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1.1總量和質量顯著提升
目前，江蘇普通高?？倲颠_130所，實現了13個省轄市全覆蓋，數量位居全國第一，其中本科院校48所、高職高專學校82所。全省擁有“211”工程高校11所，僅次于北京的26所，與上海并列全國第二；2011年，全省普通高等教育在校人數達179萬人，數量位居全國第一，高等教育毛入學率達42%,；擁有科技人力資源5.14萬人，其中兩院院士75人。
1.2學科建設扎實推進
目前，全省高校擁有國家一級重點學科28個、二級重點學科166個，分別占全國同類比例的10.1%,與8.9%,，有重點學科建設的高校18所，占全省高校的14.2%,。根據教育部學位與研究生教育發展中心2013年公布的第三輪學科評估(2009—2011年)結果顯示，全省8所高校的13個學科專業全國排名第一；6所高校的11個學科專業位居全國第二；此外，還有包括中國藥科大學的藥學專業等18個學科專業位居全國第三名。
1.3科學研究成果豐碩
“十一五”期間，全省高校共承擔國家和省部級課題10.9萬項，爭取科技經費319.5億元，分別比“十五”期間增長87%,和206%,；申請專利30,049項，授權專利14,297項，分別是“十五”期間的8.8倍和11.7倍；共獲得部省級以上科技獎勵1,989項，其中國家級獎勵126項，均占全省總量的一半以上。高?？萍紕撔禄睾推脚_建設不斷加強，全省高校建有全國首批14個“2011協同創新中心”中的3個，至2011年累計建有國家實驗室、國家重點實驗室和國家工程實驗室21個，部省級重點實驗室164個。
2高等院校產學研合作情況
2.1科技人員服務企業更加活躍
強化了高?？萍寂c地方政府、企業單位的有效對接，動員和引導高校院所科技人員深入基層、走向社會。自2009年以來，全省高校積極響應省科技廳、省教育廳聯合實施的“江蘇省科技服務社會校企聯盟行動”，采取多種形式與省內企業結盟合作。截至2013年6月底，全省70多家高校與企業合作組建“校企聯盟”6,000多個，服務企業科技人員超30,000人，促進校企合作由單純的項目合作轉變為聯合研發、共建平臺、成果轉化、人才交流等多方位服務。
2.2技術轉移和成果轉化明顯加速
加強高?？萍贾薪榉諜C構建設，整合高校創新資源，引入市場化的運作機制，大力促進技術轉移和成果轉化。至2012年底，省內24家高校建設的高校技術轉移中心共對外設立分支機構100多個，已有專兼職從事技術轉移工作的人員1,000多人，累計服務場所面積40,000余m2，2012年共組織技術交易活動900多場次、組織技術轉移項目1,000多項，合同成交額近40億元，帶動了全省高校技術轉移轉化的快速發展。
2.3產業創新支撐能力有效提升
圍繞地方重點培育發展的戰略新興產業和亟待轉型升級的特色支柱產業，省內高校與地方政府、科技園區等共建研究院、研究中心等新型研發機構70多個，有力提升了地方、園區的產業技術創新能力和創新服務能力。至2012年底，列入統計的55個機構已建成研發服務場所面積18萬m2，現有儀器設備3,600多臺套；擁有從業人員達1,900多人，其中R&D全時人員900多人、柔性引進人才近400人；當年服務企業1,400多家，轉移轉化技術成果160多個。
3高校學科建設存在的問題
3.1學科建設與產業發展需求匹配度不高
教育部學位與研究生教育發展中心2013年公布的第三輪學科評估(2009—2011年)結果中，我省高校的33個工學類學科中雖然有15個學科點進入排名前3，但與重點產業、支柱產業關系密切，涉及面寬的學科，如：材料科學與工程學科、電氣工程、控制科學與工程、船舶與海洋工程等學科沒有一所高校排進全國前10。
3.2高等教育資源區域分布不平衡
全省130所高等院校中，位于蘇南地區的90所，位于蘇中地區的僅15所，位于蘇北地區的也僅25所。“211工程”高校僅有1所位于蘇中蘇北地區，而擁有國家重點學科的18所高等院校中，也只有揚州大學1所位于蘇中、中國礦業大學1所位于蘇北。28個國家一級重點學科點除了有1個在蘇中以外，其余的27個全部分布在蘇南地區。
3.3高等院校人才培養的結構層次不夠合理
《2012年第四季度江蘇省公共就業服務機構市場供求狀況分析報告》顯示，全省高級技師、技師的求人倍率(求人倍率＝需求人數/求職人數)分別達到2.75和2.48，遠遠高于本科及碩士以上學歷人員的1.02，表明了高技能人才的短缺。但自2009年以來，全省有3所?？圃盒Ｉ駷楸究聘咝?，技能型人才在校生人數也從2009年的33.9萬人降至2012年的28萬人，年招生人數也由12.15萬人減少至10.6萬人，高校人才培養結構與全省經濟社會發展以及用人單位的需求有明顯錯位。
3.4高等院校服務社會的動力不足、能力不強
在以論文、獲獎為重點的考評體系影響下，對高校服務社會的情況缺乏有效考核和約束。高校科技人員開展產學研合作的積極性不高，許多科研成果缺乏實際應用價值；對技術轉移中心等校內服務機構缺乏考核激勵政策，技術轉移和成果轉化的推進力度不足。從南京地區抽樣選擇19所高校調查顯示，從2006年到2008年，19所高?？蒲薪涃M中縱向經費年均增長29.62%,，橫向經費年均增長16.98%,，相差近13個百分點。對10所主要部屬高校調查得出，面向市場應用轉化的成果不到6%,。
4推進高校學科建設的對策措施
4.1進一步加強高校學科建設針對性
①推動重點高校結合我省產業轉型升級和重點戰略性新興產業發展需求，加強相關新興學科、應用性交叉學科的建設力度。②推動地方高校特別是蘇中、蘇北地區的高等院校緊密圍繞地方重點發展的新興產業、支柱產業、特色產業，打造各具特色的高水平新學科點。
4.2進一步完善對高校服務社會的考核評價
①探索構建高校分類管理評價體系，按照不同科技創新水平、不同人才培養層次等對我省高等院校進行分類管理和考核評價。②建立科學的高校內部分類考核評價制度，完善高校教師職務晉升、績效考核等的標準和要求。③促進高校科教資源的開放共享，推動大型儀器設備、文獻信息等資源面向社會開放服務。
4.3進一步釋放省內高等院校的創新活力
①加強政府部門的引導推動，推動省內高校圍繞地方產業發展，開展前瞻性技術開發和行業產業共性技術研發、服務。②提升高校自身開展社會服務的能力，進一步完善體制機制建設，提升技術轉移和成果轉化的效能。③推動科技人員通過多種方式為基層服務，探索高?？萍既藛T定期為企業開展咨詢服務的機制。
作者：胡偉偉 巢俊 包櫻 單位：江蘇省生產力促進中心
