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【摘要】黨的報告指出：“優先發展教育事業”。新時期黨對我國教育事業提出了新的要求與期望?；厥走^去，我國教育事業取得了長足的進步，但依然存在一些問題，如教育資源在區域之間的失衡，農村地區教育依然是我國教育事業的短板?，F階段農村留守兒童教育問題是我國教育公平領域的突出問題，需要引起我們的重視。
【關鍵詞】留守兒童;教育;公平
黨的報告指出：“優先發展教育事業，辦好人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”我覺得，這里面有四個關鍵詞，分別是：“公平、質量、優先、人民滿意”。不同階段、不同地域的孩子都應該享有平等接受教育的權利。此處的質量不僅指升學率和畢業率，更應該用人民的滿意程度來衡量。
一、新時期農村留守兒童教育存在的問題
（一）優質學齡前教育的缺失
學齡前教育是我國農村地區教育體系中的薄弱環節。首先，農村地區由于經濟條件的限制，幼兒園設施普遍陳舊落后，幼師年齡偏大，對最新的幼教理論和方法了解較少，大多數幼師學歷較低，很少接受過正規的學前教育專業學習。老師對學齡前兒童的關注點大多在身體照顧上，較少關注兒童良好生活習慣的養成。其次，農村地區幼兒園的大班額現象尤為突出，師生比例失調，且學習內容功利化，很多幼兒在學前班學的內容是即將要在小學一年級學的內容，如此“超前教學”是違背幼兒身心發展規律的。
（二）寄宿制學校不能滿足教育需求
如今在農村地區寄宿制學校已經是一種普遍現象，在寄宿制學校數量增多的同時，其整體質量并沒有同時跟進。條件落后使寄宿制學校難以留住優秀的教師，師資匱乏導致教師教學任務過重?？偟膩碚f現階段農村寄宿制學校難以滿足學生日益增長的寄宿需求，依然存在教學設施不完善、人力資源配置不當、衛生不達標、學生業余生活單調、學生營養狀況普遍欠佳等一系列問題。
（三）義務教育階段后教育機會不足
高中階段教育成為農村留守兒童受教育問題的“重災區”。有相當一部分留守兒童在初中畢業后終止學業或半路在高中階段輟學。因留守兒童的父母大多迫于經濟壓力外出打工，留守兒童不得不很早就在家從事勞作或是分擔繁重的家務，這減少了他們投入學業的時間和精力，因此對學業產生負面影響。高中階段教育并不屬于國家義務教育體制范圍內，農村家庭難以負擔起高額的學費，致使留守兒童較多傾向于放棄在高中的求學機會或選擇中等職業學校。
二、農民留守兒童教育支持的建構
（一）重視農村留守兒童學齡前教育
首先要提高對留守兒童學前教育的重視程度。政府加大對農村地區學前教育經費的資助力度，不斷擴大公辦幼兒園的比例和規模，增加適齡兒童的入學機會，建立統一的幼師資格評定標準，保證幼師隊伍的數量與質量，保證幼兒園教學設施同步跟進。同時，考慮到留守兒童身份的特殊性，可以嘗試在農村逐步建立“留守兒童托管中心”，在中心建立起來以后，可以將該地區的留守兒童吸納進來，使這些父母不在身邊的孩子在托管中心接受全天候的托管。
（二）構建農村寄宿制學校的科學運行機制
農村寄宿制學校的建立應重點考慮兩個問題：一是本著方便當地學生上學的原則，二是有利于提高教育資源的利用效率。為此，可以根據農村寄宿制學校的特點，合理配備學校教職工人員，以便農村寄宿制學校工作有序開展。與非寄宿制學校相比，寄宿制學校承擔了學生生活與業余活動安排，因此學校管理人員可以把學生學習與業余生活結合起來，以保障學生寄宿生活的豐富性與完整性。同時，加強舍監的責任意識，舍監的職責是“教師”和“家長”兼而有之，以保證留守兒童身心健康和全面發展。
（三）加大政府對農村地區高中教育的支持力度
在新時期，應繼續堅持以政府為主導推進農村地區高中教育事業持續發展，政府的責任主要體現在以下幾個方面：一是要秉承“以學生為本”的理念，確立學生在教育活動中的主體地位。二是要加大財政投入力度，建立農村地區高中教育發展的經費保障機制，優化高中辦學設施和條件。三是要弱勢補償，建立農村高中階段教育資助就學制度，通過設立獎學金、助學金等各種政府補貼的專項資金，根據不同學生的家庭狀況進行有針對性的幫扶，確保家庭經濟困難的學生有平等接受高中教育的機會。
參考文獻：
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[2]王林,董晶,仁義科.個人特征、家庭特征與農村留守兒童學習狀況[J].新農村建設,2014(6):102-103.
作者:馬琳 單位:哈爾濱師范大學
