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［摘要］在“互聯網+”背景下，高校黨建信息化建設應與“互聯網+”深度融合，為高校黨建工作找到創新之路。通過分析“互聯網+”背景下加強高校黨建信息化工作的必要性及當前高校黨建信息化工作的現狀和問題，指出在“互聯網+”背景下，要通過制訂頂層設計規劃、提升黨務工作者網絡素養、積極構建良性黨建網絡共同體等途徑來加強高校黨建信息化工作。
［關鍵詞］互聯網；高校黨建；信息化建設
隨著互聯網等信息技術的飛速發展，互聯網對社會政治、經濟等方面的影響日益凸顯。同志早在2011年全國組織部長會議上提出：“各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理。”〔1〕在黨的報告中，同志又強調黨要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”〔2〕，可見，對黨的建設提出了全新的要求，對于如何將互聯網應用到黨的建設工作中也做出了極具前瞻性的部署。在“互聯網+”背景下，黨對互聯網技術的運用程度，已經成為衡量黨執政能力的重要體現。高校黨建信息化作為黨建信息化的重要組成部分，是順應“互聯網+”的策略選擇。“互聯網+”與高校黨建信息化工作相融合，可以充分利用互聯網的開放性、即時性、交互性等特性，為黨建信息化工作找到創新之路。
一、“互聯網+”背景下加強高校黨建信息化工作的必要性
（一）適應“互聯網+”的客觀要求
高校基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署在高校貫徹落實的基礎。高校黨建工作的對象是教師和大學生，尤其大學生是伴隨互聯網發展而成長起來的，網絡對他們的成長有深刻而廣泛的影響。“高校師生都有較強的網絡意識，是主要的網絡受眾群體。他們素質較高，對網絡表現出濃厚的興趣，并已將它作為交流和獲取信息的主要渠道。”〔3〕他們更習慣并樂于通過互聯網接觸并學習黨的理論知識。由于互聯網的快速發展，高校黨建工作的領域、方法發生了質的變化，黨建信息的傳播方式也從線下延伸到線上，黨建工作的開放性進一步增強，信息交流更為通暢。高校黨建信息化工作只有與時俱進地貼近當今信息技術時代的變化，使黨建工作的形式和方法與“互聯網+”發展趨勢相契合，才能確保高校黨建工作更具有針對性、時效性。加強高校黨建信息化工作既是高校在信息技術時代的必然選擇，也是適應“互聯網+”的客觀要求。
（二）提高高校黨建工作效能的需要
高校傳統的黨建工作主要通過文件宣傳、召開會議、舉辦專題報告與講座、開展黨日活動等形式來進行，覆蓋面窄，費時費力，工作效率不高。在“互聯網+”背景下，通過互聯網、大數據平臺等方式加強高校黨建工作，能夠使黨建內容更加豐富，黨建工作方式更加優化。利用以互聯網為代表的現代信息技術，加強“兩微一端”建設，創建網上黨校、論壇等思政宣教平臺，使黨建業務流程簡化。憑借互聯網的交互性與即時性，能夠實現黨建資源共享，實現黨員、群眾、組織之間的有效互動，有利于進一步提高黨建工作效能。
（三）是提升高校黨建科學化水平的必由之路
高校黨建是黨的報告提出的“深入推進黨的建設新的偉大工程”的重要組成部分。網絡信息的開放性、便捷性為黨建工作的互動提供了強大助力。高校黨建工作只有與時俱進，體現時代性，富于創新性，緊跟信息化時代步伐，才能全面研究網絡信息新情況，妥善解決互聯網新問題。充分利用互聯網、大數據平臺等技術，使之服務于黨建工作，把高校黨員管理、黨務管理、組織生活等信息進行高度整合，為高校黨組織決策提供準確的數據支撐，提升了黨建工作的精確化、科學化水平。
二、高校黨建信息化工作現狀和問題
當前，很多高校已經開始重視黨建信息化工作，并取得了一些成績經驗。他們基本都建立了網上黨校、黨建網站、黨員之家、遠程教育平臺、QQ群、官方微博微信等，為黨建工作提供了新平臺，拓展了新空間，基本實現了信息、黨務管理、學習培訓等功能。但與黨的提出的黨的建設新要求相比，高校黨建信息化建設還只停留在黨建工作與網絡的簡單相加而無深度融合，尚存在一些突出問題。
（一）高校黨委對黨建信息化工作重視程度不夠
高校黨建信息化是一項系統工程，在“互聯網+”背景下會引發廣泛而深刻的變革。目前，高校黨建信息化頂層設計不夠，處于“三缺”狀態。一是缺少統一的領導體制和組織管理機制。當前高校普遍存在“各自為政”現象，欠缺多校聯盟戰略實踐，主要是服務本校黨建工作，沒有制訂統一規范和技術標準。缺乏統一規劃，對黨建信息化的科學發展帶來體制上的阻礙。二是缺乏信息平臺建設的統籌規劃。很多高校根據各自學校需求來開發信息系統，導致重復建設，缺乏統一、科學、有效的應用軟件，浪費了人力物力財力。三是缺乏經費支持。很多高校并沒有單列黨建信息化工作的專項經費，可用于黨建信息化工作的經費很少，導致黨建信息化工作所需的軟硬件設施不能滿足工作需要。
（二）高校黨建信息化工作人員網絡素養不高
網絡素養包括對網絡的專注、參與、協作、對信息的批判性吸收以及聯網技巧五種關鍵素養〔4〕。中國已經進入互聯網時代，“許多領導干部還缺乏互聯網方面的知識，不能適應互聯網時展要求。”〔5〕目前，高校黨建信息化工作人員普遍存在政治意識強，但網絡信息技術弱的問題。在巨量互聯網信息面前，不少黨務工作者對互聯網的駕馭能力不足，網上信息認知與獲取能力普遍較弱，網絡研斷能力以及運用互聯網參與組織管理的能力亟需提升，尚不能運用“互聯網+”思維來開展實際工作，不利于黨建信息化工作的整體推進。
（三）黨建信息化工作互動性不強，服務功能單一
高校黨建信息化工作目前仍處于初級階段，很多高校的現有信息系統受客觀條件限制，功能上還大多局限于信息傳播及輿論宣傳，信息更新維護不及時。2017年10月，中共中央組織部開通的全國黨員管理信息系統，雖然“具有黨員電子身份認證、組織關系網上轉接、黨員教育網上開展、黨組織活動網上管理、黨員和黨組織數據網上統計分析等功能”〔6〕，但大多是具體業務的辦理功能，服務功能比較單一，還不具有網上意見征集、線上支部生活、民主評議監督等功能，互動交流性依然不強。
三、“互聯網+”背景下高校黨建信息化工作的路徑選擇
“互聯網+”引發黨建工作思維的深層次變革，必然要求黨建信息化要變傳統“封閉式、命令式”黨建模式為“開放式、民主化”黨建模式。借助互聯網平臺，運用互聯網思維對傳統的黨建思維模式和運行體制進行創新提升，利用互聯網增強廣大師生對黨的思想認同，探索破解黨建難題之方，推進黨建工作創新發展。
（一）統籌制訂頂層設計規劃
各個高校“單兵作戰式”地開展黨建信息化工作，已經不能適應信息化時展要求。在“互聯網+”背景下，可以建立校際高校黨建信息化工作聯盟，多校聯盟可以實現資源共享、平臺共享、經驗共享，能夠從宏觀上、頂層上統一設計，統一規劃，對高校黨建信息化的主要目標、主要措施以及推進的先后順序進行統一部署，保證高校黨建信息化工作有統一標準，有規范可依，確保共建共享，防止重復與浪費，穩步協調推進黨建信息化工作。全國黨員管理信息系統開通，迎來了互聯網背景下黨建信息化工作的新局面，也為黨建信息化頂層設計邁出了堅實的步伐。該系統的開通，基本實現了組織資源的共享和對黨員的初步管理。建立全國黨員管理信息系統是一個良好的開端，但“互聯網+”背景下的高校黨建信息化工作應該是以互聯網、大數據、云計算為基礎并與之深入融合。還要盡快出臺適應“互聯網+”背景下的黨建相關規章制度，開展黨建信息化制度和標準的考評，把信息化建設作為高校黨建工作考評的重要內容，嚴格進行考核。此外，還要加大對黨建信息化工作的財政投入，努力提升高校黨建信息化基礎設施水平。
（二）努力提升黨務工作者網絡素養
互聯網等信息技術的快速發展，對高校黨務工作者隊伍提出了更高、更專業的要求。對于很多高校黨務工作者來說，網絡素養是一項全新的能力，但卻是在“互聯網+”發展趨勢下必須要掌握的本領。黨建信息化工作需要既懂得網絡信息技術，又懂得黨務工作的新型復合型人才。新型黨務工作者不僅要熟練掌握馬克思主義理論知識，準確理解新時代中國特色社會主義思想的實質與內涵，還應該具備互聯網領域的相關知識與能力。這就要建立健全培訓機制，聘請計算機相關專業的教師充分利用研討會、業務培訓等形式，加強對高校領導干部尤其是黨務工作者的培訓力度，在培訓課程中增加“互聯網+”相關知識。只有正確認識網絡，才能正確使用網絡，提高他們運用互聯網開展黨建工作的各項能力，包括收集整理分析信息的能力、網絡研判能力、與師生互動的能力等。高校黨務工作者必須與時俱進，及時把握最新輿論動向，善于利用互聯網進行信息傳播，才能不斷提升自身的網絡素養。
（三）積極構建良性黨建網絡共同體
在高校黨建信息化工作中，黨組織應該起領導核心作用。但由于“互聯網可以讓權力回歸個體，而非剝奪個體的權力”〔7〕，互聯網的泛在化和開放性正在不斷消解著傳統的金字塔式集權管理模式，容易產生網絡個人主義。在互聯網造就的“虛擬社會”中，為避免網絡個人主義阻礙黨建信息化工作的推進，需要積極構建具有強烈歸屬感和認同感，能夠通過扁平式互動形式對各方利益訴求進行適應性調整的黨建網絡共同體。在這一共同體中，集教育、管理、交流、宣傳于一體的黨建信息可以在互聯網上直觀呈現，廣大師生黨員及群眾具有強烈的網絡自律意識，網絡空間得到凈化，網絡環境得到最大限度的優化。他們廣泛參與到黨的各項活動之中，形成和諧向善的網絡風氣。通過線上互動、線下溝通，推動黨建傳統優勢與信息技術深度融合，實現互聯互通，使黨員、群眾、黨組織之間形成一種多向良性互動，使信息傳達、意見征求、建言獻策等變得更為直接、廣泛和便捷，各方協同聯動，共同推動黨建信息化工作不斷向前。“互聯網+”對于黨建信息化工作來說，既是機遇，也是挑戰。在高校黨建信息化建設進程中，“互聯網+”不能停留在口號和表面工作上，需要繼續深度融合，做到網上網下同頻共振，讓黨建工作真正插上“信息化翅膀”。
［參考文獻］
〔1〕.在全國組織部長會議上的講話〔J〕.黨建研究，2012（1）：4-11.
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〔3〕林莉，胡玫艷.高校黨建工作網絡信息化建設創新探索〔J〕.學校黨建與思想教育，2010（2）：42-44.
〔4〕霍華德•萊茵戈德.網絡素養：數字公民、集體智慧和聯網的力量〔M〕.北京：電子工業出版社，2013：5.
〔5〕金江軍，郭英樓.互聯網時代的國家治理〔M〕.北京：中共黨史出版社，2016：2.
〔6〕孟祥夫.全國黨員管理信息系統開通〔N〕.人民日報，2017-10-17（4）.
〔7〕弗雷德里克•馬特爾.智能：互聯網時代的文化疆域〔M〕.北京：商務印書館，2015：331.
作者:趙德金 蔣元春 單位:南京信息工程大學
