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摘要：高等教育關系著國家的未來和希望，而高等教育的成敗在教師。目前，高校師德師風建設已成為亟待解決的問題。本文從高校師德師風建設政策法規入手，把握新時代高校構建師德師風長效機制的理念，提出做好高校頂層設計、嚴把高校教師入口、全面提升思想認知和獎勵與懲處雙軌并行等構建長效機制的措施。
關鍵詞：師德師風；長效機制；構建
一、高校師德師風建設政策法規概述
改革開放后，國家根據形勢需要，提出了“三個面向”的教育改革和發展基調。1985年5月27日，中共中央會議上通過教育改革文件《中共中央關于教育體制改革的決定》，為近30余年的教育改革奠定了基礎。1985年8月，中共中央印發了《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》，要求各級學校在新的課程設置確定和新的教材編出之前，引導教師做好現行課程的教學工作。1987年5月中共中央印發了《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》，要求加強教職工隊伍的思想建設，明確提出對教師進行全面考核，并對教職工的個人行為提出了具體的要求：“教師可以在教學中介紹不同的學術見解，但不能散布違反四項基本原則和改革、開放、搞活總方針總政策的錯誤言論。”1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》，其不但明確了教師所享有的權利，還明確了教師應當履行的義務，并以法律的形式規定了對那些影響惡劣的教師，可以處分、解聘，甚至追究刑事責任。1994年8月31日，中共中央印發了《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，要求教師履行《教師法》所規定的教師義務。近年來，根據國家形勢的變化和需要，以及社會上層出不窮的師德師風問題，2013年5月，中組部、、教育部聯合印發了《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，把師德放在了所有要求的第一位，并明確提出實行師德“一票否決制”。2014年10月，教育部印發了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，提出了建立健全高校教師違反師德行為的懲處機制，劃出了師德禁行行為“紅七條”，并要求建立問責機制。2018年11月，教育部印發了《新時代高校教師職業行為十項準則》，是對《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的進一步落實和深化，對高校教師的師德師風進行了更為全面具體的要求。
二、新時代高校構建師德師風長效機制的理念
隨著社會、經濟的不斷推進和發展，高校師德師風問題也日益突出，面對新時代、新變化，進行師德師風長效機制構建，需要以中華優秀傳統文化作為理論基礎，以新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，以與時俱進的創新理念和創新精神作為動力。
（一）中華優秀傳統文化的道德觀念
中華優秀傳統文化歷來對師德都有嚴苛的要求。例如：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”“教者必以正”“禮者、所以正身也，師者、所以正禮也。無禮何以正身？無師吾安知禮之為是也？”“善之本在教，教之本在師”“師者，所以傳道受業解惑也”“發憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至”等。此外，作為我國最早的教育管理文獻之一的《學記》，其對當時教師的素質也進行了詳細闡述，要求教師需要具備一流的道德學識水準、高超的教育教學水平和豐富的教育管理思想，并掌握學生的學習心理。概括起來，為人師表、以身作則是教師的道德基本要求，傳道受業解惑是教師能力的基本要求。這些優秀的傳統文化都為我們構建師德師風長效機制提供了寶貴的理念源泉。
（二）新時代中國特色社會主義思想
新的歷史起點，新的指導思想，新的歷史使命。教育是為國家、社會的發展服務的。教師的政治意識決定了其道德行為，他們的一言一行都會深刻影響學生“三觀”的形成。比如：在對大學生進行社會主義核心價值觀的培育時，如果教師不以身作則，不弘揚和踐行社會主義核心價值觀，那么受其影響的學生也很難去弘揚和踐行。因此，新時代，高校在構建師德師風長效機制時，必須圍繞高校教師建立“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”開展，踐行好新時代中國特色社會主義思想，才能完成“立德樹人”的根本任務。
（三）與時俱進的創新精神
從社會和事物發展規律來看，任何優秀的文化和理念都是相對的，只有保持與時俱進，汲取優秀文化，結合當前形勢變化，進行有效融合，才能不斷優化和發展。在新的時代背景下，高校師德師風建設也要不斷關注和跟進新的社會、經濟變化趨勢。比如，“80后”“90后”和“00后”學生的思想和意識存在很大區別，高校不斷充實到教師隊伍中的“80后”“90后”年輕教師的思想也存在較大差異。尤其在當今各種社會思潮和多元文化的沖擊下，總結提煉固有經驗的精華，并結合目前形勢的具體情況，進行新時代高校師德師風長效機制構建，成為需要關注的重點課題。在構建過程中，需要堅持與時俱進的創新精神，對當前師德師風問題“對癥下藥”。
三、新時代高校構建師德師風長效機制的策略
現有的師德師風機制已不能完全適應時展的需求，因此，要在厘清國家師德師風政策法規的基礎上，把握長效機制構建的理念，從頂層設計、教師入口、思想認知、監督評價、獎勵與懲處五個方面著手構建。
（一）做好高校頂層設計
國家在高校教師師德師風建設方面的政策、規定正在逐漸細化和完善。各高校應根據國家政策和規定的要求，結合本校具體情況，從頂層設計上著手為構建師德師風長效機制提供基礎保障和支持。比如：成立直屬于校黨委負責的“教師發展中心”或者“教師師德工作部”，完善機構設置，明確職能范圍，對每一位教師建檔立卡，詳細記錄每位教師每學期的師德師風考評結果及教師獲獎和師德師風失范行為情況，記錄要保持連續性。學校組織部、人事處將連續記錄的教師個人檔案作為培訓、發展、提升和職稱評定的重要參考依據，嚴格執行師德師風“一票否決制”。
（二）嚴把高校教師入口
教師入口是控制師德師風建設的關鍵一環。在當前的教師選拔中，高校為了提升博士教師占有率和科研水平，普遍存在唯學歷論“一刀切”的狀況，思想政治考察被弱化，主體責任不明確，專家組話語權不強，試用期考察流于形式。因此，建議各高校在招聘過程中，一是要全面地對即將進入高校隊伍的應聘者加強思想政治方面的考察，包括對其在校表現情況、思想狀況進行考察；二是明確選拔主體，把責任落實到位，防止選人的權利被濫用；三是增強選拔的靈活性，凸顯專家的作用，如選拔的范圍不能僅限于“985”“211”院校，避免選人時“領導說了算”，要增大學會委員會的話語權；四是嚴格落實聘任試用期考察制，對于師德師風不合格的要及時解約。
（三）全面提升思想認知
教師師德師風的形成需要一個漫長的過程，這個過程需要良好的環境基礎，也需要進行不斷培訓，更需要實際工作中“老帶新”的幫扶與指導。因此，建議高校從以下幾方面入手：一是在校園內營造優良的師德師風氛圍，如及時解決校園內師德師風建設中存在的問題，通過標語、展板、校園網絡平臺、公眾號等形式進行師德師風的宣傳與教育；二是制定包含培訓制度、培訓內容、培訓方式的培訓方案，如建立崗前、崗中培訓制度，制定定期、系統化的培訓制度，把師德師風作為培訓內容納入多個培訓計劃中，采取集中學習、網絡學習、“老帶新”等多種方式，不斷提升高校教師的思想認知水平，提高師德師風狀況。
（四）獎勵與懲處雙軌并行
對教師師德師風要采取獎勵與懲處雙軌并行的制度，對于表現好的教師，要及時進行獎勵，對于師德師風失范的教師，要進行有效的懲處，做到賞罰分明。具體來說，一是可采取物質獎勵和精神獎勵相結合的形式，如采取現金或物品獎勵的模式，從物質上激勵高校教師，通過頒發榮譽證書，滿足高校教師的精神需求，提升其精神榮譽感；二是采取“軟淘汰”和“硬淘汰”相結合的方法進行有效懲處，如對于師德師風失范輕微或者考核不合格的教師，給予一定的緩沖期，暫時調離工作崗位，對于師德師風失范嚴重的教師，要及時解聘。
參考文獻
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作者:譚忠毅 單位:中國民航飛行學院
