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摘要：新疆高校的安全穩定不僅事關高校自身的發展，更事關新疆社會穩定和長治久安總目標的實現。大學生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，工作質量和效果將直接影響高校的安全穩定。新形勢做好新疆高校大學生安全教育工作，必須堅持以上率下促落實、預防為主抓教育、點面結合全覆蓋、問題導向抓重點、目標導向抓成效的工作思路。
關鍵詞：新疆高校；安全教育；探索
高校的安全穩定一直是社會關注的焦點，加強大學生安全教育，保證學生安全穩定是實現高校安全穩定的根本前提。新疆高校大學生安全教育工作事關學生安全與發展，事關高校穩定，事關新疆工作總目標的實現。與內地高校相比，新疆高校大學生安全教育面臨的環境更為復雜、形勢更為嚴峻、矛盾更為尖銳、斗爭更為復雜。
一、新疆高校大學生安全教育現狀
大學生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，其涉及的內容相當廣泛。從安全防范角度講，大學生安全教育主要包括國家安全與文化安全、人身安全、財產安全、網絡信息安全、食品安全、交通安全、心理安全等。隨著高等教育改革的持續深入，大學生安全教育已逐步發展成為一門課程?？傮w來講，新疆高校的大學生安全教育工作走在全國前列。在制度方面，自治區教工委、教育廳出臺了《關于做好新形勢下學校安全穩定工作的指導意見》《關于構建高等學校安全穩定工作長效機制的實施辦法》《圍繞總目標做好學校安全穩定工作的指導意見》等指導性文件。在落實方面，各高校黨委每周召開安全穩定工作例會，并貫徹落實學校三級值班制度；將安全教育課程納入課程教學計劃，成為學生必修課；“消防日”、“安全日”、法制講座、形勢報告會等安全教育主題活動豐富多樣。在監督考核方面，自治區教工委、教育廳制定有《自治區高等學校安全穩定工作管理考核指標體系》，內容全面、要求嚴格。通過安全教育制度的落實、活動的開展，學生的安全防范意識有了一定的提高,安全責任感在潛移默化中得到了增強。但由于新疆長期處于反分裂、反滲透斗爭的最前沿，一直是西方敵對勢力，尤其是“三股勢力”對我實施西化、分化戰略的重點，加之民族、宗教、文化等問題相互交織和凸顯，同時處在暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療陣痛期“三期疊加”的特殊歷史階段等，導致新疆高校的學生安全教育工作面臨諸多難題、挑戰與風險。
二、新疆高校大學生安全教育的探索與實踐
中國石油大學（北京）是新中國第一所石油院校，多年來，學校始終秉承厚積薄發、開物成務的校訓，實事求是、艱苦奮斗、勤儉辦學、嚴謹治校，形成了優良的辦學傳統和鮮明的辦學特色，成為我國石油化工行業高層次人才培養的重要基地。2015年10月，教育部批復中國石油大學（北京）建設克拉瑪依校區（以下簡稱校區），中國石油大學（北京）在服務國家能源戰略和“一帶一路”核心區建設、服務新疆社會穩定和長治久安總目標、促進新疆高等教育結構調整道路上開啟新征程，體現了學校的責任和擔當。建校以來，校區高度重視學生安全教育工作，不斷創新載體、搭建平臺、拓寬途徑，督促落實，推動校區學生安全教育工作開展。
1.與“三進兩聯一交友”活動相結合創載體
校區貫徹落實自治區黨委書記陳全國同志“在各級領導干部和教師中廣泛開展三進兩聯一交友（進班級、進宿舍、進食堂，聯系學生、聯系學生家長，與學生交朋友）”工作要求，制定校區“三進兩聯一交友活動實施方案”，詳細規定了校區領導、中層干部、本科生導師、輔導員進班級、進宿舍、進食堂，聯系學生、聯系學生家長的最低次數及工作要求。同時，制定了督導考核機制，并為每位領導干部、教師發放了《三進兩聯一交友活動記錄表》，有效推動了該項活動的實施。通過“三進兩聯一交友”活動，引導校區師生家長樹立了“穩定壓倒一切的思想”，自覺將思想統一到確保新疆社會穩定和長治久安的總目標上來，實現了校區安全穩定工作全覆蓋，有效推動了校區“全員育人、全方位育人、全過程育人”格局的構建。
2.與日常管理教育相結合拓途徑
校區將學生安全教育工作與日常管理教育工作相結合，不斷提升安全教育工作的廣度和深度。學生入學報到前，校區在錄取通知書中附入學指南，提醒學生注意交通安全，謹防詐騙；入學報到為每位新生發放《大學生安全教育案例選編》，以案釋法，以事警示；入學教育中安排安全教育環節，由各學院副書記結合校區實際情況開展人身、財產、安全穩定教育。學生入學后，校區堅持每周一早晨升國旗、定期播放愛國電影，發揮課堂優勢開設“國防教育課”“形勢與政策”“新疆歷史與民族宗教理論政策”“校園安全知識”等課程，增強學生愛國、愛疆、安全防范意識；加強宿舍管理，定期清查違章電器等安全隱患；開展消防講座、反恐演練等自救、自護教育，增強學生逃生自救能力；結合社會熱點，開展防校園貸等主題教育活動。通過日常管理教育活動，有效拓展了學生安全教育的途徑，做到了安全教育時時講、事事講。
3.與本科生導師制相結合抓落實
校區實行本科生導師制，為每10~15位學生配備了一名本科生導師，并制定了具體的實施、考核、獎勵辦法，獲得“優秀本科生導師稱號”的老師，在崗位評聘時優先考慮。本科生導師的主要任務包括思想引領、學業指導和生活幫扶。該制度的實施充分調動了教師的主觀能動性，使教師在教學任務之外，參與到思政教育、學生管理、學生安全教育工作中來，有效彌補了輔導員工作覆蓋面不足、不強的問題。通過參加班級活動、深入宿舍、與學生交流等方式，本科生導師能及時發現學生中苗頭性、傾向性的問題，使校區學生安全教育工作進一步做到抓小、抓早。
三、新形勢下新疆高校大學生安全教育的基本思路
隨著“一帶一路”建設的推進，新疆高校迎來了前所未有的發展機遇，對口支援為新疆高校實現在短時間內縮短與內地高校的差距提供了良好條件。在這種形勢下，新疆高校需切實加強學生安全教育工作，全力構建科學、有效的安全教育工作機制，為實現自身的跨越式發展服務，為實現新疆社會穩定和長治久安總目標服務。
1.堅持以上率下促落實
高度重視，以上率下，是確保大學生安全教育工作落到實處、取得實效的根本保證。高校應充分認識到，學生安全教育問題不僅是教育問題，也不僅是高校自身發展問題，而是政治問題，是關乎到新疆社會穩定和長治久安總目標的問題。黨政主要領導要增強政治責任感和現實緊迫感，在時間精力安排、資源、工作重心等方面向安全教育工作集中，率先垂范，不僅在政治上、思想上站在排頭，更要在行動上走在前列；要進一步明確責任、傳導壓力、一級抓一級、層層抓落實，形成上行下效、整體聯動的總體效應。
2.堅持預防為主抓教育
預防為主，教育先行，是新疆高校大學生安全教育工作的基本方針。各高校應進一步加強安全穩定形勢分析，完善反恐維穩和突發事件應急預案，有計劃開展各類疏散演練；進一步推進“全員全過程全方位”育人機制，凝聚各方力量，及時發現和處置學生中的問題，真正做到“抓早、抓小、抓苗頭”。預防工作要以教育為先導，引導學生明確預防工作的目的、作用，重視預防工作，參與預防工作。高校要進一步增強思想政治教育有效性和針對性，深入開展意識形態領域反分裂反滲透工作，筑牢學生思想防線；要積極組織開展安全教育主題活動、法制講座，宣傳、普及安全知識、法制觀念；要進一步規范各類規章制度，嚴格管理，做好日常防范工作。
3.堅持點面結合全覆蓋
點面結合，以點帶面，是做好新疆高校大學生安全教育工作的有效措施。一是要抓住關鍵學生的教育和管理。要將性格孤僻、心理障礙、經濟困難、學習困難、違紀學生等群體作為關鍵對象，加強關注、有效幫扶、重點教育、積極引導；二是要抓住關鍵節點的安全教育和管理。要抓好開學初、放假前、假期、重大節日等關鍵節點的學生安全教育；三是要抓住關鍵場所的安全教育和管理。主要包括學生宿舍防火防盜，實驗室，實習車間安全操作，人員密集場所的文明禮讓與逃生知識等。
4.堅持問題導向抓重點
堅持問題導向，解決突出問題，是做好新疆高校大學生安全教育工作的重要保障。與內地高校相比，新疆高校大學生安全教育工作面臨的挑戰更為嚴峻，國家與文化安全、民族、宗教滲透、、性安全等問題更為突出。高校應著力發現、分析學生安全教育工作中存在的薄弱環節和突出問題，瞄著問題去、追著問題走、帶著問題干，把解決問題作為第一要務；主動適應新常態、掌握新情況、解決新問題，推動學生安全教育工作開展。
5.堅持目標導向出成效
堅持目標導向，是推動新疆高校大學生安全教育工作取得實效的強大動力。高校應進一步學習貫徹中央第二次新疆工作座談會精神，落實自治區教工委、教育廳《關于做好新形勢下學校安全穩定工作的指導意見》《關于構建高等學校安全穩定工作長效機制的實施辦法》等文件要求，結合學校情況制定學生安全教育長期目標和階段目標，以目標倒逼安全教育各項工作開展、以實現目標所需條件發現工作中存在的障礙和瓶頸。在工作落實中盯緊目標、在工作完成中實現目標，按照時間進度與目標要求，健全體制機制、規章制度，跟蹤督查督辦，推進每項目標任務落到實處，確保安全教育工作取得實效。
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作者:林強 付璇 單位:中國石油大學(北京)克拉瑪依校區
