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摘要：國有企業的黨建工作如何適應新時代、滿足新要求，緊扣黨建工作原則，推動黨建工作與中心工作深度融合，促進企業高質量發展，是國有企業黨組織必須研究的重要課題。本文以中國鐵建重工集團股份有限公司為例，在推動黨建與中心工作深度融合體系建設，促進企業高質量發展方面進行了有益的探索。
關鍵詞：國有企業；黨的建設；中心工作；融合體系
在當前國企面臨全面深化改革和全面從嚴治黨的新形勢下，如何加強黨的建設，推動黨建工作與生產經營中心工作深度融合，促進企業高質量發展，是國有企業黨組織在工作實踐中必須研究并解決好的一個現實課題。中國鐵建重工集團股份有限公司黨委積極探索構建“深度融合的黨建工作體系”，推動了黨建工作與中心工作深度融合，以高質量黨建引領企業實現了高質量發展。集團公司成立13年來，快速打造了掘進機、軌道設備、特種裝備等高端產業，自主研發了多項填補世界空白、國內空白的高端裝備，主要經濟指標保持年均20%左右的高速增長，成為全球領先的地下工程裝備和軌道交通裝備大規模定制化企業。
一、構建深度融合黨建工作體系的重要意義
1.貫徹落實中央兩個“一以貫之”精神的具體體現
在全國國有企業黨的建設工作會議上強調兩個“一以貫之”，是對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移地做強做優做大指明了方向。集團公司黨委制訂的《深度融合的黨建工作體系》，堅持貫徹落實兩個“一以貫之”，為完善中國特色國有企業制度，實現黨的建設和企業生產經營管理工作深度融合、同頻共振、相互促進提供了一個全新的思路和模式。
2.為解決國企黨建存在的問題提供了有效措施
抓好國企黨建工作，既是國有企業履行政治責任的必然要求，也是促進改革發展的自我需要。當前在國有企業中，重業務輕黨建和黨建與生產經營結合不緊、融合不夠、“兩張皮”現象不同程度存在，黨建工作存在形式化的問題?！渡疃热诤系狞h建工作體系》以黨建工作與中心工作深度融合、相互促進為出發點，搭建黨建工作載體，制定工作方案，為解決目前國有企業黨建工作存在的“兩張皮”及弱化、虛化、淡化、邊緣化問題提供了有效的解決措施。
3.契合了新時代國有企業高質量發展的需要
中國特色社會主義進入新時代，國有企業改革發展面臨新的更高要求：國有企業要成為黨和國家的“六種力量”；要深化改革，努力成長為具備全球競爭力的世界一流企業。達到更高的要求，需要提高企業發展質量。《深度融合的黨建工作體系》目的在于將黨建工作由圍繞中心變成融合中心，將黨建優勢轉化為企業的核心競爭能力，以高質量黨建引領企業高質量發展，契合了新時代國有企業高質量發展的需要。
二、構建深度融合黨建工作體系的探索實踐
“深度融合的黨建工作體系”，就是構建以黨的建設為統領，推動黨建工作深度融入生產經營各項工作的新機制，實現黨建工作與中心工作有機統籌、深度融合、始終貫穿，把黨建融入企業發展大局、融入生產經營、融入人力資源、融入品牌文化、融入風險防控。
1.黨的政治引領與企業發展大局深度融合
黨的政治引領是國有企業發展的靈魂。黨組織參與企業重大問題決策，對企業發展大局進行把關定向是發揮黨的政治引領作用的必然要求，必須構建黨建工作融入企業戰略決策的協同機制、融入企業戰略實施的推進機制和保障機制。集團公司堅持把黨的領導機制與企業決策機制融合，貫徹兩個“一以貫之”，在“融入”上下功夫，在“內嵌”上做文章，使企業中政治組織與經濟組織以相互嵌入的方式實現有機結合。把黨建工作要求寫入公司章程，有效保障了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。堅持執行“雙向進入、交叉任職”領導體制，制定完善《“三重一大”事項決策制度》和《“三重一大”事項決策清單》，厘委和其他治理主體的權責邊界，明確把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，真正實現各個治理主體之間的議事決策機制對接，打通現代企業中政治組織與經濟組織以相互嵌入的方式實現有機結合的制度通道。切實發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，對企業發展戰略、產業規劃和生產經營重大決策進行指導和把關，形成了以黨建為引領的“兩型三化九力”企業發展戰略，使企業找準發展方向，選擇發展路徑，實現快速健康發展。
2.黨的組織建設與生產經營管理深度融合
把黨的組織優勢轉化為強化企業管理和攻堅克難的能力。在生產經營管理中發揮黨的組織優勢，必須堅持“四個同步”“四個對接”，夯實黨建工作與中心工作深度融合的基礎，把黨組織和黨員干部的作用發揮到發展任務上、具體業務上、工作崗位上，體現在改革發展的攻堅克難中。在工作謀劃布局上統籌考慮，黨建工作與生產經營同步思考、同步謀劃、同步實施、同步考核，將黨建工作責任制考核與企業生產經營管理業績考核深度融合，黨建活動與生產管理活動深度融合。集團公司所屬各單位以“創崗建區”、黨建積分制、黨員突擊隊、“我是先鋒”工程等創先爭優活動為載體，把黨建工作全方位融入生產經營管理全過程中，結合制造企業特點，組織基層黨支部和廣大黨員圍繞科技研發、精益管理、工匠制造、技術攻關、生產制造的重點難點開展創先爭優活動，把黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮到科技研發、市場開拓、生產制造、售后服務、行政管理等各個環節之中。
3.黨管干部原則與人力資源管理深度融合
“黨管干部、黨管人才”是政治要求，也是黨建工作與企業管理深度融合的有效載體。黨的干部管理工作要與企業人才隊伍建設深度融合，就必須運用不同的方式方法參與其中，發揮作用，把黨的干部人才優勢轉化為激發企業活力的能力。集團公司黨委始終堅持黨管干部、黨管人才原則，以黨的組織紀律、思想工作優勢為保障，以實現中層干部“能上能下”為示范，推進“三項制度”改革落地，激發人才活力，釋放企業活力。建立了“中層崗位、職位層級、職銜層級”三條線分離的干部人才管理體系，打破干部層級“壁壘”，打通人才成長通道。中層崗位和職銜人才全部實行動態競聘；每年對中層以上干部、B職銜以上核心人才進行德能勤績廉綜合考核，將考核結果運用到薪酬兌現和職務層級升降中。通過對干部、人才的激勵培養，宣傳優秀典型的先進事跡，引導各級干部干事創業，引導各類人才立足崗位、扎實工作、努力成才。
4.黨的宣傳工作與企業品牌文化建設深度融合
宣傳工作是黨的優良傳統，是企業改革發展穩定的助推器，對于培育企業品牌文化，推進各項工作開展具有十分重要的作用。推進企業快速健康發展，必須發揮黨組織的宣傳優勢，把黨的宣傳優勢轉化為企業傳遞正能量與品牌推廣的能力。通過輿論引導，堅定員工對企業發展的信心；培育企業文化，提升員工的“主人翁”意識，激發工作積極性；加強對外宣傳，塑造和推廣企業品牌，助力企業市場經營。以黨的宣傳優勢傳播企業正能量。圍繞企業重大技術突破、重大創新產品、重大經營成果等，進行正面主動宣傳，使員工及時了解企業發展動態，堅定對企業快速健康發展的信心。利用宣傳優勢推動企業文化建設。結合企業實際，提煉出了“包容、創新、務實、嚴謹、廉潔”的企業文化準則，制定了涵蓋企業發展戰略、生產運行、經營管控、人才開發、道德規范和行為準則。通過提升職工對企業文化的認同感，以文化自覺和文化自信引導員工言行，將文化的力量轉化為推動企業發展的實際行動。以黨的宣傳優勢提升企業品牌形象。構建立體式品牌宣傳格局，通過在主流媒體、行業媒體、網絡媒體上高頻次宣傳，展會、技術交流會和新產品下線等活動，全方位、全系列、全產業鏈地向世界展示企業的品牌實力。
5.黨的紀律監督與企業風險管控深度融合
全面從嚴治黨，打造風清氣正的干事創業環境，是企業有效防范風險，實現穩健發展至關重要的條件。必須加強黨的紀律監督，把黨的紀律優勢轉化為企業抵御風險的能力。以黨的紀律監督為保障，防范戰略決策風險。加強對嚴肅黨內政治生活、貫徹執行黨的路線方針政策和重大決策部署、執行民主集中制、履行“三重一大”決策程序等情況的監督檢查，有效規避企業重大決策風險。以“關口前移”為核心，防范經營管理風險。構建“不敢腐”的懲戒機制。用好“四種形態”，把發現違規違紀苗頭和查處違規違紀案件作為紀檢巡察的工作重點，加強對違規違紀的懲處，形成有效震懾作用。完善“不能腐”的制度體系。強化制度與流程體系建設，通過制度與流程來預防腐敗，所有業務通過OA系統線上處理，決策公開化、流程化，通過嚴密的組織管控和程序管控預防腐敗風險。營造“不想腐”的濃厚氛圍。加強作風建設，深入開展廉潔教育，定期組織各級領導和招標、采購、營銷、人力、財務等關鍵崗位的人員進行廉潔從業警示教育，通過教育和作風建設，筑牢對黨忠誠、拒腐防變的思想根基，從源頭上防控企業風險。
三、結語
構建“深度融合的黨建工作體系”，既是黨建工作方式的創新，又是促進生產經營、推動企業改革發展的有效方法。國有企業應該秉承實事求是原則，根據企業外部環境變化和內部管理要素，探索建立與企業戰略目標匹配、與企業發展模式吻合、與經營管理機制融合的黨建工作體系，真正使國有企業黨建工作發揮引領作用，有效促進生產經營，推進企業高質量發展。
參考文獻
[1]謝擁政.對國有企業黨建工作的深度思考[J].企業文化旬刊，2017（2）：32-33.
[2]李友海.企業黨建工作和生產經營深度融合的實踐與思考[J].求知導刊，2017（14）：105-107.
作者:譚光勇 單位:中國鐵建重工集團股份有限公司
