分解,使得具體執行管理工作時只能按照籠統的管理目標進行,缺乏將整體目標真正實現的能力。
(三)缺乏評價管理效果和質量的可靠標準和方法
幼兒園管理效果的評價工作,是驗證幼兒園管理工作質量的重要工作,必須依靠科學完善的管理效果評價方法進行,但是,我國一些幼兒園較為缺乏科學的評價管理效果的方法,導致幼兒園管理工作質量得不到正確的評價。一些幼兒園依靠上級行政主管部門制定的標準進行管理工作的評價,但是,行政主管部門的評價標準需要考慮所有幼兒園的情況,難免過于寬泛,與幼兒園的實際情況存在差距,這使得幼兒園的管理評價工作質量低下。還有的幼兒園采用的評價方法并不科學,這些評價方法是不具備一線工作經驗的教育理論家制定的,難以保證幼兒園管理評價工作高質量完成。
二、幼兒園管理改革的主要對策
(一)實施目標管理,促進管理工作的科學化
目標管理是一種科學的管理方式,是當前我國幼兒園理想的管理模式,首先,幼兒園管理目標的一定必須嚴格參考幼兒園的教育目標,教育目標不僅僅是智育方面的文化知識教育。也包括體育德育等等方面。管理目標的制定者要秉承提高兒童綜合素質的理念,進行管理目標的制定。另外,管理制度的制定最好由具備幼兒園一線工作經驗的人制定,制定的目標要符合幼兒園教學的實際情況,避免出現空洞的、籠統的、與實際情況存在差異的管理目標,保證幼兒園管理工作者有能力按照管理目標執行工作,促進幼兒園教育事業的發展。管理目標的制定要盡可能做到目標細化,要充分結合幼兒園的實際情況進行管理目標的制定,使管理工作者可以參考管理目標執行具體的管理任務,提高幼兒園管理質量。
(二)整體優化,合理組合,充分利用管理資源,提高管理效益
幼兒園的管理者在管理工作中要注意對幼兒園資源的整合優化,要合理的配置幼兒園的人力資源和物資資源,保證做到人盡其才,物盡其用。幼兒園要加強對每一位管理人員的考察,了解管理人員的特長,以便將管理人員安排在合適的工作崗位,使管理者的才能得到充分的發揮,切實提高幼兒園的管理水平。幼兒園的管理者應該盡可能考慮選擇年輕的管理人員,年輕的管理人員往往具有新的思想,能夠更大程度上照顧兒童,而年長的管理者經驗豐富,可以考慮安排到管理工作的領導崗位,使其對年輕的管理者傳授經驗,從根本上提高幼兒園的管理水平。管理者要注意兒童一日生活的設置的合理性,充分了解每一次一日生活的具體情況,充分利用幼兒園的全部時間,避免時間浪費。
(三)充分發揮教育評價對幼兒園管理的指導和監督作用
幼兒園的管理人員必須認識到,只有進行良好的管理工作評價,才能真正了解到管理工作的不足之處,提高管理水平,從而加強對管理工作評價的重視,完善管理工作評價制度。首先,評價人員要制定合理的評價目標,確定評價的具體人和具體事情,另外,評價目標的制定要盡可能詳細,對要評價的人或事情進行多角度多層次的評價,保證評價的科學性,評價人員還要注意科學的分析不同評價指標的重要性,重點考慮較為重要的評價指標,以便在綜合評價時能夠根據評價指標的重要性做出科學的整體評價。評價工作的實施者必須秉承公平公正的原則,幼兒與的管理機構要對評價工作的實施者的履歷進行考察,確保評價工作的實施者是品行優良,職業道德高超的工作人員,切實保證評價工作的公平合理。
三、結束語
幼兒園的管理工作的保證幼兒與的孩子得到高質量教育的重要工作,分析幼兒園管理工作的問題,并制定出切實可行的改進方案,對提高幼兒園的教學質量具有十分重要的意義。
作者:沈愛武 單位:泰興市黃橋鎮中心幼兒園
第四篇:農村雙語幼兒園問題及探析
一、南疆地區農村雙語幼兒園家園合作中存在的問題
1.家園合作表面化
雖然部分教師能清楚地認識到教師應該是家長的合作伙伴,但這種合作關系僅僅停留在幼兒在園的幾個小時,認為這段時間家長應該配合教師,其他在家的的十幾個小時,主要由家長負責。教師也通常不愿組織活動,“每次組織活動耗費的時間和精力太多了,要考慮安全、時間、內容等等問題,還要不斷協調各個方面,一般不要求都不組織的。”而家長大部分要干農活,想去但是又認為沒時間。矛盾的心態使得家園合作表面化,流于形式。
2.家園合作缺乏多樣性
一般家園合作的形式應該呈現多樣化狀態,多樣化的形式也意味著內容和方法的豐富,效果也會更佳,但是通過觀察和訪談發現,南疆農村地區的家園合作形式缺乏多樣性,目前只有家訪和家長會兩種形式。家長會設計孩子的內容占比重較少,更多的是對家長進行民族團結的思想教育講座,對家長提出的要求也和幼兒的教育關系不大。“對于孩子的問題老師一般也不找我們,找我們就打電話,家長會很多家長都不會參加的,我們都是農民,地里的活都干不完,去了家長會每次都是思想工作,我們覺得也挺浪費時間的。”(摘自2015年1月8日)
3.家園合作的層次不高
教師和家長需要家園合作是因為家園合作是否深入,影響著教師和家長的教育進而影響幼兒的身心全面健康發展,但由訪談可知,南疆農村地區的家園合作層次較低,家長并沒有主動的參與的意識,即便參與了,也是被動的接受而沒有主動的反饋。“我們每次和家長溝通就是在家長接送的時候,時間短,亂哄哄的說不了幾句話,家長接送完就走,有時候家長都一直見不上,是家里上小學的哥哥姐姐接送幼兒,有的幼兒有問題找家長都找不到,基本上能在接送的時候解決就在那時候隨便說說解決了。”(摘自2015年3月2日教師訪談記錄)。這種集中式的溝通并不利于在幼兒發生問題時及時解決,也影響了溝通的質量,實際效果不高。
4.家園合作效果不佳
教師相較于家長有更高的文化水平和專業背景,因此普遍對家園合作的效果報有更高的期望,也能夠直接對家園合作的效果進行評價,“我也知道現有的家園合作很多都是走樣子,沒有實質性的內容,我以前參加培訓時有內地的優質幼兒園園長給我們講他們的家園合作,效果很好,但是到我們就搞不起來。”(摘自2015年3月2日園長訪談記錄)。家長和教師認為效果不佳的原因是在家園合作過程中,并沒有感覺自己很有收獲,成就感和效能感越來越低。“參加家園合作,也知道這樣好實際上我們覺得收獲不大,每次就是那幾個內容,并沒有什么效果。”(摘自2015年3月2日教師訪談記錄)
二、南疆地區農村雙語幼兒園家園合作中存在問題的原因分析
1.社會普遍不夠重視學前教育
南疆地區因為歷史原因、自然條件等限制,經濟相對落后,進而制約著教育的發展,居民對教育的重視程度較低,當地宗教學校數量遠遠多于學校,基礎教育一直比較薄弱,尤其是幼兒園教育,家長普遍認為孩子真正接受知識的學習是上小學后,幼兒園教育并不重要,幼兒園教師也只是“保姆”般的角色,因此也不重視幼兒園教師的意見。但作為實行雙語教育的南疆地區,幼兒園階段是幼兒語言發展的關鍵期,幼兒園教育顯得尤為重要,對提高南疆農村地區的教育水平,縮短縮短南疆和北疆、城市和農村的差距有著至關重要的作用,這就要求全社會必須重視南疆農村幼兒園教育的發展。通過訪談發現“在我周圍的老師中,大家都覺得觀念很重要,現在很多人甚至搞教育的都不懂學前教育,看不起我們幼兒園的老師,就覺得我們是保姆,只管孩子吃喝拉撒的。像市里還好一點,政府會給幼兒園很多經費上的支持,家長可能也會討好教師,希望對自己的孩子關注一點,但我們農村就不行,給我們本來投資就少,家長也不認可,我們自己時間長了也沒有成就感了。(摘自2015年3月2日教師訪談記錄)觀念會影響行為,不管是政府還是家長都沒有主動的投入教育資本,因為他們認為學前教育的產出遠遠不如其他階段,幼兒園作為普惠型學校,在南疆并沒有得到優先發展。家長普遍不了解幼兒園教育的意義,也不重視幼兒園教育。
2.缺乏制度的支持和保障
目前,在我國各項法規政策中并沒有對家長參與幼兒園的時間程度等作出明確的規定,在各項條例中雖然對家長參與家園合作的職責等有涉及,但內容都不夠具體,比較單薄,并不能從制度的角度約束家長的行為,僅僅起到一定的輿論導向作用,也淡化了家長參與的作用。在訪談中,有的家長表示:“我們并不了解家園合作是什么,就覺得在學校老師管,回家我們家長管,更不知道這個還有政策法律的支持,所以幼兒園就應該讓我們知道這個是政策規定的。”(摘自2015年3月4日家長訪談記錄)此外,對于經常積極參與家園合作的家長并沒有任何形式的獎勵和測評,同樣對消極的家長也沒有任何的懲罰措施,幼兒園以及當地部門并沒有設定相關的考評制度。幼兒園對教師組織參與家園合作也沒有做規范和約束,更沒有獎勵等,這在很大程度上打擊了教師的積極性,比如有的教師就表示:“我的同事上完課就走了,我還經常和家長溝通,但是園里從來沒有過問,更不會給我報銷話費什么的,我就感覺吃力不討好,剛開始的熱情也慢慢沒了。(摘自2015年3月2日教師訪談記錄)。對此,除了國家目前對家長沒有強有力的政策約束外,南疆的幼兒園對于家長和教師也沒有做到相關的要求,更沒有制度性的規范,特別是教師,沒有物質和精神上的刺激,也缺乏引領家長的參與的積極性。這在一定程度上制約了南疆農村幼兒園的家園合作。
3.教師和家長的受教育水平低
首先,南疆農村家長的文化水平和素質的偏低,大部分為文盲,只有一部分家長接受過教育,但也只是本民族的語言和文字,不認識漢字,而目前的幼兒園都是雙語教育,家長看不懂孩子的學習內容。在觀念上受到限制,并沒認識到家園合作的重要性,不理解老師的工作,更不支持老師的工作。家長認為“幼兒園的老師不就是保姆,帶著小孩玩,但是接觸了以后才知道,教育孩子有這么多的問題。”(摘自2015年3月2日家長訪談記錄)其次,闊什塔格農村幼兒園有包括園長6名教師,其中,園長28歲,是中專學歷護士專業;其余教師平均年齡只有22歲,只有一位數學專業和小學教育專業的教師是大專學歷,其余兩名學前教育和一名小學教育的教師只有中專學歷。教師的年齡結構沒有合理的梯度,教師經驗不足,專業背景欠缺,學歷不高,因此教師缺乏良好的兒童觀、專業知識和技能,小學化傾向很嚴重,更缺乏對家長教育引領的能力。
4.客觀環境的影響
新疆的穩定是當前新疆工作中最重要的內容,沒有政治穩定和社會穩定一切發展的美好規劃都無法實現,南疆作為新疆穩定的重要陣地,政府動用一切可以利用的力量維護穩定。這其中就包括讓南疆教師參與到維護穩定中,比如家長會、家訪的內容,關于民族團結和維護穩定的內容占很大比重。通常幼兒園一個學期只有一次家訪和一次家長會,家訪的內容除了了解幼兒的基本信息外,主要了解幼兒家長的背景,生活動態,思想政治情況等。家長會的內容也主要集中在思想教育,如不要讓學生戴頭巾,在家不要讓孩子參加宗教活動,不要讓學生穿宗教傳統類型的衣服,接著介紹幼兒園的安排,基本不會涉及家長的需求。這些都受到新疆特殊的環境的影響,教師對此也有很多困惑,不知如何進行家園合作。
作者:張薇 單位:昌吉學院初等教育學院
第五篇:學校及幼兒園飲用水衛生管理現狀
一、對象和方法
(一)對象針對全市69所中小學和幼兒園進行調研。其中:市教委直屬全部學校及幼兒園15所;全市18個區縣中,每個區縣隨機抽取中學、小學、幼兒園各1所。最終,參與調研的學校分布情況如下:中學29所,小學19所,幼兒園19所,特殊教育學校(以下簡稱“特教學校”)2所。
(二)方法根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《二次供水設施衛生規范》和《學校衛生監督工作規范》等有關法規規范要求制作調查表,采用現場檢查與詢問調查的方式對上述學校、幼兒園進行調查。調查內容包括:飲水類別、衛生管理狀況和飲水設施設備情況等。
二、結果
(一)學校、幼兒園水源水種類及飲水類別
1.水源水種類
在被調查的69所學校、幼兒園中,61所采用市政集中式供水作為水源水,占總數的88.4%,這其中又有4所使用二次供水水箱予以供水。8所學校、幼兒園采用井水作為水源水供水,均為郊縣區域內的單位。
2.飲水類別
通過調查發現,57所學校、幼兒園使用水質處理器對自來水處理后供學生飲用,占總數的82.6%。其中,中學、小學和特教學校中,80%以上均配備并使用水質處理器。而在幼兒園中,這一比例有所下降,為68.4%。10所學校、幼兒園使用傳統開水供學生飲用,占總數的14.5%。2所學校購置桶裝水供學生飲用,占總數的2.9%。
(二)衛生管理制度及人員管理情況
各學校、幼兒園對師生的飲用水衛生較為重視,67所學校、幼兒園配備了分管領導和專兼職人員對生活飲用水進行日常衛生管理,占總數的97.1%。64所學校、幼兒園建立了飲用水衛生管理制度,占總數的92.8%。
(三)飲水設施設備管理及水質檢測情況
在飲水設施設備管理及水質檢測情況中,問題較為嚴重的是使用水質處理器的學校、幼兒園。在上述學校、幼兒園中,僅有47.4%能夠出示水處理設備的衛生許可批準文件;能夠出示水質檢測報告的學校、幼兒園比例則更低,僅為36.8%;73.7%能夠定期對設備進行清洗消毒。在使用開水的學校、幼兒園中,80%能夠對儲水設備進行定期清洗消毒。
(四)學校、幼兒園二次供水衛生管理情況
4所設有二次供水設施的學校、幼兒園中,均能定期對蓄水設施進行清洗消毒,供水設備周圍無污染物,有水質檢測合格報告,有設施運轉、保養、清洗和消毒記錄。3所學校、幼兒園能提供從事供、管水人員健康合格證明。
三、問題與討論
隨著人們生活水平的提高和對健康問題的關注,學校、幼兒園的飲水方式也悄然發生著變化。就調查來看,使用水質處理器供水已經逐漸取代開水,成為學校、幼兒園的主要飲水方式。學校、幼兒園飲水方式的多樣化和現代化也對其衛生管理工作提出了更高的要求。目前,學校、幼兒園飲水的衛生管理問題主要集中在以下幾點:
(一)缺乏對飲水水質進行定期檢測的意識
這一問題在使用水質處理器的學校、幼兒園最為嚴重。在檢查中發現:一方面,學校、幼兒園持有的思想觀念有失偏頗,缺乏基本的飲水衛生常識。認為水質處理器處理的水來自市政集中供水,水質衛生安全由集中式供水單位負責,不應存在問題,水質經過處理后應更干凈衛生,定期進行水質檢測實屬多此一舉。孰不知水質處理器如果使用不當或過度使用,反而會造成飲用水的再次污染。另一方面,學校缺乏檢測經費也是不進行水質檢測的重要原因。
(二)缺乏對涉水產品的索證意識
涉及飲用水安全產品的索證工作,在使用水質處理器的學校、幼兒園中有待深入開展。在詢問調查中發現,學校、幼兒園使用的水質處理器多由教育主管部門統一采購,相關批件亦由其進行統一保存,學校不留存底檔材料。此種情況造成學校索證意識淡薄,對于非政府采購的涉水產品,例如水質處理器在使用過程中需要更換的主要工作部件(濾芯、濾料),也未進行索證。
(三)缺乏定期更換水質處理器主要工作部件(濾芯、濾料)的意識
在使用水質處理器的學校、幼兒園中,對水質處理器的主要工作部件(濾芯、濾料)的定期更換意識較差。經過詢問調查發現,在使用水質處理器時多數學校、幼兒園僅以“學期”為周期開展主要工作部件(濾芯、濾料)的更換工作,沒有按照相應的技術參數標準和使用要求根據水質處理器的總凈水量和實際用水情況予以更換。
(四)飲水衛生檔案管理工作水平較低
在本次調查中還發現,絕大多數學校、幼兒園雖然能出示飲水衛生管理檔案,但衛生管理檔案中包含的內容卻不甚統一。一般情況下,學校飲水衛生管理檔案應至少包括以下內容:飲用水衛生管理制度、水污染應急預案、水質檢驗資料、供、管水人員健康合格證明和相關培訓證明、供水設施設備清洗消毒記錄(更換濾芯記錄)、涉水產品衛生許可批件等。經調查,大多數學校、幼兒園能將人員管理制度、飲水設備管理制度、清洗消毒記錄等納入其中,但較少學校、幼兒園的檔案中存放飲水突發事故應急處理預案。
(五)對飲、儲水設備的管理不到位
主要有兩個問題:一是自行對飲、儲水設備進行清洗、消毒的學校、幼兒園,對清洗與消毒二者的概念混淆不清,對清洗消毒方式的認知模糊,對清洗消毒頻次的設定較為隨意和主觀,對應進行清洗消毒的對象不明確。以儲水設備為例,一些學校、幼兒園認為使用洗潔精或白醋對儲水設備進行清洗就能達到消毒效果,而對于學生接水的水龍頭,一些學校并沒有采取清洗消毒措施。二是儲水水箱蓋未加鎖,存在安全和治安隱患,此種問題幼兒園較為常見。三是飲水間存在污染源,如存放垃圾桶。
四、建議
(一)從立法層面上講,完善法律法規,細化操作規程
建議完善法律法規、細化標準和操作規程,使學校、幼兒園在進行學校飲水衛生管理時能夠有章可循;除此之外,針對目前飲水衛生管理違規行為的制約手段缺位,應盡快予以立法解決,確保執法機構能夠執法有據。
(二)從執法層面上講,加強培訓指導,注重執法效果
堅持指導服務與監督執法相結合,加強對學校飲水衛生管理工作的培訓指導和知識宣傳,特別是針對使用水質處理器的學校、幼兒園,應就清洗消毒、涉水產品索證、主要工作部件更換、水質檢測、檔案管理等涉及到飲水衛生提出統一具體的要求,實現學校飲用水衛生監督工作的精細化、科學化和體系化。與此同時,對發現的違法問題,予以糾正并督促整改,對整改的效果應予以確認。
(三)從守法層面上講,加強自身管理
教育部門應增強法治觀念,改變飲用水衛生管理理念。建立健全并嚴格落實飲用水衛生管理組織與制度,提高供(管)水人員的管理水準,確保按照法律法規規范及相關部門的要求開展飲用水衛生管理工作。
(四)加強管理部門協作,提供經費保障
加強衛生監督機構、教育行政部門、疾病預防控制機構等的溝通協作,搭建平臺、形成合力,對教育部門開展合法合理、科學有效的管理,保障教育部門有意愿、有能力、有經費地按照要求開展飲水衛生管理工作。
作者:王蕊 劉哲華 陸凱 高青 單位:天津市衛生監督所組織人事處