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內河保潔工作計劃范文1
整治任務
根據各鎮、街道、莘莊工業區上報的年、年鎮村河道黑臭整治工作計劃,結合各地區實際,按“輕重緩急,量力而行”原則,安排計劃任務。
(一)年整治鎮村河道275條,計291.88公里,其中鎮管河道82條,計152.68公里;村管河道193條,計139.20公里。
(二)年整治鎮村河道268條,計256.46公里,其中鎮管河道76條,計129.571公里;村管河道192條,計126.89公里。
時間節點
(一)年任務在年年底前完成。
(二)年任務在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任務,并于年5月底做好有關掃尾工作,實現河道黑臭整治工作總體目標。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領導,形成一個全區動員、全民發動、綜合治理、分級負責的良好氛圍,區成立四套班子領導參與的河道黑臭整治工作領導小組。區水務局實行黑臭河道整治分片聯系工作制度,加強指導與督促,同時定期召開聯席會議,聽取工作進展情況匯報,研究協調解決工作中出現的新問題。各鎮、街道、莘莊工業區作為消除河道黑臭的責任主體單位,要成立黑臭河道整治工作小組,充實力量,加大投入,切實做好整治工程的組織實施工作,保障整治工作順利開展。
(二)加強宣傳,輿論引導。會同報社、電視臺、電臺等單位,加強對社會的宣傳力度,向社區、學校延伸,提高全區人民對愛水、護水、親水、節水的認識;把準時機,開展內容豐富和形式多樣的宣傳活動,營造一個人人保護水資源、愛護水環境,共同參與消除河道黑臭的良好氛圍,激發全區人民愛河護河的熱情,提高社會水患意識,遏制向河道傾倒垃圾、排放污水等破壞河道水系、水環境的現象。
(三)建立機制,籌措資金。各鎮、街道、莘莊工業區要制定籌資相關政策,拓寬資金籌集渠道,做好資金籌備工作,落實河道整治工程費用,確保整治工程按計劃進行。
(四)建管并重,綜合治理。要堅持長效管理,一是在城鎮或農村居住區,增添適當的環衛設施和收集系統,從源頭上減少和控制河道污染源的產生。二是結合年市水務行業萬人就業項目,調整、充實各級河道保潔隊伍,增加打撈船只和配備必要的工具。三是按照屬地化、市場化和社會化的要求,探索引入政府采購、招投標等競爭機制和門責制、企業認建認養等社會參與機制等。四是加強綜合執法力度。對“三無船只”集中點,建材、廢品收集的堆放點,外來人員集居地,以及河道兩岸的違章建筑、無證碼頭裝卸點,聯合公安、水上派出所、航管、工商、市容監察、水政等部門,聯合執法,依法整治,改善河道環境面貌。五是將黑臭河道整治工作與愛衛工作、創建工作緊密結合,列為創建文明城區、國家衛生城區、生態城區、環境優美鎮、文明村的主要考核內容之一。
附件:1.區年鎮村河道整治計劃表。
2.區年鎮村河道整治計劃表。
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構建宣傳網絡,層層召開動員大會:鎮政府計劃在2月初召開全鎮農村環境衛生整潔行動動員大會,要求各村(社區)召開農村環境衛生整潔行動動員大會,傳達精神部署工作。印發《__鎮農村環境衛生整潔倡議書》到戶,運用橫幅、標語、宣傳櫥窗、永久性宣傳廣告牌、流動宣傳車等載體和組織開展“小手牽大手,共建清潔家園”活動,實現宣傳教育全覆蓋,提高居民的環保意識。
1.加強組織領導。成立鎮環境衛生集中整治行動領導小組,由鎮黨委書記李恒海任顧問,鎮長江涵任組長,黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協聯絡處主任盧長發任副組長。領導小組下設辦公室,劉萌春任辦公室主任,黃力任辦公室副主任,負責全鎮農村環境衛生整治工作的組織實施、協調指導和檢查考核等工作。各村(社區)、各單位要成立相應工作機構,組建專門工作班子。
2.明確部門職責。鎮環境衛生整治辦公室負責全鎮農村環境衛生整治工作的統籌協調,確定年度工作目標任務,組織年度考核驗收;鎮民政辦負責組織新聞宣傳,使農村環境整治工作深入人心;鎮愛衛辦負責健康教育、病媒生物預防控制;鎮規劃建設環保站負責指導村鎮生態環境改善,指導村鎮垃圾清運處理設施建設,推進農村環境監管、農村環境整治項目實施,并做好垃圾處理設施布點規劃工作,指導村(社區)的垃圾清運處理工作,做好農村垃圾無害化處理設施建設,搞好垃圾收集、轉運和處理工作,推進城鄉垃圾一體化處理;國土所負責落實農村垃圾清運處理設施的建設用地審批;整治辦負責農村垃圾處理設施項目建設管理并開展監督檢查。明確農村環境衛生整潔行動的標準和任務要求,并將每項具體任務分解落實到責任單位,有效避免相互推諉、相互扯皮現象的發生,保證整治工作按計劃有序推進。
1、建立垃圾收集處理模式,構建鄉村環境整潔市場化機制。全鎮12個村、計劃安排專業保潔員92人、垃圾清運車輛14臺,農村生活垃圾做到日產日清,各村保潔制度常態運行;二是加大項目建設力度。各村集中區域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村(社區)為單位建有垃圾收購點、以鎮為單位建有垃圾處理點的基礎設施網絡。
2、搞好村莊整治。各村(社區)組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉村環境衛生整潔行動,對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛生死角進行了大清掃、大清理和大清運,并對每戶農戶進行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比,督促農戶自覺打掃和維護好屋前屋后衛生,養成良好的衛生習慣。每月按鎮政府的安排,各村(社區)居民、鎮村組干部和駐鎮各企事業單位對全鎮轄區范圍內進行一次全面徹底的大清掃。
3、加強河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內河道及塘壩溝渠內的生活垃圾和病死動物進行徹底打撈,達到河道暢通,河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的面貌。
為確保整治行動有序推進,達到預期效果,鎮環境衛生整治辦將對村(社區)每月組織檢查考核,同時還
內河保潔工作計劃范文3
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,在鄉黨委、政府的統一領導、上級部門的指導和干部群眾的共同努力下,群策群力,用兩到三年的時間內,將集鎮打造成設施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環境優美的山區特色集鎮。
二、基本原則
(一)堅持規劃先行原則。在服從集鎮總體規劃前提下,據鄉黨委、政府確定的工程項目,委托專業公司進行規劃設計,制定初步設計方案。
(二)堅持民主決策原則。對每個具體實施項目,廣泛征求集鎮居民、干部群眾的意見,按照成熟一個實施一個的原則進行整治或建設。
(三)堅持陽光操作原則。嚴格按上級要求,堅持公開、公平、公正,確定施工單位。同時,加強工程監理,強化社會監督,確保工程建設質量。
(四)堅持量力而行原則。結合集鎮現狀和財力水平,實事求是,不貪大求洋,只求美觀適用,力爭化小錢辦大事,建設群眾滿意工程。
(五)堅持穩步實施原則。按照先急后緩的方針,排定具體實施項目,制定建設時間表,穩步推進,有序實施,確保成效。
三、工程項目
集鎮綜合整治大致范圍:沿224縣道,從零公里起至中學入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求,主要實施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑,統一規劃臨街商牌。具體實施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,劃出標線,設置路牌,添置路燈和消防栓,設置垃圾箱,進行街道綠化,建設公共綠化帶。具體實施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段構筑攔水小壩,使集鎮內河道形成水面,形成“小橋流水”的意境。具體實施方案另行制定。
(四)設施配套工程。主要是配套建設1個公共停車場、1個公汽候車場、1個農副產品交易市場、3個公共廁所、1個污水處理廠、1個垃圾集并房、1個垃圾填埋場。具體方案另行制定。
(五)環境管護工程。集鎮垃圾實行袋裝化,禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標確定環衛保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,收集居民垃圾,轉運單位垃圾,將垃圾清運到填埋場,對河道水面進行管護。具體方案另行制定。
四、實施步驟
集鎮環境整治涉及面廣,工作量大,任務繁重。要一項一項抓落實,一個問題一個問題解決,通過干部群眾的共同努力,使集鎮面貌得到徹底改觀,與全鄉經濟社會發展要求相適應,與人民群眾期望相一致。
(一)動員準備階段(2011年11月1日至17日)。鄉黨委、政府成立集鎮環境綜合整治工作領導小組,印發集鎮環境綜合整治方案,明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求,召開動員大會,安排部署綜合整治工作。加強環境衛生宣傳,設立鎮容環衛宣傳公益廣告牌,利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式宣傳環境衛生、交通安全等知識,營造重視環衛、維護環境的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分項目制定實施方案或設計方案,組織力量,按照方案的內容、要求,全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除臨街違章商棚和建筑,統一規劃布置臨街商牌;通過公開招標確定環衛保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,定時定點收集居民垃圾,轉運單位垃圾,清運集鎮垃圾。2012年上半年,實施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,實施河道整治工程,配套建設公共停車場、公汽候車場、農產品交易市場、公共廁所和垃圾填埋場。2013年上半年建設污水處理廠。
(三)完善提高階段(2013年下半年)。鄉政府成立檢查工作專班,按照相關標準要求,全面檢查綜合整治方案落實情況,建章立制,形成長效工作機制。
五、工作措施
(一)統一思想,提高認識。整治好集鎮環境,是建設富裕、文明、和諧社會的內在要求,既有利于改善人居環境、推動社會主義新農村建設,又有利于改變落后形象、展示鄉的嶄新風貌。集鎮所在村、社區和鄉直單位要充分認清開展這項工作的重要意義,把集鎮環境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點實事工程和民心工程,切實抓緊抓實抓好。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發揮廣播、宣傳欄等媒體作用,全方位、多渠道地宣傳開展集鎮環境綜合整治的目的、意義和實施辦法,宣傳新農村建設的有關法律法規和政策,激發廣大居民群眾積極支持、自覺參與環境綜合整治,營造良好的環境綜合整治工作氛圍。
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一、城市規劃編制工作成績顯著。
規劃部門依據*市建設總體發展戰略規劃確定的城市發展方針和目標,加快推進各個層次規劃的編制。完成*市城市總體規劃,并通過國務院的審批;展開*市近期建設規劃、亞運會城市規劃綱要、中心城區八區分區規劃及控制性規劃導則的編制工作。完成蘿崗片區、花都片區、大學城南岸地區、新鐵路客運站、白云新城、新白云國際機場周邊地區、十區肉菜市場、原八區水源、固體廢棄物處置等一批重點規劃的編制。加快推進重要地段詳細規劃編制工作,完成珠江口地區城市設計深化、珠江沿岸景觀總體規劃、中山路沿線城市設計、白鵝潭周邊地區城市設計等一批城市景觀規劃設計,完成*市新城市中軸線、金沙洲、白云新城核心區等一批控制性詳細規劃,以及近期軌道線網、新客運站地區交通銜接規劃等一批交通專項規劃。完成14個中心鎮的總體規劃,全面展開15個中心鎮發展啟動區及重點中心村控制性詳細規劃的編制工作。城市規劃體系日趨完善。
二、國土資源管理工作進一步加強。
國土部門完成*市土地利用總體規劃修編前期工作,編制《*市經營性土地儲備規劃》,對今后5-10年經營性用地儲備作出了安排。并展開5個中心鎮土地利用總體規劃修編試點工作,優先統籌安排中心鎮用地報批的農轉用計劃。全市土地公開出讓22宗,出讓面積43.86公頃,分別同比增長175%、335.5%。按計劃完成土地出讓金收取工作。積極辦理有關建設用地手續,尤其是對聯邦快遞亞太轉運中心、武廣客運專線、新鐵路客運站、天然氣、電力等重點項目,積極落實建設用地,全年共辦理上報各類建設用地885.9公頃,上級批準建設用地3222.8公頃,確保經濟發展和城市建設的用地需要。繼續清理閑置土地,收回51宗閑置用地。對全市3450公頃存量建設用地進行全面摸查,并積極盤活。加大對違法用地查處的力度,已立案查處725宗,制止違法用地行為119宗。利用衛星遙感監測成果開展第五次土地執法檢查,全部查清遙感監測發現的問題,將35宗違法用地案件責任人移送紀檢監察部門處理,將26宗案件移送司法機關處理。
三、城市基礎設施建設再上新臺階。
*5年,建設系統各個部門、各個單位加強組織協調,努力克服用地審批和征地拆遷等各種困難,全力以赴推進工程項目的實施,較好地完成了年度256億元城建工作任務。
(一)軌道交通建設駛入快車道。按照到2010年我市將建設9條線路,形成超過255公里城市軌道交通線網的發展目標,地鐵總公司全力以赴,同時展開7條地鐵線路建設工作,建成開通2號線調整工程、3號線首通段(*東站至客村)、4號線大學城專線,新增線路里程22.65公里,使我市地鐵運營線路里程達到59.25公里。3號線可望在今年底全線建成通車。4號線22個工點已全部進場施工,5號線37個土建工點,已有35個進場施工。6號線試驗工點黃沙站和2/8號線拆解工程試驗工點南洲站已開工建設。廣佛線試驗段魁奇路站折返線土建工程已完成并通過驗收,車站主體結構已封頂。
(二)道路交通建設邁出新步伐。市政部門、高速公路總公司等建設單位,按照建設計劃,完成或基本完成了內環路廣佛出口放射線一期、廣清高速連接線、廣花放射線、南沙港快速路魚黃支線、機場高速北延線北段,臨江大道東延線、帽峰山二期、員村立交一期、永福高架聯絡線、大金鐘路定向匝道、花地大道北段、濂泉北路等12項重要道路工程的建設。展開了城市快捷路系統的科韻路和新滘南路西段以及新光快速路、華南路三期、廣汕路延長線、濱江東路延長線二期、石井大道、侖頭—生物島隧道、生物島—大學城隧道等16項重要道路工程的建設。展開了洲頭咀隧道、新洲至化龍快速路、花城大道延長線、獵德大橋系統、芳村大道、華南快速干線東側市政路、護林路二期等一批重要道路工程的前期準備工作。建設了廣園中、*大道北等9座人行天橋和侖頭、新港東路2條人行過街隧道,開工建設天河購書中心隧道等人行過街設施28項。建設了莊頭公園、人民公園地下停車場,長堤路停車場等多個停車場,展開了廣衛路、惠福西路等6個停車場的建設。與此同時,開展了天河地區的交通綜合整治和交通指示系統、行人誘導系統等交通管理設施工程和交通智能化系統的建設,進一步改善各種交通誘導標志和信號設置,提高了交通管理水平。
(三)大型交通樞紐工程建設進展順利。在各有關部門、單位的共同努力下,新白云國際機場二期工程、聯邦快遞亞太轉運中心、南沙港二期工程、沙仔島多用途碼頭、新鐵路客運站及武廣專線等重大工程項目建設按計劃順利推進,已形成部分工程形象。
(四)市政公用事業進一步發展。市政、電力等部門認真抓好公用事業項目建設,南洲水廠飲用凈水服務范圍進一步擴大,海珠區和越秀區又有20多萬人用上直飲凈水,全市共有30多萬人用上直飲凈水。北部地區城鄉供水一體化工程穩步推進,新鋪設自來水管道29公里。天然氣利用工程全面鋪開,新鋪設燃氣管道91公里。全面完成電力基礎設施建設投資計劃,建成110千伏以上項目25個,新建變電站8座,完成主網建設項目22個,新增主變容量2898兆伏安,鋪設輸電線路392公里。
(五)環境保護工程穩步推進。市政、環衛、水利等部門全力推進“碧水藍天”工程,加快水系治理。開工建設大沙地、龍歸、竹料、九佛和獵德三期污水處理廠,完成了石井污水處理廠的前期工作,鋪設污水管網90公里。目前我市污水處理能力為146.5萬噸/日,今年底上述項目建成投入運行以后,將新增污水處理能力63.5萬噸/日,老城區的生活污水處理率將達到100%。市內河涌截污和堤岸綜合整治工程按計劃穩步推進,完成27條河涌的截污工程,使截污河涌總數達到57條。整治河涌堤岸167.8公里,珠江堤岸88.1公里。珠江前航道已基本完成截污,水質明顯改善。環衛部門加快推進環衛基礎設施建設,興豐生活垃圾填埋場填埋四區建設進展順利;日處理生活垃圾1040噸、年發電量1.3億千瓦時、垃圾燃燒減量化達到80%的李坑垃圾燃燒發電廠已建成投入運營;大田山、李坑垃圾填埋場封場及覆綠工程已基本完成。廢棄物安全處置中心、建筑垃圾綜合處理場、餐廚垃圾資源化處理廠、金沙洲生活垃圾真空管道收集系統等環衛基礎設施的前期工作已全面展開。創建國家環保模范城市工作取得顯著進展,在國家考核的27項創模指標中,已有26項達到或者超過國家考核要求,全年空氣質量優良天數332天,達到91%,同比提高7.9%,飲用水源達標率達到96.7%,同比提高7.2%。
(六)“青山綠地”工程和景觀工程建設成效顯著。由市政園林部門實施的117項“青山綠地”工程,大部分已經完成,新增莊頭公園、西焦綠化廣場、增埗公園、永泰公園、馬務村綠地等10個綠化廣場和公園,使全市公園總數達到183個。人民公園南廣場和東山口綠化廣場一期等綠化工程將在春節前完成。由市城管辦負責組織實施“拆違復綠”建設項目共492項,拆建復綠后,新增綠地面積75.55萬平方米。由市國土房管部門組織實施第一批338個采石場和149個采泥場的整治復綠工作已全部完成。環城高速公路、內環路、黃埔大道、東沙路、新滘南路等一批交通主干道沿線和廣佛、廣清、華南路、新光快速路四大城市進出口的綠化得到了改造和提升。完成了45座人行天橋和5條高架路的綠化,形成空中花廊。完善了南沙地區、東部產業區、大學城、會展中心等新城區的綠化體系。推進實施32項景觀工程,“歌德堡號”訪穗活動場地的洲頭咀、黃埔古港、南海神廟碼頭等場地的整治進展順利。港灣廣場、海心沙廣場、珠江前后航道兩岸景觀工程和光亮工程取得新的進展。*5年底,全市建成區綠化覆蓋率達到35.8%,人均公共綠地面積10.6平方米。
(七)新城區開發建設加速發展。南沙地區的基礎設施建設進一步加快,已建成路橋項目15個、道路里程81公里;正在實施的路橋項目50個,道路里程153公里。區內道路主骨架已初步形成,汽車城、南沙港等大型產業基地及生活區的建設已初具規模。*大學城小谷圍島二期工程183棟250多萬平方米建筑,以及校區道路、電信、公交、環衛、中小學等配套工程已基本完成。白云國際會議中心、琶洲國際會展中心二期工程已經開工建設??茖W城區內路網已基本完善,綜合研發孵化區的建設進展順利,農民新村建設已完成大部分工程,并投入使用。珠江新城的配套設施進一步完善,第二少年宮建成并投入使用,*歌劇院、新*電視塔、超高層西塔建設項目已動工建設;珠江新城核心區地下空間建設項目的前期工作已基本完成,即將開工建設。金沙洲、從化新溫泉開發建設按計劃穩步推進。
(八)人防工程建設取得新的成就。人防部門結合新城區建設和地鐵工程,新建一大批人防工程項目。體育西路公共人防工程3個子項目的建設已全部展開;站前路—站南路工程總面積5萬平方米,已完成主體頂板結構。全市新增人防工程面積78.2萬平方米,人防工程總量達到436.5萬平方米,人均掩蔽面積達到0.66平方米,高于全國平均水平的兩倍。
(九)中心鎮建設和“城中村”改造取得新的進展。市、區共同努力,分批次、有重點地推動中心鎮的規劃建設,市、區兩級財政共安排專項資金2.25億元,重點扶持中心鎮32個基礎設施項目建設。16個中心鎮的交通網絡逐步完善,朝著建設“設施完善、管理高效、環境優美、經濟繁榮的現代化新型城區”的目標邁出了新的步伐。通過送規劃、送設計、送服務下鄉,積極解決村鎮建設報建難問題,進一步規范了村鎮建設行為。加強對中心鎮綜合管理執法,有效地改變了亂占亂建,亂擺亂賣,污水橫流,垃圾成堆,有新房無新村,有建設無管理的局面。按照“一村一策”的原則,穩步推進“城中村”改造。蘿崗區玉樹、黃陂、石橋、斗園等村整體搬遷改造模式取得成功,政府統一組織建設農村公寓式住宅小區,實現舊村的整體搬遷改造。海珠區瀝滘村等7條試點村的改造已進入實施階段。46條重點整治的“城中村”消防通道整治工作穩步推進,消防設施進一步完善。
四、舊城區改造取得新的突破。
規劃、國土房管、建設等部門對*4年全市登記在冊的91.1萬平方米危破房,制定了用5年時間全面完成改造任務的工作計劃,已完成改造27.7萬平方米,占總任務的30.4%,安置住戶3749戶,直接受益9000多人。建立完善處理“爛尾地”和“爛尾樓”的工作機制,全市125宗“爛尾地”,已有119宗重新建設或進入司法處理程序,占總數95.2%。登記在冊的57宗“爛尾樓”,已有42宗得到盤活,占總數的74%。解放中路危破房等舊城成片改造工作進展順利,西焦煤場等地段得到了綜合改造,舊城區的環境面貌進一步改善。
五、城市綜合管理水平進一步提高。
按照開展“城市管理年”活動的總體要求,以區、街為城市管理的主體,以營造適宜創業發展和居住生活的城市環境為目標,以長效化管理為核心,以開展創建國家衛生城市、環保模范城市、國家文明城市活動為載體,完善城市管理體制和工作機制,創新城市管理工作方法,綜合整治城市環境,加強城市綜合管理和執法,城市環境面貌顯著改善。
(一)城市管理體制和工作機制進一步健全。落實市委、市政府“屬地管理、守土有責”,“立足基層、重心下移”的工作要求,健全市、區、街城市管理機構和溝通協調機制,完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城管體制,進一步形成了條與塊、政府與社會齊抓共管城市管理工作的良好局面。城管部門加快城市管理12319投訴服務網絡建設,覆蓋全市的投訴服務網絡聯動系統逐步完善,實現投訴服務GIS定位,在各區和各職能部門中建立起相應的高效快速反應處理機制。12319投訴服務專線全年共受理市民投訴9.3萬宗,日均受理投訴258宗,辦結率達到97%。
(二)城市環境綜合整治成效顯著。市城管辦組織規劃、國土、市政和城管綜合執法等有關部門,采取措施加強對村鎮違法建設的巡查監控,制止違法建設行為2800多宗,總面積80多萬平方米,共清拆違章建筑100多萬平方米,并清拆各種窩棚57萬多平方米。先后開展市政設施、機場高速公路沿線、市區鐵路沿線、閑置地塊和停建工地、門前市容環境衛生管理、“六亂”、環保等一系列專項整治行動,集中解決城市管理中的突出問題,有效地改善了城市環境。房管部門按照市的統一部署,組織全面整治出租屋,建立起全市房屋管理信息系統,規范了房屋租賃管理。城管辦等部門積極推進戶外商業廣告位置使用權拍賣和戶外廣告招牌整治工作,清拆違法廣告、招牌1100多宗,基本完成了高速公路出入口、交通主干道和“窗口”地區的戶外廣告整治工作。組織編制了環市東路、珠江兩岸等重點區域的廣告規劃,戶外商業廣告的設置和管理逐步實現規范化。
(三)社區環境發生了可喜變化。結合創建國家衛生城市,以清拆違法建設為主要任務,以社區為單位,啟動海珠區沙園、毛紡廠小區等32個住宅小區的環境綜合整治。將拆違復綠、完善市政配套、整飾屋頂立面,“三線”下地等社區環境綜合整治與引入現代物業管理結合起來,改善社區居住環境,實施長效管理。同時,全面開展衛生街區創建工作,對91個街道進行考核,33個被評為模范街區,社區環境面貌煥然一新。
(四)市容環境衛生管理進一步改善。環衛部門加大市容整治和保潔力度,拆除和改造防盜網28000多戶,總面積63.3萬平方米。整治亂張貼2400萬多宗。新建2座垃圾壓縮站,對13座垃圾壓縮站進行了改造,使全市垃圾壓縮站總數達到147座。全市清掃保潔面積達到5000萬平方米,水域保潔達到111公里,一、二級道路全部實行16小時保潔,步行街、火車站等重點地區實行24小時保潔。逐步理順“城中村”環衛管理體制,落實中心城區46條重點“城中村”的保潔經費,逐步完善環衛設施,實現城市化管理。中心城區生活垃圾日產日清,無害化處理率達100%。市、區、街上下聯動,各個有關部門密切配合,對“爛尾地”和閑置工地的環境衛生進行綜合整治,落實整治責任,回填基坑,綠化美化,“爛尾地”和閑置工地的環境衛生保持了良好狀態。
六、建設行業管理進一步加強。
建筑行業繼續保持穩定發展態勢,全年完成建筑業產值609.3億元,同比增長15%,房屋施工面積5650萬平方米,同比增長14%,其中新開工2256萬平方米,同比增長8%。按照建設資源節約型和環境友好型社會的目標,加大墻材革新和節能工作的力度,新墻材應用比例達到97%,節約土地2278.44畝,節能8.56萬噸標煤。
(一)建筑企業管理和有形建筑市場進一步規范。認真落實企業誠信信息備案制度,將企業誠信信息備案制與招標交易市場、施工現場管理聯動監管,嚴格市場清出機制,進一步規范了企業的經營行為。通過制定建設工程設計、施工招標文件范本,招標投標指引,完善企業誠信監管制度、工程擔保制度、最高投標報價制度,從源頭上防范投標人圍標、串標、買珠等行為,尤其是防范政府投資項目中的腐敗行為,為建筑市場創造公平的競爭環境。加大力度查處違法案件,對資料造假的37家企業及132名項目經理進行通報處理;取消了10個評標專家和2個業主代表的評標資格,查處了7宗串標案、2宗造假案和1宗規避招標案,對27個單位依法作出處罰,優化有形建筑市場環境,促進了*有形建筑市場的規范運作和健康發展,全年建設工程交易共計3135項,同比增長29%,中標價725.39億元,同比增長5%。中標價比最高攔標價平均降低11.44%,降低工程造價70多億元。建設工程應招標和應公開招標率均達到100%。
(二)質量管理水平進一步提高。進一步完善質量監控體系,強化建設各方主體的質量意識,工程建設強制性技術標準得到了比較好的執行,確保了建設工程質量。積極開展建設工程“創優”活動,匯美景臺住宅樓、大學城房建一期、中醫藥大學學生公寓、省科技廳信息服務樓等151項工程獲市優良樣板工程獎,其中22個項目獲“五羊杯”工程獎。新白云國際機場航站樓、國際會議展覽中心獲得全國土木工程“詹天佑”獎,富力金羊花園C1-C4工程項目獲得國家優質工程“魯班獎”。
(三)安全生產管理進一步強化。通過建立和完善安全生產管理制度,嚴格查處無證施工行為,對深基坑、高支模、人工挖孔灌注樁、特種作業人員、高空墜落、施工臨時用電等六個容易發生事故的環節和部位進行專項整治;建立工程動態監管信息系統,對重點項目和部位實施重點監控;加強對建設工地的安全督察,開展一系列安全生產大檢查活動,有效地遏制了施工事故。全地區建筑施工發生傷亡事故19起,死亡28人,同比分別下降44.1%和21%。遺憾的是發生了“7.21”海珠城廣場工地基坑坍塌傷亡事故,死亡3人?!?.21”事故后,我們認真吸取教訓,強化監管,對全市的1900多個在建工地進行“地毯式”檢查和整頓,根據檢查結果,對22個施工單位作出行政處罰,對25家企業暫停半年投標資格,將26家企業的嚴重不良行為記入信用檔案,注銷18家房地產公司的開發資質,進一步促進了安全工作的落實。通過整頓,安全生產形勢顯著好轉,事故宗數和死亡人數與去年同期相比,分別下降77.6%和64.2%。
(四)清理拖欠工程款和農民工工資工作得到了落實。按照國務院和省政府的要求,積極采取措施,提前全部清還歷年拖欠的18.63億元財政性投資項目工程款。全市納入工程建設信息網統計的56.91元拖欠工程款,已清還44.17億元,占總數的77.62%。對拖欠農民工工資問題,做到發現一宗,解決一宗,切實維護了農民工的合法權益。同時健全長效監管機制,把好新開工項目資金到位關和竣工驗收備案時的工程款支付關,較好地預防了新的拖欠工程款和農民工資行為。積極做好建筑行業勞保金調劑工作,確保了建筑企業職工參加社保的經費來源。
(五)勘察設計行業管理得到了加強。通過完善勘察設計行業管理規章制度,進一步規范了勘察設計行業市場秩序。認真推行初步設計審查制度、超限高層抗震專項審查制度和施工圖審查備案制度,把住了勘察設計質量關。完成施工圖審查1380多項,建筑面積2400多萬平方米;完成大、中型工程初步設計150多項,超限審查19項,基坑審查*多項,排除重大安全隱患61個。結合大型重點工程項目建設,積極推行設計方案國際招標,引進國外的先進技術和設計理念,引導設計單位強化精品意識,進一步提高了勘察設計水平。新白云國際機場航站樓獲得國家級優秀工程勘察金質獎,*抽水蓄能電站二期等多項工程分別獲得國家級優秀工程勘察和設計銀質獎。
七、建設科技取得新的成就。
積極創新建設科技,結合軌道交通建設、大跨度橋梁建設、地下空間綜合開發利用、建筑節能、超高層建筑等一系列重點項目建設開展科技攻關;在地鐵工程、新光大橋、新電視塔等重點工程中廣泛采用新技術、新材料、新設備,極大地提高了城市建設的科技含量。地鐵4號線的直線電機技術,大學城的綜合管溝、“三聯供”能源綜合利用、市政分質供水、新光大橋結構新體系及主拱整體提升技術和金沙洲項目的真空垃圾收集系統等等,都是全國首創的建設新技術。去年我市建設系統共獲各類科技進步獎項27項,其中城市拆遷資源計劃管理系統等5個項目獲建設部華夏科技獎;地鐵2號線工程等9個項目獲廣東省科學技術獎。按照發展循環經濟的要求,積極推廣節地、節能、節水、節材新技術,率先在全省全面建立建筑節能設計審查備案和竣工驗收備案制度。圓滿完成全國建筑節能試點示范城市第一階段的工作任務,并順利通過驗收,總評成績優秀;在建設部組織的全國建筑節能專項檢查中,*市被評為優秀城市。
八、房地產業在規范中健康發展。
通過全面貫徹國家宏觀調控政策,控制土地供給數量,完善商品房供給結構;提高房地產信息的透明度,引導消費者理性置業;整頓市場秩序,規范開發經營行為,強化項目開發建設的全過程監管,嚴格實行市場清出制度,先后注銷123家房地產開發企業的資質,保持了房地產業的健康穩定發展。全年市場供求總量與結構動態均衡,投資與消費行為保持理性。全市完成房地產投資449.82億元,同比增長6.16%。商品房銷售面積539.17萬平方米,同比下降14.20%;銷售金額278.01億元,同比下降3.54%;銷售均價5156元/平方米,同比上升12.40%。商品房空置總面積547.49萬平方米,同比下降11.11%;其中,空置住宅251.26萬平方米,同比下降16.07%,消化存量商品房成效顯著。
九、城市建設管理公共服務水平進一步提高。