高校教師黨支部黨建工作與業務工作探析

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高校教師黨支部黨建工作與業務工作探析

[摘要]當前,高校教師黨支部的成員基本上均為一線教師,所以在“重業務輕黨建”方面的問題尤為突出。這既與時代變遷有關,更與黨支部成員的思想認識和現有的黨建工作方式等有關。為此,要改變這種局面,我們需要從思想認識、制度建設、工作方式、專業課堂等各方面綜合入手,以推動黨建與業務在現實工作中的深度融合。

[關鍵詞]黨建工作;業務工作;深度融合;現實路徑

一、研究背景及問題的提出

2014年10月,在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會的講話強調,各級黨委要“堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”,堅決防止“一手硬、一手軟”。這是黨中央較早提出的黨建工作與業務工作相結合的指導方針和思路。2017年8月,中共教育部黨組出臺《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》(教黨〔2017〕41號),對于加強高校教師基層黨支部建設工作提出了八條建議。2018年5月,中共教育部黨組印發了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》(教黨〔2018〕26號),強調要“著力把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨干力量”,對高校教師黨支部建設提出了更為明確具體的要求。2019年元月第二十六次全國高校黨的建設工作會議再次強調要全面落實黨的教育方針,扎實推進高校黨的建設和思想政治工作??傮w來看,近年來,尤其黨的十八大以來,黨的思想、組織、作風等方面建設均得到加強,基層黨建工作愈加規范,黨的領導愈加有力。而一系列高層次文件的密集出臺和高規格會議的召開,既是全面從嚴治黨戰略要自上而下向高校基層組織延展的信號,同時也給基層組織合理統籌黨建工作和業務工作二者的關系提出了新的標準和要求。然而,我們也注意到,作為高校最基層的黨組織單位,各教師黨支部往往依托各系室組建而成,支部成員大多數甚至全部是一線教師。長期以來各教師黨支部均不同程度存在“重業務輕黨建”的痼疾,認為把自身業務搞好搞強了就行,甚至在思想上把黨建工作視為是一種業務工作之外的一種負擔、累贅、麻煩,往往疲于應付,不愿投入時間和精力。為此,我們應在充分認識到“重業務輕黨建”可能帶來嚴重后果的基礎上,深入探究該現象產生的根本原因,并嘗試探索黨建工作和業務工作深度融合的現實路徑。

二、高校教師黨支部“重業務輕黨建”的原因分析

任何一個現象或問題的形成,其背后往往都有多種因素在綜合起作用,高校教師黨支部“重業務輕黨建”的問題亦是如此。首先,是時代變遷因素。曾經,在中國共產黨所領導的抗日戰爭、新民主主義革命等革命戰爭年代以及新中國成立后的社會主義改造、社會主義建設等時期,黨自身的建設工作本身就蘊含在其業務工作之中,黨建工作與業務工作(即革命及建設)二者是密不可分相互滲透的。因為黨只有把自身經營好建設好,才能更好地團結一切可以團結的陣營,集中一切能夠集中的力量,這是取得革命和建設勝利的關鍵。因此,在這一歷史時期,“重業務輕黨建”是不可能出現的。改革開放以來,隨著以經濟建設為中心的提出,整個社會自上而下開始狠抓經濟生產,在短短時間內我國的經濟領域取得了舉世矚目的偉大成就;但相應地,各級黨組織也紛紛把關注中心放在了業務工作方面,在政績考核、民主評議、提拔任用等方面突出業務成績。與此同時,黨建工作則連同思想建設、文化建設、社會建設等一起處于相對滯后的境地。而且,這種情況在越是強調業務成績的單位或機構,越是表現得明顯。由此可見,“重業務輕黨建”的出現,是“經濟建設為中心”的時代音符所奏出的必然的旋律,這個結果是整個時代變遷所使然的。其次,是思想認識因素。目前,個別高?;鶎狱h組織對學校黨建工作缺乏正確的認識,理想信念模糊,因此,“重業務輕黨建”在根本上是由于黨的部分干部認識不夠深刻,將黨建工作和業務工作人為地對立分割起來。高校一直以來對教師的科研和教學都有比較明確的業務要求和清晰的考核標準,與之相呼應,教師個人的職稱評審、職務晉升、獎勵收入等也對此多有明確的規定,這在客觀上也使得教師們主要地將精力放在了科研、教學等業務工作上面,一定程度上主動或被動地忽視了黨建工作。有些黨員干部自身思想覺悟不夠,認為在和平穩定年代黨建工作是“沒有必要的”,甚至認為黨建工作占據有限的精力和時間,是“虛的”,“開個會不如備節課來得實在”。另外還有一些黨員同志認為黨建工作是領導干部的事情,與普通黨員沒有關系,自己只要把業務工作干好就行了。這些對于黨建工作的錯誤思想認識,也是教師黨支部“重業務輕黨建”問題形成的重要源頭。再次,是工作方式因素。當前,部分基層黨組織的黨建工作不得要領,內容單調,形式死板,所學習的理論往往脫離所面臨的實際。對于黨、國家和本單位的路線方針政策等,只是進行口頭通知、宣讀文件,黨員同志們不能全面透徹地掌握精神要義和內核,更難以之指導自己的業務工作或將之融入到業務工作之中,造成“所學無所用”的局面。另外,在今天QQ工作群、微信工作群、學習強國等新媒體平臺融入工作學習生活、大量投入使用的全新時代,許多黨支部開展工作會議時還是因循守舊墨守成規,圍著會議桌“團團坐”,“學文件”。在高校普遍外遷所造成的教師們工作場所和生活場所相分離的當前情況下,黨員同志們每次開會都要耗費許多時間成本,但實際上收獲卻甚微。這種浮于表面、流于形式而又缺乏創新性的工作方式也正是許多黨員同志愿意埋頭搞業務但卻提不起精神積極參與黨建工作的重要原因所在。除此之外,考慮到高校的性質不同,一般民辦高校比公立高校更追求業務業績,對黨建工作會更加放松要求,部分民辦高校從領導層面就對基層黨建工作不夠重視,所以高校性質本身也會影響其在黨建和業務方面的重視程度。但總的來說,時代的變遷、思想認識的落后以及工作方式的死板等是當前高校教師黨支部出現“重業務輕黨建”現象的重要原因。

三、推動黨建工作和業務工作深度融合的現實路徑探析

“雙帶頭人”培育工程的全面實施深刻表明,黨建工作和業務工作是一體兩面、互相促進的?;诖艘徽J知,需要我們從思想認識、制度建設、工作方式、專業課堂等各方面出發,探索推動二者深度融合的現實路徑。首先,思想認識上,要重視二者融合。有研究發現,只有從內心認同黨建與業務存在互補,才會產生彼此協同推進的強大動力。相比其他支部而言,教師黨支部由于支部成員更多甚至全部是一線教師,所以更容易在黨建工作和業務工作兩方面厚此薄彼,輕視黨建工作,把重心放到業務工作上面。因此,需要首先提高黨的干部尤其黨支部書記、黨支部委員的思想認識,嚴格明確黨建的“主體責任”、落實“一崗雙責”制,真正做到“把抓好黨建作為最大的政績”。同時,要嚴格對黨員的教育管理,在根本上提升每位黨員的思想認識和政治覺悟,增強其責任意識、大局意識和擔當意識,從內心深處認識到黨建工作同樣也是本職工作,要把黨建貫穿于業務的方方面面,二者相互滲透、密不可分。在現實中,就是要強調,黨員同志們單單在組織上入了黨是遠遠不夠的,還必須要在思想上真正重視黨建,明確認識到,只有確保了自身政治立場堅定、并致力于培養社會主義事業接班人,業務工作才有了正確的指引,努力才有了意義;否則,只是“埋頭拉車”而不“抬頭看路”,在方向上就會有行差踏錯的風險,最終南轅北轍,失去了業務工作本身的價值。其次,制度建設上,要保證措施配套。要切實推進黨建工作和業務工作的深度融合,僅僅在思想上重視黨建還不夠,還必須在制度上下足功夫、做好制度方面的保障。這首先就要求在業務考核之外,把黨建工作納入到對黨員干部的監督和考核之中。為此,應考慮出臺一系列制度性文件,如基層黨建工作的考核體系或辦法黨員的教育管理制度、黨建工作的約束懲戒機制,等等,使得黨務工作者有據可依,黨建工作和業務工作互相推進。另外,在“雙帶頭人”培育工程實施的當前,黨務工作者現實中承擔了黨建與業務雙重工作,要充分考慮到黨務工作者的雙重壓力和負擔,盡早出臺黨建工作量轉化業務工作量的具體實施辦法等,也就是在教學、科學等業務工作量上給予黨務工作者一定程度的減免,讓他們有足夠的精力做好黨建工作。好的工作思路一定要有好的配套制度來進行保障,否則,就容易陷入空喊情懷奉獻的口號而難以執行落實的現實困境之中。再次,工作方式上,要鼓勵創新意識。正如前文所言,基層黨支部應該大力提倡進行黨建工作方式的創新,對在內容上有效推動二者融合發展的行為、在實際上能夠增強黨組織和黨活動吸引力凝聚力的做法進行大力表彰、宣揚和推廣,鼓勵基層組織結合自身情況進行創新。同時,作為黨組織負責人應站在一定的高位上抓工作,避免就黨建抓黨建、為黨建抓黨建的思維定勢,集思廣益,廣開思路,多多聽取黨員群眾的真實想法和意見,組織活動時吃透文件消化精神并與具體的業務工作聯系起來,爭取做到“虛實結合”,黨建工作與業務工作齊頭并進、融為一體,避免基層黨組織活動機械呆板、流于形式的傾向。同時,多多利用信息時代的自媒體技術,豐富黨建工作內容的同時注重工作方式的創新,更好地吸引年輕一代黨員積極融入到黨建工作之中。最后,專業課堂上,要加強思政教育。對高校教師而言,“教書育人”、教育好培養好黨和國家社會主義事業接班人是首要職責和根本任務,因此,教師黨支部的黨建工作在學生層面上更多地表現為思想政治工作。對于大學生而言,思政課會更多講到與黨史黨建有關的內容,但思政課課時和學分在課程體系中所占比例均十分有限,而且學生容易先入為主地認為思政課是比較“單調”的“說教”性質的課程,對其的學習和接受主動投入程度不夠理想。但教師如果能夠在專業課學習中,結合專業知識學習,生動形象地對學生進行思想政治教育、世界觀人生觀價值觀“三觀”教育,會更春風化雨,易于接受。因此,可以考慮推進“課程思政”,努力構建“大思政”育人格局。也即是說,可以在思政教育課之外,利用一切能夠利用的機會,對學生進行三觀教育、增強學生的“四個自信”,把黨建工作與“立德樹人”深度融合起來。

四、小結

總而言之,在全面從嚴治黨的時代背景下,黨建工作與業務工作的深度融合是個常做常新的課題。黨建工作和業務工作其實是一個問題的兩個方面,黨建工作不能完全脫離業務工作去開展,否則就會陷入虛空的純理論探討中;業務工作也不能離開黨建工作的指導和監督,否則就會出現方向錯誤的風險。關鍵的做法是“健全黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核的推進機制”,即需要我們在思想認識、制度建設、工作方式以及專業課堂等各個方面入手,推動二者在現實工作中的深度融合。

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作者:楊林霞 單位:中原工學院

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