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摘要：
在新媒體環境下，信息表現出交互性、即時性、海量性、共享性等特征，在為人們生活提供便利的同時，也引發信息過量、信息污染、泛娛樂化流行等一系列問題。受新媒體環境的影響，公安現役院校思想政治教育工作更日?；?、更開放、更透明，只有從教育理念、教育內容、教育方法、教育機制、教育載體等方面探索切實有效的對策，改進公安現役院校的思想政治教育工作，積極適應新媒體的發展變化，才能保持思想政治教育不竭的生命力。
關鍵詞：
新媒體；思想政治教育；公安現役院校
隨著信息技術的發展，以互聯網、手機為代表的新媒體正對人們的學習和生活方式產生巨大影響，尤其是對大學生而言，新媒體更是獲取和交流信息的重要平臺，這也使得當前的大學生思想政治工作進入到了一個前所未有的新局面：一方面新媒體以其豐富的信息資源、便捷的交流方式、廣泛的傳播范圍等特征備受青睞，引導思想政治工作走向開放、多元；但另一方面，由于新媒體新技術的出現而引發的信息超載、浮躁心理乃至道德感弱化、西方文化霸權強化、人際關系疏離等問題也為大學生思想政治工作帶來新的挑戰。“思想領域的陣地馬克思主義不去占領，非馬克思主義、反馬克思主義的東西必然會去占領”。本文在深入認識新媒體的概念、特征、與傳統媒體的區別及造成的影響的基礎上，剖析新媒體環境下思想政治教育生態發生的變化，通過對460名公安現役院校官兵進行問卷調查（文中數據、圖表分析結果均源于此）。結合公安現役院校思想政治教育工作實際，探討公安現役院校學員思想政治教育工作的有效途徑，探索如何運用新媒體轉變教育觀念、改革教育方法、更新教育內容、拓展教育渠道、創新教育模式，努力做到用科學的、健康的、先進的思想文化占領新媒體陣地，加強和改進公安現役院校學員思想政治教育工作。
一、新媒體概述
新媒體的概念最早是在1967年提出，意在與傳統印刷媒體區分。近年來，隨著數字技術的使用，新的媒介形態不斷涌現，新媒體的含義也在不斷變化，目前，學界對新媒體還沒有統一的定義。本文所指新媒體就是“依托數字技術，基于非線性傳播而實現傳播者以及受眾之間雙向互動的傳播方式和交互傳播的組織機構。”[1]新媒體的基本類型可以分為手機新媒體、數字電視新媒體、互聯網新媒體。在這一定義基礎上，新媒體有其特征。中國傳媒大學教授黃升民認為，構成新媒體的基本要素是基于網絡和數字技術所構筑的三個無限，即需求無限、傳輸無限和生產者無限。[2]在新媒體環境下，信息表現出交互性、即時性、海量性、共享性等特征。
（一）交互性：去中心化與秩序再造
美國《連線》雜志對新媒體的定義是“所有人對所有人的傳播”，這一定義揭示了新媒體的一大特征，就是交互性。交互性就是指信息處于雙向流動，不再是單線傳播。交互性帶來的影響非常明顯，具體來說，就是傳播過程中的去中心化。[3]去中心化就是指媒體在傳播過程中以信息的生產加工者為中心，受眾則只能成為信息的被動接受者；而在新媒體中，整個傳播過程是點對點的互動，每個人既可以是信息的生產者，也是信息的接收者。與之對應的，傳統的傳者與受者界限劃分不再明顯，原來由傳者主導的秩序被打破。把關人角色處于半缺失狀態，傳播主體多，信息監管失衡，信息傳播門檻降低，接近“裸奔”，造成大量信息垃圾乃至信息污染。信息污染是指大量不健康的信息或垃圾信息對社會造成不良影響。信息污染包括恐怖分裂主義、意識形態滲透、淫穢內容、低俗信息、謠言、虛假廣告、虛假新聞以及惡作劇信息、電腦病毒等，這些負面信息都會動搖正確的世界觀，加劇信任危機，影響人們正常生活。
（二）即時性：超文本與去語境化
美國學者葛洛•龐蒂在他的《數字化生存》一書中指出，超媒體是超文本的延伸，所謂超文本,就是一種按照信息之間關系非線性地存儲、組織、管理和瀏覽信息的計算機技術。這是新媒體即時性特征的基礎。在這樣的新媒體環境下，信息呈現碎片化的傳播方式，所謂碎片化是指新媒體既可以無限制拓展傳播空間，又可以不斷打破空間，將其進行微觀的分割，創造出個性化的獨立空間。具體表現就是信息文本中含有指向其他文本的鏈接，受眾不需要按順序閱讀，而是根據自己的興趣和需要通過點擊鏈接選擇性地閱讀文本信息內容，受眾可以隨時隨地主動選擇閱讀的時間、內容，掌握了信息的選擇權和控制權。但碎片化的內容往往脫離語境，瞬息即變的變化造成傳播的分散化和時空的斷裂，新媒體集文字、聲音、圖畫、視頻等于一體，造成一種“在場的缺席”，尤其是當下流行的微文化，微博、微信、微電影，信息被制作得短小精悍、易于閱讀的同時，也完成了去語境化的過程，這使得受眾在獲取信息的過程中，更容易受到蒙蔽與誘導，判斷力降低。
（三）海量性：信息超載與信息匱乏
傳統媒體如報紙受制于版面大小，廣播、電視受制于頻段、有限時長，而新媒體是完全開放的，海量性是它相較傳統媒體的重要特征之一。網絡中的信息呈現爆炸式的增長，在為人類生活帶來便利的同時，也造成了極大的困擾。相似信息的混雜，相同信息的重復，大量無用的信息淹沒了有用的信息，造成信息通道的擁堵，與之相對應的，個人有限的信息接受能力與網絡信息量的急劇增長之間的矛盾越來越突出，人們在網絡中搜索有用信息所耗費的時間精力難度明顯增加，網絡信息使用的邊際成本增加，信息的可信度可靠性降低，信息利用的成本加大?？迨?bull;芬提斯提出，現代文明面臨的最大的危機，是如何將信息轉換為有組織的知識體系。[4]信息過量，大大超過了人類有效利用信息的限度，缺乏思考的空間，最終引發“消化障礙”，反倒出現了信息相對匱乏的現象。
（四）共享性：社群化與權力失衡
信息資源的共享性是指信息資源可以為許多用戶所共同使用的特征。物質及能源資源一定時，資源的利用者之間存在明顯的競爭關系，但是信息資源卻因其共享性，信息沒有減少，反倒會因共享而增加。尤其是在新媒體環境下，信息與利用者之間的隔閡被進一步打破，為信息資源最大程度的利用奠定了基礎。不過，信息的共享性導致的信息量增加并不意味著信息生產量的增加，這些增量僅存在于拷貝、轉發之中。而且信息的共享性掩蓋了每個人對信息的接近權力并非平等，在新媒體的推動下，信息的共享性走向全球化，但另一方面，新媒體可以最大限度地對受眾進行細分，共享的信息又呈現出社群化的趨勢，社群則相對封閉，對外有排斥傾向。1970年，Tichenor等人提出了“知溝假設”，其基本觀點是社會中貧富分化的經濟結構決定了信息社會中信息富有階層和信息貧困階層的存在。隨著新傳播技術的發展，這一理論被不斷擴展，日本學者認為，知溝、信息溝的存在不僅表現在貧富階層之間，也廣泛表現在職業、群體、文化等各個層面，這又涉及個人在虛擬世界的身份認同，對自我的定位關系到媒介的接觸與使用，個人的身份特征仍然會在虛擬世界發生作用，進而造成一種新形式的不平等。2009年，韋路通過分析美國博客空間中的知識霸權，重提“將知識溝假設應該被該寫成知識生產溝”[5]的呼吁，從而將經典的知識溝假設從知識獲取溝延伸到知識生產溝。在新媒體環境中，信息生產門檻雖然變低，而且信息的共享性，使得信息傳播的范圍更廣，但是主動接受消息并不代表有能力參與媒介創造，并且在紛繁復雜的新媒體環境下，“積極的知識生產比消極的知識獲取更加重要，知識生產差異代表了一種更加深層的社會不均和權力失衡”。與少數掌握了話語權的意見領袖相比，大多數人仍然是被動的跟從者，或者聲音被掩蓋在強勢輿論之中，陷入“沉默的螺旋”。綜上所述，新媒體本身就是一把雙刃劍，既為人們的學習生活提供了便利，又帶來一系列的消極影響。而思想政治教育領域在新媒體的大流中首當其沖。
二、新媒體環境下思想政治教育生態的變化
在新媒體環境下，思想政治教育的教育者、教育客體、教育中介、教育方法、教育內容與教育效果等各個環節都發生了變化。
（一）教育主體主導地位不斷弱化，絕對優勢喪失
傳統道德教育的“教師主體”和“一元主導”理念受到新媒體傳播的沖擊，思想政治教育主體的主導地位不斷被弱化，具體表現在以下幾個方面：首先思想政治教育者的權威。新媒體可以使受教育者獲取各種信息，但思想政治教育者難免處于信息盲區，于是就會出現這樣一種情況：教員們講授的東西學員們往往通過多樣的信息渠道獲得，而學員口中的各式新名詞或新鮮事卻是教育者聞所未聞的，思想政治教育主體的主導地位正面臨受教育客體的質疑與反叛。更壞的一種情況是，為了避免出現此種尷尬情境，教育主體更傾向于照本宣科，拒絕討論與交流，轉而用封閉、刻板的面孔來捍衛教育權威。其次是思想政治教育主體的信念。由于新媒體所傳播的信息包含著多元化的政治思想觀念，西方國家的意識形態滲透是無時無刻的，有一些人因為思想保守、缺乏實踐，在新的歷史條件下，對堅持和發展馬列主義、思想產生懷疑和動搖，反而對西方資本主義價值觀追捧不已。[6]此外，相較于受教育者對新媒體的開放態度和多元接觸手段，思想政治教育者在新媒體環境的信息獲取方式往往落后，在日新月異的新媒體技術發展態勢下往往難以適應。媒介接觸方式方面存在的差異，也會導致信息解讀的不同角度，使得受教育者對思想政治教育主體的刻板印象加深。
（二）教育客體選擇增多，但媒介素養、主體創造性缺失
根據調查，根據不同情緒狀態、不同需要，學員們選擇使用媒介的類型有所差別。在不開心、無聊、希望擺脫壓力、感到孤獨、需要娛樂時，網絡的占比往往比較高，且上網過程中，觀看視頻、網絡游戲、聊天交流、收聽下載音樂以及網絡購物是耗時最多的。與之相關的，一半以上的人從來沒有在博客、論壇等網友言論比較活躍的場所發表過留言或評論，并且不參與話題的互動。由此可見，雖然新媒體帶來了更多的交流機會，但是大多數人使用網絡更多是出于情感交流、釋放壓力、發泄情緒的目的，網絡作為信息媒介的功能沒有得到最大程度的發揮，教育客體參與互動的積極性不高，媒介創造的主體性缺失。在理性認知層面，在受訪人群中，69.5%的人認為自己能夠判斷網絡信息的真假與好壞，但是在消息來源的選擇上，大部分人卻傾向于相信微信朋友圈或者微博論壇等社交媒體的消息，占到受訪人員的48.8%，排在后面的依次是官方媒體、專業新聞網站、國外媒體，其中，官方媒體比例占到31.3%，低于社交媒體15個百分點。此外，負面信息不可避免地影響大學生精神健康和人格養成，造成他們的選擇困惑。在“政治日益生活化，生活也日益政治化”[7]的全媒體時代，任何領域的問題都會很快成為政治議題……原因在于因為政治具有解決一切問題的條件。因此，社會上的各類事件都很容易被發酵為政治事件，比如城管與攤販之間的矛盾、拆遷戶與政府部門之間的沖突、甚至公交車上讓不讓座，旅游景點的不文明行為，都可能被詮釋為政府部門不作為，精神文明建設沒有成效，世風日下，道德滑坡的一個證據，這些在網絡上流傳的，非常不起眼的生活細節，可能就會累積成動搖學生世界觀、人生觀、價值觀的最后一株稻草。更為嚴重的是，新媒體交往空間的虛擬性、無序性，導致責任意識單薄和社會行為失范，調查顯示，有十分之一的受訪者參與過人肉搜索、惡搞圖片、散布虛假信息及網上言語謾罵或攻擊。在新媒體的消極影響上，一半以上的受訪者認為新媒體對個人心理健康影響很大，此外，內容低俗造成的信息污染、浪費時間金錢也是新媒體主要的消極影響之一。
（三）教育載體走出課堂，但教育陣地并未因此擴大
傳統思想政治教育的主陣地仍然是大學生思想政治理論課，并且多媒體課件已在大學課堂上得到普及，此外，建設高校思想政治教育網站、開設思政QQ群等也成為思想政治教育開疆拓土的嘗試之一，但事實上，雖然教育載體有所擴大，但是教育陣地卻并未因此擴大。從上圖可以看出，在教學過程中，多媒體課件使用的比例最高，占到41.8%，緊隨其后的是QQ和微信群，占比為41.3%，其他新媒體工具如網絡論壇、主題教育網站、社交論壇等方式則有待進一步挖掘。在多媒體課件的使用上，其結果也差強人意，部分教員只是把粉筆和黑板變成了鼠標和PPT，空有形式，而沒有發揮新媒體文字、聲音、圖像疊加的立體效果。而QQ和微信群的主要功能主要體現在發通知的層面上，還遠遠沒有達到定期，分享學習的要求。一些學校建設的主題教育網站往往缺乏包裝，以靜態、平面的風格為主，而且往往更新周期很長。通過調查，僅有11.3%的受訪者有興趣瀏覽思想政治教育網站，59.4%的受訪者完全沒有興趣瀏覽思想政治教育網站。
（四）教育內容得到極大豐富，但教學方法卻陷入“老辦法不行、新辦法不明”的尷尬境地
新媒體的海量信息使得教育內容也得到極大豐富，但是新媒體的內容傳播速度快，傳播范圍廣，傳統的教學方式不能與時俱進，常常慢半拍甚至脫離實際。從下圖可以看出，調查顯示，三分之一的受訪者認為內容單調是目前思想政治教育工作存在的主要局限性之一，也是下列思想政治教育工作局限性中占比最高的，僅次于其后的說教色彩重、內容脫離實際，分別占到受訪者的24.5%和23.8%。內容單調和脫離實際都是針對教育內容的，兩者之和超出受訪者的半數，由此可見教育內容對于思想政治教育工作的影響非常大。傳統的思想政治教育方法包括灌輸、引導、懲罰、協調等，但是形式單一、輕個性重共性，如今隨著新媒體的發展，越來越提倡由傳統的說教與灌輸式的教育方法向多元、雙向的交流模式轉變，但是在具體實踐上，仍然以樹典型、講道理和擺事實為主，先進的教育方法未被有效吸收。此外，在新媒體的全天候、跨區域、無限制的沖擊下，課堂講授、經常性思想工作等顯然也難以解決層出不窮的問題。
（五）思想政治教育效果難以評估，“夾生”現象突出
思想政治教育評價機制涉及思想政治教育的全過程以及教育效果，但是由于新媒體的沖擊，思想政治教育的過程被打斷，超出教育主體的控制，因而對現有的思想政治教育效果難以評估。調查結果顯示，近半的受訪者對目前開展的思想政治教育工作取得的效果并不看好，認為效果顯著的僅占全部受訪者的5%。從下圖可以看出，認為思想政治教育工作沒有效果的占到28.2%，效果不大的占到41.8%，這一調查結果顯然應該引起對思想政治教育工作效果的重視。事實上，思想政治教育工作效果不顯著并非表現為教育客體持明確的抗拒態度，而是更為隱蔽，即本文所指的“夾生”現象。
三、新媒體環境下改進思想政治教育的對策
前文已述及，新媒體環境下，大學生的思維方式、語言特點、行為模式與價值觀念都產生較大變化，新媒體對于大學生而言，其吸引力主要表現為方便快捷、渠道多樣以及交往面廣，娛樂性強也占了較大比重，由此可見新媒體的魅力所在。思想政治教育在公安現役院校教育工作中的重要地位不言而喻，要提高公安現役院校思想政治教育的實效性，就必須充分發揮新媒體的優勢作用，探索新媒體環境下思想政治教育的新途徑、新內容、新方法，增強高校思想政治教育的感召力與影響力，充分調動學員學習的積極性、主動性。
（一）轉變教育理念，做到主動引導與互動交流相結合
在思想政治教育理念上有如下錯誤認識：一是將思想政治教育等同于書本知識，照本宣科，脫離實際生活，將原本有血有肉的思想精華變成干癟的理論詮釋；二是將思想政治教育當作政治運動來看待，單純強調政治正確，忽略大學生的全面發展。事實上，在新媒體環境下，學員自身的“媒介常識”與學校的領域知識往往會產生碰撞。除了領域知識，媒介常識也是思想政治教育的內容之一，而且媒介常識面更廣，內容更加豐富，而且更加貼近現實生活，應該更加重視這一領域的教學。同時，加強課外教學，從現實出發，緊密結合政治教育與學員思想變化實際，既解決學員世界觀、人生觀和價值觀問題，又要解決學員在學習、生活中的實際困難。這就要從轉變教育理念，轉變封閉的教育模式開始，將家庭納入思想政治教育的主體當中，多溝通多交流，建立從學校到家庭的聯動機制，建立室友之間的互幫互助機制，加強談心教育，主動深入學員實際生活，解決學員身邊的實際問題。此外，充分發揮教育主體的主導作用，前提是建設高素質的教員隊伍，優化教員知識結構，這樣教員才有能力、有信心，以開放的態度與學員進行互動。同時，加強課外實踐，增強課外交流，才能在思想政治教育過程中把握主動性。
（二）開設媒介素養課程或培訓，提高學員理性批判及參與創造的能力
媒介素養意指人對于媒介化資訊的理解、判斷、樂用、應用與近用以及進一步產制資訊達成溝通與傳播的能力狀態。[8]簡單來說，媒介素養就是公眾使用、分析、評價和創造媒介內容的能力。早在20世紀80年代，英美一些軍事院校就開始將媒介素養教育列為獨立課程，近十年來，國內軍事院校如國防大學、南京政治學院也開始組織媒介素養教育課堂。學者們普遍認為通過媒介教育可以改變現有教育與大眾文化的脫節。開設媒介素養課程或培訓，可以引導學員自覺抵制媒介中低俗信息和錯誤思想，增進對媒介的了解。在媒介素養教育中要把握如下原則：非透明化原則、非自然化，將媒介文本納入研究范疇。非透明化原則即媒介并不能呈現，只能再現真實。如新聞報道，雖然是由真實事件而引發，但新聞作品卻是記者們對現實的再建構。[9]非自然化是指媒介具有創造“現實效果”的技能，而且負載著意識形態。意識形態作為一種“世俗的宗教”，[10]和經濟形態相對應，被定義為反映特定階級或社會集團的利益和要求的觀念體系。因此，意識形態是無處不在的。最后，應該從學術角度對日常生活和通俗文本給予關注，對媒介文本的研究可以揭示其背后隱藏的價值、理念。媒介素養的訓練可以通過多種方式實現，如公共選修課、公共必修課或者講座的方式，通過專門的授課對媒介有一個系統、全面的了解；也可以組織學員成立新聞小組，應該避免讓學員陷入機械地創作之中，要想真正了解媒介運行的實質，就需要學員充分發揮主觀能動性，積極參與到各種形式的媒介創作當中；或者在各學員隊建立信息員制度。針對新媒體時代信息超載所引發的煩惱，組織專人收集匯總每周重大新聞資訊，將當下的社會熱點梳理出來，側重于學員感興趣的新聞類型，通過視頻、文字、圖片等多種形式，將學員對時事的關注鎖定到重要人、重要事上，為學員了解新聞提供便利，增加學員對當下熱點新聞的了解，提高學員們的新聞敏感度。同時，組織學員對當下社會熱點話題進行討論，培養學員的媒介意識，注重思想啟迪，培養批判精神和主動傳播能力。加強學員之間的思想交流，提高學員理性思考的能力，有助于學員們樹立正確的人生觀、價值觀。
（三）建設思政教育平臺，整合資源，放大自己的聲音
除了思想政治理論課，應該進一步拓展思想政治教育的平臺。QQ和微信作為時下使用面最廣的社交軟件，應該讓QQ空間和微信朋友圈傳遞正能量，讓教員、隊干通過虛擬網絡接近學員生活，及時了解他們的所思所想，能夠在源頭發現問題，同時也可以在思想教育工作過程中做到有的放矢。此外，《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出要全面加強校園網的建設。由于軍校生活緊張且相對封閉，手機、電腦等的使用受到限制，因此校園網的建設更加迫切。像宣傳欄及廣播這種易于接近的媒體更受學員歡迎。其中廣播是被動接收，而宣傳欄則圖文并茂，而且在學員休息的課間時間可以被充分利用。而報紙內容則可以留存，反復閱讀，且在深度上占據優勢。應該讓這些平臺發揮更大效用。由于公安現役部隊院校管理嚴格，學員可支配的自由活動時間較為集中，接觸使用互聯網、手機等媒體的時間相對固定，根據調查，晚飯前后是使用頻率的一個高峰。因此，整合校園媒體資源，掌握學員閱讀習慣，也是讓思想政治教育取得實效的方式之一。
（四）凸顯富有特色的思想政治教育內容，探索多種形式的教育方法，把思想教育由平面引向立體
高校思想政治教育的內容不僅體現思想政治教育的性質，而且是實現思想政治教育目標與任務的重要保證。如何凸顯特色內容，要從理論聯系實際上下功夫。教員應該時刻關注國內外大事及社會熱點，及時更新教學內容，將反映時代趨勢，引領主流方向的鮮活事例充實到教學中；此外，考慮到現役學校部隊生與地方生之差異，其知識結構、文化基礎素質有一定差異，教員要設置具有針對性的教學內容，回應學員關切。讓教育內容落到實處，還要在教育方法上找突破點。對于兼具聲、像、畫、文字于一體的教育方式更容易為學員所接受；而主題班會及演講辯論等互動性、參與性比較強，面對面近距離地交流也更具實效性；還有專題報告等具有明確針對性的教育方式也可以引起學員的關注。
（五）建立完善的思想政治教育評價機制，確立思想政治教育的指向性和目的性
完善的教育評價機制著眼于教育主客體雙方，著眼于教授、反饋的全過程，是一種確定教學效果及教育客體受教育水平的檢查方法，是檢驗教學終極目的及教學任務目標的一種輔助手段。對于思想政治教育評價機制的確立，中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》給出了方向，著眼全面發展，強調素質教育；同時，作為公安現役部隊院校，提出的把四個帶根本性的東西立起來和“四有”新一代革命軍人既是思想政治教育工作的評價機制，也是目標任務。要完成上述目標，要從評價主體及對象、評價的環節、評價方案各個方面綜合考慮，在制度層面為評價機制提供保障。首先，評價主體必須由擁有豐富思想政治教育經驗的人員組成，評價的對象落實到具體的方面，要涵蓋教育者、受教育者、教育內容、教育方法及教育效果；其次，在評價的環節問題上，要分解思想政治教育過程，從發現、認識問題，引導和調整關系，激發和鼓勵行動各個環節確定任務要求；最后，在評價方案上要協調內外關系，以國家大政方針為基礎，結合自身實際，正確處理整體與局部、定質與定量等評價的內容、方法等，從而推動公安現役院校思想政治工作良性、有序發展。
四、結語
當下的一個新的流行詞是“新常態”，在新媒體環境下，思想政治教育工作要適應新變化，追求新發展，發揮新媒體之長，壯大思想政治教育的力量，推動公安現役院校思想政治教育工作邁上新的臺階。
作者：丁麗瓊 單位：公安海警學院政治部
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