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［摘要］從3個方面闡述了構建高等中醫藥院校成人教育教學質量監控體系的重要意義，一是學校自身發展的要求，二是教育科學發展的要求，三是提高成人教育培養質量的保證。并從4個方面著手介紹了構建教學質量監控體系的基本內容，以及從3個方面落實教學質量監控體系實施的措施。
［關鍵詞］高等中醫藥院校;成人教育;教學質量監控;體系構建
提高高等中醫藥院校成人教育的教學質量是社會進步的要求，是提高醫療技術人員能力水平的要求，而加強教學質量監控則是提高中醫藥成人教育教學質量的重要途徑，探索構建科學合理的教學質量監控體系，是促進高等中醫藥院校成人教育教學質量不斷提高的重要保證。
1構建教學質量監控體系的重要意義
1.1高等中醫藥院校自身發展的需求
高等中醫藥院校成人教育機構一般為繼續教育學院或成人教育學院(二級學院，以下簡稱繼教院)。雖然招生競爭激烈，但各高等中醫藥院校也清醒認識到只有遵循成人教育的規律，提高教育教學質量，才能源源不斷地吸引到更多的生源，培養出更好的人才，形成可持續發展的良性循環，獲得良好的經濟效益和社會效益。
1.2高等教育科學發展的要求
2011年全國教育工作會議上，劉延東副總理在講話中指出，提高教育質量要有新措施、新突破。特別強調要加強教育評估監控體系的建設，有計劃地建立各級質量體系標準，探索各級相對獨立的督導體系，走一條以教育質量為本的內涵式發展道路。陳寶生在2017年全國教育工作會議中要求，堅持以完善體制機制為根本保障，狠抓教育質量提高，系統構建質量控制機制。教育監控體系的基礎是建立有效的內控機制，主體是各級學校，各級學校的監控體系應該都是建立在如何提高學校人才培養質量上?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》明確提出“提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求”，并把“建立健全高等教育質量保障體系”“建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制”等列為重要任務。
1.3提高成人教育培養質量的保證
近年來，繼教院招生規模逐年擴大，學生人數逐步增多，且絕大部分分布在各個函授站，其教學計劃的實施均由各函授站具體執行，繼教院負責監管。依據現在這個現實條件，由傳統的繼教院教務科統籌管理的模式已經很難保證教學質量，因此，急需一個能夠覆蓋所有函授站點，并能對所有函授站點的教學情況進行有效監督的質量監控體系來保證人才培養的質量。
2構建教學質量監控體系的內容
對教學過程進行有效地監督和管理是建立和健全高等中醫藥院校成人教育教學質量監控體系的基礎。教學過程的監督既包括老師按照教學計劃實施的一系列教學活動，同時也包括對學生在一系列教學活動中的表現。由教師、學生、教學內容、教學手段4個基本要素構成。構建教學質量監控體系，就是遵循成人教育中教學的各種客觀規律，根據全國中醫藥高等院校制定的成人教育各專業培養目標和教學計劃，對各函授站點的教學過程進行整體的調控和分析，使教學質量處于相對最佳狀態，從而獲得既定目標的組織、程序及方法的總和。構建中醫藥院校成人教育教學及質量監控體系，主要從以下4個方面著手。
2.1明確監控目標
監控目標即全國各中醫藥高等院校根據自身專業特點制定的成人教育教學質量預期目標。
2.2完善函授站與成人教育主體的職能和各種制度
依據成人教育主體與各函授站的管理層次關系，逐級明確任務，確保責任到人，使整個過程可復制，保證系統的標準化。
2.3完善監控體系的信息反饋機制
做到各函授站點的教學監控信息能夠在第一時間反饋到成人教育的主體，即全國各級中醫藥高等院校的成教學院，以便能及時處理并反饋給各函授站點，保證教育教學質量。
2.4成立專門保證教學質量的監控小組
由主管成教學院的領導、教務科有關人員和專家組成員組成。嚴格按照“計劃—執行—檢查—處理”的流程對整個教學過程進行有效監督和管理，確保信息的有效循環和監控體系的有效運轉。監控系統是一個復雜系統，而教學質量又是一個綜合指標，因此，我們在對教學質量實行全面監控時必須從系統論的角度出發。第一，實行對培養方案的監控，討論并驗證培養方案的全面性;第二，監控過程中被監控人員的全覆蓋性，既包括成教主體各部門和全體人員，也包括函授點各部門和全體人員;第三，既要監控結果，同時也要對過程進行全監控，檢查的目標應由傳統的教學質量檢查轉移到系統的全過程監控;第四，樹立全局觀念，教學質量的形成是一個動態的且充滿矛盾的過程，過程復雜但富有階段性的特點，在監控過程中我們應該抓主要矛盾，有所取舍，只有這樣，才能在教學質量的監控過程中做到有的放矢。
3教學質量監控體系實施的措施
3.1進一步完善培養方案和各類制度，奠定教學質量監控體系的基礎
人才培養方案是教學工作的綱領，是學校實現人才培養目標和基本規格的總體設計藍圖。為確保成人教育的人才培養質量，我院根據新形勢、新需要以及學校自身特點，對成人教育人才培養方案、教學進程表進行了修訂。在修訂培養方案時，我院進行了廣泛的調查研究，邀請各專業專家進行了充分的論證，綜合考慮成人學生在職學習的特點、學科發展趨勢與行業就業需求等多種因素，以使學生獲得可持續學習的基礎、提高解決實際問題的能力為目標，對公共課、專業基礎課、專業課、選修課、實踐教學環節等課程的比例進行調整，減少了總課時，增加了實踐課時，使培養方案更具科學性和可行性，充分體現“學習導向性”和“職業導向性”。其次，我院還制定了一系列教學管理制度并匯編成冊，涵蓋學生從入學到畢業的各個環節，如學籍管理、教學管理、考務管理、畢業實習、畢業論文答辯、學歷證件發放等各類制度，讓函授站和學生明確知道標準是什么，參照在哪里，什么要做到，哪些不能做。
3.2實行每學期不定期教學抽查和年終教學考核相結合的檢查形式
以往的教學檢查，因為事先已通知各函授站，各函授站有所準備，不排除臨時開課的可能性，檢查的可信度并不高。從2014年起，我院改變了教學檢查方式，根據各函授站每學期開學時上報的教學計劃，采取不事先通知，甚至不打照面的突擊檢查方式進行抽查，這樣能真實地反映各函授站對教學的重視程度、開課情況、師資配備及學生到課率，讓流于形式不重教學的函授站無處遁形。以往年終教學考核效果不理想，且時間上拉的很長，考核中很多函授站點把考核作為了一次訴苦的會議，其負責人過多的都是在強調教學過程中客觀因素的影響，如辦學環境艱苦、硬件差、經費短缺等。反而忽視了很多教學過程中存在的人為因素，如師資能動性、解決問題能動性等。因此，為了改變這種現狀，我院改變傳統的座談會形式，實行年終教學考核的形式、重點、時間及基本考核指標等以書面形式告知各函授站，各函授站據此自查，填寫自查評分表，從硬件、軟件、管理3個方面書面陳述一年以來教學情況并蓋公章交我院審閱存檔，然后我院再組織專家小組對各函授站的資料進行考核監察?？己藱z查過程中，突出3個特點。一是成教院所有領導參與到專家小組中去，充分重視年度考核工作，及時發現問題并解決問題，把年度考核中存在的問題落到實處。二是考核過程中的全面性。即專家小組全部參加，全過程、全環節、全深入地對所有指標進行仔細考核，一切以事實為基礎，以材料為依據，比如教學情況除要有到場教師和學生簽名外，還需要有教案、教學記錄和照片視頻為證;考試情況需做到考勤、閱卷、統分、歸檔四者統一一致;除了檢查督促函授站的教學情況，還深入了解學生對函授站的意見建議，這樣將教學效果與工作質量統一起來，將硬件建設與軟件建設結合起來，將教學實施與教學管理結合起來，將重點檢查與即時檢查結合起來。從根本上解決過去檢查考核中存在的形式主義問題;三是開展與教學相關的其他活動。如每年舉辦函授站教學管理人員培訓班、學籍管理人員培訓班、優秀函授站評比等活動，根據不定期檢查和年終考核的結果，對各項教學計劃落實到位、學生反映好、社會評價較高的函授站點給予現金獎勵，頒發優秀函授站牌匾，適當增加其招生指標;對各項教學計劃落實不到位、學生反映不好、社會評價不高的函授站點進行通報批評，并酌情減少招生計劃甚至取消聯合辦學資格，這樣既獎懲結合鼓勵先進勉勵后進，又把教學檢查結果與考核結果有機結合起來。
3.3加強主要環節如考試、畢業答辯的監控與管理
考試作為人才培養的重要環節，是檢查教學質量的重要手段之一。成人教育函授站點教學質量考核過程中也不例外，其不僅對各函授站點教學質量有著直觀的評估，而且各函授站點學生的學習情況也有著較為客觀的反映。當然考試也有其問題的存在，特別是考試舞弊的行為。針對這一問題，我院制定了一系列的措施，對其進行監管，確?？荚嚱Y果的客觀性，如加強制卷、監考、閱卷等過程的管理;加強試卷運送過程的管理;加強考試制度的執行力;減弱考試過后人為因素的影響。如我院對于學生數較多的函授站，采取每學期選擇2～3門主干課，帶試卷下函授站，統一考試、統一監考、統一閱卷統分的形式進行。實踐教學是全國中醫藥院校成人教育的重要環節，其不僅能夠提高學生的實踐能力，強化學生對理論知識的認識，而且對學生理論聯系實際、解決問題能力的培養有著積極的作用。因此，我院在開展實踐教學環節時，采取全程監控的方法，做到不漏掉任何細節，特別是對實驗教學、實習、畢業設計等重要實踐環節做到無死角，制度到位、管理到位和學時學分制管理。如實習達不到相應的學時學分則無法畢業;畢業設計嚴格按照國家相關的成人教育管理辦法，然后結合我校的相關管理辦法做到對畢業論文各個階段須完成的工作、論文格式、篇幅、文獻引用、論文所應達到的學術水平等情況進行仔細考核，并采取畢業論文(設計)統一組織、多級審閱、集中答辯的形式，收到了良好效果。
4結語
成人高等教育面臨機遇的同時也面臨更多嚴峻考驗，成人高等教育的成果和信譽陷入了空前危機，只有不斷探索建立科學合理的教學質量監控體系，加強執行力度，形成監控的長效機制，規范各個教學環節的管理，才能切實提高高等中醫藥院校成人教育人才培養的質量，使目前仍處在學歷補償教育階段的“學歷導向型”成人高等教育逐步向以建設學習化社會為目標的“學習導向型”和以崗位技能培訓為特征的“職業導向型”成人高等教育轉變［1］，從而為社會培養出更多具備一定終身學習能力的實用型人才。
參考文獻
［1］鞠永熙.成人高等教育實踐教學質量監控與評價機制的構建［J］.繼續教育研究，2014(3):16－18.
作者:尹明 陳革新 蔣俊 單位:湖南中醫藥大學繼續教育學院
