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[摘要]“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升。創新離不開知識產權保護,隨著知識產權與經濟發展的深度融合,知識產權已成為激勵創新、支撐經濟發展新常態的一個關鍵因素。面對新形勢新要求,高校知識產權教育要緊緊圍繞國家“一帶一路”倡議,樹立國際化辦學理念,結合自身辦學特色,找準適合“一帶一路”倡議發展的契合點和著力點。
[關鍵詞]“一帶一路”;知識產權教育;國際化
早在2013年9月就提出了“一帶一路”建設的重要倡議,之后,2014年年初,在全國“兩會”召開期間,商務部聯合其他部門聯合制定了“一帶一路”發展的基本綱領,至此,“一帶一路”開始上升為國家倡議,成為中央頂層設計的重要一環。2017年5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開,各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果。“一帶一路”的全面推進,打開了我國新一輪對外開放的大門,促使我國深度融入世界經濟建設。
一、“一帶一路”倡議是發展高校知識產權教育的發展機遇
(一)經濟貿易的擴大,需要知識產權的融入
“一帶一路”倡議的推進,需要知識產權保障。據統計,至2014年,我國已在50個國家建設了118個合作區,其中有77個處在“一帶一路”沿線23個國家。隨著與中國簽署共建“一帶一路”合作協議的國家和地區的不斷增多,知識產權也成為促進“一帶一路”沿線國家和地區經濟社會發展的一條“紐帶”。但是應當看到,中國與知識產權強國在知識產權制度、知識產權運用及管理水平方面存在較大差距,差距的存在使得中國企業在海外市場遭遇的知識產權訴訟日益加劇,迫切需要知識產權為中國企業順利走向國際市場保駕護航。
(二)“一帶一路”倡議的推進,需要知識產權激勵
“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升,擴大和深化了我國的對外開放,優化了我國經濟發展空間格局,為我國經濟發展提供了新的增長點,使我國對世界經濟的影響進一步擴大。當前,我國經濟發展進入了新常態,正由“中國制造”向“中國創造”轉變,經濟結構進一步優化升級,經濟發展動力由要素驅動、投資驅動轉變為創新驅動。創新離不開知識產權保護,隨著知識產權與經濟發展的深度融合,知識產權已成為激勵創新、支撐經濟發展新常態的一個關鍵因素。
(三)經濟的互聯互通,推進教育的互聯互通
經濟的互聯互通與教育的互聯互通是相輔相成,相互促進的。教育服務貿易必然隨著經濟全球化發展而擴大,世界各國已經高等教育國際化作為影響別國的重要“軟實力”來發展。長期以來,歐美發達國家一直是留學的主旋律國家,每年吸引數百萬的留學生。近年來,新加坡、馬來西亞、約旦、日本等國家不斷推進高等教育國際化發展,提出了擴大留學生規模的宏偉目標。一帶一路倡議的推進對我國留學教育的促進和推動作用已經顯現??律凇?ldquo;一帶一路”背景下教育對外交流合作研究淺識》中指出,“一帶一路”倡議要求教育上的交流合作。因為,這是增進相互理解和實現經濟交流合作可持續發展的基礎和重要途徑。高等教育的交流與合作為“一帶一路”沿線國家民心相通架設了橋梁,也為沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供了強有力的人才支撐。換言之,高等教育的交流與合作拉近了中國與沿線國家之間的空間距離和心理距離,促進了人才與技術流動,降低了中國在沿線國家投資的交易成本,為國家治理體現現代化的實現提供了平臺。
二、高校知識產權教育服務“一帶一路”倡議中的主要問題
(一)知識產權人才供應不足
1993年成立的北京大學知識產權學院則開啟了獨立辦院的步伐,只有少數高校建立了獨立的知識產權學院,大多數高校是在法學院下設立知識產權專業。這種設置格局,勢必會限制知識產權學科建設、人才引進及師資培養、招生規模等,從而嚴重影響知識產權教育事業的發展。隨著創新驅動發展戰略的實施,全社會創新活動日益活躍,各類創新主體為保護和推廣創新成果,對知識產權人才的需求日益增長。
(二)知識產權人才供給類型有短板
知識產權人才接收單位主要包括司法、法律機構,需要具有深厚知識產權知識基礎人才,而企業對知識產權人才的要求,擁有法律知識,更多的是熟練掌握專利、商標等知識產權實務的基層服務人員,能從事國際知識產權談判、國際爭端解決、國際間訴訟的專門人才,社會急需實務型的知識產權人才。
(三)知識產權教育國際化程度不夠
在課程設置方面,對“一帶一路”沿線國家需求的調研和對接不足,課程改革相對滯后,國際化程度有待提高。在師資力量方面,大多知識產權教育從業教師的英語水平有限,國際化視野和跨文化交流能力有待提高;授課固守傳統模式,講課內容深度不夠,理論與實際相脫節。多種因素結合,一方面使得知識產權教育難以吸引留學生,另一方面培養的學生國際化程度不高,難以滿足知識產權國際化需要。
三、“一帶一路”倡議下知識產權教育的改革與創新
(一)更新人才培養理念,實施分類培養
1.本科階段。實現在所有非法學專業開設知識產權公共選修課,普及知識產權教育;甚至在理工和經管類專業開設知識產權基礎必修課,提高其知識產權保護意識,激發其創新創業激情。對知識產權專業學生,分為學術型和應用型進行針對性的培養,對學術型人才,傾向于培養其深厚的理論功底和科學研究能力,為在專業和學術方面繼續深造打下堅實基礎;對應用型人才,注重培養其實際應用能力。2.研究生階段。針對學術學位研究生和專業學位研究生制定相應的培養計劃,推行分類培養的機制。“一帶一路”倡議的推進,使得應用型人才需求增大,因此,無論是招生政策還是招生名額的分配,應向專業學位研究生給予一定的傾斜。3.繼續教育階段。積極承擔企業、政府知識產權工作人員的培訓任務,以知識產權運營與管理、專利申請和管理等為教育內容,綜合采用學術研討、專家講座、課堂授課等多種教育方法,切實提升受訓人員的理論知識和實務能力。
(二)多措并舉,加強實務型人才培養
知識產權學科具有鮮明的國際性、實用性特征,人才培養也要以“寬領域、國際化、復合型”為目標。加強與“一帶一路”沿線企業的合作,創建校企合作聯盟,建立海外校企聯合實習實踐基地,聯合培養學生;契合“一帶一路”沿線國家的語言、宗教文化、法律等特色,實施“外語+”“宗教文化+”等的復合人才培養模式,教學方法上增加判例、討論、診所式等教學法的比重。注重師資引培,師資隊伍是保障人才培養質量的重要前提。構建結構合理、高素質的師資隊伍,需緊緊圍繞輸血和造血這一中心任務來開展。注重引進國外的優秀教師和專家,聘請知識產權實務部門有豐富實踐經驗的人員,定期選送教師到知識產權實務部門交流培訓,提高教師的實務應用能力,提升教師國際化教學理念和授課水平。
(三)積極開拓資源,發展留學生教育
“一帶一路”沿線國家的知識產權發展水平極度不平衡,除中東歐各國知識產權法律與政策相對完善,尤其是已經加入歐盟的六國知識產權保護意識較強、執法力度普遍較嚴。多數沿線國家知識產權制度體系不完整,知識產權工作人員、專利審查人員、涉外知識產權人才短缺,民眾知識產權意識淡薄,對知識產權運用主要集中在商標等領域,對于涉及技術的專利等知識產權運用甚少,如柬埔寨的發明和實用新型授權量為零。國家創新成果的輸出需要良好的知識產權環境,改善“一帶一路”沿線國家知識產權環境,要緊抓“一帶一路”建設機遇,切實推進優質知識產權教育教學資源的輸出,結合具體培養需求調整和開發相關課程和培養方案,為沿線國家培養知識產權人才。加強與“一帶一路”沿線國家的駐華使館的溝通和合作,及時獲取對方人才需求狀況,宣傳學校留學生政策。
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作者:婁玉珍 單位:河南師范大學青少年問題研究中心