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摘要：
文章從高等教育國際化的內涵出發，探討了高等教育國際化與區域發展的關系問題，并提出了基于國際化理念的高等教育區域發展策略。
關鍵詞：
高等教育；國際化；區域發展；策略
進入21世紀，全球經濟穩步發展，影響范圍也不止于經濟領域，其帶來的一系列結果被稱作“全球化”、“國際化”的產物。教育國際化成為教育領域的一個新動向，引起了教育界的廣泛關注。國際化的潮流已經影響到中國各個地區、各個層次的教育領域，而高等教育作為教育領域最敏感的觸角，更容易受到其影響。加之高等教育作為人才培養的主要基地，不斷孕育出新科技成果，其產出率為各個教育層次之首，因此，高等教育更要做好迎接國際化挑戰的準備。
一、高等教育國際化的內涵
國際上對于高等教育國際化的定義為theprocessofintegratinganinternationdimensionintotheteaching，re-searchandserviceelementsoftheuniversity，即整合國際上大學教學、研究和服務元素的過程[1]。國內學者對于“高等教育國際化”的定義莫衷一是。但是，總結國內學者的普遍觀點“，高等教育國際化”具有以下幾個特點。
1.擺脫地域國界限制，跨文化交流。
2.求同存異。
不同地域高等教育的發展主導因素不同，并且發展理念模式也存在差異，如何進行有效融合需要因地制宜。
3.強調同化。
有激進者認為“國際化”是文化入侵的方式。事實上“，國際化”確實強調一種同化的過程，各地爭相效仿先進經驗與理念，但最終，還是以發展各地方高等教育為最終目標。高等教育國際化交流的對象不僅限于人才，還包括教育理念、教學經驗等。各個地區推動高等教育發展的要素不同，這就要求學習者不能止于照抄照搬先進的高等教育發展制度、模式，還應結合本地區的實際情況，將先進經驗內化，從而形成獨特適宜的自主發展路徑。
二、高等教育國際化與區域發展
根據《2012年中國高等教育發展報告》得知，目前中國高等教育國際化水平可分為三個層次。北京、上海、黑龍江的高等教育國際化水平位居前三，為第一個層次，且遠遠領先于其他地區。天津、江蘇、浙江、吉林、遼寧為第二個層次。云南等其他省市低于全國國際化平均水平的為第三個層次[2]。全國各省高等教育國際化水平相差較大，東部經濟發達對外開放程度較高地區的國際化水平都在前兩個層次之列，且有近70%的省份高等教育國際化水平需要提高。事實上，高等教育國際化水平與區域發展有著密不可分的聯系。一方面，高等教育國際化促進了高等教育的區域發展。隨著教育大眾化時代的到來，高等教育的規模全面擴張，新一批的新建本科院校、專升本院校以及高等職業院校，為區域經濟提供了大量應用型、創新型人才。在教育國際化的影響下，更多的外國留學生、外國教師到中國學習工作，這些來我國進行國際交流的外國師生，本身也是一個消費群體，也是一個重要的宣傳媒介，對于經濟發展也起著一定的作用。國內高校也積極派出優秀學生出國交流學習，為所在區域的發展注入新的力量，更好地促進本地企業與國際接軌，同時也提升了高等教育服務地區，尤其是服務區域經濟的重要功能。另一方面，地區發展水平制約著國際化水平。其一，地區高校的發展水平是吸引國際人才交流合作的重要因素。高校人才交流是高等教育國際化的重要組成部分。跨國交流新技術、先進經驗，有利于開拓新興產業。國際交流有利于先進知識、技術的傳播。其二，經濟發達的地區國際化水平較高。經濟合作是國際化的重要領域。地區經濟發達，國際交流合作的項目較多，高校人才成為這一交流的觀摩者、參與者自然受益匪淺。總的來說，高等教育國際化進程與高等教育的區域發展是一個協同發展的過程，這就要求地方提供有利于培養高校人才的條件，不僅是財政政策、資金投入的支持，還需要有具備先進理念、成熟運行機制的國際型企業為基地，開闊高校學生的國際型眼界。地方國內高校也應該充分利用區域優勢，并以服務區域經濟為最終目標，因地制宜地發展高等教育，融合先進教育經驗，培養卓越人才。
三、基于國際化理念的區域高等教育發展策略
高等教育的國際化與高等教育的區域發展息息相關，而地方高校成為連接兩者的重要紐帶。地方高?？梢栽谥铝τ趨^域發展的過程中，利用國際化這一浪潮，有效推進人才培養，加強自己與區域的聯系，促進區域經濟發展。主要通過以下幾個途徑。
（一）立足產業發展，參與區域決策
中國目前的教育投入主要依靠國家財政政策，但相比其他教育大國明顯不足，并且呈現中部凹陷現象。目前，高等教育正在從大眾化到普及化的過渡，意味著更大的投資需求，所以僅靠國家財政的單方面支持不足以滿足各個方面的需求。因此，尋求更多的社會辦學力量是大勢所趨。以美國的“人民的大學”為例，他們以擴大受教育范圍為手段，提升地區受教育水平，以促進地區發展這一途徑得到了地方力量的支持[3]。尋求地區力量辦學是個互惠互利的過程。高等教育的發展需要較多的資金支持，國家的財政支持有限，多元的地區力量可以多方位地支持高校發展。并且，經濟相對發達的省份，高校服務社會的能力也更強。在2010年，高校專利授權數浙江、江蘇、北京位居前三，三個地區的總和占全國授權總數的40.9%。并且，高校的技術轉讓合同金額以北京、江蘇、上海為首，并共占據全國技術轉讓合同金額的47.8%。
（二）發揮區位優勢，增強國際合作
中國在地理位置上，本身就有很強的優勢，相毗鄰的國家多是教育大國，如俄羅斯、韓國、日本等。以黑龍江省為例，黑龍江省處于中國的最北方，并非經濟發展中心，且與經濟發達的地區相距較遠，聯系并不緊密。但在地理位置上，與俄羅斯毗鄰。一些地方高校憑借這一獨特優勢多開發特色專業，例如黑龍江大學的俄語語言專業。因其不可比擬的良好語言環境，市場貿易需要大批人才，使得黑龍江大學的俄語專業得到高效發展。黑龍江省高等教育國際化水平居于全國第三，其主要原因離不開依托與俄羅斯的交流合作。另外，隨著對外開放、改革開放等一系列政策，很多經濟發展的中心地帶對外開放程度較高，且城市設施建設完備，交通便利，自然成為很多外國企業、國際型企業的主要聚集地，如此便為當地高校的國際型交流合作提供了很好的機會。典型的城市便是上海。擁有大型外國企業數量位列中國排行榜榜首，同時上海的高等教育國際化程度位列全國第二，這并不是偶然的。
（三）內化國際教育理念，實現服務地區功能
在英國高等教育調查公司QS公布的2013—2014年世界最佳大學排行榜中，前50名高校，中國共有5所學校入圍。通覽世界公認的高等教育強國，擁有一定數量的世界一流大學是不可或缺的[4]。就目前國內多層次高等教育水平現狀來看，內化國際理念，使高等教育融入區域發展，更有利于提升高等教育水平。
1.提升教育效益，助推產業發展。近年來，校企合作成為中國高等教育發展的一個新的平臺。“211”工程、“985”工程、“2011計劃”等政策的出臺和實施，說明目前中國高等教育注重高校人才創新能力的提高，并加強建設創新實踐基地，努力更好地實現產學研合作。在政、企、校的合作模式之下，需要三方的通力合作，而這三方都與區域發展緊密相連。目前，國家積極扶持區域創新大學工程項目，促使大學與企業合作，但國家扶持的項目范圍很有限，不足以覆蓋更廣闊的區域，更多的高校并未享受如此的“福利”[5]。因而，各地方高校應積極探索自己的實踐道路，加強與地方區域企業合作，進一步實現教育產業與經濟產業融合。
2.特色專業接軌企業需求。
目前，在國內院校當中，各個高校仍以全國重點院校為導向，并按照其學科專業的設置來規劃建設自己的專業學科布局。但是單純按照國家重點院校的學科專業模式，只會增加專業的同質性，使得學科專業趨于雷同，缺少特色。東北石油大學憑借其獨特地理位置，一直以大慶油田為主要研究對象，并致力于服務石油產業，為其提供科學技術支持。2013年，沃爾沃汽車生產制造公司進駐大慶，這對于大慶產業發展來說無疑是一股新生力量。面對這一機遇，東北石油大學新增車輛工程專業，主要培養從事汽車及工程車輛的技術開發、生產制造、檢測維護的高級工程技術人才。隨著中國市場經濟的發展，越來越多的外企、跨國企業會逐步深入到更多的城市。
3.適時引導就業趨向。
受傳統觀念的影響，中國高校人才大多傾向于國有大中型企業以及事業單位。“穩定、高薪”依然是很多學生及家長衡量工作合適與否的主要標準。這就致使大批高素質人才不顧專業對口與否，首選國企、事業單位等相對穩定的工作，因此浪費了大量技術人才。目前，高校學生就業形勢并不樂觀，一方面大學生強調“就業難”，強調薪資水平和待遇不夠；另一方面，企業稱大學生實踐能力不過關，缺乏經驗，無法勝任工作。因此，高校必須加強對學生的實踐能力培養，與企業進行深度合作，提升高校人才的社會實踐能力。并且適時引導學生進入地方性企業，國家和地方能夠制定相應的政策，給予校企合作的雙方給予優惠政策或獎勵支持，不僅有助于平衡高校人才供需，也有助于區域經濟的發展。應對教育國際化趨勢，促進高等教育區域發展則是一個不可缺少的奠基石。將高等教育的發展與區域經濟發展聯系起來，有助于充分發揮文化軟實力的作用，更好地實現服務社會的功能。
作者：郎海鳳 馬云闊 單位：東北石油大學
參考文獻：
[1]蔣凱.全球化時代的高等教育市場的挑戰[M].北京：北京大學出版社，2013.
[2]袁振國.中國高等教育發展報告2012[M].北京：教育科學出版社，2013.
[3]經濟合作與發展組織(編).高等教育與區域：立足本地，制勝全球[M].北京：教育科學出版社，2012.
[4]馬陸亭.建設一流的高等學校體系[J].中國高教研究，2009，(9).
[5]張象林.地方高校服務行業和區域經濟社會發展的探索與實踐[J].石油教育，2014，(3).