高等教育國際化影響因素

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一、折中理論的應用:高等教育國際化影響因素

折中理論認為,企業要想實現國際化,就必須在所有權、內部化和區位三個方面具有優勢。所有權的優勢主要是指企業的技術、經濟規模、組織管理能力、金融與貨幣等方面的優勢。內部化優勢主要是指企業將所有權優勢在內部使用而獲得的好處。區位優勢則是指投資者所投資的東道國(地區)在投資環境方面的優勢,包括勞動力成本、市場潛力、貿易壁壘、政策等優勢。我們在梳理高等教育國際化的發展歷史時,發現了一些有趣的現象,比如19世紀殖民統治時期,殖民地屬于落后國家,不具備區位優勢,但殖民統治者作為宗主國仍然在殖民地投資建立了大學,這是為什么?為什么這兩個國家可以在沒有建立外交關系的情況下開展經濟合作,而要進行高等教育領域的交流卻困難重重?答案不言自明,這是因為國家關系在發揮作用。宗主國和殖民地之間存在著緊密的國家關系,宗主國在殖民地建立大學,是它借助高等教育機構實現“精神殖民”、實行殖民統治的重要手段。盡管兩國沒有建立外交關系,但二者仍會為了追求各自的利益開展經濟合作,而具有意識形態傳播功能的高等教育國際化則會被嚴格限制。可見,兩國的國家關系是實現高等教育國際化的前提。雖然高等教育是現代意識形態形成與傳播非常重要的機制和途徑,但是為了避免有敵意的文化滲透及其潛在的對本國文化甚至主權的攻擊,各國在涉及與國家主權、社會道德和民族文化的繼承與傳播緊密相關的高等教育市場的開放問題上,態度特別謹慎,許多國家在世界貿易組織簽署《服務貿易總協定》時,對高等教育國際化僅作限制性承諾,甚至不作承諾,同時在股權結構、經營范圍等方面也設置了諸多障礙。因此,考慮到國家關系在高等教育國際化中的重要性,筆者以折中理論為依據,構建了一個高等教育國際化影響因素的概念框架?! 「叩冉逃龂H化影響因素的概念框架的主要內容是:第一,高等教育國際化的影響因素包括高等教育機構的所有權優勢、高等教育機構的內部化優勢、東道國的區位優勢、母國和東道國的國家關系四個因素;第二,在上述四個影響因素中,母國和東道國的國家關系對高等教育國際化能否進行具有決定性作用;第三,高等教育國際化四個影響因素的不同組合決定了高等教育服務貿易的進入模式。

二、研究方法與案例分析

Yin的案例研究方法適用性理論認為,當研究者對所研究的問題需要解釋“發生了什么”、這些現象是“如何或為什么發生的”,以及他所研究的對象必須在其所處環境中進行且不可量化時,適合采用案例研究方法。①因此,筆者采用定性的案例研究方法對高等教育國際化影響因素的概念框架進行檢驗。筆者選取外國的在華高等教育機構作為案例研究對象。如英國利物浦大學和西安交通大學共同參與建立的西交利物浦大學,該校是我國改革開放之后成立的最早的以國際化模式運營的中外合作大學之一,辦學十多年來積累了大量的經驗,得到了社會各界的廣泛認可。筆者所選用的資料均來源于中國教育部網站、西交利物浦大學網站,以及李桂山、席酉民等人的著作。②同時,筆者還通過郵件及電話聯系利物浦大學和西交利物浦大學的工作人員進行數據搜集和確認。利物浦大學在華開展的高等教育國際化案例能夠很好地嵌入筆者構建的概念框架之中,也支持四個影響因素同時具備高等教育才能實現國際化的觀點。首先,在國家關系層面,中英兩國政府簽訂的一系列高等教育領域的合作文件為包括利物浦大學在內的英國大學在華建校奠定了基礎。英國是最早與中國簽署《中英教育合作聯合聲明》《關于相互承認高等教育學位證書的協議》等一系列教育合作文件的國家,并且兩國的合作最為深入,這極大地促進了中英兩國高等教育的國際交流?! ∑浯危锲执髮W作為英國一流大學的代表,所有權優勢明顯,它擁有雄厚的師資力量、先進的辦學理念和頂尖的科研水平。在西交利物浦大學學習的中國學生能夠在專業學習、語言學習和文化交流方面受到良好的教育。再次,利物浦大學在課程設置、師資安排、導師制度、教學質量等方面采取了一系列有效的內部化措施,充分發揮了它的所有權優勢。最后,從東道國的區位來看,我國進一步放寬了對中外合作辦學參與者的資質和營利性限制,這為利物浦大學在華長期穩步發展提供了政策保障。蘇州是我國長三角經濟圈中重要的經濟中心城市,擁有極佳的經濟社會生態,富庶地區的居民更有能力承擔高出普通中國大學約九倍的學費,其市場潛力可觀。綜上所述,只有同時滿足國家關系、所有權、內部化和區位這四個條件后,高等教育機構才能實現國際化。如果中英兩國政府沒有簽訂一系列高等教育領域的合作協議,盡管母國的高校滿足了折中理論的其他三個因素,那么利物浦大學仍然無法在中國建校辦學,實現其國際化目標,所以國家關系是高等教育國際化的決定性影響因素。但折中理論沒有考慮國家關系對國際化的影響,因此只有加入了國家關系這個因素,折中理論才能夠較好地解釋高等教育國際化。

三、結論

由于折中理論忽視了國家關系對高等教育國際化的影響作用,故該理論并不能完全適用于高等教育領域。筆者在折中理論的基礎上構建了一個研究高等教育國際化影響因素的概念框架,并以英國利物浦大學與西安交通大學聯合在華建立西交利物浦大學的案例為研究對象對該框架做了初步檢驗。主要結論為:第一,高等教育國際化的影響因素主要包括高等教育機構的所有權優勢、高等教育機構內部化優勢、東道國的區位優勢、母國和東道國的國家關系四個因素,只有同時具備這四個因素,高等教育機構才能實現國際化;第二,在這四個因素中,母國和東道國的國家關系對高等教育國際化能否開展具有決定性作用,是高等教育國際化能否實現的前提。高等教育國際化在學習國際先進教育理念、共享全球教育資源等方面具有明顯優勢,有助于提高東道國高等教育水平和人才培養質量。中國的高等院校“走出去”實現高等教育國際化,有助于中國和世界其他國家攜手發展多元文化,共建和諧世界。根據筆者建立的概念框架,為了吸引外國教育機構來華建校辦學,推進高等教育國際化進程,我國應進一步擴大高等教育領域的開放程度,降低準入門檻和經營限制。為了幫助更多的中國高等教育機構實現國際化,我國應努力與世界其他國家建立良好的國家關系,為我國高等教育機構的國際化奠定基礎。高等教育機構則應注重提高自身資產尤其是無形資產的質量,采取一系列內部化措施來保障所有權優勢的發揮。

作者:余潔 王增濤 單位:西安交通大學經濟與金融學院

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