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摘要：幼兒園教師師德師風建設是教師隊伍建設的第一要務，是評價教師隊伍素質的第一標準，對教師、對幼兒乃至對全社會都有著重大的意義。吉林省幼兒園教師師德師風建設在新時代背景下得到了很大程度的發展和進步，但是也仍存在著一些問題。針對這些現狀與問題，提出了相應的改進與提高的對策與建議。
關鍵詞：幼兒園教師；師德師風建設；問題；對策
“師德師風”建設問題始終是教師從教的永恒話題，也受到了全社會的普遍關注。近年來，黨和國家也都非常重視師德師風建設，強調師德師風建設是教師隊伍建設的第一要務，是評價教師隊伍素質的第一標準，要求師德為先、師德為本，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教以及以德育德，做人民滿意的教師。社會各層面極其關注的原因，可能有兩方面，一是師德師風太過重要，二是目前還沒有做到。其重要性無需贅述，無德無以為師。雖然大部分教師都能夠愛國守法、愛崗敬業、為人師表，受到幼兒及家長的喜歡、愛戴與尊敬，但也有很多教師在師德師風的底線上跳上跳下，小問題不間斷；同時還有極個別教師存在嚴重的師德師風問題，比如“虐童”“性侵”等。教師這些失德問題危害無窮，不僅損壞了教師神圣、光輝的形象，失去了家長與社會的信任，更危害幼兒身心健康，影響其一生。為了更好、更全面地了解現狀與發現問題，健全與完善吉林省幼兒園教師師德師風建設制度相關體系，促進教師師德師風進一步好轉，本研究提出了更有針對性與實效性的建議與對策，以對癥施治與靶向治療。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
本次研究選取了吉林省內4個市、州及其縣、區的幼兒園教師與家長作為研究樣本，具體為長春市、長春市雙陽區，吉林市、吉林市永吉縣，延邊朝鮮族自治州、延吉市，以及四平市、四平市梨樹縣。類型涵蓋了公辦與民辦，省、市級示范性幼兒園、普通園等多個層次，城市和鄉鎮不同地域，共計調研園長、教師572人，家長693人。
（二）研究時間與方法
調查在2019年4月3日至15日間進行。通過發放問卷與現場座談的方式進行，共收集教師問卷572份，家長問卷693份，問卷有效率100%；根據市、縣、鄉鎮三級分布的幼兒園及教師數量，共座談園長、教師代表140人，其中：市、縣公辦園長、教師70人、民辦園長、教師40人，鄉鎮公辦園長、教師15人、民辦園長、教師15人，家長代表140人。
二、吉林省幼兒園教師師德師風建設現狀與經驗總結
據問卷統計與座談整理，絕大部分幼兒教師認為吉林省當前的師德師風總體情況良好，比例達97.87%；家長對幼兒所在幼兒園整體情況表示非常滿意，占比94.66%。教師與家長均能夠認識到師德師風的重要性，認為師德師風建設是教師職業的重中之重，時刻不能懈怠與放松警惕，視師德師風為評價教師優秀與否的重要標準。通過調查研究發現，吉林省幼兒園教師師德師風建設已取得了一些顯著的成績。
（一）行政部門高度重視，工作落實比較到位
行政部門作為師德師風建設的統籌管理部門，自主要領導至分管同志均將此項內容作為重點工作、專項工作與突破項目。主要領導作為第一責任人，親自掛帥、敲鐘問響，分管領導也全力以赴進行協調指揮。各行政部門成立了師德師風建設工作領導小組，設置了分工明確的責任處室，抽調精干人員專職辦公，執行與監管。同時也制定了組織有力、協調順暢、聯動高效的運行機制，有明確的計劃方案與工作安排，目標清晰，實施有序與高效。這些行為與做法均切實保障了吉林省幼兒園教師師德師風建設的常態化與長效化，形成經驗推廣至全省。
（二）幼兒園形成了一定的監管、考核評價與獎懲制度
研究過程中發現，部分幼兒園內部已制定了相對完善有效的監管、考核評價與獎懲制度。監管方面設置了園內領導小組，園長作為第一責任人，搭建了縱向梯隊管理模式，實行層級管理責任制。由親近的上層領導日常監督與管理，層層相扣，保障制定的師德師風細則切實得到每一位教師的內化與執行。絕大部分幼兒園都制定了本園教師職業道德規范與細則，比如“十不準”（不準遲到早退、不準隨意進出教室、不準隨意接打手機、不準指責、訓斥家長等），并進行數字化管理，采用積分制的形式實施。設置積分明細表，滿分100分，失德一項扣除相應分數，嚴重失德，一票否決。每新學期之初，以鄭重的儀式組織全園教師簽訂師德師風承諾書并進行宣誓。也有幼兒園從角色互換、上位體驗的角度出發制定了園所輪流監管、班級相互監管的規定，讓教師能夠從監管的角度，高站位重新理解與審視自身的、他人的師德師風行為與問題。鼓勵教師參與園所師德師風建設相關制度的制定過程，充分發揮教師的主觀能動性?？己嗽u價方面一致采用四方評價，即教師自評、領導評價、教師互評以及家長評價相結合的形式。全園參加考核評價，考核評價周期一般為每周、每月、每季度、每學期考核；考核內容多是學習筆記、心得體會、失德行為與問題等；考核評價方式采用積分制，或文明禮儀比賽、師德演講、師德論壇等；考核評價優秀者可評選為園所優秀教師、骨干教師、師德師風標兵等。獎懲方面注重獎懲并重。獎勵分為物質獎勵與精神獎勵。民辦幼兒園由于自行支配經費一般多采用物質獎勵，如當月獎勵100元或200元現金。精神獎勵有園所內的榮譽稱號、典型榜樣，外出培訓學習的機會、評優評先進優先等。懲罰上，園所實施問責制，不僅追責當事人，同時也要追責監管人。深刻反思檢討、扣除當月獎金或工資、調離原工作崗位等，對于有嚴重的師德師風問題者，零容忍、一票否決。
（三）教師對失德行為的歸因有較為清晰的認識
通過座談與統計發現，教師對目前吉林省師德師風出現問題的原因的認識較為清晰，認為是多方面因素共同導致的，可大致分為四大層面，即社會層面、行政管理層面、教師個人層面以及幼兒層面等。社會層面有入園門檻低、優質師資不均衡、教師待遇不公平等。入園門檻低。吉林省“入園難”以及辦幼兒園利好的實情導致了社會大量非專業人士辦私立園民辦園，招聘的教師大多沒有教師資格證，學歷水平多是高中、中專，非學前專業畢業生。同時這類人員年齡多在18歲左右，心智水平不高，很多都是不知道從事什么工作，就成為幼兒園教師了。他們對學前教育的了解程度較低，缺乏應有的專業性、愛心、耐心及責任心，面對幼教工作的壓力，容易出現問題。優質師資不均衡。公辦園嚴重匱乏，且擁有著比民辦園更高的師資水平，導致公辦園幼兒數量劇增，同等數量的教師保教的孩子增多，分散了教師注意力，增加了工作負擔，助長了家長想讓自家孩子被特殊照顧的心理，進而向教師送禮。而民辦幼兒園師資水平及師資力量相對較弱，也是師德產生問題的重要原因。據調查，很多幼兒園保證不了“二教一保”，一般是“一教一保”，甚至只有教師，沒有保育員。不公平待遇。學前教育相比于其他學段的教育，教師的社會地位以及工資水平是非常低的。據研究統計，吉林省大多數幼兒教師的工資在1300至2500元之間。高強度的付出、貢獻與低回報容易導致教師心理失衡，職業幸福感降低，工作懈怠、消極應付，價值觀動搖，更甚者將這種不公平轉接到反抗能力弱的幼兒身上，做出嚴重失德行為。行政管理層面有監管等體系不夠完善等。吉林省學前教育領域內缺乏成文成體系的師德師風建設監管、評價與獎懲的政策文件與辦法。對教師而言，哪些該做、哪些不能做沒有一個非常明確且具體的準則與解讀指導；對做好了或是失德了，行政部門能給予什么樣的獎勵或什么樣的處罰等不清楚。教師對師德師風的認識與理解片面化、一知半解，對自身師德師風的成長常處在茫然的狀態。再如，幼兒教師的編制與晉職問題。對幼兒教師來說，晉編與晉職是非常困難的。據統計，公辦園在編人員僅占1/3，而民辦園幾乎沒有在編教師。編制太少，很難招收到大量學歷、素質相對較高的教師，限定了數量；同工而不同酬在很大程度也挫傷了非編教師的工作熱情。在師德師風方面，教師的晉編與晉職是不相掛鉤的。即使相掛鉤，師德師風所占比例也只是很小的一部分。教師個人層面因素有教師自身素質較低、法律意識淺薄、缺乏應有的事業心與責任心、心理不健康等。目前，吉林省絕大多數幼兒教師的學歷水平較低，所學的學前知識與專業技能不扎實。近十多年來，幼兒教師多來源于平常愛玩、考試成績落后，考不上好學校甚至是沒學上的學生。他們年齡多偏低，自身心智水平不太成熟，法律意識淺薄，嬌生慣養，多以自我為中心，自控能力較差，無明確的成長規劃，在高工作壓力之下，容易產生師德師風問題。再有個別教師心理不健康甚至是變態，遇事容易出現反社會情況，發生嚴重的師德師風問題。幼兒層面原因屬于師德師風問題產生的客觀原因，是由幼兒身心發展規律決定的。幼兒身體弱小，受到迫害時反抗能力較弱，大大減弱了教師施暴過程中教師自身的傷害程度；幼兒好奇心強，易探索甚至是拆卸；情緒性強，不穩定，易哭鬧；德道發展多屬于“他律”階段，尊崇權威［1］，教師說的做的都是對的；記憶內容比較容易模糊與遺忘以及語言表達不清晰等狀況也在某種程度上助長了教師失德行為的發生。
三、吉林省幼兒園教師師德師風建設存在的問題
研究發現，目前吉林省幼兒園教師師德師風問題行為更加隱晦、善于偽裝，不易被覺察，存在一定的形式主義傾向，需進一步關注、重視與解決。
（一）教師在教書育人方面有待進一步改進與提高
教書育人是師德師風的重點內容，教書與育人要相統一，在學前教育中是指教師要遵循幼兒身心發展規律和幼教規律實施教育。幼兒園教師有其區別于中小學、高校教師的特殊性。目前，吉林省仍存在著大量的幼兒園不能以“游戲”作為基本活動，多有“重上課輕游戲”的小學化現象，其中民辦園最為突出。具體表現為教學內容、教學形式、教室布置以及評價方式等方面的小學化，提前學習文化知識，進行填鴨式的知識灌輸以及開展超越幼兒發展階段的強化訓練等［2］。據問卷統計，仍有22.2%的教師認為“小學化”是很有必要的，或可以視情況而定的。而據座談結果，絕大多數教師有過因幼兒活動表現不達標而情緒激動、語言粗魯以及施暴等行為。很多幼兒園的管理者與教師明明知道幼兒園小學化是違背學前教育規律，不利于幼兒身心健康發展與長遠發展的，但仍繼續這樣做。上級部門領導督查時，臨時調整課程、特意準備出游戲化的作息時間表，臨時裝裝樣子。監督組一走立馬恢復“上課”。當被查到小學化問題時，找各種理由辯解，比如迫于生源、生計，沒有生源則無法生存，或教師專業性不強，只會“上課”，不會游戲組織與指導等。同時教師專業性不強，也使教師走向另一極端，過度保護，這樣就達不到應有的教育效果。這種應付教育、應付幼兒、多一事不如少一事的思想與行為，也是一種不良師德師風的表現。
（二）教師在關愛幼兒方面有待進一步提高，應一視同仁
關愛幼兒是教師職業道德的核心，也是衡量教師職業道德的標尺［3］。在幼兒園實際教育中，很多教師并不像口頭描述的那樣關愛幼兒，也難以做到真正一視同仁，公正平等地對待幼兒，甚至是家長。比如個別教師會因幼兒長相普通，調皮搗蛋，性格內向、不合群，動作慢，家庭貧窮無權勢，家長提意見多，家長送禮與否甚至是送禮多少等原因區別對待幼兒，對幼兒采取冷暴力、冷處理，或歧視、諷刺、挖苦、威脅、恐嚇、惡意比較，給幼兒貼標簽、下定義等。一部分原因是教師自身素質水平不高，還有一部分原因來自家長。比如家長明知道教師不能收禮，但還是為自家孩子能被特殊照顧而送禮，如知道教師或家里做某種生意，高額辦卡等。在問卷統計中，仍有某些教師認為，家長財物或參與由家長付費的宴請、旅游、娛樂等活動是可以適當接受的。而且家長送過禮之后，理所應當地認為教師應該多照顧孩子，而教師也有心理壓力，因“拿人家的手短”而區別對待幼兒，漸而惡性循環，形成習慣，改變認知，淡忘初心。
（三）教師參加培訓學習機會少，且多是碎片化學習
研究中發現，教師對師德師風方面內容的學習比較少。由于各方面的原因，如受資金、人力、時間等方面的制約，尤其是民辦幼兒園，教師外出參加培訓學習的機會非常少，培訓時間與名額也少得可憐。教師的法律政策等知識無法及時更新，視野無法拓展。民辦園教師一般都是“一個蘿卜一個坑”，幾乎沒有機動教師，而且民辦園教師沒有編制顧慮容易跳槽，流動性比較大，很多民辦幼兒園常擔憂自己辛苦培養出的教師跳槽，也多不讓其參加培訓。目前，吉林省幼兒園教師師德師風方面的學習方式多是教師自學或園所內部學習，時間多是每周或每月其中一天的中午休息時間或晚上下班時間，學習效率與效果往往不高。比如考核多是看學習筆記，一般要求一定字數、字跡工整等，因此教師多數是應付，從網絡上隨意找些文章簡單抄抄，真正入腦內化的內容比較少，碎片化學習、片面化學習。還有一部分幼兒園沒有組織學習，當社會上發生嚴重失德問題或督查組要檢查了，臨時強調學習。外因方面，社會上以師德師風為專題的專業的、系統的培訓也比較少，或者說幾乎沒有。同時，承擔培訓的機構的培訓水平也參差不齊。
四、解決師德師風建設問題的建議與對策
（一）進一步健全與完善監管、評價與獎懲制度體系
相關行政管理部門應針對幼兒園教師師德師風建設出臺一系列相應的、具體的法律法規、政策文件［4］，包括正面的引導與底線的要求，給予教師該做什么不該做什么一個明確的規定與說明。高線引領尤其重要，這是教師“趨利”心態與積極要求進步的表現，也是教師前進與成長的方向，起“明燈”“航塔”的作用。底線要求是教師成為一個合格教師的基本要求。底線文件應具體可理解，比如體罰與變相體罰要有詳細明確的界定與解讀，否則容易使教師困惑于“度”的把握，過猶不及。其次，行政管理部門要進一步完善師德監管體系，充分發揮監管部門的職能與作用。制定定期檢查與不定期檢查相結合的機制，防止幼兒園與教師暫時應付，保障師德師風建設常態化。允許與鼓勵幼兒園、教師、家長、社會多方參與師德監管，比如開設電話、網絡舉報熱線平臺、曝光平臺等。建立切實可執行、行之有效的監測報告機制，制定月報制度和定期通報制度，保障師德師風建設長效化。再者，行政管理部門要結合信息化手段建立教師師德獎懲體系，包括備案機制、獎勵機制以及懲戒機制等。如為每名幼兒教師建立師德師風誠信檔案，并納入全國教師管理信息系統，將教師師德師風方面的表現按期如實記載。結合幼兒園現有獎勵措施，補建成體系的獎勵機制，比如建立起師德師風與教師晉編與晉職相掛鉤的規定制度，增加師德師風在晉編與晉職之中所占的比重等。建立懲戒機制，形成教師師德失范行為快速反應機制。包括對失德者如何處理與懲治，及對未失德教師如何澄清與保護等。對于失德教師要嚴字當頭，要建立起幼兒教師嚴重失德黑名單，對嚴重失德者“零容忍”“一票否決”，永不能再當教師。
（二）關口前移，樹立抓早抓小意識
師德師風建設要嚴格把好入口關，要抓早與抓小并行，做好“防”的工作。一方面要高度重視幼兒教師的職前教育，提升教師的素質水平［5］。比如：師范類大學、大專要增設學前教育專業，高考錄取分值可適當比其他熱門專業略低；頂層設計學前教育專業課程，增加師德師風版塊、法律法規內容等；加強各方面的考核，素質及專業不過關者需再次考核，再不通過者延遲畢業。一方面要嚴控教師招聘與錄用。嚴格考察招聘者的品德、心理健康程度，以及對學前教育職業的熱愛程度。將有問題的人阻擋在入口前，提高門檻。另一方面教師入職后可以組織研討與心理解壓。組織研討是集思廣益，針對師德師風建設問題進行研討，比如“教師情緒激動，要發怒了該怎么辦？”“面對‘問題’幼兒，教師該怎么辦？”“家長送禮了，教師該怎么辦”“面對家長的質疑、投訴，園所、教師該怎么辦”等等。通過心理解壓為教師減輕工作壓力、心理負擔。比如開展心理疏導活動，包括談心談話、吐槽、團建活動等。再一方面要做到時時監測，及早發現問題，不因事小而裝作看不見，早注意、早提醒、早談話、早控制，將苗頭、小問題扼殺，做到防微杜漸。
（三）進一步加強培訓，增加培訓次數與參加人數
培訓學習可以采用“走出去”與“請進來”并行的方式進行。針對幼兒園的實際情況，可以增設一定數量的機動教師，甚至是在市、縣、區級范圍內增設機動教師，為空崗作后補。園所可以將教師劃分為新入職教師、骨干教師、優秀教師等，有計劃、分層分批地派遣全園教師走出去，接受培訓學習，并以任務驅動等形式進行要求，學習返崗后提交一份深刻的學習心得，或進行報告等。另一方面，將專業人員請進來。以縣、區為單位，有條件的幼兒園也可以園為單位，聘請社會上對師德師風建設有研究的專業人員來講學，或者聘請其他幼兒園先進的典型榜樣來交流等。對于自學，教師要轉變思想。教師要擁有終身學習的思想與意識，并切實付諸行動。將強制動作變為主動行為，為自身的專業成長培養良好的學習習慣。對于學習考核，幼兒園要及時認真負責，形式可以多樣化，如學習筆記、心得體會、講一講我的學習、考試評比等。
（四）進一步加強對家長的教導，強調家園共育
家長是幼兒園教師師德師風建設中非常重要的一環。因此家長也是必須受教育的對象。比如，幼兒園小學化現象，很多時候就是因為家長不懂學前教育，自以為應該教，威脅幼兒園不教就轉園，幼兒園迫于大環境及生計而教。當然克服小學化現象責任不只在家長，需要行政部門、幼兒園、小學、家長等多方協同合作完成。幼兒園要與家長建立起親密的合作關系。定期召開家長會，開展科學育兒以及教師師德師風建設的知識講堂、公益性講座等，比如“幼兒園小學化的危害”“家長應如何配合幼兒園教育”等，從幼兒成長的角度向家長講清利弊關系。教師教育幼兒應這樣做，而家長卻帶著孩子那樣做，是不行的，是不利于健康成長與良好習慣養成的。如教師教育幼兒遵守交通規則，而家長帶著孩子不等紅燈，不走斑馬線等。再如，要向家長講清送禮的危害。首先向家長保證教師會對班級內的孩子一視同仁，不需要家長送禮，即使送禮了，也不會特殊照顧，如往常一樣，同時幼兒園將會對收禮教師嚴格處理。講清家長若發現問題，應如何正確向幼兒園投訴，以及若非幼兒園及教師責任，由家長因素給幼兒園造成了負面影響，應負哪些責任等。同時也要向家長宣傳幼兒園師德師風正面的案例，集中宣傳和展示廣大幼兒教師兢兢業業、愛崗敬業、潛心育人的良好形象，讓家長了解學前教育、理解幼兒教師，認可其教育努力和工作等，讓家長放心。幼兒園教師師德師風建設是一場持久戰，需要行政管理部門、幼兒園、教師、家長以及全社會的多方協同合作，需要多方高站位，正視問題，科學規劃，主動作為，以及對癥施治和靶向治療。
［參考文獻］
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［3］王毓珣，王穎.教師新師德六項修煉［M］.重慶:西南師范大學出版社，2009.
［4］祁占勇，康韓笑.學前教育階段虐童行為治理的法律透視［J］.中國教育學刊，2018（03）.
［5］文君，郭鐵成，雙立珍.幼兒園教師職業準入標準核心指標探討［J］.湖南師范大學教育科學學報，2013（06）
作者:王帥帥 單位:吉林省教育學院
