化學品安全信息范例

摘要：危險化學品行業具有較高的危險性,國家相關部門對危險化學品行業準入設定嚴格標準,監管力度不斷強化。針對新項目，有關企業一定要通過安全設施設計方才能如期投運，安全設施配置質量和企業發展效率及職工人身安全密切相關，科學配置安全設施能促進企業安全生產過程。鑒于此，文章在分析危險化學品管理現狀的基礎上，對企業項目安全設施配置情況進行較深入研究，并提出幾點可行建議。

關鍵詞：危險化學品；安全設施；設施配置；策略探究

0引言

危險化學品企業投運前期一定要歷經配置安全設施這一環，依照安全設施設計相關規范，立足于企業運行現狀，提出幾點優化安全設施配置效果的建議，保證危險化學品企業采購活動能如期、安全、有效進行，將危險事故發生率將至最低水平。

1危險化學品管理現狀分析

1.1企業安全管理難度偏大

有毒、有害、易燃、易爆等是危險化學品自身持有的特性。多數情況下，危險化學品企業由購進制造原材料到最后的產品銷售（不排除中間產品）均隸屬于危險化學品的范疇，有易燃、易爆、強腐蝕等特征。國內很多危險化學品企業是大型企業，生產規模偏大、管理層級繁多、在職人員數量龐大。企業選用的工藝大體上是在高溫高壓條件下進行的化學反應，反應期間會釋放多種能量，因危險化學品多有腐蝕性，很容易損傷設備，這在無形中增加了企業安全管理工作難度。

摘要：針對企業安全生產現狀及安全風險預控管理存在的問題，該文采用ASP.NET與SQLServer的技術，以國家安全質量標準化考評方法為依據，與企業安全質量標準化的現場管理考評相融合，構建了一套能夠實現危險源辨識、風險評估及預警、信息查詢、自動生成統計報表等功能的煤礦安全風險預控管理信息系統。

關鍵詞：管理信息系統；危險源辨識；安全管理

隨著我國城市化進程明顯加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，發展方式、產業結構和區域布局發生了深刻變化，新材料、新能源、新工藝廣泛應用，新產業、新業態、新領域大量涌現，城市運行系統日益復雜，安全風險不斷增大。一些城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現代化城市發展要求不適應、不協調的問題比較突出。近年來，一些城市甚至大型城市相繼發生重特大生產安全事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。為強化城市運行安全保障，有效防范事故發生，2018年1月中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于推進城市安全發展的意見》，意見要求，堅持系統建設、過程管控。健全公共安全體系，加強城市規劃、設計、建設、運行等各個環節的安全管理，充分運用科技和信息化手段，加快推進安全風險管控、隱患排查治理體系和機制建設，強化系統性安全防范制度措施落實，嚴密防范各類事故發生；強化安全風險管控，對城市安全風險進行全面辨識評估，建立城市安全風險信息管理平臺，繪制“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風險空間分布圖[1]。2018年12月21日，財政部下發了《關于下達2018年安全生產預防及應急專項資金預算的通知》，要求天津市根據應急部確定的詳細績效目標，結合安全生產實際情況，將專項資金用于應急管理“一張圖”建設。2019年1月，應急管理部《關于下達2018年安全生產預防及應急專項資金工作目標任務的通知》，通知確定天津市應急管理局的目標任務為建設1個危險化學品安全風險（點）“一張圖、一張表”工程。2019年3月1日起開始實施《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018（以下簡稱“新版”）新標準正式實施，新版補充了重大危險源分級指標、計算方法，整合了《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（2015修正）》中重大危險源分級方法，且部分系數發生改變。為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進城市安全發展的意見》，切實解決我市城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現代化城市發展要求不適應、不協調等問題，努力把天津建設成安全發展示范城市，2018年7月17日，天津市擬定了《天津市關于推進城市安全發展的實施意見（公開征求意見稿）》，實施意見要求，推進城市安全信息化建設，加強城市安全信息平臺頂層設計，開展調研評估、明確技術路徑，探索匹配天津智慧城市的信息化平臺建設方案，運用大數據、云計算等信息化技術手段，將城市安全管理各項工作融入信息化建設?！妒邪参瘯P于印發2019年天津市安全生產工作要點的通知》中，要求加強安全風險防控。持續推進城市安全風險評估工作，建立全市安全風險電子地圖。為貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關于加強城市安全發展工作的重要決策部署，完成應急部確定的績效目標和預算指標工作任務，按照新國標進行重大危險源辨識。我局將在我市應急管理信息化發展戰略規劃框架（2018-2022年）指導下，通過新建天津市城市安全風險信息管理系統，進一步完善天津市安全生產防控網工程，有效推動重大危險源及城市風險管控一體化的完善。

1系統功能設計

1.1系統設計。包括企業報審、風險辨識、風險評估分級、風險統計分析、系統管理和系統對接的功能[2]。（1）信息報審功能企業報審功能必須包含賬號設置、信息填報、填報審核和信息總覽。賬號設置：對接市局現有企業平臺提供的統一身份認證入口。信息填報：包括企業安全信息填寫、企業上報和企業更新上報。填報審核：管理單位通過管理端對企業提交的信息進行審核。信息總覽：對管理端來說，可以瀏覽的信息包含企業信息填報統計、企業分類情況統計。系統根據企業綜合信息的填報情況進行統計、分析，生成各類統計數據，主要包括企業信息采集情況、企業分類情況、企業分級情況等。同時提供應急管理部門根據需要生成指定格式的企業安全生產信息報表的功能，實現企業安全生產信息的可視化管理。（2）風險辨識功能風險辨識功能必須包括辨識方法配置管理、辨識方法服務支撐、辨識結果查詢查看和城市風險源標準庫管理。辨識方法配置管理：將城市風險36種辨識方法，配置進系統。辨識方法服務支撐：包含定期自動辨別和辨別結果篩選功能。辨識結果查詢查看：辨別后，可以通過企業信息查看辨識結果及企業周邊信息。城市風險源標準庫管理：對城市風險源標注庫進行動態維護。（3）風險評估分級功能風險評估分級功能必須包括點性風險評估、線性風險評估和區域風險評估。點性風險評估：分為評估分級結果查詢查看、評估分級方法配置管理、評估分級方法服務支撐。線性風險評估：分為評估分級結果查詢查看、評估分級方法配置管理、評估分級方法服務支撐。區域風險評估：分為評估分級結果查詢查看、評估分級方法配置管理、評估分級方法服務支撐。（4）風險統計分析風險統計分析功能必須包括風險清單、風險總覽和地圖展示。風險清單：按區域、時間、行業、類型生成管控清單，同時具有導出的功能。風險總覽：可按區域匯總統計企業數量、風險點數量、各級別風險點數量，采用紅橙黃藍對4級風險點進行標識提醒。地圖展示：分為地圖基本功能、地圖多類展示和地圖統計分析。地圖多類展示分為地圖分類展示、地圖分級展示、線性風險展示、區域風險展示。地圖統計分析分為風險源影響范圍分析和區域風險分析。區域風險分析主要包括各區域四色數量、占比分布圖。（5）系統設置系統管理主要必須區域管理、用戶管理、按鈕設置、用戶組設置、菜單設置、字典設置、日志設置。區域設置：包括區域的新建、編輯、查詢和刪除。用戶設置：包括用戶的新增、設置、查詢和刪除。按鈕設置：包括按鈕的創建和編輯。用戶組設置：包括用戶組的創建和編輯。菜單設置：包括菜單的創建和編輯。字典設置：包括字典的新建、保存和刪除。日志設置：包括日志接入、日志中心和日志存儲處理。

1.2數據功能設計。企業安全風險信息主要包括重大風險源、風險源數據等信息。重大風險源主要包括辨識、分級記錄，重大危險源基本特征表，涉及的所有化學品安全技術說明書，區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備，重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程，安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果，重大危險源事故評審意見和評估報告，安全評估報告或者安全評價報告，重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱。風險源數據主要包含：風險點名稱、風險點類別、行業類型、場所/環節/部位、易發生的事故類型、傷亡財產損失預測、風險等級初步判定、主管（監管）單位、風險點詳細地址、風險管控報告、風險點公告警示牌等信息[3]。

1.3安全需求。項目的實施和應用將會有效地提高我局及下屬機構的業務水平，由于該項目屬于應急管理的信息化項目，對信息、數據的安全性、保密性方面有特殊的要求，結合智慧天津、安全建設項目實際需求，本項目按照國家信息安全等級保護標準的三級要求開展項目建設，主要依據為：GB/T22239-2008《信息系統安全等級保護基本要求》、GB/T20271-2006《信息系統通用安全技術要求》、GB/T25070-2010《信息系統等級保護安全設計技術要求》等。從安全角度考慮，本項目的安全需滿足以下需求：1.涉及的軟件系統參照安全等級保護三級標準建立安全保護測量；2.提供數據壓縮、加密/解密功能，保障數據傳輸的安全性；3.數據庫實現自動備份，常規數據按周備份，重要業務數據需要實時備份；4.對系統用戶進行安全管理，提供登錄超時、密碼保護等安全策略。

一、總體要求

深入貫徹和總理關于安全生產重要指示批示精神,全面貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全國水利監督工作會議、全省安全生產暨消防工作電視電話會議、全省水利行業安全生產電視會議精神,深刻汲取江蘇響水“3•21”特別重大爆炸事故和我省2019年水利生產安全事故教訓,通過開展集中整治,切實治理安全隱患,進一步推進安全生產各項制度落實。督查水利建設項目、水利運行工程開展危險源辨識、風險評價與管控,隱患排查治理及水利安全信息采集系統填報情況。有效防范一般生產安全事故,堅決杜絕較大及以上生產安全事故發生,確保我縣水利行業安全生產形勢持續穩定向好。

二、專業領域整治重點

1.水利工程建設。重點整治水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程;盲目趕工期、搶進度,特別是防火、防中毒室息工作措施不到位等問題;水利施工重大危險源(尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環節;水庫工程建設及除險加固、小水電站改造工程、中小河流治理、農村飲水安全工程、大中型灌區節水改造施工中存在的安全隱患等。2.水利工程運行。重點整治水庫大壩、水電站(包括農村水電)、灌排泵站、水閘、河道堤防、山塘等水利工程運行安全管理責任制落實不到位;安全風險管控和隱患排查治理不落實;安全監測、應急處置措施等不健全;維修檢修時有限空間作業失控;不按規定超限制水位運行、未制定控制運用計劃或不按經批準的計劃執行等。3.危險化學品。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理但未交其管理等。4.水文監測。重點整治水文測船、巡測車定期檢查、維修不到位;消防救生設備、堵漏器材配備不到位;纜道等易發生危險設施存在安全隱患;涉水作業安全防護和救生器具穿戴不齊;應急監測未落實安全措施;水文測驗危險緊急情況和事故應急教援預案不完善:水文作業人員的安全教育和安全技術培訓缺失等。5.水質監測。重點整治水質化驗室和儀器設備安全管理措施不到位;實驗設備使用安全規章制度和安全操作規程不完善;危險化學品的安全管理和防護不力等。當前，應注重飲用水源地的安全管理和水質監測。6.人員密集場所。重點整治消防安全責任制不落實，辦公及文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場所存在火災隱患，電器線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題。7.水旱災害防御準備及“四個清單”落實情況。其他專業領域也要結合各自實際，深入開展安全生產集中整治。

三、工作步驟

(一)自查階段,各水利工程全面進行自查，確保不發生事故。

(二)檢查階段,由局領導帶隊，分別從縣水庫管理站、縣農村水利站、縣河道管理站、縣質量監督站等單位抽出技術骨干到各鄉鎮、局屬各單位進行檢查,檢查組人員名單見附件。。

[摘要]目的：構建醫學形態學實驗室安全教育體系和安全管理體系，探討醫學形態學實驗室安全教育與管理路徑。方法：全面分析醫學形態學實驗室特點，圍繞設立安全教育選修課程、設置安全教育教學內容、實驗室安全教育方法、實驗室安全教育考核和實驗室安全教育常態化與多樣化，構建醫學形態學實驗室安全教育體系；圍繞完善工作體系、規范安全管理、制定應急預案和健全安全設施，構建醫學形態學實驗室安全管理體系。結果：通過實驗室安全教育與管理體系的構建，使100%的新生接受了實驗室安全教育，提高全體師生實驗室安全意識，為實驗教學和科研的開展、實驗室人員安全及財產安全提供有力保證。結論：醫學形態學實驗室安全教育是高校實驗室安全管理的重要內容，要從多角度和多方面入手，結合不同類別安全問題特點，針對性地開展安全教育，構建有效的實驗室安全管理體系。

[關鍵詞]醫學形態學實驗室；安全教育；安全管理

青海大學醫學院醫學形態學實驗室承擔全院23個專業的醫學生物學、組織胚胎學、病理學、醫學微生物學、醫學寄生蟲學、實驗診斷學及醫學免疫學7個學科的實驗教學任務，課程三分之一的教學活動是在實驗室內完成。形態學課程是醫學生必修的專業基礎課程，學院所有學生都要進入實驗室進行實驗。因此，實驗室在完成教學任務的同時還兼顧服務科研的功能。近年來，隨著人才培養需求加大和學院重視本科生科研能力訓練，投入專項經費設立“大學生科技創新”等科研訓練項目，醫學形態學類實驗數目逐年增加，實驗室開放程度也隨之加大，進入實驗室工作的人員數量增多，日常實驗室安全教育與管理遇到了新的挑戰[1]。為此，本研究基于醫學形態學實驗室安全教育體系和安全管理體系的構建，探討醫學形態學實驗室安全教育與管理。

1醫學形態學實驗室特點

(1)運行時間長，人員流動大。由于教學班級較多，部分教學型實驗室正常工作時段全運行，而部分研究型實驗室則全天候運行。實驗室內活動人員包括帶實習教師、實驗室技術人員、部分從事科學研究的研究人員和大量醫學生[2]。然而，絕大部分進出實驗室的實驗者未接受過系統的實驗室安全教育，缺乏安全意識和經驗，成為實驗室安全隱患因素之一[3]。有數據表明，實驗室安全事故中人為因素比例高達88%[4]。(2)實驗類別和實驗項目多，設備長時間運轉。各學科教學實驗內容包括驗證性實驗、綜合性實驗及設計性實驗，而部分研究型實驗操作復雜且操作周期長，實驗室大量的儀器設備處于高頻率使用和運轉狀態，部分實驗長時間循環或不間斷進行，設備的長時間持續工作成為實驗室安全隱患因素之一[5]。(3)實驗室存在相當數量的危險化學試劑及特種設備。每間實驗室均有一定數量的一種或數種危險化學試劑，如易燃易爆試劑、有毒試劑、氧化劑、致癌致畸變試劑和腐蝕品等。部分實驗室有危險性較高的特種設備，如高壓滅菌鍋、高速離心機、氣體鋼瓶和液氮罐等。(4)實驗室實驗材料和實驗器具較多。如醫學寄生蟲學、實驗診斷學和免疫學的有些實驗中，實驗材料為實驗動物、人體或動物體的體液或組織、微生物等，同時，實驗室有大量的手術刀、剪、鑷子用品和玻璃器皿。實驗過程中存在一定的實驗動物、微生物感染或切割傷害隱患[6-9]。(5)實驗室安全管理有待加強。受區域經濟發展和學院人才引進條件制約，學院層面無專一的實驗室安全管理崗位設置，實驗室層面缺乏安全管理方面的經驗，未達到規范化、精細化管理要求。醫學形態學實驗室安全問題涉及設備安全、化學品安全、實驗器具安全、玻璃器皿安全及生物安全等，其核心問題是實驗室的安全教育和管理[10]。

2醫學形態學實驗室安全教育體系構建

2.1設立安全教育選修課程

摘要：隨著涂料工業的快速發展，涂料生產過程的安全管理越來越受到人們的重視。探索涂料行業新的安全管理模式和方式，構建風險識別、隱患治理和應急處置一體化管理體系，為實現涂料行業安全發展、持續發展具有十分重要的意義。

關鍵詞：工藝過程；安全管理；可視化

0引言

涂料生產過程包括配料、分散、研磨、調漆、檢驗、包裝、儲運等，以及相關的樹脂合成或油脂熱煉等操作工藝和過程[1]，多伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品。因此，在涂料生產過程中實施可視化安全管理，可將復雜的問題簡單化、抽象的問題具體化、隱性的問題顯性化，實現每一過程風險可見、隱患直觀、行為可控，有效提高涂料行業現場管理水平。

1涂料工藝過程風險分析

涂料生產過程多涉及有機溶劑等易燃易爆、有毒有害物質，由于敞開、間歇式生產工藝特點[2]，相關物質泄露、揮發可至作業場所遇靜電、明火等點火源引發火災、爆炸等生產安全事故以及中毒性職業危害。此外，廠區機動車輛、電氣等可引發機械傷害、觸電等安全事故?；馂?、爆炸風險多集中于配料、分散、研磨、包裝等環節；機械傷害風險多集中于物料儲運過程；觸電風險多集中于配電房、控制室等場所。

2可視化安全管理的基本內容

同志們：

市政府安委會今天召開這次全市危險化學品安全生產委員會全體（擴大）會議，主要是傳達貫徹全省危險化學品安全監管工作會議精神，總結全市?；钒踩a和監管工作情況，分析危化品生產經營領域存在的安全問題和面臨的形勢，安排部署下一步工作任務，扎實做好全市?；奉I域安全生產監管工作，確保全市安全生產整體形勢穩定。剛才，李輝局長通報了全省會議精神，相永局長通報了全市年危化品安全監管工作情況。下面，我講三個方面問題。

一、進一步增強做好危化品安全監管工作的危機感緊迫感責任感

近年來，各級各有關部門特別是全市危險化學品安全生產委員會各成員單位，認真貫徹落實國家、省、市關于?；钒踩a工作的安排部署，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，落實責任，著力抓好制度建設、打非治違、專項整治和基層基礎等各方面的工作，積極推進?；钒踩a“自動化、標準化、信息化、規?；?、園區化”建設，危化品安全監管工作取得顯著成效，我市連續9年沒有發生較大以上生產安全事故，為全市安全生產形勢持續穩定和不斷好轉作出了積極貢獻。

同時，我們也要清醒的認識到，我市?；飞a經營單位點多、量大、危險性高，安全監管任務異常繁重。目前全市共有?；窂臉I單位1041家，其中生產企業211家（在全省列第4位），產品涉及7大類57個品種；經營單位565家，其中甲類經營單位270家，乙類經營單位295家；儲存單位12家，擁有成品油庫12座，成品油存儲能力44萬噸；危化品運輸單位115家，總運輸車輛4814輛（列全省第1位）；?；肥褂脝挝?38家，涉及液氯、液氨、鹽酸、硫酸、甲醇等11個品種。全市原油一次加工能力達到2560萬噸，是全國地煉能力最大的市；離子膜燒堿產能達到112萬噸（居全省第1位）；年產溴素約12600噸（列全省第2位）；年產溶劑油和穩定輕烴62萬噸（列全省第1位）；年產聚丙烯酰胺6.76萬噸(列全省第1位)。我市的化工企業分布在石油化工、鹽化工、精細化工、醫藥化工等多個領域，工藝多為高溫高壓，操作難度大，產品多為易燃易爆、有毒有害，國家公布的15種高危工藝中我市有12種，稍有不慎，極易發生影響重大的安全事故。

?；沸袠I從業人員較多，事故危險性高，一旦發生安全生產事故危害極大。去年7月28日南京化工廠爆炸導致13人死亡，今年4月14日大慶化工廠爆炸9人當場死亡。今年以來，我市?；奉I域連續發生東港高速液化氣鋼瓶爆炸、墾利施工現場中毒事故、廣饒科興化工中毒事故等影響較大的安全事故，造成了很大損失，形勢非常嚴峻。同時，在?；钒踩O管方面也存在一些非常突出的問題和不足。從企業層面來看，部分企業安全觀念和安全意識淡薄，尤其是一些小化工企業，存在重生產、重效益、輕安全的思想，盲目追求生產能力擴大，忽視安全設施建設，安全生產投入不足，安全生產主體責任沒有很好地落實。大多數小煉油小化工企業生產工藝落后，設備簡陋陳舊，自動化控制水平低，安全沒有保障；有的企業甚至沒有合法手續，私自開工生產，安全隱患眾多。企業安全教育培訓不夠到位，不重視安全教育培訓、或培訓質量不高甚至流于形式的問題比較嚴重，管理人員和特種作業人員沒有完全做到持證上崗，新進員工和外來人員大多沒有按照要求進行安全教育。有的企業安全生產制度不健全，隱患排查治理制度不完善，有的企業制定了制度不執行，重大危險源安全監控責任和措施不落實，事故應急救援不按要求進行演練，應急能力薄弱。從監管層面來看，有的部門對監管工作重視程度不夠高，領導和業務人員對相關法律法規的學習了解不細不透，對職責任務掌握不夠全面，工作被動應付，沒有真正把?；钒踩O管擺到重要位置。有的部門存在重審批輕監管，重表面問題解決、輕深層次問題研究等問題，特別是安全教育培訓、安全資質審查、有關證書發放等方面，工作不夠細致嚴格，監管網絡仍存在漏洞。各職能部門相互協調配合不夠緊密，信息溝通不夠及時，影響了資源共享和工作效率。對這些問題和不足，各縣區、各成員單位必須高度重視，認真研究，盡快解決。

今年是黃藍兩大國家戰略在疊加融合、加快推進的第一年，保持經濟平穩較快發展的任務很重，也迫切需要一個安全穩定的發展環境，對安全生產工作提出了更高的要求。?；沸袠I是全市工業經濟的重要組成部分，同時也是隱患集中和事故多發領域，做好危化品行業安全監管工作，既是做好安全生產工作的重要任務，也是推動?；樊a業轉方式調結構，實現又好又快發展的必然要求。各級各部門一定要充分認識做好?；钒踩a工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強責任意識、憂患意識，以更加負責的態度、更加有力的措施、更加嚴格的管理，狠抓各項安全生產措施落實，努力促進全市?；钒踩a形勢持續穩定好轉。

摘要：隨著我國市場經濟的不斷進步與發展，越來越多的工業企業逐漸地向工貿企業進行轉變，在加強生產的過程中，也開始加強了對貿易的重視，這類企業通常會跟貿易之間存在著較為密切地聯系，因此在生產效率上也比較高，與傳統的工業企業相比，能夠獲得更多的經濟效益。目前我國的工貿企業在整體市場經濟的發展過程中占據著非常重要的地位，但仍然存在著很多問題需要進行優化，尤其是在安全生產管理上。加強安全生產能夠進一步降低出現事故的概率，是確保企業長期穩定發展的重要基石，因此展開對工貿企業安全生產管理的研究具有非常重要的現實意義。

關鍵詞：工貿企業；新時期；安全生產；生產監督；管理手段

0引言

本文所稱的工貿企業，并非是工業類企業和貿易類企業的合稱，而是指同一家企業內工業企業和貿易企業的功能和特征齊備、地位并重。工貿企業整體發展和經營的時間雖然不長，大多數都是由工業企業直接轉化而成，在安全監督管理手段上，表面上仍然在選用傳統工業企業的管理方式，但因在工貿企業的貿易環節才會產生非常高的經濟效益，因此企業管理人員容易忽略安全生產管理，從短期甚至中期的時間段來看，這樣做可以降低成本，提高生產效率，但從長期的時間段上看蘊含著極大的事故風險。工貿企業要正視現狀，綜合自身的實際發展情況，進一步加強對安全生產管理的重視，展開科學合理的安全管理工作，進一步提升企業的綜合效益，同時確保生產人員和周邊群眾的人身安全。

1工貿企業安全標準化建設現狀

目前，我國已經出臺有關工貿企業在安全生產以及安全標準化建設方面的法律法規與文件，要求工貿企業在實際的生產經營過程中按照基本規范來展開企業的安全管理，同時需要撰寫相應的書面報告，向評審組織提交自評報告。目前，我國工貿企業在安全管理體系的建設上主要是通過HSE以及職業健康安全管理體系，個別工貿企業在整體安全生產標準化建設的過程中針對企業安全體系的認知不夠清晰明確，導致工貿企業安全標準化體系與當前企業的實際生產經營狀況無法達成一致，影響企業的安全生產情況［1］。同時工貿企業在對員工開展安全培訓以及在安全設備的資金投入上不夠充足，個別工貿企業只具備極為薄弱的安全意識，針對安全生產標準化建設也并沒有全方位的認知，認為在實際生產經營過程中，若是沒有發生安全事故就不存在生產建設的安全隱患，工貿企業安全事故要素（見圖1）。企業為了進一步節省成本資金投入，經常會購置二手設備來開展生產建設，雖然幫助企業節省了支出，但是對工貿企業的安全生產埋下了非常嚴重的安全風險，對于企業的長遠發展造成了非常嚴重的負面影響。

2工貿企業安全生產現存的主要問題

摘要

隨著食品經營市場的迅速發展，民眾對食品的需求及健康的重視愈發的強烈，然而由于食品經營企業透明度不高，加之近年來不斷曝光的食品安全事故，導致民眾對食品經營企業產生了較大的不信任感。本文試圖通過對國內外食品安全信用體系建設的比較，為我國現階段食品安全信用體系的建設提供一些想法，以期我國的食品安全工作能得以長效的發展。

關鍵詞

食品安全；信用體系；比較

2014年7月，全球知名洋快餐“麥當勞”的供應商———上海福喜食品公司被曝光長期以來使用過期劣質肉，猶如一塊巨石把我國食品安全這面早已經千瘡百孔的鏡子砸破了。一家本應該在行業里面起到帶頭作用的企業，被貼上了失信的標簽。兩年多的時間過去了，企業早已被吊銷了證照，相關當事人也得到了嚴厲的處理。然而，凸顯出來的問題真正得到重視了么？為什么有的企業在國外能夠老老實實守法經營，到了中國就任意而為了呢？我們認為這是信用的問題。無論是對政府、民眾還是企業，完善有效的食品安全信用體系才是食品生產經營活動中的重要保證。

一、我國食品安全信用體系建設現狀

食品安全是最基本的安全，是老百姓最切身的利益。長久以來，政府職能部門一直扮演著“救火員”的角色，哪類食品出問題就往哪類食品“撲”。殊不知真正的治理應該是“防患于未然”，是“無為而治”，思想上的轉變才會帶來行動上的轉變。但是，思想上的轉變并不是一朝一夕可以發生的，食品安全信用體系的建設尤為重要。信用體系是市場經濟發展的必然產物。美國在1841年建立鄧白氏公司，首開企業、債券信用評級的先河，隨后標準普爾公司、穆迪公司、菲奇公司相繼開展征信業務［1］。與發達國家長達百年的信用體系相比，我國的信用體系建設還處于逐步發展的階段。在20世紀80年代中期，改革開放的政策得到了有效的執行，然而商業信用混亂、票據市場無序。國務院下發了《關于全國范圍內開展清理“三角債”的工作通知》，第一次在政府文件中提出了信用問題?？v觀我國以往與信用相關的政策文件、法律法規，幾乎都是圍繞市場經濟、金融秩序制定的。食品安全作為社會信用體系的一部分，卻很少有所涉及。食品市場秩序混亂，制假售假等違法行為頻現，其主要原因之一就是食品生產經營企業信用的嚴重缺失。2004年，為了貫徹黨的十六大和十六屆三中全會關于加強社會信用體系建設的精神，作為食品安全監管職能部門之一的國家食品藥品監督管理局制定了《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》，這一意見成為第一份食品安全領域內直接提及信用體系建設的政府文件。之后的十年，國務院、政府職能部門陸續出臺了食品安全信用體系建設方面的法律法規、規章制度、指導意見，逐步加強充實信用體系的建設。食品安全信用體系建設不是一蹴而就的事情，應該從國家的層面制定一系列的制度，自上而下的予以執行，形成符合中國特色的食品安全信用體系。