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【摘要】推進“一帶一路”的發展是目前教育工作的核心，繼續教育與國家經濟發展緊密相連，在“一帶一路”建設中發揮著重要的作用。繼續教育應當汲取國外先進教學經驗，加強政府和民間合作，增強教育和產業相互合作，樹立國際化發展目標，全面提高服務能力，加強合作交流和教育交流，為“一帶一路”建設發展做出貢獻。
【關鍵詞】“一帶一路”；繼續教育；邏輯
“一帶一路”發展策略推動下，我國的社會經濟發展速度大大提升，在不斷提升我國自主創新和創造能力的同時，對于中國夢的復興也將會產生極大的推動作用。“一帶一路”發展過程中不僅需要物質基礎做支撐，還需要專業技術過硬和綜合能力較強的人才隊伍。人才隊伍既是國家經濟發展的重要核心，又是“一帶一路”戰略發展的關鍵因素。因此，通過繼續教育培養專業能力強和綜合素質高的人才，培養大量的創新人才，全面提升企業的市場競爭力，成為目前繼續教育的重要內容。我國雖然是人力資源大國，但是不是人力資源強國，缺少大量的創新型人才和創造型人才。2015年，我國教育發展研究中心對企業員工進行調查，以12省178個企業員工作為調查的主要對象，通過調查結果得知，員工在企業就業前沒有接受過教育培訓的比例高達67％，其中入職員工兩年內崗位培訓的參與率為54％，一線員工培訓參與率為45％，高中以下文憑員工的在職參與率為34％。“一帶一路”沿途涵蓋的國家較為廣泛，若要在沿線國家和地區推廣中華文化和汲取國外先進經驗，需要培養大量的“小語種”人才，但實際上我國“小語種”人才相對匱乏，而“小語種”教育建設相對落后，所以，人才培養仍然是推進“一帶一路”發展的重要內容。
一、繼續教育是現階段人才培養的重要手段
繼續教育是終身教育體系的重要組成部分，其主要特點是開放性強、靈活性強、門檻低，能充分滿足各階段學習人群的教育需求。繼續教育能夠充分改善人工智能結構體系中存在的缺陷，繼而不斷提升人工智能的基本水平，提升教育者自身的知識儲備，提高其專業技能和綜合素養。繼續教育是人才培養的重要形式，能夠有效促進社會生產力和社會經濟的發展。所以，繼續教育已成為知識經濟時代的重要組成部分。國外發達國家對于繼續教育非常重視，其中，德國繼續教育被認為是獨立的教育領域，繼續教育和普通高校教育可以相提并論。英語繼續教育被賦予了較高的地位，已經成為英國經濟發展和人才培養的重要途徑。我國也逐漸認可繼續教育在人才培養和社會經濟增長中發揮的作用，相關文件明確表示，國家應當以人才培養作為發展目標，加強對非學歷人員的繼續教育，從而促進學歷繼續教育的穩步發展。所以，在“一帶一路”背景下，必須不斷推動繼續教育的發展速度，充分發揮繼續教育的基本作用，加強其對”一帶一路”戰略發展的服務，從而全面提升我國的經濟實力和國際地位。
二、“一帶一路”戰略背景下開展繼續教育面臨的挑戰
根據相關數據得知，2010年到2016年上半年期間，我國在“一帶一路”沿線國家已經投資失敗的大型項目為43個，該數量占我國投資失敗大項目總數的26％。而這些項目投資失敗的根本原因大體可以分為以下兩種：一是投資活動受到準入壁壘的直接限界，繼而使得大量投資活動被迫取消；二是在項目收購或者投資過程中，受到投資當地國家政策和社會環境的直接影響，導致失敗。在“一帶一路”戰略背景下，我國的繼續教育必須清晰準確地認識到“一帶一路”具有的長期性、艱難性以及復雜性，必須以發展的眼光看待問題，在實現中華民族偉大復興夢想過程中進行深入思考，強化溝通和交流，不斷提升我國的世界影響力。
三、“一帶一路”戰略背景下開展繼續教育存在的問題
繼續教育服務能力和“一帶一路”戰略目標之間依然存在較大差距。繼續教育的專業人才培養能力當前還難以滿足要求，人才極為匱乏。伴隨著“一帶一路”戰略的不斷深化，其所囊括的內容將會包括基礎設施建設、技術、資本、貿易以及文化等，但是這些內容的開展都必須獲得繼續教育所提供的人力資源的支撐。在大量基礎設施的實際建設過程中，對于工程技術和項目設計以及管理等方面的專業技術人才需求愈加強烈。此外，隨著區域性貿易往來，必須有大量國際貿易人才進行支撐。在大量企業落地的同時，必須有大量通曉當地語言、熟悉當地政治經濟文化的人才進行支持。以海運人才需求為例，根據相關數據得知，受到“一帶一路”影響，截至2020年，我國的海運人才總數量將會超過30000人。而對于如此龐大數量并且需要具有極強專業素養群體的培養，必須由高素質和綜合能力極強的人才進行。而在此過程中涉及到的專業設置和課程建設以及辦學質量和規模的設定，都會對我國的繼續教育產生巨大的挑戰。當前我國繼續教育院校的整體水平較低，缺乏“走出去”的基本經驗。目前，我國的繼續教育辦學基礎較差，所投入的經費也十分有限，而高職院校的生均教育經費僅僅相當于普通本科院校的56％。部分地方財政對于繼續教育所投入的經費數量也極其有限，相關費用僅僅能夠保證教學工作的正常開展，并沒有多余的經費進行教學條件的改善，學校自身根本無法達到國家辦學的基本標準，對于國際標準更是無從談起。另外，因為援外項目的建設和資金使用問題，使得繼續教育院校在實際建設和設備購買以及教師派遣方面都受到了極大限制，最終使得繼續教育院校的“走出去”工作難以開展。
四、“一帶一路”戰略背景下的繼續教育策略和發展路徑選擇
（一）服務策略的制定
1必須繼續堅持“請進來”和“走出去”相結合的發展策略
沿線國家合作伙伴無論先進亦或是落后，都有值得我們學習的地方，與此同時，我們不但需要深入考慮到自身的發展需求，更需要幫助沿線國家進行發展?；诖?，在吸收和學習以及借鑒的基礎上，我國繼續教育必須更加主動、開放、自信地站在全球的舞臺之上，展現自身的優勢。
2必須堅持政府和民間合作相融合的發展模式
我們習慣于以政府行政指令為基礎，將所有思路轉變為現實行動，但是對于“一帶一路”沿線國家來說，部分非政府組織在經驗技術和人力資源等多方面都具有更獨特的優勢?；诖耍诶^續教育開展過程中必須堅持政府和民間組織合作的基本方式，以促進繼續教育的進一步發展。
3必須堅持教育和產業的完美融合
通過教育和產業的完美融合，能夠極大地推動產品的發展和技術的突破，從而實現產品品牌的推廣。在后期發展過程中，應當不斷強化企業和繼續教育的合作。此外，通過和繼續教育深度合作，為企業合作拓展更多的全新領域，繼而創造更多的全新方式，最終實現良好氛圍的營造。
（二）未來發展途徑
1形成國際化的發展眼光
在“一帶一路”戰略實施過程中，必然需要與沿線國家進行區域合作，在此過程中不但需要準確把握我國繼續教育發展的命脈，還需找準適合于“一帶一路”戰略發展的著力點，從國際秩序重建的角度深入分析，確保“一帶一路”背景下我國繼續教育建設戰略布局和行動策略的合理性。
2促使服務能力的提升
我國繼續教育工作的開展必須緊跟“一帶一路”新形式和發展方向的變化，強化與相關專業的融合，繼而共同建立和拓展與之對應的專業結構。在“一帶一路”實際建設過程中，繼續教育院校還必須對原有的人才培養方案進行深入分析，并根據戰略和現實需求深化課程教學改革，對課程體系進行重新構建，努力將“一帶一路”建設背景和實施重點、合作機制、規則標準等多種影響因素滲透到課程體系中去。另外，專業人才的培養應當以繼續教育院校為基礎，通過跨學校和跨區域的人才培養協作方式，促使不同院校能夠根據自身優勢和不足，在“一帶一路”建設過程中充分融入工程、管理、語言、制造、貿易等專業，通過聯合培養項目的開展，培養更多適合于國際化發展需求的人才。
3重視質量保障的管理
在人才培養方面，必須有效確保人才培養的基本質量，繼而確保“一帶一路”建設目標的實現。我國繼續教育在專業和課程、教學、實踐以及師資等多個方面只有達到國際認同的標準，才能夠實現“一帶一路”競爭力的提升。在“一帶一路”建設背景下，只有以國際質量標準強化專業教育質量，才能保證最終的人才教育質量。當前“一帶一路”建設所缺少的是工程和建筑、金融以及管理等方面的專業人才，而該種人才卻是國際認證中最為成熟的領域。參與國際認證能夠使得繼續教育院校完全按照相關領域的國際標準進行教育改革，繼而實現教學條件的改善，增加教育經費的投入，在確保教師隊伍建設和專業化發展的同時，形成科學規范的教學質量管理和監督體系。
4強化政府的統籌作用
由于“一帶一路”戰略規模宏大，因此，政府必須在此過程中充分發揮自身的統籌和后盾作用。為了有效保障“一帶一路”背景下繼續教育的不斷發展和進步，必須不斷對外強化政策溝通。通過政府之間宏觀政策溝通和雙邊以及多邊機制的啟動，從而促使繼續教育的相關政策和理念能夠得到多方共識。必須通過統一協調的方式，促使繼續教育院校承接國家院校項目，借助多方融資的方式為繼續教育提供更多的經費保障。另外，政府部門必須更加積極主動地引導我國繼續教育和國際社會職業教育的標準的對接。通過資格認證等方式實現我國繼續教育的規范化發展，使得“一帶一路”背景下的繼續教育能夠成為我國企業技術標準體系的重要組成部分，在推動區域人員合理流動和發展的同時，實現整體水準的提升。政府部門還必須積極營造支持繼續教育“走出去”的氛圍，對于“一帶一路”的沿線國家實行政策優待。
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作者:席宏曄 單位:常熟理工學院
