前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的公共管理學課程建設思路改革研究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1.國外現狀綜述
公共管理的學科前時期可以追溯到19世紀末對西方政府管理的研究，但當時公共管理學是附著于政治學之中沒有獨立出來（薛瀾，2002）。作為公共管理學的開創性文獻，伍德羅•威爾遜（1887）發表的《行政學研究》（TheStudyofAdministration）標志著公共管理學的正式誕生。在百余年的發展與演變歷程中，《公共管理學》作為公共管理學科的專業基礎課，在公共管理學科發展過程中貫穿始終，為公共管理學科的發展起到了有力的促進作用。國外公共管理研究生教育已有超過半個多世紀的歷史，源起于1924年美國希拉丘斯大學麥克斯韋爾公民與公共事務學院的成立。隨后，很多國家相繼成立了公共管理學科，公共管理學應運而生，逐漸成長為各國公共部門培養研究生的一門核心課程。美國作為最早開展MPA教育的國家，其MPA教育發展頗為成熟，其他各國在學習、仿效美國MPA教育的基礎上都建立了各具特色的MPA課程，但公共管理學始終為其核心課程。美國曾對218所MPA教育機構展開調查發現，公共管理學都是作為其最早的核心課程加以設置。由此可以看出，公共管理學作為美國MPA教育的首選核心課程，突顯其在MPA教學過程中的重要地位。雖然西方并沒有“精品課程建設”相關說法，但從公共管理學被列為核心課程可以窺見西方國家對公共管理學的重視程度。
2.國內現狀綜述
我國的公共管理學科發展較晚，直到1986年，其前身——行政管理學的研究和教育才得以恢復。1997年國務院學位委員會和原國家教委頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》設立了管理學門類，下設管理科學與工程，工商管理學，農林經濟管理學，公共管理學，圖書館、情報與檔案管理學5個一級學科。自國務院學位委員會于1999年5月第17次會議上正式批準在我國設立公共管理碩士（MPA）學位教育，我國MPA教育已歷經10多年的發展，取得了顯著成效。2001年國務院首批MPA試點院校為24所，2003年新批MPA培養院校23個，截止2012年，我國已有102所MPA培養單位?！豆补芾韺W》作為公共管理碩士（MPA）專業學位的核心課程，已在所有MPA培養單位開設。與美國相同，《公共管理學》在我國MPA教學中也是首選的核心課程。筆者以“精品課程建設”和“公共管理學”作為主題詞，以中國學術期刊網全文數據庫作為檢索源進行文獻檢索，截止2014年12月30日，檢索到與此主題相關度較高的文獻只有1篇。為了更好地了解中國高校精品課程建設現狀，筆者又以“高校精品課程建設”作為主題詞進行檢索，檢索到相關度較高的文獻共有326篇。由此可見，自2003年教育開始建設精品課程以來，學者們對精品課程建設的研究逐年上升，到2010和2011年達到高峰，直到2012年才有所回落。由文獻檢索結果可以看出，精品課程建設的研究成果頗豐，但未達到深入的層次，這些研究大致集中在精品課程內涵、問題等的較為泛泛的基礎性研究上，研究視角較為單一，缺乏去專門課程的研究，由公共管理學精品課程建設的文獻可見一斑。由此，未來我們對精品課程建設的研究趨勢應聚集于對具體課程建設的關注上。
二、公共管理學精品課程建設要素解析
精品課程建設是一個結構嚴謹的系統工程，由若干要素構成。既包括一套適宜的教學方法、追蹤前沿動態的教學內容，一支優良專業的教師隊伍、一本優秀的教材，也包括教學管理建設。
1.教師隊伍建設
精良的教師隊伍是精品課程建設的主體，直接關系到教學改革和教學質量的效果。教師隊伍建設與精品課程建設是相輔相承的。一方面可以通過精品課程建設促進年齡和知識結構合理、教學水平高的教師梯隊的形成，并保證這支隊伍成為學科建設和人才培養的主力；另一方面，可以通過培養教學名師，不斷提升教學水平，保證精品課程建設順利的、可持續性的、高水平的完成。
2.教學內容建設
教學內容的創新性和前沿性是精品課程建設最突出的特色。教學內容和課程體系改革是人才培養模式改革的主要落腳點，也是教學改革的重點和難點。精品課程的教學內容要保證創新性和前沿性，就必須廣泛吸收先進的教學經驗，學習優秀的教學成果。對于MPA學生來說，實踐性的教學內容應予以重視，因為MPA學生更多需要解決實際工作中的問題，因此，必須實現理論講授與實踐學習相結合。
3.教學方法與手段建設
恰當的教學方法是完成教學任務、實現教學目標和提高教學質量的關鍵。教學內容必須更多依賴多元化的教學方法和手段得以體現。不同的教學方法和手段會帶來不同的教學效果，對教學內容的把握也會起到不同的作用。同樣，對于MPA學生而言，教學方法也應更加契合實踐教學內容。案例分析、情景模擬、角色扮演等教學方式和手段應在教學過程中多加以應用，貫穿始終。條件成熟后還可以考慮建立公共管理模擬實驗室進行實訓教學。
4.教材建設
教材是教學內容、方法和手段的知識載體，也是從事教學的基本工具。是支撐和推動著精品課程的基礎和關鍵性環節，它的特色和創新對精品課程建設意義重大，它直接影響到精品課程建設的成敗。故而，我們應該重視精品課程教材的建設，一般來說，一本優秀教材應具有嚴密的理論體系，豐富的實用性，較強的前沿性，同時配以相關的案例，習題庫。5.教學管理建設對精品課程建設進行規范管理對于促進教學工作的整體改進和提高，保證教學質量和課程建設質量有著非常重要的意義?？赏ㄟ^建立課程建設檔案來實現規范教學管理，課程建設檔案包括課程背景材料、教學團隊總體狀況和結構分析、教學大綱、教材、教學參考資料、課程建設報告，教學研究論文、教學成果與評價等資料。
課程建設應從前提、核心、特色、關鍵和保障五個方面探索課程的改革和建設。具體而言，前沿化的教學內容是精品課程建設的前提；精良的教師隊伍建設是精品課程建設的核心；創新的實踐教學內容是精品課程建設的特色；多元化的教學方法和手段是精品課程建設的關鍵；規范的教學管理是精品課程建設的保障。為此，我們為課程改革和建設精心準備了改革措施：
1.明確課程定位，精心組織教學內容
（1）選用優秀教材和教輔資料。我們選用在公共管理領域受到廣泛好評、適合MPA學生使用的《公共管理學——一種不同于傳統行政學的研究途徑》（陳振明，人大出版社，2009）一書作為教材。相比其他教材，這本教材設計的討論話題，有利于理論知識和現實問題相結合，啟發學生發散式思維，給學生更多的思考空間。同時結合所用教材將西方公共管理學的經典書目列為學生參考書目，并鼓勵學生討論閱讀心得，豐富和完善學生的知識體系。（2）追蹤學科前沿，展示最近研究成果。教學內容應根據理的相關理論知識與時事變化緊密結合起來。（3）精選和編寫公共管理案例集，理論與案例相得益彰。對于MPA學生而言，公共管理學的案例討論分析在公共管理學課程設計上應占有較大份量，因為MPA學生多為有實踐經驗的實務部門的工作人員，所以在學習理論知識的同時，將實際案例嵌入其中，使得兩者相得益彰，既加深了對理論的理解，又升華了對實際案例的分析。
2.加強師資梯隊建設，推進教學改革
（1）組建校內外教學梯隊，完善教師構成。積極組建由理論課教師和實踐課教師組成的教學團隊。本課程組由三名教師組成，一名教授，二名副教授，兩名副教授負責主講教學、輔導教學等作用，教授負責案例研究及案例庫構建。我們將聘請政府實務部門的負責人作為實踐導師，指導課程實踐教學，并逐步建立起實踐教學基地。（2）大力推進教學改革，提高教師教學水平。“精品課程建設的教學改革，不是一勞永逸，需要隨著知識的發展而不斷地與時俱進。顯然，作為主導課程教學改革的教師，教學水平的不斷提升是其成功開展的關鍵的因素。”因此，課程團隊應圍繞精品課程建設大膽推進教學改革，不僅保障精品課程建設的順利推進，而且保障教學水平的大幅提高。
3.實踐教學內容、模式與考核的科學化
作為專業的核心課程，注重實踐教學是課程建設的重要特色。實踐教學內容豐富，本課程初步設定3學分，48學時，其中實踐課時10學時。（1）實踐教學模式多樣。根據MPA教學特點，需要實施多樣化的教學模式。首先是案例教學。按照公共管理學學科特點及前沿動態，將其劃分為多個專題，以專題為單元進行案例教學。針對不同專題準備不同的案例，案例緊緊圍繞專題內容展開。案例的準備應有針對性地從報刊、互聯網、電視、社會調查、專題研究等不同渠道精心搜集和制作案例，并根據教學實踐的反饋，對案例加以補充、修改和完善，同時要與時俱進的更新案例，強化學生對專題的理論和掌握。案例教學除了案例討論分析的形式外，還輔以情景模擬、角色扮演，視頻播放等，增加案例的生動性、新穎性，同時也調動學生學習的積極性和創新性，提高學生學習質量和效果。其次是實踐教學基地參觀學習。最后是進行社會調研。（2）實踐教學考核科學。與傳統考試考核不同，MPA公共管理學的考核應將實踐教學環節作為重要一環納入其中。在課程教學考核中，期末理論考試成績只占到總成績的50%，將學生的課堂討論、案例分析作為實踐教學的一部分加以考核，占到總成績的50%。這樣考核的初衷是基于MPA學生的特點而設置的，主要是出于強化實踐教學的考慮。校外課程實踐的成績可通過校內導師、校外導師和學生自主互評三方評價機制，即校內導師占總分的40%，校外導師評價占30%，學生自主與互評占30%。這種考核方法，既考察了學生對基礎理論的理解與把握，又考察了學生對基礎理論的實踐應用能力，同時也檢驗了教師的教學效果，富有成效地促進了課程的教學相長。
4.改進教學方法，多種教學手段相結合，迎接慕課時代的到來
（1）實現教學方法和手段的多媒體化。隨著慕課時代的到來，任何人都有機會接觸名校提供的優質教育資源，接近了普通人與名校的距離，因此，可以借鑒慕課優質資源的建設模式，并結合我國的實際情況，建設出優質的開放教育資源，實現優質資源共享的目標。（2）組織學生進行科研創新活動，開展研究性學習。教學與科研互為支撐，密不可分。教師可以組織學生組成研究小組進行研究性學習，對公共管理學的前沿知識和案例進行探討和研究，激發學生學習的熱情和創新能力?？梢酝ㄟ^沙龍形式，研討會形式，學生授課和展示案例的形式，促進教學方法和手段的多樣化，在參與、討論中碰撞出思想的火花，尋找研究興趣點和切入點。
5.規范教學管理，搭建課程、專業與學科共同發展的平臺
精品課程建設是個系統工程，需要各方面的通力支持。教學管理涉及課程建設的方方面面，能夠給精品課程建設提供必要的保障，因此，必須對教學管理加以規范，全面推進精品課程建設。這不僅要加強對精品課程建設的動態監控和管理，還要建立切實有效的激勵和評價機制。嚴格申請、評審程序，建立健全科學的評價指標體系，實現監管過程和驗收指標的雙重動態管理，確保課程的精品性和示范性。
作者：郭蕾 單位：對外經濟貿易大學公共管理學院
