化學品監管范例

為全面履行安全生產監督管理職責，規范執法行為，按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）和《國家安全生產監督管理總局關于印發《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》的通知》（安監總政法〔2017〕150號）要求，結合全縣安全生產監管實際，編制本計劃。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣安全生產工作決策部署，認真履行安全生產監管職責，不斷強化和規范安全生產監管工作，依法嚴懲安全生產非法違法行為，用法治手段督促生產經營單位落實安全生產主體責任，為我縣高質量發展營造穩定的安全環境。

二、工作目標

（一）嚴格監管，落實責任，確保全年全縣危險化學品、煙花爆竹領域實現安全生產“零事故、零死亡”目標。

（二）對危險化學品生產、經營企業、醫藥企業、煙花爆竹批發企業的檢查覆蓋面達到100%，重大危險源監控率達到100%，對煙花爆竹經營門點抽查率達到35%。

（三）隱患整改復查率達到100%。

為加強我鎮危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治，根據《安全生產專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、整治目標

通過實施危險化學品和煙花爆竹安全專項整治三年行動，進一步落實企業主體責任，從根本上消除事故隱患的預防控制體系得到完善和落實。到2022年底，煙花爆竹經營企業安全條件全部達標，危險化學品相關企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，外部安全防護距離不足的企業治理任務如期完成，全鎮危險化學品安全水平明顯提升，一般事故明顯減少，較大以上事故得到堅決遏制。

二、主要任務

（一）廣泛開展學習提高思想認識

各村、鎮直各單位和企業要深入貫徹關于安全生產重要論述以及視察江西重要講話精神，動員安全監管干部和危險化學品（煙花爆竹）批發企業負責人、安全管理人員參與輪訓，推進學習教育全覆蓋；2020年10月底前，充分發揮“化工安全教育公共服務平臺”等新媒體作用，對危險化學品企業主要負責人、安全負責人、安全管理人員進行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《化工園區安全風險排查治理導則》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》宣貫全覆蓋，推動《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和本《實施方案》宣貫落實到位。

（二）提升危險化學品重大安全風險管控能力

摘要：中國化工行業在不斷發展中，化工原料及產品的多樣性逐漸增強，其中的危險化學品有高毒性、高腐蝕性、高爆炸性等特征，為了提升化工企業生產安全管理效果，就必須做好危險化學品的管控。文章分析了當前化工企業危險化學品及化工生產中安全管理的問題，并就改進對策進行了探討。

關鍵詞：危險化學品；化工企業；安全生產監督管理

0引言

由于有些化工產品具有一定的危險性，化工生產以及銷售企業的安全管理工作要求非常高，尤其是危化品管理工作的風險性較高，一旦管理及防護不善會導致嚴重后果，甚至會造成毒性產品泄漏危害周圍居民的生命安全，因此很多化工企業都在積極強化安全生產管理效力，而提升危化品安防管控效果是首要任務。

1危險化學品及化工企業生產監督管理中的主要問題

1.1企業安全意識淡薄，對危險化學品的認識不足。針對近年來出現的危險品事故調查得出的調查結果顯示，出現事故的單位之外仍然有很多與危險化學品相關的企業單位對于危險品安全管理工作存在嚴重不足的現象。這些企業安全意識低下，導致對相關危險品的管理存在著眾多漏洞，并且對于安全相關的監管單位對企業提出的風險提示不聞不問，甚至阻礙相關監管人員對企業進行安全風險評估。鑒于這種情況，危險品安全相關的政府監督管理部門應當針對危險品企業展開危險品危害的宣傳工作，強化各企業的危險品安全意識，逐步從源頭上降低危險品事故的發生幾率[1]。

1.2責成追究制度不完善，力度不夠。每當出現危險品釀成的事故，相關管理部門就會對危險品的法律法規進行完善，眾多企業也從這種不斷完善的過程中改變了從前針對危險品的消極態度，但法律法規仍在完善的過程中，仍然會有涉及不到的地方。因此，從危險品相關企業入手，加強危險品企業的安全意識仍然是解決該問題的重要手段。相關監管部門應當在這個過程中，不斷加強對于違反危險品運輸管理存放過程中的違法違規行為的處罰力度，以此來彌補在法律法規完善的過程中存在的不足之處，切實提高設計危險品企業的安全意識。

為貫徹落實《全國安全生產專項整治行動計劃》及省、市《安全專項三年行動實施方案》的文件精神，提升全縣危險化學品企業安全生產管理水平，改善安全生產環境，確保全縣?；袠I、企業安全生產穩定，結合我縣實際，制定本方案。

一、整治目標

通過實施危險化學品和煙花爆竹安全專項整治三年行動，進一步落實企業主體責任，完善和落實危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100％、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100％、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100％，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75％以上，危險化學品本質安全水平明顯提升，力爭不發生安全事故，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

二、主要任務

1.廣泛開展學習提高思想認識.各鄉（鎮）政府、有關部門和企業要深入貫徹關于安全生產的重要論述和視察江西重要講話精神，研究制定本地、本企業貫徹落實危險化學品和煙花爆竹專項整治三年行動的實施方案；組織安全監管干部和危險化學品和煙花爆竹批發企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋；2020年9月底前，充分發揮“化工安全教育公共服務平臺”等新媒體作用，對危險化學品企業主要負責人、安全負責人、安全管理人員進行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《化工園區安全風險排查治理導則》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》宣貫全覆蓋，推動《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和本《實施方案》宣貫落實到位。

2.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報縣安委辦并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。

3.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型橋梁飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園集中區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園集中區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理，組織對醫院液氧儲存裝置、發電行業危險化學品儲存使用的部門聯合專項排查以及排查其他行業部門涉及的危險化學品重大危險源。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工集中區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

摘要：區塊鏈技術作為一種大規模協作工具，將?；飞a方、銷售方、運輸方、儲存方、使用方和各級有關監管部門串聯在一起，對?；飞a、經營、運輸、儲存、使用、廢棄處置進行全過程、全鏈條的信息管理，實現對企業安全生產狀況的監督管理。

關鍵詞：區塊鏈；?；?；全流程；追溯管理

1概述

危險化學品是指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會對人員、設備、環境造成傷害或損傷的化學品。這些危險化學品在其生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置過程中，若處理不當疏于管理，會對人類和環境造成危害。隨著城市化進程加快和國民經濟的快速發展，危險化學品在工業生產和市民日常生活中的地位越發凸顯，隨之而來的是，我國危險化學品生產、儲存和流通等環節的安全問題日顯突出，諸如浙江溫嶺油罐車爆炸事件、南六環成品油泄漏事故、“金鳳呈祥”蛋糕店瓶裝液化氣爆燃事故等都暴露出危險化學品安全監管方面仍存在待完善的空間，這都要求我們對危險化學品進行更加嚴格的管理，以創新的管理模式整合相關監管部門的職能并形成合力，提升企業和城市安全管理水平。安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會協調健康發展的標志，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，2020年2月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，提出研究建立危險化學品全生命周期信息監管系統，對生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節進行全過程信息化管理和監控，實現危險化學品來源可循、去向可溯、狀態可控，做到企業、監管部門、執法部門及應急救援部門之間互聯互通。2018年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進城市安全發展的意見》，提出要促進建立以安全生產為基礎的綜合性、全方位、系統化的城市安全發展體系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生。危化品監管面臨面廣量大、涉及行業眾多，易發生重特大事件風險高；監管部門多，沒有實現從生產到廢棄全流程監管，不可控因素多，管控難度大；監管體系復雜、部門間信息交流不暢，數據共享程度低。區塊鏈技術作為一種大規模協作工具，對危化品生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄處置進行全過程、全鏈條的信息管理，打破不同部門、不同層級、不同區域內的信息壁壘；有利于監管部門查擺危化品流轉過程安全漏洞，實現對企業安全生產狀況的監督管理；同時各監督部門監管信息上鏈，有效實現縱向智能部門、橫向部門間政務信息共享，形成互相協作；當發生生產安全事故時，能夠向上追溯、快速查找?；妨鬓D和監管過程中存在的問題，便于事故查處、界定追蹤責任，提升全市危險化學品安全管理水平，保障城市安全穩定。

2區塊鏈

2.1定義。區塊鏈是分布式數據存儲、點對點運輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式?；趨^塊鏈技術可以構建一個高效可靠的價值傳遞系統，推動互聯網成為構建社會信任的網絡基礎設施，實現價值的有效傳遞。區塊鏈技術不是一個單項的技術，而是一個集成了多方面研究成果基礎之上的綜合性技術系統。該技術具備泛中心化、開放互信、不可篡改、高可靠等特征。

2.2區塊鏈特性。2.2.1泛中心化基于分布式系統結構，采用加密算法來建立分布式節點間的信任關系，從而形成去中心化的、高信任的分布式系統。在該體系中，整個網絡不再需要中心化的硬件或者第三方平臺，任意節點之間的權利和義務都是均等的，且少數節點的損壞或者作惡都不會影響整個系統的運作，因此區塊鏈系統具有極好的健壯性。2.2.2開放互信區塊鏈系統是開放的，整個系統的運行規則必須是公開透明的，參與系統的每個節點之間進行數據交換是無須互相信任的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人公開，任何人都可以通過公開的接口查詢區塊鏈數據和開發相關應用，因此整個系統信息高度透明，在系統指定的規則范圍和時間范圍內，節點之間是不能也無法欺騙其他節點的。2.2.3不可篡改基于“區塊+鏈”（block+chain）的獨特賬本，存有交易的區塊按照時間順序持續加到鏈的尾部。要修改一個區塊中的數據，就需要重新生成它之后的所有區塊。同時，共識機制使得修改大量區塊的成本極高，幾乎是不可能的。以采用工作量證明的區塊鏈網絡（比如比特幣、以太坊）為例，只有擁有51%以上的算力才可能重新生成所有區塊以篡改數據，這種設計機制增強了區塊鏈的數據可靠性。2.2.4高可靠性區塊鏈技術通過共識算法保持各節點數據的高度一致，每一個全節點都會維護一個完整的數據副本，整個系統的正常運轉不依賴個別節點。如果某個節點遇到網絡問題、硬件故障、軟件錯誤或者被黑客控制，則均不會影響系統以及其他參與節點。問題節點在排除故障并完成數據同步之后，便可以隨時再加入系統中繼續工作。區塊鏈提供了一種新型的社會信任機制，為數字經濟的發展奠定了新基石，“區塊鏈+”應用創新，昭示著產業創新和公共服務的新方向。現階段，區塊鏈技術在金融保險、供應鏈、食品安全、醫療健康、政務等多個領域己經開展了深入的應用探索，其價值得到了廣泛認可。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實、總理等黨中央、國務院領導同志和省市領導同志關于安全生產工作的重要指示批示要求，嚴格執行安全生產有關法律法規，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治，注重遠近結合，深化改革創新，健全體制機制，強化法治，明晰責任，嚴格監管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強我局危險化學品安全管理工作，確實保持我區危險化學品安全生產形勢持續穩定，為我區創建全國安全發展示范城市奠定堅實基礎。

二、工作目標

全區危險化學品企業安全生產主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的各行業安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，危險化學品信息共享機制初步建立。危險化學品安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，危險化學品重特大事故得到有效遏制。

三、組織領導

為加強全局危險化學品安全綜合治理工作，成立國土資源局工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由執法監察大隊大隊長擔任，礦產管理股、執法監察股、各基層所負責同志為成員。領導小組下設辦公室，設在礦產管理股。按照職責分工配合相關部門做好相關行業領域危險化學品安全綜合治理工作。負責組織開展好本行政區域內危險化學品安全綜合治理工作。

四、時間進度和工作安排

隨著我國經濟的快速發展，能源緊張狀況逐漸顯現，石油及各類化工產品的需求量逐年增長，沿海及內河危險化學品的種類和運輸量呈持續上升趨勢，港口設施特別是裝卸危險化學品的碼頭、設施嚴重不足、且設備簡陋的矛盾突現。為適應經濟形勢發展的需要，在長江沿線，許多港口城市都加大了對港口內碼頭、設施的投資，有的新建，有的對原碼頭、設施進行改擴建。由于各方面的原因，在許多港口中從事危險品作業的碼頭、設施都不同程度地存在缺陷，有的存在嚴重的安全隱患，甚至還有不具備危險品作業安全條件的碼頭、設施也進行危險品裝卸作業，其安全狀況不容樂觀。現就長江內河危險品作業現狀及如何加強安全監督管理進行探討。在危險品運輸、作業過程中，稍有疏忽，就有可能發生危險品重特大事故，不僅會對港口設施和船舶造成直接的經濟損失，還可能會對所在城市及下游地區的生態環境帶來嚴重的損害，使城市的形象受到影響。   因此加強對港口內危險品作業的安全防范和監督管理，杜絕和控制重特大事故的發生，對于加強重慶港危險貨物碼頭的安全管理至關重要。   1國內危險貨物碼頭安全管理現狀     目前，國內大多數港口對危險貨物碼頭的建設和使用(特別在碼頭建設前)還沒有建立安全管理長效機制及應對措施制度，只在港口的岸線管理上做一些設計規劃，缺乏考慮危險貨物碼頭與社會及環境的整體安全科學性。在危險品碼頭建成后，接卸品種的范圍基本上由碼頭經營單位報當地港口主管部門和海事管理部門核定。對報備品種范圍以外的新品種，由碼頭經營單位向海事管理部門提出申請。海事管理部門進行審核后做出同意與否的意見，碼頭經營單位據此決定是否進行該新品種的裝卸。國內部分港口曾采取過一些措施，對危險貨物碼頭的管理起到了積極的作用，但并未形安全管理的長效機制。   2重慶港危險貨物碼頭安全管理面臨的形勢   我市從事危險化學品貨物作業的港口碼頭共有64個，涉及20個區縣，15個港航管理機構，主要涉及危險貨物種類共有40余種，貨物種類可分為易燃、易爆、毒害、放射、腐蝕等危險特性的危險化學品。近幾年，我市危險化學品貨物碼頭安全生產體制不斷完善，安全監管措施不斷加強，安全基礎條件有效改善，安全生產形勢總體穩定。但是，全市從事危險化學品貨物港口作業的部分企業申辦和年審危險貨物港口作業認可的情況較差，網上遠程申報情況也不理想，尤其是超范圍作業、無證上崗、作業前不申報、謊報和夾帶等行為時有發生，甚至個別區縣從事危險化學品港口作業的企業基本沒有申辦危險化學品港口作業認可證，安全形勢不容樂觀。   近年來，重慶化工行業發展勢頭強勁，布局建設有長壽化工園區、涪陵化工園區及魚咀化工城。為適配長壽化工園區臨水的特點，重慶港正在積極籌建以化工危品為主，兼有散貨、件雜貨作業功能的、年通過能力800萬t的長壽新港區。     這個新港區工程是繼寸灘新港區工程之后，又一關系港口長遠發展的重大工程。目前，該項目正抓緊進行規劃、征地等前期工作。一期工程將為新建碼頭4座，其中：化工液體碼頭1座，化工綜合碼頭1座，散貨碼頭1座，多用途碼頭1座，通過能力366萬t。由于危險化學品從業單位量大面廣，由于化工園區的建立給危險化學品運輸帶來顯著壓力，因此其安全管理任務十分繁重。必需切實加強危險化學品安全管理，才能有效預防和減少危險化學品事故，促進危險化學品安全生產形勢穩定好轉。     3港口危險貨物安全管理存在的主要問題     重慶港現階段的危險品碼頭的情況比較復雜，有大型專業碼頭，也有小型碼頭，其中還有部分是其他碼頭改建的，規范化安全管理方面還存在不少問題。    3.1危險貨物碼頭立法和技術規范方面存在不足   總的來說，我國已經基本建立起危險貨物水上運輸安全和防污染的法律和地方規范。但是，從法律和技術的角度出發，這些法規和規范還有不完善之處。例如危險貨物碼頭的建造還缺乏專門的設計規范，對消防和防污染應急設備的配備標準等方面也沒有具體要求，造成碼頭設計時的隨意性較大，海事部門在驗收和審核發證時沒有參照標準。因此，為保障碼頭的基本技術條件，需完善現有的立法和技術規范，應盡快修改現有法規中關于碼頭安全管理的有關內容，制定危險品碼頭的防火設計規范和危險品碼頭及庫區的設計標準。     3.2危險貨物碼頭作業從業人員的安全管理水平較低     （一）重生產輕管理，重效益輕安全的思想傾向普遍存在碼頭、設施的領導或經營人對安全生產的重要性認識不足，重生產輕管理，重效益輕安全的思想傾向普遍存在。表現在對有關安全管理的法規、規定的宣傳貫徹不及時，執行力度不強；制定的各項安全管理制度不能得到有效的落實，停留在文件中口頭上，在落實上卻打折扣；對上級和監督管理部門的檢查采取應付態度，對查出的問題和隱患不認真及時地進行整改，經常是前一次查出的問題和隱患，再檢查時依然存在；有些經營人在處理生產與安全之間的關系時，安全往往處于讓位和從屬的地位。     （二）違法作業、違章操作和超經營范圍的現象較普遍一些私營業主和個體船舶的人員法制觀念嚴重缺乏，安全意識淡薄，違法作業、違章操作和超經營范圍的現象較普遍。有的碼頭、設施的作業條件相當簡陋，設備老化，應急設施嚴重不足；有的擅自改變碼頭的原用途，經簡單改造后就進行危險化學品的作業。   （三）從業人員基本素質低下，安全防范意識差因從事危險品運輸和作業的利潤比一般行業要高，大量的未經培訓的人員轉行或改行進入到此行業中，這些從業人員基本素質低下，安全防范意識差，且普遍缺乏危險化學品知識，由此帶來了嚴重的事故隱患。   3.3在安全監督管理上存在諸多的薄弱環節 #p#分頁標題#e#    ①有關危險品作業的管理法規雖多但不配套。   ②管理部門多，在管理職責上存在著交叉，部門之間缺乏有效配合。不出事時管的部門不少，發生事故時卻又互相推辭責任，沒有一個整體觀念。     ③監督管理人員特別是高素質的管理人員較缺乏，部分執法人員的事業心和責任感不強，使監管出現空當。   4對策和建議   4.1保障危險貨物碼頭安全管理投入，提升本質安全水平   （一）建立危險化學品企業安全投入保障機制     要督促危險化學品生產經營單位依照有關規定和標準足額提取安全費用，并實行專戶核算，按照規定范圍安排使用，年度結余結轉下年度使用，當年計提安全費用不夠使用的，超出部分按正常成本費用渠道列支。各級財政、安全監管部門對安全費用的提取和使用情況進行監督。     （二）落實危險化學品企業安全生產風險抵押金制度     要督促危險化學品生產經營單位按照《重慶市安全生產監督管理條例》和財政廳、安全監管局、人行中心支行《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法（試行）的通知》規定，根據企業生產經營規模和危險程度預先足額存入資金，專項用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理。安全監管、財政等部門要加強對企業安全生產風險抵押金預存和使用情況的監督。     （三）嚴格執行危險化學品企業工傷保險制度     要督促危險化學品生產經營單位認真執行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業人員交納足額保險費用。建立和完善安全生產狀況與工傷保險費掛鉤制度，促使企業自覺加強安全生產管理，提高安全管理水平。鼓勵危險化學品生產經營單位投保人身意外傷害險和雇主責任險。   4.2抓住源頭，合理規劃化工產業安全發展布局   我市政府可依法統籌規劃適當區域或者場所，專門用于危險化學品生產、儲存以及廢棄危險化學品處置，并將發展布局的相關要求納入城鄉規劃中。有關縣（市、區）政府要按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，編制化工行業安全發展規劃，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。危險化學品生產、儲存項目必須在依法規劃的專門區域內進行建設，由此可減輕由于危險貨物運輸所帶來的安全管理壓力。   4.3提高認識，不斷提高港口危險貨物從業   人員安全管理的責任意識和安全意識安全教育培訓既是提升人本安全素質的重要途徑，又是增強職工操作技能的智力支撐。對管理者重點開展以增強安全生產責任意識、熟悉安全生產法律、法規、關心職工安全健康、實現安全及文明生產為重點的安全生產責任意識教育；強化對從業人員中的不同對象采取因人施教和因事施教。把企業安全生產的普遍教育和重點教育、思想教育和專業知識教育進行有機結合，貫穿于安全生產活動的全過程。要督促危險化學品生產經營單位制訂切實可行的安全培訓計劃，健全并落實安全培訓制度，建立安全培訓檔案，實行全員培訓，嚴格依法持證上崗；采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全知識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護等培訓活動；每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工培訓檔案。   4.4以科學發展觀為指導，依法行政，明確監管職責   要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，依法行政，切實履行監管職能。《港口法》、《內河交通安全管理條例》、交通部10號令等都對有關水路危險貨物管理的法律法規有明確規定，管理機構在辦理裝運危險貨物船舶的進出港申報手續時，要結合實際情況對擬裝卸的危險品的性質、類別、包裝、安全防范要求；船舶的技術狀況；裝卸作業的碼頭（泊位、設施）的資質、安全作業條件等各方面進行審核，以監督貨物、船舶、作業碼頭的適運、適航、適裝狀況等，為危險品的安全運輸和作業提供保障。   4.5推行安全管理體系，全面加強協調配合   在危險化學品碼頭安全管理中，要重點強化區隊、班組監管。控制零打碎敲事故，就要加強基層區隊、班組建設，充分調動區隊、班組抓安全工作的積極性、主動性，確保區隊和班組現場跟班值班責任落實到位、技術措施貫徹執行到位、安全監管履職到位。要全面推行現場精細化管理，強化全員、全過程、全天候、全方位的安全監控，特別要強化節假日、雙休日、中夜班等重點時段、薄弱環節與重點部位的重點監控與動態巡視。堅持開展定期或不定期的安全大檢查，有效杜絕安全空檔與安全死角。加大安全隱患排查懲治力度。     堅持實行安全隱患排查、整改落實、信息反饋的閉環式管理，重大安全隱患必須實行一把手負總責的制度。要加大安監隊伍執法力度。安監隊伍要恪守鐵石心腸、鐵面無私和鐵的紀律，加大“三違”懲處力度，有效杜絕“三違”現象，不斷塑造本質安全型的員工隊伍。     4.6建立完善重大事故應急救援體系，控制和降低事故危害后果     要針對我市危險化學品的種類、數量和危險特性，制訂危險化學品事故專項應急救援預案，明確危險化學品應急救援機構和隊伍，配備應急救援器材，落實應急救援費用，提高應急救援能力?；@區（集中片區）要建立專門的應急救援隊伍，開展專業應急救援培訓，加強應急管理。     要督促危險化學品從業單位按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急裝備和器材。推動中小危險化學品從業單位與當地應急管理部門、應急救援機構、大型石油化工企業建立聯系機制，簽訂應急服務協議，確保應急處置及時、有效。要定期開展事故應急救援演練，并對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。要依托各相關部門的專業力量，加強危險化學品水路運輸事故搜救能力建設。#p#分頁標題#e#   5結束語     安全管理是危險貨物碼頭運作的生命，只有圍繞人本安全目標，堅持安全發展理念，不斷創新安全管理發展模式，才能推進安全發展，實現礦井的長治久安。并且堅持“安全第一、預防為主、以人為本、常抓不懈”的方針，實現專項整治與日常管理、長效管理相結合，切實打造“平安港口”，努力創建安全、健康、和諧的港口生產經營環境；按照“合法經營、有效監管、安全生產”的工作目標，立足于排隱患、抓整治、打非法、壓事故，全面提升港口行政管理部門安全監管能力和企業安全保障水平，著力構建我市危險貨物碼頭合法經營、有效監管、安全生產的長效機制，促進安全生產形勢持續穩定。

摘要：危險化學品生產過程中，存在嚴重的安全隱患，如果不加以控制和管理，很難保證安全生產，容易引發安全事故，給危險化學品的生產過程帶來危害。因此，有必要研究危險化學品的安全生產管理措施，提高危險化學品生產的安全性，不斷提高危險化學品生產的效率。

關鍵詞：危險化學品；安全生產；管理措施

加強危險化學品的安全生產管理，應嚴格執行安全管理規章制度，堅持預防為主，安全第一的原則，有效地解決危險化學品生產過程中的安全問題。分析危險化學品生產過程中存在的安全隱患問題，采取必要的應對措施，防止安全事故的發生，不斷提高危險化學品生產企業的經濟效益。

1危險化學品概述

易燃、易爆、有毒、有害的化學品都可以歸類為危險的化學品行列中。危險化學品的危害已經成為我國化工行業的主要職業危害，能夠危及人的健康，同時會對環境造成污染，因此，必須有效控制危險化學品的生產加工和運輸等環節，防止安全事故的發生，不斷提高危險化學品生產的安全性。

2危險化學品安全生產管理措施

對危險化學品生產過程中存在的問題進行分析，采取必要的應對策略，解決安全隱患問題，才能提高危險化學品生產的安全系數，避免發生嚴重的安全事故，提高危險化學品生產的效率。