農村留守兒童教育反思(6篇)

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農村留守兒童教育反思(6篇)

第一篇:農村留守兒童教育問題研究

摘要:

留守兒童的教育問題作為我國經濟轉軌、社會轉型期的一個獨特的社會問題引起了廣泛的重視。文章從留守兒童的真實背景出發,對我國農村留守兒童的群體規模、分類情況和留守經歷對留守兒童的影響進行了系統的綜述研究,使我們更加全面的研究和理解留守兒童教育過程中產生的問題。

關鍵詞:

農村留守兒童;教育問題;綜述

近期,我國正式了2016年教育藍皮書《中國教育發展報告(2016)》”。這些都說明了留守兒童引起了社會各界的廣泛關注。研究留守兒童的教育問題,有助于推進社會主義市場經濟和城鎮化建設的步伐,真正實現城鄉統籌、社會和諧穩定、社會繁榮昌盛、人民生活安康。1985年,中共中央“一號文件”打破了城鄉間人口移動的限制,打開了農民進城務工的大門。到90年代初,“民工潮”開始出現,于此同時,“留守兒童”這一詞匯開始有專家和學者提出,“留守兒童”教育問題也開始進入人們的視野。“留守兒童”一詞最早出現在由上官子木所撰寫的《父母必讀》(月刊)1993年第十一期《隔代撫養與“留守兒童”》一文中,是指因父母一方或雙方出國留學而留守在國內由祖父母或其他親朋好友照顧的少年兒童。2000年以前,我僅僅查閱到六篇有關留守兒童的研究和報道。1998年,“留守兒童”教育問題的研究最早出現在蔣忠、柏躍斌所撰寫的《“民工潮”下的農村家庭教育現狀及其思考》一文中,該文通過問卷和訪談逐項統計反應的現實情況,子女由于受父母職業背景、謀生手段和謀生形式,尤其是父母雙雙外出的影響,“學習成績普遍較差”“缺乏正確引導”“容易走上犯罪道路”等一系列教育問題持續出現,針對青年的外出,提出許多可行性建議的建議。這一研究在上官子木的基礎上進一步提出了“父母雙雙外出”的概念,對留守兒童的教育研究起了引領作用。2000~2004年期間,留守兒童教育理論研究具有代表性的有謝永華(2000)、李慶豐(2002)、王艷波(2003)和林宏(2003)等。此外《光明日報》(2002年四月)、《楚天都市報》(2002年12月)、《人民日報》(2003年3月)和《都市青年報》(2004年5月)先后報道了農村留守兒童教育的有關問題。經過這些研究和報道,農村留守兒童教育問題作為一個社會問題開始呈現,很快引起了黨和政府的高度重視。2004教育部在北京召開了“中國農村留守兒童問題研究”專題座談會。教育部部長陳小婭親自出席會議并表示,教育部將加大對農村留守兒童的教育工作,廣泛聽取各方面的意見。2005年5月21~22日,全國婦聯和中國家庭文化研究會召開了“中國農村留守兒童社會支援研討會”也專門研討了農村留守兒童問題。2006年全國留守兒童電話會議的召開,建立了“中國留守兒童教育網”。農村留守兒童教育問題在國內的研究狀況主要有以下幾個方面。

一、農村留守兒童群體的規模研究

2004年5月31日,教育部專家座談會會議新聞稿指出農村留守兒童(16周歲以下)有近1000萬。國家城調總隊、河南省城調隊對河南魯山、葉縣4個鄉鎮4所學校調查也得出了相同的結論。李慶豐、孫宏艷在《“留守兒童”發展狀況專題》中指出有6755萬或7918萬處于義務教育階段的留守兒童。但是中國人民大學人口與發展研究中心的段成榮、周福林根據第五次全國人口普查表0.95‰抽樣數據,計算出留守兒童在全體兒童中所占比例,2000年人口普查計算出全國留守兒童數量為1981.24萬。2008一個數據得出14歲以下的農村留守兒童為4000多萬,這是官方的針對農村留守兒童規模的權威數據。2016年3月底,民政部、教育部、公安部《關于開展農村留守兒童摸底排查工作的通知》,決定在全國范圍內開展一次農村留守兒童摸底排查工作,這是我國首次對農村留守兒童弄摸底排查工作。教育部曾透露,目前全國有6000過萬留守兒童,其中義務教育階段就有2400多萬,再加上3600多萬的流動兒童,總數在1億左右。這些數據大多是通過人口普查得來,不是很精準,這樣都會留守兒童教育、心理、生活等一系列問題無法做到精準扶貧。

二、農村留守兒童的分類研究

父母雙方或單方外出務工就業,把留守兒童托付給留守的父母一方或值得信賴的他人,這些被委托照顧孩子日常生活并負責對孩子進行教育的人,即留守兒童監護人。根據實際監護人的類型,可以分為單親監護型(父親或母親)、隔代監護型(爺爺奶奶或外公外婆)、上代監護型(親戚鄰居)、同輩監護型(哥哥姐姐姐或自我)四種類型。2002年,李慶豐等人選擇了農村外出務較多的湖南、河南、山西三省根據孩子被監護的角度、監護者年齡層次進行了調查,可將監護類型分為三類:隔代監護、上代監護、自我監護型。這種劃分遺漏了單親監護的類型。2005年,段成榮、周福林根據2000年第五次全國人口普查資料將留守兒童的家庭結構分為如下類型:“1.兒童單獨留守,該類留守兒童家庭在全部留守兒童家庭中所占4.41%。2.父親外出流動后,兒童與母親單獨留守,占到7.37%的比重。3.母親外出流動后,兒童與父親單獨留守,所占比重為2.46%.4.父母雙方均外出流動,兒童留下來與其他親屬共同生活,占有最高比重,為51.76%。5.隔代留守家庭,即兒童與祖父母或者外祖父母共同生活而沒有其他親屬在一起的家庭,這樣一種特殊的類型占有20.60%。”2006年,葉敬忠、王伊歡以社區為基本單位對陜西、寧夏、河北和北京地區的10個村子(農村地區)中的留守兒童的監護現狀與監護特點進行了研究,留守兒童的監護類型分為:1.隔代(祖輩)監護,占16.9%。2.單親(父親或母親)監護,這在研究社區中占到了79.2%的比重。3.上代(親戚或鄰居)監護,所占較小比重,約為1.3%。4.同輩(哥哥姐姐或自我)監護,約占2.6%。監護類型以單親監護和隔代監護為主,研究社區中的上代監護和同輩監護出現的數量較少。2008年,高亞兵、彭文波從浙江省的農村的中小學抽取670名留守兒童進行調查研究,發現母親監護型占兒童監護類型的27.9%,父親監護型占8.2%,隔代監護型最多,占51.8%,上代監護型占6.1%,同輩監護型的比例最低,只占有5.8%。這篇文章還指出,這些監護類型中監護人的受教育程度很低,尤其是隔代監護人的文化程度最低,大部分是農民作為留守兒童的監護。2010年,黨云皓、姚梅玲對河南省某縣1027名農村留守兒童進行問卷調查,得出結論,母親監護人占21.7%,父親監護人占2.3%,隔代監護人占67.9%,上代監護人占2.3%。從上述來看,我國對留守兒童的分類研究,已有了成效,但是對留守兒童具體情況的研究,還有待進一步深入。

三、農村留守經歷對兒童教育問題的影響研究

(一)監護問題研究

留守兒童的祖輩監護人文化程度低,與兒童缺乏有效的思想溝通,對兒童放任管教、監護不力現象較為突出。2002年,李慶豐認為,由于祖輩與孫輩“代差”明顯,作為祖輩的一代人教育程度不高,大多是文盲,無論是體力還是智力都無法承擔起對孫輩的監護和養育。也就是往往因祖輩年齡、知識、經歷局限,無法與留守兒童進行深入的溝通,導致了他們的任性與放縱,難以對留守兒童的情感世界產生深刻影響;留守兒童的單親監護人勞動負荷重,思想壓力大,對兒童教育缺乏耐心、嚴厲懲罰見多。

(二)安全教育問題研究

眾多研究發現,留守兒童的安全教育存在隱患。2005年,郭三玲調查得出,留守兒童安全保護意識不強,患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件屢有發生,尤其是留守女童屢被猥褻的情形令人揪心。2005年,周宗奎等人認為,留守兒童易受他人的非法侵害或人身傷害,自己行為失控,走上違法犯罪甚至自殺輕生之路。也有學者認為,留守兒童無人監管,公路上飛車、網吧中沉迷、荷塘中游泳、抽煙酗酒、涉黃涉毒,想干什么就干什么就干什么,身體精神受到傷害的時間屢屢發生。據報道,四川瀘縣2010年發生的刑事案件中,60%的青少年犯罪分子是留守兒童,55%的被害者是“留守群體”中的未成年人(《監察日報》,2011年5月1日)。

(三)思想道德教育問題

經研究發現,留守兒童的思想道德教育問題不容忽視。2005年,范先佐認為,由于留守兒童不能得到父母的親情、關照和教育,他們在行為習慣上易發生消極變化。主要表現在、無自控力、我行我素、違反校規校紀,打架斗毆,抽煙、酗酒、搶劫、賭博等。2006年,羅希新認為,“留守兒童的道德觀念、和道德行為兩方面都出現問題,有些留守兒童甚至會有嚴重的反社會傾向”。2006年,孫志飛認為,“留守兒童缺乏為國家和社會服務的奉獻精神,對社會共同理想和主流價值缺乏認同,在理想信念上認識模糊,他們厭學,逃學,棄學、侮辱老師現象時有發生”。

(四)心理健康問題研究

留守兒童心理健康方面存在很多問題,學界展開廣泛的討論。2003年,林宏在福建省泉州市、福清市、沙縣三個調查點的研究發現,有55.5%的留守兒童表現為任性、冷漠、內向、孤獨。長期與父母分離使他們在生理上與心理上的需要得不到滿足,使他們變得自卑、沉默、悲觀、孤僻。2004年,吳霓在對江蘇省沭陽縣、宿豫縣、甘肅省秦安縣、榆中縣,河北省豐寧縣五個縣的調查分析,由于留守兒童缺少了起碼的與家人交流的機會,他們往往缺乏安全感,不愿與人交往,這也反映了留守兒童內心的壓力。2013年,江西科技師范大學的黃教珍研究表明,留守兒童的心理狀況特征是“性格倔強、逆反心理突出”,兒童對父母有強烈的“依戀”傾向,長期以往會抑郁成疾,產生自卑傾向,還有些留守兒童內心不服“隔代”長輩看管,在自我放任中越走越遠,意志薄弱,消沉度日。

(五)學業問題研究

監護人對留守兒童教育缺乏關注,留守兒童的學業問題也引起關注。2005年,郭三玲對四川、湖南、湖北、河南等中西部地區的留守兒童進行調查認為留守兒童的學習情況不容樂觀。2005年,范先佐對湖北三個縣市進行了實地調查,了解了留守兒童的學業狀況,父母進城對孩子的學習造成了兩方面的影響,一是學習心理問題,即學習消沉,作業完成情況不好。二是學習成績不高,即不少學生的學習成績均有所下降。調查顯示,78.4%的教師認為“父母外出后,孩子成績差了”。此外,很多研究也都認為,留守兒童的教育問題多呈負面影響,但是也有一些學者認為,農村留守兒童確實存在上述部分類似的問題,但是農村留守兒童有改善和提高的可能,因此,留守兒童的經歷除了負面影響外,還有一些積極的影響。2002年,李慶豐通過對湖南、河南、江西三省的調查,更加全面的了解了父母外出對“留守子女”發展的影響。他指出,農村勞動力外出務工對留守子女的影響是全方位的,雖然外出務工的家庭缺位對子女的行為習慣產生一些不良影響,但從正面來看,外出務工使農村家庭對子女在教育教育方面的支付能力增強。2005年,李衛華指出,留守兒童有著良好的品質,他們艱苦樸素,不攀比,獨立能力強,自我保護能力強。2008年,段成榮采用簡單隨機抽樣從2005年全國1%人口抽樣調查數據258萬人,研究認為,農村留守女童的教育狀況好于農村其他女童,原因是留守兒童的父母外出,在經濟上有更好的條件接收教育。

總之,對留守兒童教育影響的研究應該辯證的分析,不能只看到負面影響,還應該看到積極的方面。對留守兒童教育問題的研究有待進一步深入,找到研究的參照群體,然后把留守兒童的留守經歷與農村教育本身產生的影響相結合,這樣才不至于夸大留守兒童教育產生的負面影響,有助于我們更加全面的研究和理解留守兒童教育產生的影響。

作者:謝鑫鑫 單位:首都師范大學

參考文獻:

[1]上官子木.隔代撫養與“留守”兒童[J].父母必讀,1993,(11):16.

[2]蔣忠,柏躍斌.“民工潮”下的農村家庭教育現狀及其思考[J].江西教育科研,1998,(03):59.

[3]段成榮,周福林.我國留守兒童狀況研究[J].人口研究,2005,(01).

[4]葉敬忠,王伊歡.留守兒童的監護現狀與特點[J].人口學刊,2006,(03).

[5]高亞兵,彭文波.農村留守兒童家庭教育問題調查[J].中國心理衛生雜志,2008,(04).

[6]郭三玲.農村留守兒童教育存在的問題、成因及對策分析[J].湖北教育學院學報,2005,(06).

[7]周宗奎.農村留守兒童心理發展與教育問題[J].北京師范大學學報,2005,(01).

[8]林宏.福建省“留守孩”教育現狀的調查[J].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2003,(03):132-134.

[9]吳霓.農村留守兒童問題調研報告[J].教育研究,2004,(10):15-19.

[10]黃教珍.農村留守兒童問題研究[M].南昌:江西人民出版社,2013:113.

[11]李慶豐.農村勞動力外出務工對“留守子女”發展的影響———來自湖南、河南、江西三地的調查報告[J].上海教育科研,2002,(09):25-28

第二篇:農村留守兒童健康成長保障

隨著我國城市化進程的加快和流動人口的增長,農村留守兒童群體也越來越龐大,據2016年3月27日《中國青年報》披露,目前我國約有1億留守、流動未成年人,約占全國3億未成年人數量的1/3。全國婦聯《農村留守流動兒童狀況調查報告》(以下簡稱《報告》)顯示,在農村留守兒童中,父母一方外出的占47.14%,雙親外出的占52.86%。留守兒童中的25.56%由祖父母撫養,15.72%的孩子被托付給親戚、朋友。值得注意的是,有11.58%的留守兒童監護人不確定或無人監護。農村留守兒童特殊的生活條件和教育環境,使之無法得到正常成長所需要的家庭教育,導致他們更容易走向發展的兩個極端:有的孩子變得堅強和勇敢,獨立生活、為人處世等能力得到充分發展;而更多的孩子卻可能受到諸如生活問題、受教育問題、人身安全問題、心理健康問題等帶來的負面影響,這將嚴重影響他們的健康幸福成長。在農村留守兒童所面臨的諸多問題中,心理健康問題尤為突出。多項研究表明,留守兒童和非留守兒童相比,他們的心理健康狀況明顯不如非留守兒童。2015年,貴州省畢節市留守兒童4兄妹集體服藥自殺的事件再次說明,農村留守兒童最突出的問題并非僅僅是生活困難,他們由于心理需求嚴重缺失導致的認知、情感、價值觀的偏離和個性、心理發展的異常,必須引起我們的高度重視。

一、農村留守兒童心理健康問題的表現

(一)人格缺陷

兒童期是人格形成和發展的關鍵期。對比研究發現,留守兒童人格特征中的消極因子的得分明顯高于非留守兒童,這說明留守現象對兒童心理健康和人格發展有消極影響。早期的生活環境和生活狀態對一個人的人格發展有重要影響。有的孩子因父母不在身邊,缺乏安全感,形成內向、自卑、膽小、孤僻的性格,有部分孩子認為“自己什么都不如別人”“沒有人關心自己”“別人看不起自己”。許多農村留守兒童膽小怕事、課堂上不敢回答問題、不愿參加集體活動、不愿與同學交往、對學習失去信心、沉迷于網絡游戲……有的孩子因缺少父母的監管形成了自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。研究表明,孩子的人格發展變化會隨著父母外出時間長短、分離時孩子年齡的大小而有所差異,一般顯示為父母離開的時間越長、離開時孩子的年齡越小,孩子性格的變化愈加顯著。

(二)情感問題

調查發現,有40%的留守兒童經常處于敏感、焦慮不安的情緒狀態中;有的孩子說自己“從來都沒有開心過”“感到生活沒有意思”?!秷蟾妗凤@示,90%的留守兒童想念自己的父母,尤其是在逢年過節時。大多數兒童希望父母能夠“多回來看自己”“多打電話給自己”,1/3的孩子與父母通話時都要問父母“什么時候回家”,感覺自己和父母產生了陌生感。相當一部分留守兒童在情緒方面表現得偏激、易怒,有些孩子認為父母把自己丟在家里是不關愛自己,甚至產生怨恨情緒;有的孩子與父母產生情感隔膜,羨慕、嫉妒能經常得到父母寵愛的同學等。

(三)人際交往問題

有的留守兒童本來性格內向、膽小,加上缺乏父母親情的滋潤及與監護人有情感隔膜,使這些孩子缺乏交流欲望,長期處于自我封閉狀態,出現人際交往障礙,口頭表達能力減弱。在學校,他們大多不愿參加集體活動,對老師和同學產生排斥心理。由于在現實中交往的需要不能得到正常滿足,他們更容易迷戀網絡,染上網癮。留守兒童大多缺乏安全感,與人稍有摩擦就覺得別人在欺負自己,對外人充滿警惕甚至敵意。低年級留守兒童可能表現為小偷小摸、說謊;高年級留守兒童開始出現叛逆心理和行為,攻擊意識很強,頂撞教師,不服從管教,更有甚者還容易沖動、打架斗毆。

(四)學習問題

未成年人心理發展尚不成熟,自我管理能力差,學習的自覺性、主動性不強,學習還需要家長的督促。而54%的留守兒童委托監護人感到“輔導孩子學習”是他們監護過程中最大的困難。由于缺少家長的監督、鼓勵和引導,留守兒童的成績多不理想,有些孩子上課不敢發言,對學習失去興趣,極易產生厭學、逃學、學習動力不足等不良學習心理。有調查發現,部分農民工認為農村孩子學業有成的可能性不大,故將孩子的前途定位在外出打工上。這也導致部分留守兒童學習動力不足?!秷蟾妗凤@示,有8%的留守兒童小學畢業就終止了學業,1/3的孩子初中畢業后開始外出打工。

二、留守兒童心理問題產生的原因

(一)父母缺位、親情缺失

正常、穩定的家庭是兒童生活的根據地、精神的庇護所。父母的關愛和親情溫暖,是孩子身心健康發展不可或缺的保證。成長中的兒童,尤其需要父母在生活上的照顧、學習上的督促和人生觀、價值觀方面的教育引導。依戀關系是孩子身心發展的基礎,良好的依戀關系能夠滿足孩子的基本心理需要,幫助孩子形成對社會的安全感和信任感。12歲之前,正是兒童心理發展的關鍵期,正常的親子關系起著非常重要的作用。相關調查發現,留守兒童的父母60%~70%在省外打工,30%每年只能回家一次。父母長期缺位,對孩子的健康成長相當不利。

(二)監護人不能完全勝任對孩子的教育

《報告》顯示,在農村留守兒童中,一半以上的兒童由祖父母撫養,大部分農村留守兒童的祖父母文化水平偏低,思想觀念比較陳舊,與兒童之間的代溝明顯,在教育方式上普遍存在放任、溺愛等現象。親朋好友監護者,也存在不負責任、不敢嚴格管理,或教育能力低、與孩子感情交流少等問題,不能完全盡到對孩子的教育職責。

(三)學校對農村留守兒童教育不到位

長期以來,不少農村學校對留守兒童這個特殊的學生群體沒有做過必要的研究,學校和教師缺乏留守兒童管理經驗,對留守兒童的教育缺乏科學性和實效性。加之農村教師教學任務繁重,對留守兒童的特殊需求關注不夠或力不從心。

(四)學校與家庭協同教育不夠

由于傳統的家庭教育和學校教育分工觀念的影響,一般認為學校只負責管理學生在校期間的學習和生活情況,放學后孩子的教育和管理應由家長負責。因此,學校教師很少主動與孩子的監護人聯系,而監護人也很少主動與學校老師溝通孩子的情況,甚至從不參加學校召開的家長會,家校之間沒有形成應有的教育合力。

(五)社會的不良影響

社會上的不良場所如網吧、賭場以及農村不良的習氣等,都會不可避免地給留守兒童的成長帶來負面影響。

三、維護留守兒童心理健康的有效路徑

農村留守兒童問題引起了黨和政府及社會的高度關注。2016年2月,經總理簽批,國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》。為了貫徹執行中央文件精神,中共河南省委、河南省人民政府于2016年5月11日下發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》,要求各級黨委、政府加強農村留守兒童的關愛保護工作,學校、家庭和全社會要共同負起責任,保證所有的農村留守兒童安全健康成長。為此,我們應該做到有的放矢,齊抓共管。

(一)教育家長盡到為人父母的職責

1.讓家長認識到自己在孩子成長中的重要性

許多父母認為,只要家里有人帶孩子,自己就可以放心地外出打工,不懂得孩子的成長需要父母的陪伴、關愛。我們要通過各種途徑使之認識到:在孩子成長的過程中,任何人都代替不了父母的角色;掙錢再多也彌補不了教育孩子的缺失;愛孩子、給孩子一個溫馨的家,比提供物質條件更重要。

2.要求家長與孩子多加溝通

要求家長盡量多創造條件與孩子在一起,尤其要注重親子溝通的質量;讓孩子感受到父母是愛他的,并建立良好的親子關系;要求孩子的父母加強與孩子的老師、委托監護人的聯系,多關心孩子各方面的情況,盡可能為孩子的學習進步、個性發展發揮積極作用。

3.做孩子的榜樣,讓孩子以父母為自豪

建議農村留守兒童的父母創造條件,帶孩子去自己打工的城市度寒暑假,一方面開闊孩子的眼界,另一方面也讓孩子體驗父母的辛苦和努力,以及為城市建設所做出的貢獻,從而做到理解父母、感恩父母,并以父母為驕傲。

(二)學校要加強對留守兒童的教育與管理

學校要充分發揮組織優勢,積極開展有益于留守兒童身心健康的各類活動。教師要對留守兒童多一份關懷,多一份呵護。

1.為留守學生建立專門檔案

檔案資料的內容應包括每一個留守兒童的姓名、年齡、道德品質、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習動機和態度、學習能力和方法,與委托監護人的融洽程度,與打工父母的溝通情況等,以便開展有針對性的教育工作。

2.定期召開留守兒童委托監護人座談會,提高其教育水平

學校要通過開辦講座、個別交談等形式,共同探討孩子的心理需求和科學監護孩子的方法,提高委托監護人的家庭教育水平。

3.學校應加強對教師的素質培訓

教師要具備良好的心理素質和責任感,充分發揮教育優勢,給留守兒童以心理上的體貼、撫慰與輔導,及時疏導他們的心理壓力,使其有一個穩定的情緒、積極的情感,滿足孩子們的心理需求。

4.建立家訪制度

學校要有專人負責,建立家訪制度,經常與監護人和孩子的父母溝通,及時發現和解決他們出現的心理和行為問題。

5.組建留守兒童輔導小組

學校要把留守兒童組織起來,成立留守兒童小組并開展心理輔導活動。教師應通過對輔導小組有計劃的指導,在活動中培養他們對集體的依戀和歸屬感,指導他們分享彼此間的快樂,排解煩惱,交流并破除成長過程中的困惑和疑慮,樹立留守兒童獨立、自強的榜樣,讓他們相互學習、共同成長。

6.加強心理健康教育

要教育留守兒童學會調整自己的心態,做到自信、自立、自強,把“留守”看成對自己的鍛煉和考驗,學會正確應對挫折和逆境,培養堅強的意志及各種興趣,端正學習態度,多與老師、同學接觸,主動與父母溝通,提高自己的獨立性、堅定性和自制力,從而使自己能夠健康快樂成長。

(三)整合社會力量,共同搭建留守兒童愛心教育平臺

應努力促使社會教育、學校教育、家庭教育形成合力,確保留守兒童的健康發展。比如創造條件讓他們過集體生日、打親情電話、通過網絡和父母進行視頻聊天等,保證每一個孩子健康成長。作者:單位:北京教科院德育研究中心研究員

作者:郭喜青 單位:北京教育科學研究院

第三篇:農村留守兒童鄰里關懷問題探析

摘要:

“留守兒童”是伴隨中國社會現代化進程出現的新群體。農村留守兒童是農民工問題的附屬產物,受到社會的普遍關注。本文以貴州省鎮遠縣涌溪鄉為例,探討了農村留守兒童鄰里關懷的現狀、問題及原因。完善留守兒童幫扶的政策機制、社區幫扶機制,設立愛心場所,可以有效解決留守兒童的鄰里關懷問題。

關鍵詞:

農村留守兒童;鄰里關懷;監護人

80年代初期,我國提出了加快城市化進程的策略,城市建設如火如荼的進行,需要大規模的勞動力。農村勞動力為了獲取收入,維持生計,也開始規?;M城。許多農村農民工雖然在城市工作,但是解決不了孩子的就近上學問題,同時帶孩子在身邊無疑會增大開銷,很多農民工都無力負擔,無奈選擇讓孩子留在農村。近年來,隨著農村留守兒童數量的增多,暴露了越來越嚴重的問題。曾有新聞報道;三名留守兒童為取暖,在垃圾桶內被燒身亡的類是事件,這種痛心疾首的例子越來越多,越暴露了留守兒童問題的嚴重性,并引起了社會的廣泛關注。留守兒童問題已經不單單是一個群體問題,而是上升為社會性問題。留守兒童因為父母外出務工,在一個缺乏父愛母愛的環境下長大,導致兒童對社會的認知出現缺位,容易形成不健康的價值觀,這對留守兒童的影響是深遠的。留守兒童如果再缺乏社會的關愛,無法對他們缺乏的情感進行補償,留守兒童就會成為一個很大潛在風險的主體,這點必須引起社會的關注。

一、相關理論概述

1、留守兒童概念辨析

對留守兒童的定義,至今學術界也沒有統一的說法,學者對此也有不同的討論,學者李倩夫在《淺談如何關愛空巢老人與留守兒童》中認為“留守兒童是指父母外出打工而將孩子留在家里跟親戚或朋友住在一起,長期不能跟父母一起生活”[1]。鄒先云在《農村留守子女教育問題研究》認為“留守兒童的定義是指父母雙方或者一方外出打工,留在家中給爺爺奶奶或親戚朋友照顧的不滿16周歲的孩子”[2]。丁杰、吳霓等在《農村留守兒童問題調研報告》中認為“留守兒童是由于父母雙方或一方外出打工而被留在農村,并且需要其他親人或委托照顧的處于義務教育階段的兒童(6—16歲)”[3]。在本文中,農村兒童的概念的定義為:父母一方或雙方因工作原因,外出打工,留下孩子在農村老家,不能跟父母共同生活的6—13歲的孩子。

2、鄰里關懷概念辨析

俗話說的好“遠親不如近鄰”,鄰里之間的互幫互助以及問候與關懷對留守兒童來說極為重要的。對留守兒童的鄰里關懷有很多方面,既包括一些社區政府以及村民居委會等一些政府機構的關愛,還包括親戚、朋友以及鄰居之間的關愛。對農村留守兒童來說,鄰里關懷主要就是鄰居之間對孩子的一些力所能及地幫助,就是你幫我,我幫你,構建一種和諧的鄰里關系。

3、鄰里關懷對留守兒童健康成長的必要性

1)有利于留守兒童身心發展

農村留守兒童作為一個特殊的群體,其存在包含有許多的無奈。大部分農村留守兒童都是因為父母外出打工,放在家由爺爺奶奶照看,這種隔代監護的方式父母是省了不少事,但是“隔代監護對于孩子的發展存在很多弊端,爺爺奶奶多數采用溺愛的管教方式,只重視對留守兒童物質生活的滿足而忽略了對其精神和道德上的管束和引導,造成兒童在行為和習慣等方面形成放縱、任性的性格特點”[4]。鄰里關懷有利于留守兒童身心發展主要表現在兩個方面:一個是因為留守兒童作為兒童,鄰里的關懷讓小孩感受到了父母爺爺奶奶之外的疼愛,留守兒童會認為自己不僅在家受到重視,在鄰里之間也會受到重視;另一方面,鄰居或親戚對留守兒童的關愛,使留守兒童感受到了社會的溫暖,對日后進入社會之后的價值觀形成有很大的幫助,這對留守兒童身心發展極為有利。

2)可以避免留守兒童受到傷害

近年來,農村留守兒童的安全問題不時出現在網絡上或報紙上,留守兒童安全問題已經引起了全社會的關注。農村留守兒童的安全問題不僅涉及到兒童本身,還涉及到監護人。由于農村留守兒童缺乏父母的關愛,不能得到及時有效的關注,再加上小孩心理素質不成熟,對一些未知的事物比較好奇,特別是男孩,并且自身的自我保護能力低,導致留守兒童很容易受到安全問題的困擾。鄰里的關懷無疑是擴大了留守兒童的保護面。農村留守兒童大部分是由爺爺奶奶照顧,同時爺爺奶奶一般年齡都比較大,對孩子的各方面照顧難免考慮的不全面,精力也有限,鄰里關懷可以幫助爺爺奶奶更好的照顧小孩,減少留守兒童受到的傷害。

二、樣本村農村留守兒童鄰里關懷的現狀、問題及原因

1、鄰里關懷現狀

1)留守兒童數量

在對貴州省鎮遠縣涌溪鄉留守兒童的調查中。涌溪鄉留守兒童總數占總戶數的8.9%,占到兒童總數的25.8%,其中,涌溪村留守兒童數量最多,占到總留守兒童的36%,其次是芽溪村,占到總留守兒童的26%,再然后是中屯村,占到總留守兒童的15%,古樓坪村留守兒童數量最少,占到總留守兒童的10%。相對來看,除了涌溪村外,涌溪鄉留守兒童數量分布還是比較均勻的。

2)監護人類型

在對貴州省鎮遠縣涌溪鄉調查的322名留守兒童中,分析留守兒童照顧類型分為兩種:家庭照顧和委托照顧[5]。其中,家庭照顧大都是有爺爺奶奶照顧,達到298戶之多,占總的留守兒童數的92.5%。委托照顧指的是親戚朋友照顧,包括叔叔伯伯、姑姑等,初步統計委托照顧有15戶,占總的留守兒童數的4.6%;其他照顧類型的有9戶,占總的留守兒童數的2.9%。由此可見,涌溪鄉留守兒童監護人主要是爺爺奶奶,屬于隔代照顧的類型。

3)鄰里關懷情況

鄰里關懷情況主要是通過對322名留守兒童通過問卷調查,然后進行統計得出的。留守兒童受到關心最多的還是爺爺奶奶,占到總數的70%,而受到鄰居的關心的只有13%左右,村民居委會關懷的只有5%。從數據顯示可以看出大部分留守兒童屬于隔代照顧。隔代照顧,不利于留守兒童身心健康發展。一方面,留守兒童的爺爺奶奶大多是文盲或半文盲,不能輔導和監督農村留守兒童學習上的問題,對留守兒童學習方法的改進和學習成績的提升不利;另一方面,留守兒童的爺爺奶奶大多還要干農活,特別是農忙時節,根本沒有時間對留守兒童進行管教,同時還有許多年老體弱的老人,由于自身的一些限制條件,不能對留守兒童進行很好的照顧,心有余而力不足也是許多農村留守兒童的真實寫照。由此可見,留守兒童受到鄰里關懷情況不是很樂觀。

2、鄰里關懷存在的問題

1)村民居委會鄰里關懷明顯不足

由于農村留守兒童父母外出打工,不能跟父母一起生活,導致農村留守兒童心理方面存在失落感[6],有的甚至會認為是父母不喜歡他,造成留守兒童不喜歡與人交往,存在心理陰影,造成性格內向、靦腆。這主要是因為他們的父母外出打工時間長,遠離家鄉,與家人團聚的時間短。有研究表明,父愛和母愛是任何親情都無法替代的,長期缺乏父愛母愛,造成了遇到問題不喜歡跟人說,埋在心里,長此以往,對留守兒童的性格培養極為不利,更容易造成精神障礙。缺乏父愛母愛的留守兒童更容易產生自卑心理,不利于他們健康成長,隨著時間的推移,阻礙其今后的正常生活和學習。這時,鄰里關懷就要顯得更要主動一些。在對留守兒童進行村民居委會是否對其舉辦過“送愛心”的活動調查時,46%的留守兒童沒有受到村民居委會“送愛心”活動,只有18%的留守兒童經常接受到村民居委會“送愛心”活動。同時,在問及村民居委會對留守兒童家庭有些什么管理安排時,有67%的留守兒童沒有接受到村民居委會的管理安排,只有15%的留守兒童接受到村民居委會的照顧管理和安排。

2)鄰里關懷缺乏情感關懷

童年時期對兒童情感形成至關重要,這個時候兒童不斷從身邊獲取生理和心理支持,更需要與父母在一起生活以獲得滿足感。對孩子的情感溝通上,爺爺奶奶一般很難理解孩子的情感需求,一味的滿足物質上的需求,對留守兒童的心理健康發展不利。在對留守兒童進行調查時,發現在問及鄰居在日常生活中對你有哪些方面的關心時,51%的留守兒童回答會送一些吃的東西,21%的留守兒童回答會送一些用的東西,11%的留守兒童回答會偶爾關心在學校的表現,只有8%的留守兒童回答會關心自己的成長健康狀況。由此可見,鄰里關懷大都是關懷留守兒童吃的情況、用的情況,但是對留守兒童的情感關懷很少涉及。

三、以鄰里關懷促進農村留守兒童健康成長的策略思考

1、完善幫扶留守兒童的政策機制

近年來,我國經濟的快速發展,教育問題已經引起了相關部門的重視,國家和地方政府陸續加大了對教育的投入。農村留守兒童本質上是由于區域經濟發展的不平衡造成的[7]。經濟發展不好的地方的農民為了提高生活質量,不僅僅是局限在農田里了,他們將眼光瞄在了經濟發達的城市,幻想在城市大賺一筆,但又無法帶著自己的孩子一起,造成這些問題的主要原因有:首先,依賴于戶籍制度的義務教育政策的改革。“根據戶籍所在地就近入學”阻礙農民工子女進入城市公辦學校的直接原因,也成為城市學校拒絕農民工子女入學的主要借口,根據“戶籍就近入學”的原則應該改為根據“居住地就近入學”,這就可以讓外出務工的農民工將自己的子女帶到身邊,能夠接受城市良好的學校教育。二是要加大對農村義務教育的投入,改善辦學條件。政府應加大對農村寄宿制學校建設的投入力度,不斷改善其基礎設施,要盡量為父母全部外出務工的孩子提供住宿條件[7]。第三,必須擴大城市的適當的教育資源。新的教育經費應該投資更多的地方,尤其是外來人口相對集中的城市,在這些城市建立更多的學校,擴大招生規模,可以讓城市務工者的子女能接受免費義務教育。四是要加快農村經濟的發展。因地制宜發展現代農業以及二、三產業,加快工業化和城鎮化建設,引導農民工回鄉創業,減少跨區域勞務輸出,從根本上減少留守兒童的數量。

2、完善社區幫助機制

首先,可以將典型的留守兒童的自我不息的成功案例在村內進行宣傳,引導積極向上的社區氣氛;同時要加強對留守兒童心理方面的教育,要讓他們感覺到自己生活在一個積極友好的生活環境中。要營造積極友好的社區氛圍,應該從以下幾個方面進行:(1)、建立相應幫扶留守兒童的機構,如可以成立了“關心下一代工作委員會”,組織家庭咨詢的相關工作,在道德教育和心理健康教育等方面給與必要的指導;(2)、開展“臨時監護人”論壇,并鼓勵留守兒童監護人積極參與,增進各監護人之間的交流,相互吸取有益的經驗;(3)、及時一些免費的圖文并茂的書刊和書籍,組織公開放映教育影片和視頻,提供積極正面的影響;(4)、加強農村文化站點建設,為監護人和留守兒童提供學習平臺,開展農村衛華建設,為留守兒童提供健康的生活和娛樂環境,并幫助他們樹立正確的道德觀念。其次,充分利用農村現有社會資源,為留守兒童提供社區教育支持。社區資源的特點之一就是擁有豐富的人力資源。比如邀請離退休老干部、老教師,教一些革命、歷史、國防、以及科學技術方面的知識為留守兒童開展愛國主義、集體主義教育;再者是物質資源,農村社區可以利用博物館、烈士墓、公園、動物園和高等學院等公共場所,讓留守兒童在輕松愉快的氛圍下提升自己的個人素質;最后,政府和相關單位應加大對農村地區的建設資金投入,可以采取“民辦公助”等的方式,修建農村青年活動中心、圖書館、計算機室、體育室、音樂室和一些其他休閑設施,培養留守兒童學習興趣和愛好,引導留守兒童參加有益身心的活動。

3、根據實際情況設立專門針對關懷的留守兒童的愛心場所

由于父母外出打工,讓留守兒童在學?;蛑苣r缺少人管教,許多留守兒童在這期間養成一些不好的習慣,比如抽煙、喝酒、打架、上網等。根據實際情況設立專門針對關懷的留守兒童的愛心場所。愛心場所的建立可以通過政府主導,社區輔助,集教育廳、共青團、婦女組織、村莊和家庭等社會力量,整合資源,建立針對關懷的留守兒童的愛心場所。愛心場所的經費來源包括:一是政府撥款和相關單位集資占主要部分;二是農民工為其子女支付生活費可以拿出一小部分;為了擴大資金來源,活動經費也可以通過捐贈的方式籌集。留守兒童的愛心場所管理人員可以由通過聘用的專業人員和社區志愿者構成,這些人員可以是生活在基層黨政人才大量富余人員,也可以是與留守兒童有關系的村干部,退休教師等等都可以。讓他們對留守兒童在生活進行照顧飲食,維護留守兒童的健康和安全。

作者:王悅 單位:浙江中醫藥大學

參考文獻

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[11]柯露露:《留守兒童家庭親子關系的社會工作介入?究》,華中師范大學碩士學位論文,2012年

第四篇:農村留守兒童學習習慣問題研究

摘要:

良好的學習習慣對于每一位學生的成長發展意義非凡。小學階段是學習習慣養成的關鍵時期,這一階段對于農村留守兒童而言,學習習慣問題又顯得特別突出。為此,選取民族地區農村留守兒童學習習慣為研究主題,通過學習習慣與學業成績的相關分析、農村兒童與城市兒童學習習慣對比分析以及農村留守與非留守兒童學習習慣對比分析,發現農村留守兒童學習習慣方面主要存在諸如“課前不能很好地準備學習用品;上課聽講不夠認真;課堂自律性差,較隨意;課堂上不能很流利地回答問題;字跡不夠工整;考試時做題遇到不會的題會輕易放棄”等問題,進而分析得出影響農村留守兒童學習習慣的因素包括:學生年級與性別因素;學校班級氛圍及對教師的喜歡程度;家庭氛圍、父母文化程度與職業狀況。培養農村留守兒童良好學習習慣存在著來自社會、家庭和學校三個不同層面的困境。就現實情況看,培養農村留守兒童良好學習習慣的關鍵因素是學校教育要起到主導作用,通過學校加大投入力度,加強校園文化建設;教師提高自身素質,運用多元教育方法;經常加強家校溝通,合力培養農村留守兒童良好學習習慣。

關鍵詞:

民族地區;農村留守兒童;非農村留守兒童;學習習慣

近年來,隨著我國工業化和城市化發展路線的調整,農村大量剩余勞動力由先前向沿海發達城市轉移開始出現向中西部城市回流,甚至隨著新型城鎮化建設向縱深方向發展,就近務工已成為部分農村剩余勞動力的選擇方向。在這種形勢背景下,農村留守兒童的教育問題也可能會發生相應的變化。而家庭教育是農村留守兒童教育的起點,也是貫穿于生命始終的教育。“父母是孩子第一任老師”,親子教育式的行為示范,耳濡目染以及潛移默化,對孩子影響最為深遠的就是行為習慣的養成。由于父母一方或雙方外出務工或經商,將孩子留在原籍貫地生活、教育,成為農村留守兒童,就在一定程度上意味著家庭教育的基本缺失。對農村留守兒童的教育重任也自然地轉移到學校教育領域,在學校教育系統中農村留守兒童行為習慣問題中最受關注的就是學習習慣問題。本文選取西部民族地區S縣農村留守兒童為研究對象,還包括部分非農村留守兒童為參照對象,對其學習習慣問題進行研究,通過與非農村留守兒童學習習慣的相關程度對比分析,以期引起社會對農村留守兒童的教育關愛[1],最終對改善農村留守兒童學習習慣有所裨益。

一、農村留守兒童學習習慣問題的研究設計

本研究選擇的地域范圍及研究對象為西部民族地區S縣部分城市和農村小學校四至六年級的留守兒童和非留守兒童。研究主題是“農村留守兒童學習習慣”問題。本研究采用文獻法,圍繞“城市兒童行為習慣”“農村兒童行為習慣”和“留守兒童學習習慣”查閱相關著作、報刊及碩博學位論文等文獻資料,進行歸納、梳理提煉主要研究思路及觀點,并尋求研究的理論支撐。通過編制調查問卷和訪談提綱,圍繞基本信息、學習習慣各個考察維度、影響學習習慣的因素以及學習習慣培養的困境等方面對農村留守兒童和城市兒童、農村非留守兒童進行現狀調查,調查共發放問卷360份(其中農村小學發放問卷200份,城市小學發放問卷160份),共計回收有效問卷297份,其中農村小學回收有效問卷為177份,有效回收率為88.5%;城市小學回收有效問卷為120份,有效回收率為75%。該問卷采用五點計分法,共有五個選項:“完全符合”“有時符合”“不確定”“有時不符合”“完全不符合”。分值從1分到5分,問卷的分值范圍為37至144分,總分越低代表學習習慣越好。為了驗證問卷調查的真實性以及彌補問卷調查的局限性,本研究還采取訪談調查法,對農村和城市小學的教師、家長進行訪談,了解更加客觀、真實的情況,以便能夠更好地提出改善農村留守兒童學習習慣的有效對象。本研究采用SPSS17.0對調查所得的相關數據信息進行相關程度的分析處理,以找尋出各個因子彼此間存在的相互關系,探索影響農村留守兒童學習習慣的關鍵原因及規律。

二、農村留守兒童學習習慣問題的現狀考察

(一)學習習慣與學業成績的相關性分析

學習習慣的好壞對兒童學習各個方面的影響或是直接的或是間接的,或是顯性的又或是隱性的,但毋庸置疑的是,學習習慣與學習成績之間必然會存在一定的關聯。為了研究兒童學習習慣的重要性與學習成績的關系,筆者將對學習習慣和學業成績調查所得到的數據進行相關性分析。經過相關分析,學習習慣與學生成績呈顯著正相關(r=0.484,p=.01)。即兒童的學習習慣越好,學習成績可能就越高。由此可見,良好的學習習慣對兒童學習成績有著至關重要的影響。

(二)農村兒童與城市兒童學習習慣的對比分析

在本研究中,筆者將學習習慣劃分為課前準備習慣、上課學習習慣、課后學習習慣、考試復習習慣和其他學習習慣五個方面,然后具體地分析農村兒童與城市兒童在上述方面的差異。農村兒童與城市兒童在學習習慣方面存在極其顯著的差異(P<0.001)。其中,在上課學習習慣和課后學習習慣方面的差異非常顯著;在考試復習習慣方面差異顯著;僅僅在課前準備習慣和其他學習習慣方面沒有差異。學習習慣的每一個方面都有具體的學習習慣行為。筆者將這些差異顯著的方面一一對應分析。發現以下幾點差異:(1)無論是上課聽講的專注程度,還是自覺做筆記,抑或是使用普通話的習慣和課堂小組合作學習的情況,農村兒童的學習習慣都遠遠不及城市兒童;(2)課后作業時,農村兒童會存在更多問題,例如書寫不夠工整、書本不夠整潔、做作業時三心二意、學習自覺性差等;(3)在復習考試習慣上,農村兒童缺乏自信,不夠有耐心和毅力,每每遇到自己不會的題就跳過,而不是努力去解決問題。

(三)農村留守兒童與非留守兒童學習習慣的對比分析

城市和農村兩種不同的生活環境使得兒童的學習習慣不同。那么,在農村兒童中,也有一個特殊的群體———留守兒童。這一群孩子和有父母陪伴在身邊的兒童相比,在學習習慣上是否存在差異呢?對此,筆者對農村中留守與非留守兒童的學習習慣的差異做比較分析。農村留守兒童與非留守兒童在學習習慣方面存在顯著差異(P<0.05)。其中,在課前準備習慣和上課學習習慣方面的差異較為顯著。具體差異表現如下:(1)在上課前準備學習用品、提前預習以及制定學習計劃等方面,農村中留守兒童與非留守兒童存在差異;(2)在課堂學習時,回答問題的流利程度、課堂自律性以及認真程度等都是兩者的差異所在。具體地講,農村留守兒童學習習慣的問題主要有:課前不能很好地準備學習用品;上課聽講不夠認真;課堂自律性差,較隨意;課堂上不能很流利地回答問題;字跡不夠工整;考試時做題遇到不會的題會輕易放棄。

三、影響農村留守兒童學習習慣的因素分析

農村留守兒童的學習習慣現狀受到各種因素綜合影響。為此筆者將調查得到的數據進行一系列的差異檢驗,從學生自身、農村學校和學生家庭三方面來分析農村留守兒童學習習慣的影響因素。

(一)學生因素

1.年級因素。四、五、六三個年級的農村留守兒童在學習習慣方面存在顯著差異(F(3,173)=3.31,P<0.05)??偟膩砜?,在四到六年級中,四年級的農村留守兒童學習習慣最好,六年級學生次之,五年級學生的學習習慣最差。從小學生的年齡階段特征來看,年級越小的農村留守兒童可塑性和向師性越大,而隨著年齡的增長,自主性會增強,他們會有自己的想法和行為。因此,四年級的農村留守兒童的學習習慣比五六年級學生的學習習慣好。

2.性別因素。男生和女生在學習習慣方面存在極其顯著的差異(F(1,175)=17.56,P<0.001)。其中,男女生僅僅只在其他學習習慣中的“坐姿”“用眼”等方面沒有差異;而在考試復習習慣方面差異顯著;在課前準備習慣、上課學習習慣以及課后學習習慣方面差異極其顯著。一般來講,女生的性格會更安靜,相反地,男生會普遍比較急躁,這也使得女生們更能靜下心來好好學習,養成更好的學習習慣。

(二)學校因素

培養學生良好學習習慣的主導因素就在于學校老師。而學生良好學習習慣的養成也與班集體和班級同學息息相關。因此,主要從班級學習氛圍和學生對教師的喜歡程度兩方面來分析學生的學習習慣。由表7可知,經F檢驗不同班級學習氛圍在學習習慣方面存在顯著性差異(F(4,172)=8.28,p<0.001);學生對老師的喜歡程度在學習習慣方面存在顯著差異(F(4,172)=4.59,p<0.01)。通過分析比較發現,認為班級學習氛圍很好的學生和認為班級學習氛圍很差的學生在學習習慣方面存在顯著差異(P=.000);很喜歡自己的老師和很不喜歡自己的老師的學生在學習習慣方面存在顯著差異(P=.002)。由此可見,學生如果喜歡自己的老師,同時班級學習氛圍也很濃厚。那么相應地會受到教師和同學潛移默化的影響,從而養成良好的學習習慣。

(三)家庭因素

家庭教育對學生的成長起著不可或缺的作用。我們從一出生就受到父母的影響,父母可以說是孩子的第一任老師。而且人的一生中享受最長的教育也是家庭教育。那么家庭對孩子學習習慣的影響最主要的幾個方面莫過于家庭氛圍、家長綜合素質以及他們對孩子的關心程度。

1.家庭氛圍。經F檢驗不同家庭氛圍在學習習慣方面存在顯著性差異(F(4,172)=7.35,p<0.001);父母對子女的關心程度在學習習慣方面存在顯著差異(F(4,172)=6.31,p<0.01)。通過分析比較發現,認為家庭氛圍和睦的學生和認為家庭氛圍不和睦的學生在學習習慣方面存在顯著差異(P=.000);父母關心自己的學生和不關心自己的學生在學習習慣方面存在顯著差異(P=.000)。受到父母更多關心的學生更易于保持良好的學習習慣。

2.父母文化。經F檢驗,父母文化程度不同在學習習慣方面存在顯著性差異(F(4,292)=5.66,p<0.001、F(4,292)=6.83,p<0.001)。通過分析比較發現,父母文化程度為大學本科及以上的學生和父母文化為初中的學生在學習習慣方面存在顯著差異(P=.000)。

3.父母職業。經F檢驗,學生學習習慣由于父母職業的不同而存在顯著性差異(F(5,291)=6.74,p<0.001、F(5,291)=5.86,p<0.001)。通過分析比較發現,父母職業為技術人員的學生和父母職業為務農的學生在學習習慣方面存在顯著差異(P=.000)。

四、農村留守兒童良好學習習慣培養面臨的困境

通過考察農村留守兒童學習習慣存在的問題及影響因素來看,目前我國在培養農村留守兒童良好學習習慣上還存在諸多困難和問題。下面,筆者從社會、家庭和學校三個不同層面具體分析農村留守兒童良好學習習慣培養面臨的困境。

(一)社會方面

1.經濟狀況。近年來,由于城市經濟的快速發展,城鄉差距進一步擴大。受外出打工熱潮的影響,同時也為了改善家庭經濟狀況,越來越多的家長將孩子留守在家接受爺爺奶奶的隔代教育。而爺爺奶奶作為老一輩的代表,他們的知識文化水平普遍較低,他們的生活經歷決定了他們的教育觀念較為落后。因而大多數家長對學生的學習習慣不夠重視。即使有少部分重視孩子的學習習慣,也不知道采取怎樣的方法來培養孩子良好的學習習慣。這樣一來,也就導致了農村留守兒童的學習習慣相比非留守兒童來說存在更大的問題,給農村小學教師培養學生良好的學習習慣造成巨大的阻礙。

2.教育體制。良好學習習慣的培養是學校教書育人的重要方面,尤其對于小學生來說起著至關重要的作用,甚至會使我們受用終生。盡管我國一直都在大力實施素質教育,提出教育體制改革,但是以分數為主的應試教育制度仍舊沒有發生根本性的改變。學校對學生的考核仍然以學習成績為主,忽視“育人”這一更為重要的目標,這也導致了農村留守兒童存在諸多學習習慣方面的問題。

3.社會環境。在現代社會,即使是農村,學生了解信息的渠道也不斷增多,最主要的方式就是電視和網絡。農村留守兒童心智還不夠成熟,極易受外界環境影響,在模仿中不自覺地形成了一些不良的習慣。而且,農村留守兒童的年齡階段特征就決定了他們的注意力不夠集中,容易分心,這就產生了比如“一邊看電視一邊做作業”等不良學習習慣。

(二)家庭方面

1.父母文化與職業。父母文化程度和職業與學生的學習習慣有著密不可分的聯系。數據顯示,父母文化為大學本科及以上的學生和父母文化為初中的學生在學習習慣方面存在的差異最大。一般來講,父母文化水平越高,對孩子的學習習慣就越重視,會有意識地培養孩子的良好習慣;同時受父母所從事的職業影響,孩子的學習習慣也有差異。父母的職業不同,自身的綜合素質也不盡相同,綜合素質更高的父母自身的習慣也會更好,他們對培養良好學習習慣會思考更多,更有方法。孩子受到言傳身教的作用,學習習慣自然就更好

2.家庭氛圍。在家庭氛圍情況調查中,認為自己家庭氛圍和睦的學生的學習習慣普遍良好。由此可見,家庭和睦,父母與孩子關系融洽,給孩子營造了一個輕松愉悅的學習環境,更有利于良好學習習慣的養成。相反地,家庭氛圍不和諧則可能對孩子學習習慣的養成造成極其不利的影響。另外,表9也反映出父母對子女的關心情況影響著學生的學習習慣。父母關心自己的學生和不關心自己的學生在學習習慣方面存在顯著差異。農村非留守兒童的父母大多都是以務農為主,他們忙于農活,對子女的學習疏于關心,導致許多農村孩子在學習時不自覺,養成愛一邊看電視一邊寫作業、不及時修改錯誤、喜歡抄襲答案等多種不良學習習慣。

(三)學校方面

1.班級學習氛圍。首先,良好的學習氛圍會給學生帶來正面的積極的作用,引導學生樹立積極向上的學習意識。其次,小學生極易受他人影響,在榜樣作用的帶動下,潛移默化使他們養成良好的學習習慣。然而事實上農村小學,尤其是偏遠山區的小學,班級人數極少,學習氛圍差,學生的學習意識不濃厚,沒有明確學習的意義,這就使農村小學生良好學習習慣的培養存在困難。

2.學校設備條件。目前我國在教育方面的主要矛盾體現為人民對優質教育的需求與優質教育資源的稀缺之間的矛盾。城鄉小學在教育方面的差距越來越大。一方面,雖然近年來我國加大了對農村小學的政策支持與資金投入,但農村小學的教學設備仍然遠遠落后于城市小學。例如農村小學的圖書資源就遠不及城市小學,這也是導致農村小學生課后不喜歡閱讀的主要原因。另一方面,農村小學對學生良好學習習慣的重視程度不夠。整個學校也未能形成良好習慣的風氣,這無疑是培養農村小學生良好學習習慣的又一大困境。

3.教師綜合素質。優質教育資源的稀缺不僅僅體現在農村小學的投入不足等方面,還體現在農村小學的師資方面。農村小學師資力量薄弱。教師綜合素質相對低于城市小學的教師素質,對學生學習習慣的重視不夠。且大多數農村教師自身的行為習慣就不夠好,而小學生的模仿意識極強。因此,學生很容易養成許多不良的學習習慣。

五、農村留守兒童良好學習習慣培養的幾點建議

在訪談中,筆者發現,幾乎大部分老師認為,農村留守兒童學習習慣不良的重要影響因素在于家庭,特別是家庭教育的基本缺失。在廣大農村地區,青壯年勞動力離家外出務工或經商,把留守兒童家庭教育的重任交給了孩子的祖輩,同時也轉移給學校教育。農村留守兒童良好學習習慣的養成固然離不開父母的身體力行的教育與指導,但具體的家庭狀況也決定了父母在孩子習慣養成教育中缺失這一既定事實。筆者認為從教育關愛的實際可能性出發,學校教育對農村留守兒童良好學習習慣的培養意義重大,特別是隨著寄宿制學校拔地而起,學校的監管和監護作用更為突出?;诖?,提出以學校為主導對農村留守兒童良好學習習慣培養的幾點建議。

(一)學校加大投入力度,加強校園文化建設

學校是培養農村留守兒童良好學習習慣的重要保障。因此作為學校,首先要加大資金投入,增加學校的教學設備,為培養學生良好學習習慣奠定基礎。例如建立圖書館,增加圖書資源;建立或更新電腦室;各個教室配備電子白板等優質的教學資源。其次加強校園文化建設,形成積極向上的校園風氣。開展形式多樣的展示欄活動,將各年級優秀的作業或讀書筆記展示出來供其他同學借鑒學習。在教學樓設定讀書角,做到圖書隨手可拿,讓書籍成為學生精神食糧,讓讀書的好習慣陪伴孩子們成長。同時,課間悅耳的歌聲、形象生動的告示牌、整潔的校園環境等都會在無形中使師生情感得到熏陶,從而形成積極的校園文化環境,為培養學生良好學習習慣奠定基礎。最后要規范農村小學的管理制度,督促各班老師培養學生的良好學習習慣。可將學習習慣加入班級評比,用規范的制度來為學校德育工作保駕護航。當然,學校對各類評比活動應及時給予回應,總結經驗,吸取教訓,促進良好學習習慣的培養。

(二)教師提高自身素質,運用多元教育方法

和諧的師生關系是教師德育工作的起點。作為教師,首先應當與學生搞好關系,師生之間相互信任、相互尊重。那教師如何才能做好這一點呢?了解學生是基礎。了解學生的個體差異,弄清他們的興趣愛好,發現各個學生的閃光點。只有這樣才能針對不同學生實施不同的教育方法,改變各種學生的不良學習習慣。其次,教師要提升自身素質,重視對學生學習習慣的培養。第一,教師應該對班上的留守兒童的具體情況進行一個詳細的了解。了解學生是教師教學工作的首要條件和基礎。教師要多渠道、多途徑地了解留守兒童的家庭情況、他們的興趣愛好、在學習上存在的困難等,以便做到對癥下藥。第二,在課堂上老師應多觀察留守兒童的聽課反應。課后多與他們溝通交流,多與他們接觸,深入了解。多利用課余時間對留守兒童進行單獨輔導,及時發現他們在學習習慣方面的問題。幫助留守兒童形成良好的課后作業習慣,提升學習上的自信心[3]。在此基礎上,加強對課堂學習習慣和考試復習習慣的培養。最后,要運用多種技巧來培養學生的良好學習習慣。其一,教師可以制定學習習慣的目標,通過小組合作學習,培養良好學習習慣。注重提高課堂效率,提升課堂教學質量。通過多樣化的教學組織形式、幽默的教學語言和個性化的教學風格等使課堂學習輕松有趣。讓學生不僅學習知識,更重要的是掌握學習習慣和方法。其二,針對學習習慣在性格上的差異,教師要對學生給予特定的引導,從而培養好全班同學的學習習慣。其三,在培養方法中,榜樣法是培養學習習慣的不可或缺的方法。教師本身就能起到很好的榜樣作用。另外,在學生中要根據不同學習習慣的需要,選擇好各種學習習慣的榜樣。在榜樣良好習慣潛移默化、潤物細無聲的影響下,更多學生也能改掉不良的習慣,養成優秀的學習習慣[4]。

(三)加強家校溝通,合力培養良好習慣

教師除了在學校培養學生良好的習慣,更重要的是要讓他們保持好的習慣。而對于留守兒童來講,他們在家的自律性不夠高,要保持良好的學習習慣更加困難。所以教師更應增加對留守兒童的家訪。向學生家長講述他們的在校表現,并教給家長更加科學合理的教育方法,針對學生出現的問題共同商量,提出解決辦法。在孩子的成長過程中,家庭和學校是兩個最重要的影響因素。因此,學生的成長也離不開家庭教育和學校教育。家校溝通,形成教育合力來培養孩子的良好習慣。從學校方面來講,學校應該積極主動與家長聯系,與家庭建立良好的關系,如舉行多種形式的家校活動,請家長參與學校教育與管理;設計主題鮮明、形式多樣的主題家長會。從家長方面來講,家長應該樹立正確的教育觀念,兼顧自己的事業與孩子的教育,不能一味地將教育孩子的責任推給學校和老師,而應該主動聯系學校,多關心孩子的學習情況,重視對孩子良好學習習慣的培養[5]。只有家庭和學?;ハ嗯浜?,通力合作,才能幫助孩子健康成長。

作者:王正惠 劉琳琳 汪輝 單位:綿陽師范學院 新都石板灘小學 綿陽市花園實驗小學

參考文獻:

[1]王正惠.《規劃綱要》視域下農村留守兒童教育關愛服務體系的構建[J].教育理論與實踐,2011(12):27-29.

[2]鄭慶文.小學生學習習慣調查與分析[J].寧波大學學報(教育科學版),2012(5):126-129.

[3]汪明.統籌解決農民工子女教育問題[J].教育發展研究,2009(6):71-75.

[4]王正惠.教師交流政策目標懸置分析[J].教育發展研究,2015(18):27-33.

[5]蔣平.《規劃綱要》視域下義務教育均衡發展的公平性論析[J].教育理論與實踐,2011(6):24-27.

第五篇:農村留守兒童教育問題探討

摘要

通過分析農村留守兒童產生的原因及留守兒童存在的問題,著重探討了避免留守兒童的產生應該采取的措施,并進一步探討分析了針對農村留守兒童的客觀有效的教育方式與方法,總結強調了政府、社會、學校及家庭四方各自應盡的責任。

關鍵詞

農村留守;兒童;教育;責任

改革開放以后,隨著我國區域經濟的差異不斷被拉大,人民對生活水平的要求不斷提高,巨大的生活差異驅使經濟條件不好的農村勞動者逐漸向經濟發達的城市轉移。由于受戶籍、經濟條件等多重因素的影響,很多外出務工父母不得不將孩子留在老家,交由老人照管或寄養在親戚家,使這部分兒童不能守在父母旁邊享受正常家庭的溫暖而成為了留守兒童。許多留守兒童由于缺乏父母直接的愛護與管教,在寄養人的溺愛或放縱下,逐漸變成了有問題的不良兒童,使得近年農村留守兒童的教育問題逐漸成為社會發展中的一個重要問題。

一、農村留守兒童產生的原因分析

農村留守兒童問題的出現,是我國社會主義初期階段發展過程中所涌現的幾種特有的現象之一,它的產生是由諸多因素造就的,簡明分析如下。首先,我國最初的改革開放政策是先發展沿海主要城市,再向各大城市發展,允許一部分人先富起來,這種政策拉大了偏遠地域及城鄉之間的發展差距。先發展的城域由于起步早經濟發展速度快,很多企業又屬于勞動力密集型企業,需要大量的生產勞動力,而本域城市人口無法滿足對勞動力的需求,必然需要外來勞動力的補充。其次,農村的發展多以生產資料為主,生產力水平比較低,人均年收入偏低,難以滿足農村勞動者日益增長的生存需求需要,這就導致大量的農民選擇外出打工賺錢。再次,我國原有的戶籍制度實行的是城鎮和農村戶口分離的二元化制度,農村戶口轉城鎮戶口比較難,醫療、教育等各種福利是嚴格按照戶籍進行分配的,農村戶口勞動力在工作當地無法享有完善的醫療保障,可以說自身待遇都存在問題;另外,以往小孩上學也受到戶籍很大的限制,外來子女高考必須要到戶籍地進行。如此很多農村外出務工人員不得已考慮將子女留在戶籍地學習和生活。此外,由于城市里的生活費水平較高,農民工多以體力勞動為主工資偏低,在自己生活水平難以提高的境況下,更難以負擔孩子的各項費用。綜上所述,大部分外出打工的農民不得不將子女留在農村,由此形成了大量的農村留守兒童。

二、農村留守兒童存在的問題

留守兒童在社會中屬于特殊弱勢群體,他們不能在自己的父母身邊享受家庭的溫暖,有的甚至無人照看,其實他們更需要父母的關愛、社會的幫助、學校的教育,在他們身上存在很多需要我們思考和亟待解決的問題。

1.家庭教育長期缺失導致孩子情感缺失,心理問題突出。由于父母長期不在身邊,留守兒童與父母的直接交流變得稀少,一些不良行為及品質得不到及時矯正,長期放任下去,會導致孩子在思想德行、心理等方面出現問題,變的孤傲難以相處,甚至走上違法犯罪道路。

2.孩子成長過程中的生理教育缺失,性意識問題突出。在農村,生理教育本就是個難題,在學校的教育也是一知半解很迷茫。孩子在成長過程中對很多難以啟齒的生理問題產生好奇,父母不在身邊更是無人解答,他們一般都埋在了心里,他們對性行為的認識誤區也成為一個不容忽視的問題:一方面,他們成為犯罪者;另一方面,他們也會變成受害者。

3.家庭監管環節缺失,學習、安全問題突出。(1)輟學現象嚴重。留守兒童由于缺乏父母直接的家庭學習輔導,遇到的學習問題不能及時解決,如再與老師和學生的學習交流少,便會導致他們的學習成績跟不上;如果父母再一味地埋怨孩子不好好學習,會讓孩子對上學產生逆反心理,導致孩子不愿上學輟學回家。(2)安全隱患。農村留守兒童由于父母不在身邊,不能直接對他們進行安全監管,容易出現以下兩方面的安全問題:一方面,他們極易成為受害者,現實社會這樣的例子比比皆是;另一方面,他們又成為以身試法、危害社會的不法分子。據統計,目前我國有2000余萬留守兒童,這是個巨大的兒童群體;兒童是祖國的未來,未來他們的素質決定了一個民族國家的整體素質。以上諸多問題的存在,嚴重制約了留守兒童的健康成長。能否解決好這些問題,長久計關系到社會的穩定和國家的長遠發展。

三、解決農村留守兒童存在問題的辦法分析

農村留守兒童問題將在我國社會主義初級階段長期存在,解決這個問題是一項繁瑣的社會系統工程,需要政府部門的政策指導、廣泛的社會力量的參與、學校的職責優化與家庭監管教育的到位,四者密不可分。只有四者有效地互聯互動,才能確保農村留守兒童有所養、有所學、有所護。具體對策與建議如下:

(一)加快落實戶籍一元制,解除原有戶籍制的各種壁壘

消除城鄉隔離的戶籍制度,確保所有戶籍人員在就業、醫療、住房、教育等方面的平等性,降低外來務工人員的生存成本,保證他們的子女也能就地上學。解決好上學問題,父母把孩子留在身邊的機會就變大,從而從根本上降低留守兒童的存在。

(二)大力發展落后區域經濟

勞動力大量流動的根源是區域經濟發展的不平衡。要改變這一現狀,落后區域政府就要盡職盡責、想盡辦法利用國家政策,發展本地經濟,就近或就地吸引勞動力。另外,國家應出臺相應的優惠政策,鼓勵落后的當地政府采取措施吸引本域在外地的企業業主回鄉辦廠,鼓勵外出務工人員返鄉創業。本地外出務工人員減少了,留守兒童的數量自然就降低了。

(三)放開民間教育投資,增加城市教育設施

吸引民間資本進入教育行業是目前解決城市教育資源短缺的一個重要手段;在教育平等的原則下,政府應大膽鼓勵并支持民間辦學,以降低農民工子女在城市就學需要的高昂的入學費用,讓他們的子女能在就業地直接入學,以逐漸減少留守兒童的比例。

(四)增強學校職責,在學校建立健全留守兒童教育監管體系

學校是個育人的的地方,既要育智又要育德;教育孩子也不光是學校的事,當然也需要家長們的全力配合。對于留守兒童這個特殊群體而言,由于父母不在身邊,學校的育人職責無疑更加沉重了。對于他們學校應建立詳實的留守兒童檔案,以便能和孩子家長及時聯系溝通,讓父母及時掌握孩子在學校學習及思想的動態。另外學校也可以組織些互動活動,增強留守兒童的融入能力、適應能力、解決問題的能力等,讓留守兒童成長在有愛的學習環境中。

四、總結

留守兒童問題的解決不是一蹉而就的,以上解決辦法也不是全部的更不是萬能的,它需要全社會的關注與不懈努力。同志在給農民工子女的一封信中曾寫道:同在藍天下,共同成長進步。這句深情的寄語,充分體現了黨和國家對農民工留守子女的無限關愛及解決農村留守兒童社會問題的巨大關心與決心。相信在政府的大力改革下,農村留守兒童這個全社會問題會逐漸得到有效解決并消失。

作者:劉春燕 單位:山東省蒙陰縣高都鎮洪溝小學

參考文獻:

[1]周林,青永紅.農村留守兒童教育問題研究[M].成都:四川教育出版社,2007.

[2]王江荷.農村留守兒童現狀及教育問題對策研究[J].黑龍江教育學院學報,2009,(02).

[3]袁江鴻.農村留守兒童的現狀及教育對策[J].決策探索,2006,(06).

[4]羅玉瓊.關于留守兒童的教育思考[J].科學咨詢,2014,(13).

[5]張維新.關于留守兒童義務教育問題的探討[J].安徽農業科學,2010,(30).

[6]文尚卿.關于解決農村留守兒童教育問題的幾點思考[J].全國商情,2010,(20).

[7]危姍姍,楊艷.我國農村留守兒童存在的問題及建議[J].理論界,2006,(06).

第六篇:農村留守兒童問題探析

摘要:

農村留守兒童問題涉及面廣,需要擘肌分理,為解決留守兒童問題找到切實可行的路徑。農村留守兒童問題的深層根源在于權益侵害,突出表象在于心理層面,治本之策在于城鄉統籌發展,逐步減少留守兒童直至留守兒童作為一個群體的消失。

關鍵詞:

留守兒童;解決路徑

農村留守兒童作為一個特殊群體已經廣泛進入國民視線,如何解決農村留守兒童問題已上升到國家層面的頂層設計。今年2月,國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔2016〕13號)(簡稱《意見》),提出了解決農村留守兒童問題的方案措施和長效機制?,F實中,農村留守兒童問題涉及面廣,需要我們擘肌分理,為保護好、培育好農村留守兒童找到切實可行的路徑,最終解決農村留守兒童問題,促進農村留守兒童健康成長。

一、深層根源是合法權益受到侵害

1.生存權面臨威脅

表現在家庭監護和親人照料缺位、人身安全失護和健康隱憂等方面。根據《中國留守兒童心靈狀況白皮書(2015年)》,目前我國有多達921萬的農村留守兒童一年都無法見到父母,他們由于脫離父母監護、享受不到家庭溫暖而成為“事實孤兒”;同時,留守兒童在與父母人為分離的狀態下,如果隔代家長或委托監護人又監護不力,特別是一旦出現留守兒童脫離監護單獨居住生活的情況,那么留守兒童的人身安全著實堪憂。近些年媒體對農村留守兒童打架斗毆、意外傷亡、被拐騙、被性侵和被社會不法分子利用等情況屢有報道;再者,困難家庭的留守兒童在飲食、營養、居住條件和衛生狀況等方面境況都比較差,加上還要從事家務勞動以及管理農田、施肥和噴藥等繁重的田間勞動,甚至有調查發現留守兒童按時接受各種預防性疫苗的比例也明顯低于非留守兒童,其健康狀況也存在很大隱憂。

2.發展權被削弱

表現在農村留守兒童受教育的不完整和不穩定。一是由于父母作為孩子天然老師的缺位,隔代家長精力不濟且文化素質偏低,導致農村留守兒童家庭教育欠缺,而良好的家庭教育對于塑造兒童健全的人格有著不可替代的作用。二是由于城鄉二元結構狀況未實現根本改變,特別是城鄉在戶籍和教育政策等方面還存在差距,農村留守兒童隨父母進城讀書還是留鄉讀書的選擇困難,其受教育過程又表現出不穩定的窘境。

3.受保護權被侵犯

表現為農村留守兒童的不受歧視、不受家庭暴力、不受酷刑、不受虐待和不受忽視等權利容易受到侵犯?,F實中,有些成績較差的農村留守兒童容易受到歧視,有些家長或隔代家長對不聽話的留守孩子實施體罰或禁食,有些留守兒童的合理要求被家人忽視等,這些情況都表明農村留守兒童受保護權的脆弱性。

二、表層現象是心理問題最為突出

1.心理問題的負面影響

現實中,農村留守兒童問題表現多樣,但是最突出的現象是心理障礙,其心理疾患甚于他們的物質貧困。根據2015年6月《為留守兒童守住一片天——關于農村留守兒童群體存在問題及對策的調研報告》,留守兒童消極情緒明顯多于非留守兒童,留守兒童群體中有46.0%感到煩躁、39.8%感到孤獨、37.7%感到悶悶不樂,有19.7%的留守兒童經常無緣無故發脾氣??梢哉f,發生在農村留守兒童身上的諸多不合群、自殺、犯罪和人身傷害等事件都有心理和情緒問題的陰影。

2.對策建議

(1)村(居)委會基層要加強對留守兒童的心理跟蹤。鄉鎮、村(居)委會基層應建立所轄區內農村留守兒童心理檔案,尤其要對心理障礙嚴重的留守兒童進行及時跟蹤和疏導。

(2)中小學校要加強對留守兒童的心理健康教育。學校要開設心理教育課和心理咨詢室,配備專業心理教師,對留守兒童進行心理健康教育,對心理問題嚴重者進行針對性地心理矯正;學校要利用互聯網為留守兒童建立親情驛站,讓他們能夠定期與父母視頻通話,溝通親情;學校還可以組織一些有益活動讓留守兒童體驗社會、親近自然,感受美好,在潛移默化中促進留守兒童健康心理的養成。

(3)營造濃厚的關愛留守兒童的社會氛圍。動員群團組織、社會力量加入到農村留守兒童關愛隊伍中來,在全社會形成濃厚的關愛氛圍。共青團、婦聯要配合學校做好農村留守兒童心理疏導工作;關工委要組織五老人員(老干部、老戰士、老教師、老專家和老模范)通過講故事、講歷史等形式,幫助留守兒童樹立自信心和感恩意識;社會志愿者可以組織與留守兒童的一對一心靈溝通活動,開展互動游戲,引導留守兒童打開心扉,正確面對困難。新聞媒體要發揮傳遞正能量的作用,電視臺、廣播電臺和網絡媒體要及時發掘少年兒童特別是留守兒童群體中勇于面對挑戰、克服困難、感恩孝順父母和發奮努力學習的動人事跡,激發農村留守兒童積極向上的精神力量。

三、治本之策是統籌城鄉發展

農村留守兒童作為一個群體出現以來,各級政府、社會各界積極開展了關愛保護工作,對促進廣大農村留守兒童健康成長起到了積極作用,但是卻不能徹底解決農村留守兒童問題。長期看,解決農村留守兒童問題的治本之路是統籌城鄉經濟社會發展,讓農民工及其未成年子女“留得住城”或者“回得了鄉”,徹底根治父母與孩子時空分隔的窘迫境況。

1.大力發展現代農業

各地要充分運用現代農業科技,大力推進農業的集約化、規?;洜I,并深入挖掘農業各種功能,拉伸產業鏈條,以規?;?、集約化和縱深化的現代農業發展路子吸引一批農民留在農村,使他們能和未成年子女一起生活。

2.落實人口城鎮化要求,著力推進農民工市民化

人口的城鎮化是我國新型城鎮化建設的核心要求,對于離開農村進城務工人員,符合條件者應加快其融入城市完成市民化的進程,使他們能夠平等地享受當地公共衛生、基本醫療、基本社會保障和公共就業服務等基本公共服務,使其有條件親自監護照料子女;對于隨遷的未成年人,應保證他們平等地享有在當地公辦義務教育學校接受義務教育的權利,并能在當地參加中考和高考。

3.落實好支持農民工返鄉創業就業的政策措施

對于農村留守兒童較多的地區,當地要在縣域經濟發展中發揮自身比較優勢,深挖和發展本地特色產業;積極承接發達地區產業轉移,創造更多的就業機會;通過財政、金融的優惠政策或稅費減免、手續簡化等手段鼓勵和扶持農民工返鄉創業;當地人社部門要充分發揮職能,在創業就業政策宣傳、職業技能培訓和創業項目推介等方面積極為農民工提供優質服務。

作者:伍先斌 單位:江西財經大學社會保障研究中心

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