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摘要：文章首先闡述了高校學術道德和學風建設的現狀，然后提出了高校學術道德和學風建設的制度資源建設策略，包括確立高校學術道德和學風建設整體框架及總體目標、制定學術道德和學風建設機制的總章程、學術委員會機構的設置等。
關鍵詞：高校；學術道德；學風建設；制度資源建設
學術道德和學風建設是高校工作的重中之重，是高校教學與科研、創新與服務的基礎保障[1]。優良的學術道德和學風環境是提高教育教學質量的根本保證，能夠引導科研人員恪守職業倫理和道德，規范學生在學習過程中做到誠實守信[2]。當前高校仍普遍存在學術道德和學風建設不夠到位的現象，具體表現在部分高校大學生和教師對學術道德認知不清；部分高校大學生和教師存在學術不端和學術不當行為；部分高校對本校出現的教師學術不端行為采取隱瞞的方式或冷處理的方式，即使處理也存在寬、松、軟現象[3-4]。國家教育主管部門和各高校歷來重視學術道德和學風建設，并結合實際工作陸續出臺了一系列制度文件。1999年11月18日，科技部、教育部、中國科學院、中國科學技術協會聯合了《關于科技工作者行為準則的若干意見》。此后，教育部、科技部等相關部門又先后出臺了多項促進學術道德和學風建設的文件，初步形成了引導和規范科研學術活動的制度體系。同時，中國科學技術協會、國家自然科學基金委員會等科研組織提出了多項學術道德規范文件，國內多家理論期刊也聯合起來共同倡導學術理論期刊工作者的科研自律。如2005年9月12日，《中國社會科學》《北京大學學報》《新華文摘》等70多家社會科學學術論文期刊主編，共同發起并制定了《哲學社會科學學術理論期刊工作者自律公約》。國內眾多學者也展開了對反對浮躁學風、抵制學術腐敗問題在學術領域的自覺研究。以上相關的制度體系旨在營造求真務實的學術氛圍、規范科學研究與學術創新活動、引導和培育誠實守信的學習風氣。在實踐中，這些文件和指南確實在高校學術道德和學風建設中起到一定的導向作用，成為高校學術道德和學風建設最重要的制度資源。
一、高校學術道德和學風建設的現狀
教育部、科技部等部門出臺的文件和指南重在引導和倡議，高校在執行和運用這些文件的過程中需要結合自身實際制定具體的措施和辦法，同時，還要設立相應的機構以確保制度執行到位。通過對全國數十所重點高校有關學術道德和學風建設具體情況的了解與整理，以及利用學校官方網站進行查詢，筆者發現我國一些高校如山東大學、吉林大學在學風建設方面制度相對健全，機構設置也比較全面，整體學術道德和學風建設機制比較完善。然而，除了少數高校機構設置較為完善外，多數高校在學術道德和學風建設方面仍存在諸多問題，具體概括為以下三種。第一，有些高校雖設有學術委員會的專項網站，但其內容中僅含有委員會的成員與有關的學術規范制度，對于委員會的組織機構職能并未進行詳細設置，學術道德和學風建設形式化現象明顯。同時一些高校學術委員會的專項網站中包含學術道德和學風建設的相關內容，但整體情況卻不盡如人意。第二，還有一些高校并未在學校網頁設置有關學術委員會的相關內容，而是在各自學院中或是科學研究處設置學術委員會的相關內容，且這些高校都不曾設置與學術道德和學風建設相關的制度機構。第三，一些高校并未設置學術委員會的專項網站，而是在有關的信息公開網中包含學術道德和學風建設的相關制度、機構等內容，但其設置大多停留在制度規范層面，有關切實執行方面仍存在一定漏洞。整體而言，我國高校的學術道德和學風建設水平參差不齊，大部分高校的學術道德和學風建設都止于文件層面，因而高校對于學術道德和學風建設仍需要不斷努力。
二、高校學術道德和學風建設的制度資源建設策略
高校學術道德和學風建設進程中制度建設的當務之急在于將國家引導性的文件精神轉化為契合具體實踐的制度資源，系統規劃學術道德和學風建設的核心工作。第一，確立高校學術道德和學風建設整體框架及總體目標。高校應基于對國家部委相應文件精神的深刻理解，針對現存問題及預期發展方向確定學術道德和學風建設的總體目標，同時制定學術道德和學風建設的整體框架，設置符合本校的學術道德和學風建設體系，為實現高校學術道德和學風建設機制的構建奠定基礎。第二，制定學術道德和學風建設機制的總章程。高校應將學術道德和學風建設體系以文件的形式確立下來，制定學術道德和學風建設機制的總章程，具體包括學校學術道德和學風建設總則、對高校師生學術行為的規定、學術道德和學風建設機構的設置、各項機構的權責和職能等，從而為整個學術道德和學風建設體系提供宏觀方向和政策理論基石。第三，學術委員會組織機構的設置。高校應依據學術委員會總章程的規定，參考借鑒其他高校在學術委員會方面的機構設置，如設置校級學術委員會、常務委員會、基層學術單位教授委員會等。而且一些高校在專門委員會中的設置相對詳細，包含學術道德委員會、教學委員會、學術評價委員會、學位評定委員會與人才引進委員會等，因此高?？稍谠诖嘶A上結合實際情況，設置符合本校學術委員會的組織機構，并對各委員會委員的選拔、換屆、職能等進行明確的規定，要實際擔負起學術道德和學風建設的職責。第四，學術道德和學風建設相關制度的制定。高校對學術道德和學風建設制度的制定應參照教育部、科技部等國家政府部門的文件指示及科研機構的規范指南，制定出包含大學生學術行為規范、高校教師與科研人員學術行為規范、學術不端行為認定準則與學術不端行為處理辦法等一系列相關制度內容，從而保障學術道德和學風建設的制度完善。同時各高校還應注意根據各自的辦學要求，制定與其建設發展水平相應的促進科技與學術發展的規定或制度，并清理一些可能產生不端行為的不合理規定或要求。第五，學術道德和學風建設的政策落實與組織運行。高校應依據學術道德和學風建設機制的總章程，在學術委員會相關組織機構的監管下，貫徹落實有關學術道德和學風建設的制度文件，將制度落實與組織運行有效結合起來，以保障高校學術道德和學風建設的良好發展。同時高校要加強制度的宣傳教育力度，在本校的官方網站設置學術委員會的專項網頁，將學術道德和學風建設的相關組織機構與規章制度呈現出來，并對有關學術不端等行為進行公示，切實發揮指導監督作用。
三、結語
學術道德和學風是一所大學精神的集中體現，是教書育人的本質要求，是高等學校的發展之魂、立校之本。真正做好高校學術道德和學風建設，一方面，高校需要完善制度體系，提高制度的科學性與系統性，另一方面，高校需要加強不同層次制度、不同序列規范之間的銜接，讓制度的力量得以充分發揮。
作者:謝曉東 盧美圻 單位:華南師范大學 南京信息工程大學
