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【摘要】2019年1月24日，國務院了國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號），在該實施方案中對職業教育給予充分肯定，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。在具體實施方案中的構建職業教育國家標準中，就有一點是說要開展高質量職業培訓。同時在促進產教融合校企“雙元”育人中，就有一點是說推動校企全面加強深度合作。職業教育培訓還有助于縮小勞動者的素質與技能差距，增加社會資本，增進社會福利與公平，降低犯罪率，消除貧困，縮小收入差距，促進社會發展與和諧。那么，如何利用企業和學院各自的優勢，提高職業培訓質量，為國家培養高質量職業技能人才？本文就圍繞在“精準扶貧”中高質量職業教育培訓的實踐性應用研究探索職業教育培訓高質量發展路徑。
【關鍵詞】職業教育培訓；高質量；扶貧
一、引言
2019年1月24日，國務院了國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號），在該實施方案中對職業教育給予充分肯定，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐，現代職業教育體系框架全面建成，服務經濟社會發展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現現代化的諸多有利條件和良好工作基礎。隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發達國家相比，與建設現代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業教育還存在著體系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題，必須下大力氣抓好職業教育。在具體實施方案中的構建職業教育國家標準中，就有一點是說要開展高質量職業培訓。落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓。自2019年開始，圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業，推動職業院校在10個左右技術技能人才緊缺領域大力開展職業培訓。引導行業企業深度參與技術技能人才培養培訓，促進職業院校加強專業建設、深化課程改革、增強實訓內容、提高師資水平，全面提升教育教學質量。同時在促進產教融合校企“雙元”育人中，就有一點是說推動校企全面加強深度合作。職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業提供所需的課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發。校企合作中，學?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。隨著經濟的全球化和知識經濟的興起，職業教育培訓及繼續教育被認為是促進國家和組織經濟增長的一個積極因素，也是勞動者不斷豐富知識、更新和提高職業能力、提高人力資本、保持在勞動力市場上的競爭力的主要途徑。職業教育培訓還有助于縮小勞動者的素質與技能差距，增加社會資本，增進社會福利與公平，降低犯罪率，消除貧困，縮小收入差距，促進社會發展與和諧。那么，如何利用企業和學院各自的優勢，提高職業培訓質量，為國家培養高質量職業技能人才？本文就圍繞在“精準扶貧”中高質量職業教育培訓的實踐性應用研究探索職業教育培訓高質量發展路徑。
二、在“精準扶貧”中高質量職業教育培訓的實踐性應用研究
本論文以2018年度甘肅省“十三五”教育科學規劃高校與職業院校一般課題（經費自籌）“提高職業教育培訓及繼續教育質量探索研究”的研究為基點針對職業教育培訓在“精準扶貧”中的問題，探索職業教育培訓在精準扶貧中高質量發展的途徑。
1.“中建高級技能人才培訓班”實踐性應用研究項目:
為發展建筑業技能培訓及繼續教育的機會，在甘肅建筑職業技術學院領導的指導下，落實學院與中國建筑集團有限公司、甘肅省康樂縣人民政府簽定的康樂縣教育扶貧三方協議的文件精神，進一步加強康樂縣貧困勞動力技能培訓工作，積極協調和參與中建集團助力康樂縣教育扶貧項目“中建高級技能人才培訓班”的各項工作，商定教學模式、培訓目標和培訓方案，共同制訂教學計劃并具體組織實施。（1）招生模式根據中國建筑集團有限公司用人需要，康樂縣勞務辦提供生源，以身體健康的建檔立卡戶為重點（建檔立卡貧困戶勞動力占人數的30%），初中以上文化程度，18—40周歲之間，兼顧貧困人口當中有培訓需求、身體健康的康樂籍有專業基礎和相關從業經歷的青壯年勞動力、兩后生、大中專院校未就業畢業生。（2）培訓模式甘肅建筑職業技術學院設立為期三個月技能人才培訓班，為學員提供優質的師資配備和教學設備，負責全體學員在校期間食宿和人身安全。甘肅建筑職業技術學院根據中國建筑集團有限公司的實際需求共同制定相應的培訓方案，根據教學計劃，學員的實際操作和頂崗實習教學工作按照“雙元制”的教學模式與中建集團共同組織實施。為學員提供優質的師資配備和教學設備，使培訓班學員們安心學習、樂于實踐，降低就學成本，提升培訓效果。加強學員在培訓期間的日常管理和考核，進行嚴格的出勤和紀律考核，學員必須完成培訓階段所要求的全部課程和學習任務，成績合格，考取相關職業資格證書。（3）實習模式中國建筑集團有限公司為學員提供相應的頂崗實習崗位，學員通過頂崗實習將自己在職業教育培訓中的職業技能進行鞏固和提升，以技能促進就業，爭取部分培訓成績優異的學員到中國建筑集團有限公司技能崗位工作，幫扶康樂縣實現穩定脫貧。
2.“慶陽市鎮原縣孟壩鎮精準扶貧勞動力培訓”項目：
積極組織并參與我院精準扶貧培訓工作，近年來，在我院扶貧聯系點慶陽市鎮原縣孟壩鎮開展了精準扶貧勞動力培訓工作。近年來，在我院扶貧聯系點慶陽市鎮原縣孟壩鎮開展了精準扶貧的勞動力培訓工作，有168人參加了焊工、電工、砌筑工、測量放線工等工種的培訓。在教學上，派出了優秀的教學團隊，科學合理的安排理論學習和實際操作，并派出班主任進行全程管理，培訓取得了積極效果，受到了鎮原縣扶貧部門及孟壩鎮受培訓貧困戶的高度評價。
（1）培訓目標
旨在通過培訓，使精準扶貧勞動力真正掌握專業技能，提升脫貧致富本領。參加培訓且通過測試的人員，取得建設行業中級職業資格等級證書。
（2）招生范圍
以身體健康的建檔立卡戶為重點，初中以上文化程度，兼顧貧困人口當中有培訓需求、身體健康的慶陽市孟壩鎮塔李村、王山村、東莊村的有專業基礎和相關從業經歷的青壯年勞動力、兩后生、大中專院校未就業畢業生。
（3）教學方式
甘肅建筑職業技術學院選派優秀的教師資源，載著先進的教學設備儀器，采用送教上門的教學模式，分別到慶陽市孟壩鎮塔李村、王山村、東莊村開展培訓工作，讓學員以最便捷、最直觀的方式進行理論及實操的學習，及時掌握消化培訓內容，提高自身專業技能，以技能促進就業，實現穩定脫貧。
3.實踐性應用項目創新論點
（1）改善培訓內容，靈活培訓方法職業學校教師類型的多樣性、層次的差異性、要求的異質性和目標的可能性，明確了實踐方案的問題性導向和對象性要求；針對在實踐教學中的盲目性及形式化，要求企業和學校共同研制方案。（2）企業和學校針對教學中的實際問題，結合教師專業水平制定實踐方案，研制出符合企業發展及企業文化等等一系列能幫助勞動者在該企業長期發展的實質性教學實踐方案，讓企業及勞動者體會到學以致用的快感和成就感。（3）將職業教育培訓及繼續教育作為人才發展規劃納入到企業發展規劃，建立健全企業教育培訓激勵約束機制，完善培訓與使用結合的制度，實行“帶薪培訓”和經費保障制度，增強勞動者守望職業競爭意識和風險意識，激發員工終身學習的需求。（4）建立學員及企業職業教育培訓檔案。
三、職業教育培訓高質量發展路徑探索
在培訓過程中，我們不難發現，現在的職業教育培訓工作對于勞動者自身而言，還是存在多多少少的強迫性，那么，如何提高建筑業勞動者自身的培訓積極性，讓勞動者深切的參與到職業教育培訓及繼續教育中，體會到學以致用的成就感，是提高我們職業教育培訓質量工作的難題。建筑業勞動者主要是從建筑業勞動市場中獲得社會地位和社會角色，也決定著個人能夠獲得企業提供培訓的機會的多少和個人對繼續教育的投資能力。只有將這種概念灌輸到建筑業企業領導及每位建筑業技術工人思想上，才能從本質上調動企業及建筑業技術工人參與職業技能培訓及繼續教育的積極性。
1.在培訓中，開發勞動者的科學文化素質和職業道德素質，培養勞動者良好的專業技能和敬業愛崗精神，樹立個人職業理想，強化職業責任，提高職業技能。大力倡導員工通過自我鍛煉、自我改造、自我提高進行職業責任的反省、對照、檢查，提高勞動者的職業責任感，進行職業責任修養和教育，培養勞動者內在的、穩定的、良好的職業道德品質。
2.企業和學校要針對教學中的實際問題，結合教師專業水平制定實踐方案，研制出符讓企合企業發展及企業文化等等一系列能幫助勞動者在該企業長期發展的實質性教學實踐方案。
3.將職業教育培訓作為人才發展規劃納入到企業發展規劃
（1）企業重視程度，依賴于企業內部宣傳，將勞動者參與職業教育培訓及繼續教育轉化為福利性質，而非應付政策的無奈之舉，通過企業自身的重視，渲染到勞動者自身，提高勞動者自身重視程度，形成有序的循環機制。有效調動教師企業實踐積極性，提高教師參與度和崗位對接能力，確保實踐成效。（2）完善培訓體制，強化素質和能力的開發。強化勞動者參與職業教育培訓及繼續教育的主體地位，將勞動者參與職業教育培訓以及繼續教育納入到單位的發展規劃。(3)企業建立勞動者參與職業教育培訓以及繼續教育檔案企業建立工人參與職業教育培訓及繼續教育檔案，將勞動者參與職業教育培訓及繼續教育作為獎勵機制、晉升機制、福利機制，勞動者可以做到有據可依，有據可查。
4.提高勞動者自身以及企業對職業教育培訓重要性的認識
變被動培訓為主動學習，于勞動者自身而言，培訓在一定程度上是被動的，學習是主動的，從培訓到學習，不只是一個名詞的轉換，而是一種思維模式的更新，是提高工作能力，獲得更高勞動報酬的有效途徑；于企業而言，培訓在一定程度上是企業獲得利益的敲門磚，從培訓到學習的轉換，不只是一個名詞的轉換，是企業對人才的投資，是企業獲取更大利潤的投資，只有利潤大于投資，培訓的創新才是有意義的。變革總是充滿挑戰和困難的，在國外70%的組織變革以失敗告終，組織變革三個階段，一是高水平的做“錯誤”的事情；而是低水平的做正確的事情；三是高水平的做正確的事情，引導培訓變革創新可以試點“以點帶面、循序漸進、持續推進”開展。
【參考文獻】
[1]王蕊.影響成人參與繼續教育的因素：勞動力市場結構視角[J].教育研究，2013-4.
[2]吳慧娟.《建筑業發展“十三五”規劃》解讀[R].中國建筑業協會，2017-8-22.
[3]國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知國發〔2019〕4號，2019-1-24.
作者:鐵夏瓊 單位:甘肅建筑職業技術學院
