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摘要:立德樹人是高校建設的根本任務，師德師風是衡量高校教師品德修養的首要基礎，在新時代背景下，文章通過研究高校師德師風現狀，從法治角度思考其存在問題并提出若干思考及對策，希望能為推進高校師德師風制度建設提供一點有益的探索與研究。
關鍵詞:新時代;法治;師德師風
百年大計、教育為本。教育是國家興旺發達的保證，是確保黨的事業后繼有人的重要保障。曾在北京大學師生座談會、全國教育大會、考察北京市八一學校時發表重要講話，提出“教育要把立德樹人作為根本任務，教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來”黨和國家歷來高度重視教育事業，以來，中國進入了社會主義新時代，各行各業發展承前啟后、繼往開來。特別是在新時代的大背景下，在建設“雙一流”的目標過程中，建設一支黨和國家要求的有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師教師隊伍急待解決。近年來，教師由于不當言論、違背國家方針政策、黨員紀律而被曝光的層出不窮，有教師泄露考題并與學生發生不正當性關系；有教師在外開辦公司并邀約學生經營；有教師生活作風不正，仿冒簽名報銷科研經費；有輔導員騙取學生助學金等師德失范的典型案例。[1]究其原因，很大程度上是只有道德約束，沒有用法律的規范性和強制性予以規定，高校師德師風制度建設存在紙上談兵、沒有有效約束力和執行力。
一、師德師風的內涵及意義
“師德”即是教師公德，是教師為了維護教育行業、社會公益而應普遍遵守的社會道德；“師風”即教師風度，是指教師風尚氣度，師德師風是一種將教師為人、品德、修養、育人統一起來的綜合性表述。新時代有新要求，教育大計、教師為本。在黨的報告中，代表黨中央再次明確指出：“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，不斷完善自己。教師要執著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守，高校教師隊伍的素質直接關系著一所大學的辦學能力和水平。高校不僅要從道德層面去規范，更重要的是運用法律的規范和嚴謹性去加以改進和完善其制度建設，真正把黨和國家關于教育的政策要求落到實處。
二、從法治角度看高校師德師風現狀及存在問題
（一）道德底線要求過多，制度流于形式
高校教師自身教學任務重是一個普遍現狀，大多都重視教學科研工作，熱衷于職稱晉升，對自身擔負的育人及思想引領工作認識不夠。高校各部門在實際工作中也是過多強調“不收受他人禮金、不得性騷擾學生、不得出現教學事故”等基本要求，對于高層次的、深入的、內涵性的工作學習及解讀不到位。這樣一來，高校在教學科研上雖取得成績顯著，但對于師德師風等軟件設施上不能并駕齊驅，所以在中央的多次調研中有高校出現“重教學、輕黨建”的情況[2]?，F目前伴隨著各高校“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展，“獻禮新中國”表彰及弘揚先進事跡的主流，對于規范師德師風，著實起到一定的教育引導作用，但在日常工作中，對于中央紀委監委、地方或者高校通報的各種師德師風警示案例，沒有真正下功夫、花時間讓教師“入腦入心”的系統學習。在筆者的工作實際中，鑒于上級要求，部分高校關于師德師風文件及制度大多以完成任務的方式出臺，而在教師晉級、評優中并沒有落到時效，表現“有制度、難落實”的情況，沒有用法治思維讓教師真正的從尊重權威性、遵照規范性執行。
（二）法治意識淡薄，量化標準不具體
高校在教育和管理上很難重視法治意識的培養。師德師風建設是一個長期工程，道德層面的要求是首要基礎，而法律是道德的底線，雖然它不像道德范圍那么寬泛，但它所具有的權威性和強制性是道德不會具有的，正是這樣才需要依靠法律的作用，因此在師德師風制度建設上法律、法規不能在缺位，更應當嚴格規范加強引導。在我國的相關法律中，例如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》中均有一些規定，現各高校也出臺了一些關于師德師風建設的各項文件與政策，但大都是零散而沒有統一標準的[3]，對于教師的評優考慮中，不少高校都實行師德師風考核“一票否決制”，但很少有關于優秀者的考核量化體系或者加分項目，在晉級、評優中采取的是無扣分項就視為師德師風合格，而什么是“師德師風良好、具體應該有哪些量化標準”，并沒有形成具體制度體系，停留在制度層面較多，包括處罰和獎懲機制都沒有明確而具體的規定，師德師風建設工作也僅停留在表面上，缺乏深層次的、實質性的研究。
（三）立德樹人意識不夠，功利主義表現突出
“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是高校辦學應強調的首要問題，現目前總有老師出現學術不端、偷用他們學術成果，剽竊他人科研成果、篡改數據，為了職稱之路，不認真做好科研，教書育人，相反違法亂紀，科研教學蜻蜓點水，不講立德樹人，不講法治紀律，歸根到底是只為自己的功利主義而生，且無相關制度予以懲處。所以依法治理是提高教師師德水平的關鍵，不能只靠舉辦幾場法律講座、打幾場辯論賽、聽幾次法學課程就能解決，更多的是要在工作中做到法治意識強烈，自覺用法治思維去規范自身的言行遵紀守法，用實際行動推動高校師德師風制度建設。
三、新時代加強高校教師師德師風制度建設的對策措施
在從了解到的高校教師師德師風制度建設存在的問題中，仍有一些教師認為教師的職責應重教書而不是育人兩者，也有社會調查中發現不少教師認為有必要將師德師風考核納入績效考評體系，且根據調查中的“關于高校師德師風建設有何意見或建議”一問調查發現一些問題，例如法治意識及制度建設不夠完善、激勵機制不夠有力、考評體系存在爭議和疏漏等。為此，從法治角度推進新時代高校師德師風制度建設便應做到以下幾點：
（一）突出法治意識，完善法律制度
《憲法》是我國根本大法，對教育和教師道德底線有相關要求，而《高等教育法》《職業教育法》《教師法》都有一些關于教師素養、法律基本底線的規定，但是都不盡詳細，我國從未有明確的法律制度去規定出現師德失范的情況應當如何處理，從法治角度看推動高校教師師德建設，可以考慮不僅靠道德懲罰的輕標準、學校的內部懲處、通報批評外，應當多運用行政處罰和經濟處罰，對于情節嚴重的，應當依法追究刑事責任[4]。高校有立德樹人的根本任務，可以在全國范圍內多做調查多做分析，搜集典型案例和存在問題，針對高校的問題完善相關法律制度或出臺專門法律、規章，更要結合“網絡、媒體、新聞、微博”的方式大力宣傳加強教育。
（二）引進高素質高層次人才，營造師德師風良好環境氛圍
高校要讓良好的師德師風形成一種常態，除了用道德和文件約束外，在教師職稱、晉級、培訓進修、出國訪學、借調研究、學術科研等方面優先考慮外，重要的一點是引進新教師的基本素質是否過硬，目前高校引進人才對學歷和專業要求極為重視，但從未考核過新教師的師德師風是否達標，建議在高校修改并報送人才計劃的時候，在法律規定的范圍之內，加大新進人員筆試、面試中師德師風及相關基礎法律知識的考核，讓法律和師德統一，以答題的方式既可以考察考生師德師風方面的法律素養，又可以找到德才兼備、以德為先的高素質教師。對師德師風“一票否決制”嚴格執行，發現失德行為嚴重并影響惡劣的教師絕不引進，在學校范圍內也對全體教師定期采取網絡答題方式，將相關的法律題目形成題庫，定期考察，旨在加強教師的政治意識、法律意識和責任意識，讓法治意識形成常態。
（三）加強師德師風教育，加大法治意識培養
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》規定，要建設一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的教師隊伍[5]，師德過硬是首要條件，目前由于教師大都醉心于科研教學工作，對法律制度和國家政策了解較少，在師德師風體系建設的過程中，加強法治意識的培養，讓教師明白不僅要從道德上規范自身師德師風，更要從國家法律和制度的角度去嚴格自身、看待問題。從法治角度看高校師德師風制度建設，就要求教師必須以我國師德師風相關的法律規范作為自己教育教學的的首要原則，首先遵從法律規定，其次在其指導下開展教育教學工作。只有這樣，師德師風相關法律法規才能在高校師德制度建設中予以鞏固和重視。新時代師德師風制度建設任重而道遠，是一項長期的、具體的工程。高校應在黨委領導下，杜絕紙上談兵，從法治角度將師德師風建設與法律結合起來，與政策制度掛鉤，與教師個人工作考核、人才培養、素質提升建設等方面統一起來，為高校培養出一支守法律、講道德、有水平的教師隊伍而不懈努力。
參考文獻：
[1]王炳杰．關于高校師德師風建設的思考[J]．赤峰學院學報，2010（1）：23-44．
[2]曾一帆．應用型高校師德師風建設路徑研究[J]．黑龍江教育：高教研究與評估，2018．
[3]粟湘福，王東．論高校教師師德建設法治化[J]．黑龍江高教研究，2009(5)．
[4]孫海英．新形勢下高校青年教師立德樹人觀念的提升策略[J]．思想理論教育導刊，2017(10)．
[5]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[M]．北京：人民出版社，2010．
作者:應歡 單位:重慶三峽醫藥高等?？茖W校
