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1.法制教育
首先應該指出,“法制教育面向全體公民,通過各種宣傳教育方式,使公民知法、懂法、守法。法制教育屬于公民的素質教育范疇,對公民進行法制教育就是為了提高公民包括法律素質在內的整體素質”。在法治社會中,法律具有普遍約束力和最高權威性,法律至上,法高于權。它反映的是人民的利益和意志,以維護和保障公民的權利和義務為目的,以維護和保障社會秩序和社會公平正義為宗旨。法制將法作為統治階級維護社會秩序和規范社會行為的有力武器和工具;法制將法提升到一種價值理念和治國方略。通過法制教育,全體公民無論是人民還是政府或是政黨都必須遵紀守法。法制教育因其對象的不同又可區分為大學生法制教育、中小學生法制教育、普通民眾法制教育、軍人法制教育、政府公務人員法制教育等等。本文所闡述的是大學生法制教育,而且主要是指非法學專業學生的法制教育。
2.大學生法制教育
大學生法制教育是我國法制教育中的重要組成部分。但在大學生成長階段,他們的世界觀和人生觀還沒有完全形成,具有一定的可塑性和不穩定性。目前大學生群體中,犯罪率、自殺率、違法違規率呈上升趨勢不能不引起人們的警覺,當然,究其原因是多方面的,主要與大學生法律意識和法律素質不強有關,與大學生法制教育定位不準確、體系不健全有關,與大學生法制教育的深度和廣度有關……。因此,加強和改進大學生法制教育研究就成為當前一個重要的現實課題。大學生法制教育不僅要進行全面系統的法律知識的學習,而且要求受教育者在實踐中深化認識,既提高應用法律知識解決實際問題的能力,又做到知法、懂法、用法和守法。大學生法制教育還是一項系統教育工程,從法制教育的效果來看,需要高校人文素質教育、道德教育和法制教育協調同步、協同創新,從而使大學生樹立正確的世界觀和人生觀;從法制教育的責任來看,還需要建立以學校教育為主渠道,同時發揮家庭和社會教育的配合作用方能奏效。
二、加強和改進大學生法制教育的建議
1.大學生法制教育要以法律信仰為核心,以增強教育的有效性
大學生法制教育應將培養學生正確的法律意識,加強學生的法律信仰放到首要位置。搞好大學生法制教育,首先要劃清封建傳統文化和現代法律精神的界限,把反映現代市場經濟要求的公平、公正、正義;權利、義務、責任;效率、平等、競爭等法律精神的相關內容充實到大學生法制教育中去,辯證揚棄帶有封建色彩的“仁”“禮”“義”“刑”的傳統教育,使法律能夠被信仰。大學生只有信仰法律才能遵紀守法,才能逐步做到從被迫守法、他律守法、強制守法到自覺守法。
2.豐富與創新大學生法制教育的基本內容、原則和方式,使教育更具針對性
在大學生法制教育的內容上,不能只限于一門課程,建議由四部分組成:即憲法和基本法律知識教育、民商法律知識教育、經濟法律知識教育和法律選修知識教育(根據學生的興趣)。通過上述法律知識的學習,使學生掌握憲法基本原理,民事權利和義務、市場經濟法律制度,強化法律意識、明確法律責任、了解法律程序、維護公平正義。在法律教育原則上,要堅持正面為主,反面結合,進行典型教育的原則,知行統一原則,預防為主原則,學校、家庭、社會互動的原則。在法制教育方法和途徑上,應堅持法制教育與素質教育相結合、法制教育與德育教育相結合、法制教育與專業教育相結合、法制教育與實踐教育相結合。應將課堂教學與課外教學、校內教育與校外教育、顯性教育與隱形教育結合起來,全方位、多渠道、全過程地對大學生進行法制教育、對滲透教育、體驗教育和養成教育三者實行有機結合。在法制教育價值上,主要應體現為威懾價值、規制價值、保護價值、評價價值、激勵價值、信仰價值等。
3.推動大學生法制教育教學方法改革,使教育更具實用性
具體應做到:一是課堂教學應多采用理論教學與案例教學、學生討論與課外練習、教學錄像與專題報告相結合的方式進行,要求學生緊密圍繞課堂教學的中心內容,盡量做到以法評案、以案說法,用所學的法律知識去分析社會生活和與青少年相關的各種法律問題;二是充分發揮多媒體教學平臺的作用,加強大學生法制教育網絡課程建設,包括授課PPT、教學圖片、經典案例、資源下載、擴充知識和練習反饋,融影、音、圖等影視動態形象組織教學;三是對于有一定條件的高校,可以在保障課堂教學任務能夠保質保量完成的同時,組織學生積極參加或舉辦關于法制教育的知識競賽,或帶領學生走出校門參觀法院、監獄、強制戒毒所等,以此增強大學生對法制教育實踐的親身感受。
4.充分發揮大學生法制教育師資隊伍的作用,使教育更具專業性
大學生法制教育有效性的提高需要建設一支既具備法律專業理論知識又具有法律實踐經驗的“雙師型”教師隊伍。高校要加強法律教師的培養和引進的力度,在德才兼備的條件下,注重教師的法律專業素質和業務能力建設。還可以通過“互派”和“雙聘”的方式,聘請一批在司法實務部門工作的專門人才兼任大學生法制教育的教師,也可以派高校教師到司法實務部門任職,讓他們能夠更多地接觸法律案件,不斷提高法律決策與運用的能力,更好地承擔大學生法制教育的艱巨任務。
5.不斷擴大大學生法制教育的文化影響,使教育更具創新性
高校校園文化能夠體現一個高校的精神風貌。每一個高校都有自己的校園文化,但是每個高校的校園文化并不一定包含法律文化,特別知識產權文化。校園法律文化是高校依法治校的重要組成部分。要想擴大大學生法制教育的文化影響,一要努力構建觀念形態的知識產權文化。二要努力構建制度形態的知識產權文化。三要努力構建高校環境形態的知識產權文化。
6.努力為大學生法制教育營造良好環境,使教育更具綜合性
大學生法制教育離不開法制教育環境。新加坡實行全民社會教育環境,學校、社會、家庭教育一體化。古人所謂“孟母三遷”講的也正是這個道理。想要營造良好的大學生法制教育環境:一是政府必須繼續堅持貫徹落實“依法治國”方針,以實際行動在公眾心目中樹立起“法律面前人人平等”“有法必依”“違法必究”等社會主義法律價值觀念。二是高校應加強自身建設,堅持依法治校,密切聯系學生,保障他們的合法權益不受侵害,進一步加強學生的自我保護、自我維權意識,同時明確學生承擔法律責任的義務。三是學生家長也應積極配合學校,對于學生所面臨的困境和相關法律問題,應及時與老師溝通,共同營造大學生法制教育環境。四是全社會都要關心和重視大學生法制教育問題,尤其是我國司法實務部門要積極配合高校做好法律實踐教育工作,積極選派優秀的司法專門人才擔任高校“雙師型”教師,并歡迎高校教師到司法實務部門掛職鍛煉,履行我國司法實務部門雙重責任和義務。
作者:魏芳 郭林昕 單位:武漢理工大學管理學院