約束機制學科建設論文

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約束機制學科建設論文

一、激勵與約束機制的內涵及功能

激勵與約束是兩種不同性質且功能各異的管理活動。激勵的直接功能是調動人的工作積極性,提高工作效率。激勵機制的設計是基于集體主義的人格假設,是通過滿足個體愿望來實現集體目的一種方式,多采用物質獎勵、精神鼓勵、職務升遷等手段,主要解決被管理者工作熱情、積極性、創造性不足的問題,發揮其潛能,努力工作。約束的直接功能在于保證人的行動方向不偏離組織目標方向。約束機制的設計基于組織成員是追求一己之利的個人主義的人格假設,以約束個體理性避免偏離集體理性為主要目的,多采用制定紀律規范、實行物質處罰、批評警告、處分及設置競爭與環境風險等手段。約束機制主要解決行為方向問題和人際關系問題,從而保證個體目標和團隊整體目標的實現,進而促成個體理性和集體理性的統一。從激勵和約束各自的涵義和功能來考慮,二者似乎是一對矛盾,但其實卻是統一于管理實踐的不可分割的統一體,其在管理實踐中對組織目標的完成所產生的作用。激勵與約束的最終目的是組織目標(即集體目標)的達成和實現。激勵與約束機制就是運用各種有效的管理方法、手段、執行程序、宣傳途徑等調動管理對象的積極性、能動性和凝聚力,將管理系統內各子系統、各要素聯系起來,使其按照一定的目標要求、程序等進行運轉和優化,以便達到以有限資源實現盡可能大的組織目標的目的。激勵與約束機制是按優化后的各類規則對被管理者的行為實施對應的管理措施,并使之為人們所接受和內化、相沿成襲,最終轉化為一種慣性力量。學科建設管理過程中的激勵與約束機制是一種投入,這種投入是為了學科建設個體或團隊更加努力、更加理性的工作。通過激勵與約束機制產生的壓力來影響人的動機,再通過動機影響學科建設相關部門及成員的努力程度,相關部門及成員的努力水平最終將影響學科建設的效益和質量。

二、激勵與約束機制下的資源共享

(一)學科領軍人才的共享

“所謂大學者,非謂大樓之謂也,有大師之謂也”。學科領軍人才是當前學科建設的稀缺資源,解決這一制約學科發展的瓶頸問題的有效策略之一就是實現學科領軍人才的共享。學科領軍人才共享是領軍人才資源開發、使用、管理的新模式,它的共享理念主要是運用新思維,打破人才流出的禁錮,形成跨時空、跨區域的人才效應。共享型學科領軍人才理念的提出是為了解決院校之間領軍人才不平衡而采取的一種資源整合、優勢共享的管理模式。這種共享型學科領軍人才管理模式的實施是學科建設水平提升的重要舉措,這樣能夠解決由于高級人才短缺而造成的學科發展重點不突出、方向不明確、同領域影響力不強、建設成效不明顯的“傳統弊端”。在領軍人才的建設中,一般高校都會采取“兩條腿走路”的方針,即高校自己培養和領軍人才引進。自己培養人才的周期比較長且不確定;而根據高校本身的發展方向和目標,對相關學科領域高層次領軍人才的引進是高校師資隊伍建設較為高效、快捷的途徑。決定高校領軍人才引進成功與否的因素有兩大方面:一方面是高校本身的地理位置、影響力和知名度及領軍人才引進等相關政策,另一個方面是領軍人才本人的意愿?,F實中,絕大部分普通高校在領軍人才引進方面并不樂觀。一般來說,兩院院士、長江學者、千人計劃入選者等知名的領軍人才絕大部分都集中在北京、上海等一線城市的985高校和211高校。在這種大環境下,為解決普通高校領軍人才的短缺問題,高校應該采取“三條腿”走路的方針:即除了自己培養和人才引進以外,另一個策略就是“領軍人才共享”。

(二)文獻資源與儀器設備共享

圖書館作為各類高校文獻資源的載體,是高校辦學的三大支柱之一。其所承載的文獻資源是高校開展教學、科研的必備條件。當前,由于存在“985”、“211”及地方高校之別,且不同地域經濟發展水平參差不齊。因此,支撐高校教學、科研發展的文獻資源也相差很大。“巧婦難為無米之炊”,圖書館文獻資源的短缺無疑會影響其教學、科研水平的提升。但現實是國家不可能把所有類型的高校都打造成綜合性強、藏量豐富、滿足所有學科發展需要的圖書館。那么如何解決文獻資源短缺和高校發展這一矛盾呢?利用網絡優勢,在文獻資源不同的載體之間牽線搭橋,以一定的激勵與約束機制保障共享渠道的暢通,實現在一定區域內、校際或學科之間的資源“大同”。目前,很多高校的實驗室建設、儀器設備管理、經費保障及使用機制等都很落后,高校之間、學科之間、專業之間各自為政、相互封閉的狀態始終存在,由此導致的實驗室零星建設、重復建設等狀況大量出現,一方面造成了財務的浪費,另一方面降低了資源管理與使用的效益。設備儀器資源主體之間應該建立起以激勵和約束機制為“盟約”的聯合體,不同的主體互惠互利,分別服務各自的學科領域。

三、激勵與約束機制框架下的資源共享策略

實現資源共享,就可以有效緩解高校目前因某些資源短缺而造成的學科發展緩慢的困境,降低資源短缺的“瓶頸”因素對學科繁榮的限制。校際資源聯盟不僅能突破地方高校學科建設資源短缺的“瓶頸”問題,還可以使一流高校資源豐富的優勢學科的影響力進一步擴展。

(一)建立人才流動與才智輸出的暢通渠道

在傳統的人才管理模式中,只有將人才的人事關系調出,成為本單位、本地區的在職人員,才說明是擁有該人才,只有這樣引進的人才才能實現為本單位、本部門服務。這種傳統的“人事擁有”觀念追求人事所有權,注重對人才的占有,有悖于共享、共贏的理念。在學科領軍人才的共享實踐中,應該把人才的實體與才智分開,變人事流動為智力流動。擁有人才的最終目的是為了讓人才在本單位、本地區發揮作用,要摒棄那種“人事所有權”觀念,打破身份、體制、編制等的限制,實現領軍人才的智力共享。人才共享是集人才資源的開發、利用、培養等為一體的管理新模式,它的巨大優勢在于運用新思維、新方式、新理念把遏制人才流出的禁錮變為跨單位、跨區域、跨國界的人才通道,有利于人才效益的最大化。國家層面應科學制定領軍人才共享管理政策,打破國籍、戶籍、地域、單位、人事關系等禁錮,在政策實施過程中注意利用激勵與約束機制,充分調動人才輸入與輸出主體的熱情以及人才自身的潛能,實現人才共享多贏。建立學科領軍人才“智庫”,為相關學校和學科提供所需人才的相關信息,實現科學匹配、精準匹配。建立全國性的領軍人才資源服務中心,著力做好人才共享渠道的疏通與監督工作,為學科領軍人才共享保駕護航。

(二)推動文獻資源與儀器設備向一體化管理方向邁進

傳統紙質文獻資源共享方面,應以打破館際壁壘,擴大紙質資料的受益對象為突破口,進而探索部分圖書的統購統管機制,做到實物文獻資源自由流通。相對物化的文獻資源來講,信息化文獻資源的共享更容易一些,高校可以根據電子文獻資源無時間、無空間、無區域限制,可被隨時隨地使用的特點,建立網絡化“大圖書館”。這種網絡圖書館不能僅限于過去那種互通有無的客戶端訪問形式,更應在文獻資源購買、采編、制作與管理的環節加強合作,最終實現高度一體化。在高校文獻資源的共享合作中,由于學校的層次、條件、人員素質及服務能力等相關方面的差異,往往存在共享過程中的付出和收益不平衡的問題。資源共享主體應建立文獻共享的利益平衡機制,制定良好的激勵與約束措施,力求各方利益的相對平衡。跨區域、跨校組建大型科學儀器設備共享服務中心可以有效解決以往部分高校儀器設備閑置浪費,而另一部分高校因缺少儀器設備而無法開展科學研究或教育教學的雙重矛盾。共享服務中心不是共同的實驗室,其應該集合管理與服務職能于一身,通過眾高校間的大數據集合平臺,科學制定儀器設備的使用方案,可以為各高校的學科建設提供周到服務。

作者:李艷華 單位:江西中醫藥大學

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