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創新創業教育是高等教育改革的全新路徑。創新創業教育具有較強的專業協同性，創新創業類課程教學手段更為靈活多樣，創新創業類活動具有較強的實踐性，這些特點都與當前高等教育改革和深化實踐教學等目標不謀而合，創新創業教育作為高校教學改革的有效載體，已經形成社會的廣泛共識。創新創業能力是衡量人才素質的重要指標。知識經濟時代，創新精神和批判性思維是高素質人才具備的核心能力，高校開展創新創業教育不應當僅僅理解為專業技能培訓和專業知識傳授，而是要樹立學生的責任感、使命感和擔當意識，摒棄只謀生不謀道的觀念，使其具備強烈的驅動力、敏銳的洞察力、卓越的決斷力、高效的 執行力和流暢的應變力，并應當作為一種尊重人才、尊重知識、尊重創造、崇尚科學和弘揚創新精神的校園文化氛圍來塑造，使其成為大學追求學問和探索未知的本質體現。當前，地方應用型本科轉型的關鍵是探索出一條具有鮮明化特色，體現差異化發展的辦學之路。其內涵應強化三個特征：一是符合區域經濟發展需要的應用為本的辦學定位。二是面向產業行業的應用型學科專業設置。三是突出應用型的知識、能力和素質結構的人才培養定位。創新創業教育突出對學生創新能力、實踐能力和創業精神的培養，其與地方應用型高校發展定位高度契合，并以校園內外和區域社會為教育平臺，必將成為地方應用型高校辦學和發展的有效途徑和支撐。
二、當前高校創新創業教育存在的問題
1.創新創業教育理念有待進一步定位
我國高校創新創業教育經過多年的實踐和發展，各級政府均予以高度重視和大力支持，當前，國家層面的頂層設計更是達到了前所未有的力度，已由部分高校試點發展到全面推廣實施。各高校紛紛響應，因地制宜，因材施教，眾多教學型和應用型高校更是把創新創業教育融入到本校教育教學改革的序列當中，創新創業教育的大潮正乘勢而來。各高校也一直努力探索和凝練自身創新創業教育理念和定位，但就實際而言，基本都是從操作層面、實踐層面的總結和歸納，未能較好地與高校的辦學定位和方向性發展戰略有機融合。高校的創新創業教育仍主要依托于學生處、團委、就業辦等學生事務相關部門開展，尚未形成實質上的融合創新創業教學、創新創業研究、創業實訓實踐等多種職責為一體的創新創業教育體系，在創新創業教育決策和創新創業教育實踐之間缺乏順暢的溝通平臺，尚未形成積極促進創新創業教育的聚合力，從一定程度上影響了創新創業教育內涵的提升。唯有“自上而下”地進行創新創業教育頂層設計，建立起覆蓋宏觀層面的規劃機制，中觀層面的協調機制和微觀層面的執行機制的組織保障，才能有效推動創新創業教育長期化、科學化、特色化發展。
2.創新創業教育的教學改革有待進一步融合協同
（1）專業教育融合問題。
當前高校的創新創業教育大部分相對更側重于學生實踐體驗、校園文化活動，隸屬于第二課堂范疇，與專業教育融合度不高。
（2）課程建設滲透問題。
課程體系建設是教學的核心，以專業教育為依托建立創新創業課程體系是開展創新創業教育的必要條件。很多高校已經將創業課程作為必修課納入專業學分制培養方案，作為開展創新創業教育的通識教育環節，為創新創業教育課程建設邁出了重要的一步。但創新創業教育的教學目標不僅僅是對大學生創業實訓技能的培訓，而更應注重將創新意識、創業精神和創業能力培養融入到課程當中。對比一下這個目標，創新創業教育課程在根據學生學習階段的變化調整進階、課程群組體系建設、多學科交叉滲透及本土性課程開發層面，仍存在較大的改進和提升空間。
（3）師資隊伍建設問題。
師資建設是開展創新創業教育教學的保障和依托。與傳統的專業教育不同，創業教育的教學方式不僅需要教師系統性的傳授知識，還要求教師利用各種革新的教學方式，吸引學生參與到教學過程中來。高校創新創業教育的專職師資仍以團學工作和就業指導人員為主，存在著師資數量不足、學歷層次不高、實踐經驗匱乏等現實問題。因此，如何培養既有專業背景，能從事學術研究，又具有創新創業意識的雙師型師資隊伍，構建專職與兼職相結合、校內創業教師與校外創業導師相銜接的結構合理、搭配科學，層次分明、梯隊優化的創新創業教師師資隊伍，是當前及今后一個時期內亟待解決的重要問題。此外，創新創業教育過程中面對的一大挑戰是專業師資隊伍的缺失，及如何確立其他學科領域教師對創業教育的認同感和支持度。課程的設計與開發決定了創業教育與專業教育之間相互融合、彼此滲透的范圍和方式，來自教師隊伍的認同和支持則決定了兩者之間相互融合的程度。目前，許多專業教師對創業教育的內涵缺乏一定深度的理解，因此，如何有效轉變專業教師對創業教育的認知，鼓勵其積極參與創業教育教學等改革，則是師資隊伍建設的又一重大課題。
（4）教育成果評價問題。
從目前情況看，高校內部尚未建立完善的創新創業教育質量評價體系，包括教師層面和學生層面，因此學校對創新創業教育效果難以清晰界定和評價。而對于參加創業教育的學生的考核，仍采取傳統的課程考試形式，迫使學生被動應試。如何進一步加強對創新創業教育質量檢測，構建合理的評價指標體系，從而培養學生更具有可行性的實際創業知識和技能，并得以實踐運用，則顯得格外重要。
3.創新創業教育資源有待進一步整合拓展
近年來，高校創新創業教育軟硬件環境均得到極大的改善，但仍存在資源整合和有效利用不佳的問題，如創新創業基地運營管理水平與學生實際需求仍存在一定差距，創新創業教育的一二課堂資源比例還需要進行調整，各類教學改革平臺和人才智力優勢仍未充分利用，依托創新創業教育，充分發揮地方高校特色服務區域經濟社會發展的渠道和載體還未有效拓展，政府和企業支撐資源還需要主動深入尋求，學生科技創新類競賽協同推動動力不足等。
三、地方應用型高校推進創新創業教育改革的對策
1.從指導思想層面明確定位
地方應用型高校應積極順應“大眾創業、萬眾創新”的新趨勢，牢牢把握向應用技術型轉型的新契機，以差異化發展戰略為指引，凝練深化創新創業教育理念的內涵，依托創新創業教育推進教學改革和管理創新，使創新創業教育具有更加清晰的目的性和操作性，并貫穿于人才培養的全過程。
2.從教育理念層面明確目標
（1）在方針政策的導向層面。
作為培養應用型人才的地方高校，應在擴展創新創業教育規模和提升創新創業教育內涵有機統一的基礎上，制定相應的方針政策，引導創新創業實踐教育向創新創業教育與專業教育深度融合轉型，使創新創業教育發展理念從提高就業率向提升就業層次和就業質量轉變，從埋頭教學管理運作向積極服務地方社會和經濟發展轉變。
（2）在解決問題的抓手層面。
從頂層設計入手來統籌規劃和組織實施創新創業教育。一是成立校一級層面的創新創業工作統籌和指導機構，統一思想，協調資源。二是促進創業教育與專業教育的深度融合，支持創新創業課程建設、平臺建設。三是深入構建創新創業教育實踐平臺，開發豐富實踐資源，完善創新創業教育的長效運行機制。四是堅持“內挖潛力+外拓資源”的方法，建設雙師型的師資隊伍。五是加強創新創業教育的保障機制建設。
（3）在教育教學的實踐層面。
突破傳統創業教育的模式，將推動創業教育與專業教育的融合作為切入點，緊扣創新人才培養的特點與規律，通過創業教育融入專業教育的課程體系改革、教學方式改革、實踐形式改革等系統性的改革措施，實現創業教育實施模式的頂層設計和整體建構。
3.從操作實施層面明確任務
（1）成立創新創業教育校級常設性機構，統領全校創新創業工作。
高校應改變以往學工、團委、就業線為主搞創新創業教育的局面，成立由學校一把手牽頭，分管領導主抓，教務、學生、科研、人事、資產、后勤、社會服務等相關職能部門和專業院系負責人共同組成的創新創業教育指導委員會，全面統籌學校的創新創業教育工作。并在委員會下設立相應的二級中心，具體實施創新創業課程課堂教學、學生創新創業實踐活動服務指導、學生科技競賽組織指導、社會創新創業資源對接和服務等工作。具體平臺職能可分為：一是教研中心，具體負責創新創業類教學科研活動。開發和實施符合本校特色的創新創業教育課程體系，推進創新創業課程建設，包括：創業實訓課程、網商創業課程、創新思維和創新方法課程、指導學生科研和實踐的訓練課程及結合專業特點的創新創業課程，定期整理創新創業教育教學課程建設的案例素材、教研成果和教學經驗，以及創新創業實踐教育的信息、資源和成果，并通過相關平臺進行推廣，促進優質創新創業教育共享。建立一支致力于創新思維培養、創新方法訓練、創業基礎傳授和實踐課程運用的雙師型師資隊伍；完善創新創業指導教師庫，實現教師智力資源與學生創新創業項目的有效對接，提高競賽成績，深化創業指導力度。對接相關政府部門、專業學會資源，長期開展針對以大學生為主體的青年創業課題進行長期性、綜合性、系統性的研究和分析，以理論研究促進教育改革。二是實踐中心，具體負責開發第二課堂資源，統籌和指導各類創新創業的校園文化活動和實踐體驗活動，組織開展各類學生科技創新類競賽。三是服務中心，以提高學生自主創業能力為目標，通過運營創業基金、創業孵化基地，催生大學生創業項目，推動大學生創業氛圍的形成。以大學生創業園為載體，提供能為創業學生提供創業教育、創業咨詢和創業信息資訊等多樣化的延伸服務，為學生創業項目的成長進行全面培育，對接政府和社會各類創新創業資源和優惠政策。同時，充分利用學校創業師資優質資源，對接當地人社、地方共青團、商務和科技部門，為社會提供創業指導和培訓。
（2）促進創業教育與專業教育深度融合，強化創新創業課程建設。
在創新創業課程領域，重視創業教育通識課程的建設和開發，加快創業實訓課程場地硬件建設改造和軟件采購編譯，增開網商創業、創新思維開發等新課程建設，增加創業教育通識課程的數量，擴大其覆蓋面以使得更多的學生能夠根據不同的專業特點和需求來選擇創業類課程。鼓勵各院系根據學科專業特點，開設一定數量的創新創業類課程或專業交叉課程，使學生掌握最基本的創業知識和基本技能以及必要的創新能力。在專業課程內容上能體現創業教育與專業教育之間的深度融合，注重將本學科專業領域的理論研究成果與學生在復雜社會現象中發現機遇、掌握資源、解決問題的能力培養結合在一起。加快創新創業類課程課堂教學改革步伐，依托慕課、翻轉課堂等形式，深化“做中學”理念，加強教學過程質量監控，探索一套具有較強操作性和引導性的教學質量評價體系。
（3）構建創新創業教育立體式實踐平臺，突出創業實踐體驗應用。
創新創業教育是一項系統工程，不僅要使學生掌握理論知識，更注重學生實踐能力的鍛煉。因此，除了創新創業教育課程體系建設外，還需要構建創新創業教育實踐平臺，為學生提供各種實踐機會和渠道以提高學生的創新創業意識與能力，以避免出現創新創業理論教學與實踐實訓環節之間脫節的問題，促進創新創業教育與學生專業發展之間的融合。深入實施創新創業教育文化培育工程，開展校內外豐富多彩的創業文化活動，鼓勵學生參與各類創新創業競賽活動和創業實踐類活動，扶持各類創新創業類學生社團發展、并加強活動宣傳報道，營建校園濃郁的創業文化。積極拓展政府、企業、校友等各類資源，加強校地校企合作的創新創業社會實踐基地建設和合作創新機制建設，邀請知名企業家、創業校友、創業學生等參與創新創業交流和指導，從而為學生提供更多的創業實踐平臺和交流平臺，提高學生的創業積極性。重視多方位的創業孵化基地建設。構建科學創業經營股本結構，引入合理流轉經營權機制，探索創業經營管理全新模式，為不同層次和不同類型的學生創業實踐項目的運營提供場地、資金、技術、資源等方面的支持。推動創新創業項目研究，充分發揮專業院系在專業實踐教學方面的特色，鼓勵其在人才培養方案中自主設計符合專業特色、與各專業實踐教學相匹配的創新創業類實踐項目，創業實踐過程中開展自主創業或融入創業元素的其他類型創業活動，鼓勵教師讓學生參與自己的科研項目、校企合作等項目的研究過程，通過項目研究和課題合作研究的形式鍛煉學生的創新創業能力。
（4）優化創新創業教育雙師型師資隊伍，提升創新創業指導水平。
優化創新創業類師資隊伍。一是鼓勵具有企業管理、信息技術、財會金融、文化創意等學科背景的專業老師參與到創新創業教育和實踐中來，優化師資隊伍結構，充分依托學科背景提升創新創業教育的層次。二是從社會上聘請一些既有創業經驗又有一定學術背景的成功人士從事兼職教學和研究，如企業家、創業校友、政府官員等，這些創業導師不僅可以傳授學生自身積累的知識，為學生創業企業持續性發展提供咨詢和幫助，也能夠有效緩解當前師資不足的現狀。鼓勵教師積極承擔創新創業教育教學科研工作。通過參與創業教改課題研究、創業課程改革，創設激勵機制和有效渠道，從政策、制度、資金等多個方面為專業教師投射創新創業教育提供保障，逐步建立創業師資發展的長效機制，保障創業教育與專業教育融合的質量。
（5）加大創新創業教育保障和資金投入，確保創新創業健康發展。
加強政策引導，鼓勵和吸引廣大教師參與創新創業教育，在職稱評定、課程建設、科研項目、工作考核、評優評獎等方面予以傾斜，建立健全激勵和保障機制，確保創新創業教育長期健康發展。確保創新創業工作的經費投入，保證必要的經費支持，在創業基地運轉費、師資培訓、對外交流、教師課酬、創業培訓、系統開發、教材編寫、實踐體驗、競賽獎勵、文化活動、創業項目初期扶持等方面增加投入，保障創新創業教育工作的順利開展。建立靈活機動的交流和學習培訓機制，鼓勵創新創業教育團隊積極走出去，通過參加學習、研討、交流、培訓，及時了解和掌握國際國內創新創業教育最新的資訊和成果，努力轉化為創新創業教育實施的舉措，全面推進地方應用型高校創新創業教育健康可持續發展。
作者：王景 單位：浙江財經大學東方學院
