前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的城鄉基礎教育師資可持續發展策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
(一)教學資源的豐富與教師專業素養提高不同步
初級層次的師資資源均衡的達成并不與教育質量的提高同步實現，高質量的教師資源能否化為高質量的教育成效，關鍵在于教師主體的全方位專業素養提升，實現專業知識的豐富、專業能力的加強和專業實踐的深入。教師隊伍建設究其實質是“人”的建設，與教學硬件資源優化存在根本差別。也就是說，人的差別很難通過行政調撥與加大財政投入來改變，只能通過教師專業化發展和提升教師專業素養來實現。加之現有教師再培訓與專業素養提升是一個長期的過程，決定了農村教師的主體專業素養提升還需要時間，因此教學的物質資源的豐富并未帶來城鄉基礎教育質量的均質發展，亟待農村教師隊伍建設的同步跟進，防止農村教師隊伍發展的滯后成為城鄉基礎教育優質均衡發展的“短板”。
(二)農村教師待遇提高與社區周邊的生活質量提升不對等
改革開放后，國家采取多方面措施提高農村教師工資待遇，改善其工作條件，教師的工資水平有了較大的提升。特別是在農村和小城鎮，教師的工資與其他行業相比，屬于同區域較高水平。工資待遇的提升一定程度上代表了農村教師個人“小康”生活的實現，按照馬斯洛的需求層次理論，人生的追求轉向更高層次的目標，這需要生活條件、工作環境、社區文化等眾多因素的配套對接與支援，以達成物質生活、職業工作及精神追求的全方位提升。而目前農村社區的經濟發展水平和文化生活的整體質量決定了農村教師待遇提高與社區周邊的生活質量提升二者之間還存在一定差距，特別是文化生活、精神層面的豐富與愉悅需求難以得到滿足，問題較為突出。
(三)頻繁的人才流動不利于教師扎根農村學校
為縮小城鄉教師隊伍差距，促進教師資源向農村學校傾斜，國家采取縣域教師流動制，鼓勵城區教師和應屆師范畢業生到農村學校支教，高校免費培養師范生等多項政策，在一定程度上緩解了農村教師數量短缺的問題，充實了農村教師隊伍，但還未能從根本上改變農村教師隊伍整體素養和專業水平不高的現實。縣域流動與支教的教師流動性大，農村學校很多時候成為他們暫時的棲息場所，等流動期滿或支教任務完成后，絕大部分城區教師都會選擇離開。以服務農村教育為培養目的的免費師范生與農村教育碩士學成后難以長期投身農村教育，新教師的成長與扎根農村教育也需要一個較長時段的鍛煉與考驗，況且教師具有自由流動的權利與主體意識訴求，采取行政調配與鼓勵教師到農村發展的管理措施促成的教師向農村的流動，并不能保證教師全身心融入農村學校。
二、城鄉基礎教育師資可持續均衡發展的重要性
(一)凝聚學校文化的關鍵
學校與文化關系密切，是文化傳承、傳遞與保存的重要場所，而文化是學校教育內容的重要組成部分，學校因其特殊的文化教育使命與任務，決定了其是一個深受文化浸染的地方，一所學校的長足發展離不開文化作為長驅動力。學校的組成可以看作一個整體的教育團隊，教師是學校團隊的主體成分，也是校園文化創設的中流砥柱。要充分發揮師生在校園文化發展中的創造能力和主人翁精神，發動教師全面參與文化建設進程，營造學校文化底蘊，提煉校園文化特色，生發校園文化主人翁的自豪感。加深教師對農村學校文化的認同感，通過教師專業素養的提升和職業道德的培養，結合學校周邊農村社區域情，綜合學校發展歷程與特色，提煉學校特色文化。發揮文化團體的聚合作用，通過發揮文化的聚合作用凝聚教師個體，挖掘團體文化的向心力，增強教師對農村學校文化的認同感，并最終在文化的感召聚合下，一心一意投身農村教育。
(二)提高農村義務教育質量的基石
農村學校優質師資相對來說比例小，絕對數量少，農村學校教師的整體專業化水平有待提升。教師作為提高教育質量的關鍵因素，優質師資數量少或難以長期投身農村教育，農村師資隊伍專業素養整體水平欠佳，就會導致農村義務教育質量缺乏相應的人力資源保障，最終會導致農村義務教育質量下降。以城鄉基礎教育師資的可持續均衡發展為出發點，發散城市眾多的基礎教育優質師資的輻射范圍，發揮原有農村學校優質教師的領頭羊作用，城市、農村中小學雙管齊下，協作并進，促進農村基礎教育教師隊伍的整體專業素養養成，擺脫農村基礎教育學校師資發展的困境，克服農村義務教育發展難題，清除師資質量提升的障礙，提高農村基礎教育的質量，使廣大農村群眾對優質教育的訴求得以滿足，其重要性不言而喻。
(三)城鄉教育統籌深入發展的保障
《義務教育法》明確規定“國務院及各級人民政府要合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展”。城鄉師資均衡發展作為統籌城鄉基礎教育均衡發展的關鍵環節，城市與農村的義務教育師資的質量差異成為制約城鄉教育水平均衡發展的關鍵因素。教師的專業素養與教學質量直接相關，與教師職業道德、工作熱情和工作投入度密切相連，城鄉義務教育師資可持續發展既要注重提升教師的專業文化素養，又要注重培育教師的工作熱情，重視教師的工作激情的保護。農村義務教育師資可持續均衡發展，可以深入促進城鄉教育統籌，為城鄉教育一體化提供有力的人力資源保障。統籌城鄉師資可持續均衡發展不是農村教師城市化，而是在實現城鄉教師地位平等的基礎上，融洽城鄉教師關系，實現城鄉教師共同發展。
(四)促進教育公平的突破口
人們生活水準提升至小康后對于義務教育的訴求已不僅僅停留在教育公平的層面，同時還要求享受高質量的教育服務。傳統的城鄉二元體制下的義務教育師資配置結構已難以兼顧人們對教育公平與質量提升的雙重訴求?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》將加強教師隊伍建設，特別是提高教育質量作為重心。教師是教學過程的引領者，教師整體質量的高低能從根本上決定教育水平的發展高度。城鄉可持續師資建設的新型模式力求城鄉教師在業務培訓、經費保障和后勤服務等方面多方合作，攜手進步，為城鄉學生供應平等教育條件及教育機會，保障城鄉學生共同享用同質的教育資源，為城鄉學生共同擁有水平相當的教師隊伍提供了前提，在保證公平的基礎上實現教育資源共享，從而為破解城鄉義務教育不公平問題提供有力保障。
三、城鄉基礎教育師資可持續均衡發展的實現路徑
(一)加快扶持農村教師發展的配套體制改革
目前國家就是通過行政調撥與傾斜支持、強化管理與配套服務的措施，保證城鄉教育資源配置的基本均衡。在城鄉教育資源特別是硬件資源方面實現基本配置均衡后，更需要相關的配套政策鞏固已有成果，促進城鄉師資的持續均衡發展。首先，完善相關政策，保證教師發展需求。對農村薄弱區域學校進行優先補償，對“特崗計劃”及免費師范生項目中的教師及支教教師滿期留任的，相關支持服務措施要及早出臺，激勵更多人才在農村學校任教，讓這類教師住得久遠，教的安心，活的舒心。其次，建立激勵機制，激發職業熱情。要形成城鄉師資隊伍共同進步、持續發展的長遠有效機制。鼓勵高校與基礎教育學校、教學研究部門、社會相關部門和教育管理機構多方合作，共同探索“協同教研”、“雙向互聘”、“崗位互換”等教師成長發展新模式。在職稱評審、崗位聘任、職位晉升等方面制定相關政策，為農村教師發展創造條件。第三，發展農村文化，豐富教師的精神生活。加快農村精神文明建設進程，強化學校周邊社區的文化娛樂場所建設，完善生活服務設施配套，滿足教師的精神文化需求。
(二)立足本校提高教師團隊的專業發展水平
提高教師隊伍的總體專業發展水平，是實現城鄉基礎教育師資可持續優質均衡發展的重要途徑。特別要發揮好農村學校本校教師為主體的自主造血功能，生成促進農村學校發展的自有生力軍，依靠農村基層學校本土教師的主體力量。重視本校教師的專業發展和教師職業道德建設，讓教師從主觀上愿意全身心投入農村教育事業，為農村教育發展奉獻力量。搭建教師專業發展的平臺，建立支持教師專業提升的配套服務機制和注重教師主觀能動性發揮的激勵機制，積極開展立足本校的教學研修和實踐活動，組建以學科為基本單位的合作研究單位，從課堂教學過程的實際問題出發，引導教師積極自我反思，在解決問題的過程中強化教育理論的學習，提升教師的教育理論素養，做到教育理論與實踐的融合。革新校本培訓方式方法，激發教師的內在動力，促進教師專業成長，增強其專業身份認同和職業自豪感，實現其教學理想及教育價值。
(三)發揮學校特色文化的聚合功能
每所學校因其發展歷史、所在地域及領導風格的不一，會形成具有鮮明特色的學校文化。校園文化具有文化的陶冶、導向、凝聚與教育四大作用。教師人在學校，身心就會時刻受到學校文化的熏染。通過深入挖掘校園文化內涵，凝練校園文化品牌，加強校園文化建設，廣大教師對于本校的校園文化就會形成廣泛認同。在文化認同的前提下發動教師參與校園文化建設，激發教師的工作積極性，將其作為促進教師發展的根本途徑。要強化新進教師對學校文化底蘊的認識，促進教師對校園文化的理解與認同，用學校文化熏陶人，留住人，以校園文化增值的方式提升學校競爭力。
四、結語
總而言之，在城鄉基礎教育師資配置實現基本均衡的前提下，我們應該著眼于質量的均衡發展，大力促進城鄉師資的質量均衡和可持續長遠發展，并將其作為統籌城鄉教育發展的關鍵，進一步探索城鄉基礎教育一體化發展的新模式。
作者：胡成霞 單位：四川文理學院
