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新農村建設標語范文1
一、湖南鄉村文化景觀的特征及層面表達
湖南的東南西三面山地環繞,中部為丘陵,呈馬蹄形,境內湘、資、沅、澧四水呈扇形匯入北部洞庭湖。這種以山地、丘陵和流水為主的地形地貌特征,構成了湖南氣候和鄉村人文自然景觀的典型特征:即地理特征的封閉性與鄉野性;地域特征的時代性和民族性;人文特征的獨特性與豐富性;鄉土特征的純樸性和原始性;生態特征的多樣性與脆弱性;氣候特征的多變性與惡劣性。湖南鄉村文化景觀具有典型的湖南地理、自然、鄉土、生態特征,帶有明顯的農耕文化、地域文化和宗教文化的特征。
鄉村文化景觀的構成層面主要包含鄉村的生產生活、文化精神和環境生態三個方面,“按類型可分鄉村聚落景觀、人文景觀和自然生態景觀三個層面” [1]。1.湖南鄉村聚落景觀的層面主要體現在民居和村落的選址、建筑形式、藝術裝飾上,如在選址上一般選擇依山傍水的理想模式,反映了模山范水、陰陽有序的環境觀。傳統建筑形式一般結合地域特征和選材,以桿欄式形式和磚、瓦、木為構成的建筑文化,注重藝術裝飾,即使一般的老百姓,只要有一定的經濟能力,也注重以物寄情,表達意識內涵。裝飾的題材豐富,多反映豐收、喜慶、吉祥的主題,形象生動活潑,審美情趣浪漫、自然,具有強烈的生活氣息。2.湖南鄉村的人文景觀的精神層面不僅反映出湖湘先民物我一體的自然觀、天人合一的宇宙觀和“經世致用”的哲學傳統,更表達了浪漫、激情、敢為天下先的思維方式和氣概,體現了湖湘文化的包容性和創造性,而且折射出“湖湘人重視學思并重與知行統一,重視獨立思考與理性批判”的人文傳統[2],體現在對美好生活的向往和對精神文化的追求,具有深厚的文化價值。這在眾多的鄉土美術(如隆回的灘頭年畫、龍山織錦、苗家剪紙、湖湘木雕、民間刺繡)中都有很好的體現。3.自然生態景觀層面強調物我一體的自然觀,師法自然、尊重自然,主張返樸歸真的田園生活、樸素美、自然美、藝術美。如被地質專家們譽為丹霞之魂、國之瑰寶的山,八百里洞庭水天一色自然景觀,享譽中外的瀟湘八景(平沙雁落,遠浦歸帆,山市晴嵐,江天暮雪,洞庭秋月,煙寺晚鐘,漁村落照)等,具有良好的自然美形式和審美價值。而這些豐富的鄉村文化景觀類型和資源對現代新農村建設奠定了厚重的文化基礎。
二、湖南鄉村文化景觀藝術的表征因子
湖南鄉村文化景觀藝術是指具有湖南鄉村文化景觀類型的藝術特點,帶有濃厚鄉土特性的、反映湖湘人們審美情趣的各種藝術形式。湖南鄉村文化景觀藝術的典型特征是深受湖湘文化與楚巫、原始崇拜的影響,題材豐富多樣,造型特征稚拙簡樸,構圖圓滿勻稱、靈活,常采用浪漫和象征寫意的手法,品類和技藝豐富,在我國鄉村文化景觀藝術領域里占有重要地位。“湖南自古屬于南蠻之地,一般認為,相對于中原文化來說,這里是比較落后的地方。事實上,早在石器時代就有遠古先民在此生活,目前境內發現的石器時代的文化遺址有數十處,出土的商周青銅器如四羊方尊、人面方尊等都屬于國內最精美的青銅器之列。春秋戰國時期湖南地區屬于楚國,楚文化的燦爛輝煌,更是使湖南地區的文化藝術上升到一個新的高度,湖南境內為數眾多的戰國楚墓,出土了大量精美的各類文物,便是這一時期文化藝術水平的寫照”。[3]
湖南鄉村文化景觀的藝術表征因子包括鄉村人文景觀、生活方式、風俗習慣、建筑形式、民間藝術、戲曲歌舞等方面,這些表征因子既是湖湘文化的表現,又是深刻影響湖湘人的“潛藏基因”,也是傳播現代鄉土文化的重要載體。其顯著特點是保存了大量的物質形態歷史景觀和非物質形態傳統習俗,聚集成較為完整的湖湘文化景觀體系。其按表征因子的表現形態分類,包括顯性的物質形態和隱性的非物質形態因子。1.物質形態因子,像山脈湖泊、田園風光、古民居群、廟宇祠堂、民居建筑、裝飾、古街道、民間藝術、民間工藝、歷代名人的足跡履痕、富有特色的農家飲食文化等等,都具有豐富的鄉村文化景觀資源。如張家界武陵源和邵陽山兩處世界自然遺產、洞庭湖國家濕地公園、岳陽張谷英民居村、湖南土地廟、長沙銅官窯、農家風雨橋、灘頭年畫、墳墓石碑、邵陽藍印花布、洞口墨晶石雕、民間戲曲紙扎等,都具有濃厚的鄉土景觀和獨具地域特色的藝術氣息。2.非物質類文化因子,它作為鄉村景觀的一種表現方式,集民族的、地域的、歷史的、懷舊的、鄉愁的、意識的、心理的等諸多文化因子于一體,“承載了前人豐富的人生經驗和心理企盼,具有明顯的感性生命活動的特征,表現為一種‘有意味’的形式”[4]。湖湘大地是我國民族居住最多的地域之一,各民族由于歷史沿革、居住地域、生產方式和等的不同,孕育了豐富多彩的傳統習俗和和民族風情,又由于不斷的融合及互相滲透,彼此影響,匯合成一種個性鮮明獨具―格的湖湘民俗文化,像戲曲歌舞、紅白喜事、家族文化、風俗習慣、、審美與道德觀等。如祁劇、花鼓戲、儺戲等戲曲,舞獅子、耍龍燈、趕廟會等民俗文化,做道場敬梅神等儀式的巫文化、修譜祭祖等家族文化,這些因子反映了濃厚的鄉土習俗、風情和民族心理。
透視歷史的維度無不發現鄉村文化景觀因子對湖南人隱性的、潛移默化的濡染。從楚國的屈原到當代沈從文等為代表的湖南鄉土文學的作品,從長沙馬王堆漢墓中的繪畫到現代畫家黃永玉為代表的鄉村主題的繪畫表現,無不體現出其對湖湘人心理的影響。南秀在讀《丁玲與湖湘文化》一文中指出“這些濡染主要不在于其作品題材內容上的具有地域文化顯著特征的那些方面,而在于那些暗含著的、受地域文化影響而形成的丁玲特異的思想以及她的個性、精神氣質、觀照問題的特殊角度、人生價值取向等”[5]。
三、湖南現代農村建設中文化景觀藝術的缺失
近些年,由于各地過分追求經濟利益,傳統手工藝、具有鄉土特征的、一批優秀的物質遺產和非物質遺產等表征因子遭到冷落,傳統鄉村文化發展與現代文化發展、鄉村景觀和城鎮景觀不協調發展等問題日益突出。以鄉村景觀藝術的顯性表現因子――鄉村聚落景觀的民居為例。作者通過大量調查發現,大量的傳統村落風貌、鄉村景觀被破壞,建筑體量高大,建筑類型混亂,規劃無序,修建工藝粗糙,文化價值缺少,傳統裝飾藝術消失殆盡,重物質輕精神的意識嚴重等。湖南在上世紀70年代前,普通民居以穿斗式木結構、土墻結合木結構為主,注重建筑的裝飾。70年代開始以磚混結構為主,建筑以單層為主。80年代末至90年代后,隨著改革開放的深入,經濟發展加快,掀起了城鄉住宅建設的熱潮,既帶來了鄉村景觀建設高速發展的契機,也暴露出了鄉村景觀規劃上的重大隱患,出現了諸多問題。1.建筑樣式和材質雷同單一,建筑以磚混、框架結構為主,在體量上不斷增大,樓層數不斷升高,一般都達2-4層?!绑w方方、面方方、中間門、兩邊窗;上有琉璃瓦、下有轉閘拉;里面888、外面瓷磚掛……”,這是現在遍及我國南北及湖南民居的一個特征,出現了千村一面的景象。2.缺少規劃和引導,雖然政府在新用地方面有嚴格的審批,但在拆老房蓋新房的翻新重建方面,用地審批輕松。由于缺少規劃和引導,總體布局混亂,缺乏鄉村的環境特征。鄉村的民宅修建基本上是一種無序、盲目的修建,大量的傳統民居被拆而盲目重修,一般外墻,或簡單的水泥抹灰,或外掛瓷磚。經濟條件好的,建筑以大、高,追求氣派為主,外掛瓷磚,建筑樣式甚至模仿歐陸風格。有些受財力限制而修建不完整,修一半留一半,造成安全隱患。3.文化認同喪失,對鄉村歷史發展、文化藝術特性缺乏認識。出現了鄉村人對自己住居的優秀傳統建筑和村落沒有文化和歷史認同感,對保護和繼承鄉村景觀的固有風貌缺乏認識,而盲目羨慕城鎮建筑的現象。只要有經濟能力,把幾代人住居過的建筑一味拆掉,這種注重功能而忽略精神文化功能的建筑充斥在三湘大地,這是很讓人心痛的。4.生態環境的惡化和鄉村文化景觀藝術破壞嚴重,鄉村大樹、古樹等景觀元素消退,古建遺產缺少有效保護等。這些暴露出來的鄉村景觀建設上的隱患,不得不讓我們反思,傾 其所有修建而成的房子,到底不是小孩玩積木那么簡單,這種建筑形式不僅破壞了傳統的建筑風貌、占有了土地、浪費了資源,而且形式、功能、工藝簡單;這種審美情趣的偏差,盲目追求城鎮化的認識,給鄉村生態、建筑形式、景觀藝術等造成極大損害。分析這種問題形成的原因,主要是由于人們盲目追求城鎮模式發展,對自身傳統的優秀文化缺少認同、對鄉村歷史發展、文化藝術特性缺乏認識;文化教育、文化價值缺失,審美情趣不高,以至于盲目攀比,使得鄉村文化景觀藝術遭到破壞。
四、新農村建設呼喚鄉村景觀藝術的參與
新世紀以來,尤其黨的十六大以來,我國城鄉經濟和城市建設得到快速發展,我國政府高度重視“三農”工作,重視農村文化建設,下發了一系列包括新農村文化建設的法規文件。湖南省政府也結合新農村建設的實際情況進行了一系列農村改革,下發的意見和決定為農村經濟、文化建設產生了積極的影響。關注新農村、關注農村文化建設一下成了熱點話題。在大力發展新農村文化建設的過程中,鄉村景觀藝術應該在新的歷史時期發揮重要作用。新農村建設中應該尊重鄉村景觀藝術的表征因子、呼喚鄉村景觀藝術的參與,以便發揮其認知作用、教育功能和審美功能。
從上述湖南鄉村文化景觀藝術的表征因子得知,豐富的鄉村文化藝術因子既是湖湘文明和知識的載體深刻影響著湖湘人的“潛藏基因”,又是現代湖湘文化的名片。首先,提高認識,加強文化和歷史認同。懂得湖南鄉村景觀藝術這個特殊載體的歷史變遷、文化內涵、表現形式、傳承與發展,對實現城鄉的可持續發展和保持新農村文化景觀藝術的多樣性、生態性、文化性發展的目標具有重要意義?!凹訌娦罗r村文化建設是培養新型農民的重要基礎、發展農村經濟的有力保證、弘揚民族精神的有效載體。同時是構建和諧新農村的文化條件、思想基礎和精神支撐” [6] 。 鄉村文化景觀藝術因子是產生于農村社會的獨特文化類型,是自然景觀意象和鄉土文化的表達,更是弘揚民族精神的文化載體,對提高審美能力、陶冶人的情操和豐富人的精神生活起到積極作用。其次,合理保護和利用發展。面對傳統與現展的矛盾,我們可以采取傳承保護、適當更新、科學利用與發展的措施??梢越梃b國外經驗,如丹麥、德國等在鄉村傳承保護和發展方面做出的成就。同時立足現實,關心農民需求和呼聲,正確引導,分析目前存在問題的癥結。對舊建筑可以進行功能改造,完善衛生、用水等基本設施等政策的扶持,適度進行旅游開發,發展旅游經濟。目前國家、省級有關部門正積極對歷史遺產、文化廊道、文物古跡、鄉土美術、傳統工藝、風俗習慣等物質和非物質遺產采取搶救性保護,同時對傳承人和保護項目進行國家級、省級、市級認定的措施,對傳承保護鄉村文化藝術也起到了積極作用。最后,加強教育,尤其進行文化藝術教育,更是當務之急。在物質和精神功能方面,強調文化精神是心理和情感的需要,是民族特性、文化信仰、藝術審美的體現。在鄉村改造和恢復過程中出現的“假洋鬼子”、“假古董”,在文化景觀藝術建設過程中出現的體量上圖氣派,經濟上圖大,以瓷磚為美,缺少文化藝術常識,缺失藝術審美和工藝精致的追求,這些都是教育缺失的結果。在優秀傳統表征因子已經或將要遭到破壞的同時,教育的對象不僅僅是普通的老百姓,應當包括社會的各個層面、甚至領導層。只有加強教育,提高認識才能按美的規律辦事,以高度的社會責任感和歷史使命來進行我們的文化景觀建設,才能以先進文化和文化認同感來建設湖南的新農村。
*本文為中南大學自由探索科研課題階段性成果,課題名稱為“新農村建設中湖南鄉村文化景觀藝術的傳承與思考”。
注釋:
[1]王云才:《鄉村景觀旅游規劃設計的理論與實踐》,科學出版社2004年版,第112頁。
[2] 《湖湘特色文化》,載于/wshn/hxwh。
[3]柳肅:《湘西民居》,中國建筑工業出版社2008年版,第1頁。
[4]陳運貴:《新農村文化建設的文學反思》,《文藝理論與批評》2009年第6期。
[5]張鐵夫、屠國元:《湖湘文化與世界文學》,湖南文藝出版社2003年版,第59頁。
新農村建設標語范文2
一、開展工作情況
進駐*村委會后,積極主動協助配合基層干部開展好農村“兩委”換屆、區鄉人大代表換屆選舉等工作,指導和開展好社會主義新農村建設。
一是抓好宣傳,營造氛圍。進村入駐后,針對部份基層干部對中央推進社會主義新農村建設認識有偏差,理解不全面,及時召開兩委班子會和部分群眾大會,利用標語、廣播、宣傳欄等形式,宣傳推進社會主義新農村建設的重要意義、指導思想、基本原則、主要目標和總體要求,宣傳工作組入村工作職責,爭取群眾的理解和支持。讓黨員干部首先充分理解和準確把握社會主義新農村建設的內涵和要求,進一步統一思想和認識。用黨十七大精神武裝黨員村干部頭腦,引導他們把握政策方向,掌握工作方法,以便更好地帶領村民發家致富奔小康。
二是協助基層干部,搞好指導工作。按照“幫忙而不添亂,協助而不代替”的工作要求,努力做到指導不指揮,幫忙不包辦,監督不對立,到位不越位,對內做好出謀劃策,對外當好橋梁紐帶,并主動配合基層干部開展好農村“兩委”換屆,健全村領導班子。通過近年來扎實有效的工作,做到了推進社會主義新農村建設與各項中心工作兩不誤、兩促進,并獲得了農業增產、經濟增量、農民增收,新農村建設有了良好的開端。
三是深入調研,熟悉村情。為熟悉了解掌握村情民意,有效指導好新農村建設的各項工作,除自身抓好學習黨在農村的各項方針政策和涉農法律法規及農業科技等有關知識外,積極深入村組與農民交真心,換真情,做朋友,了解掌握村情民意,找準工作的突破口、話語權,較快地進入了工作角色,并順利開展工作。
四是做好事,辦實事。根據調研了解掌握的情況和村民的要求和愿望,積極實施街道整修,庭院綠化,沿街沿路開發,鼓勵有條件的村民投資辦企業,組織開展物流配送等,實施農村道路、科技信息和有線電視“村村通”工程,引導農民建立沼氣池,節水灌溉工程和農民安全飲水工程。
二、存在的問題和困難
農村經濟落后是新農村建設最大的困難。近一年來的實踐,存在的困難和問題:一是部分黨員和干部群眾對新農村建設認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強,農民在新農村建設中的主體意識不強,“等、靠、要”思想嚴重;二是農民素質普遍較低。突出表現在思想保守,觀念陳舊,小農意識根深蒂固,生產生活和行為方式與現代社會生活的要求相距甚遠。在教育方面,農民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術缺乏認識,接受新事物、學用新技能的能力弱,掌握一技之長的人少,導致種地只能粗放經營。
三、下步工作建議
新農村建設標語范文3
6月8日至10日,市新農村建設辦公室組織各區縣(市)新農村建設辦公室主任及市委市政府駐新農村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農村建設經驗??疾靾F實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村,興國縣文院村、長逕村,大家一致認為,贛州市以超前的眼光、創新的思路,充分利用自己的特色和優勢,走出了一條欠發達地區全面建設社會主義新農村的路子,有許多經驗值得我們學習和借鑒。
一、贛州市新農村建設活動取得的主要成效
2004年9月,江西省委、省政府適應新形勢要求,決定在贛州市先走一步,用5年的時間在廣大農村開展以村鎮規劃、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點的“五新一好”(建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子)新農村建設活動,力爭經過努力,逐步把廣大農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。
活動開展以來,各地掀起了新農村建設的熱潮,贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規劃編制,占應編制數的45%,今年可全面完成村鎮規劃編制任務;全面開展了“三清三改”活動,全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監督執行、定期檢查評比的工作長效機制;拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米,拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間;建成了225個示范點,占村莊總數的7%,今年又在實施389個示范點建設,示范點81.6%的農戶用上了衛生安全飲用水、90%的農戶硬化了進戶道。全市農村共清理垃圾3萬多噸、污泥4.5萬噸,拆除牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處;完成6718個村莊的改水、改廁6.7萬多座,硬化通村公路3420多公里,農民群眾的生活條件得到了很大改善,鄉村面貌煥然一新,新農村建設取得了階段性成效。贛州市新農村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護,也受到了上級的關心和重視。《人民日報》、《求是》雜志先后以《加快推進新農村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農村》為題,對贛州市的新農村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農村建設考察調研,充分肯定贛州的新農村建設是“從根本上解決‘三農’問題的積極探索與有益實踐”,并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個字來歸納對江西新農村建設的整體印象。
二、江西省贛州市新農村建設的主要做法
(一)廣泛宣傳,營造新農村建設的良好氛圍。2004年9月14日,贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農村建設的決定”,各地廣泛動員,精心部署,充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳,層層發動,使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉,深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾,引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度,及時報道工作進展情況,營造濃厚的氛圍。同時,及時報道了新農村建設的好思路、好經驗、好典型,在全省及至全國引起較大的反響??疾熘?,隨處可見宣傳新農村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。
(二)規劃先行,把新農村建設納入規范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強調,要搞好科學規劃,從實際出發,不搞形式主義,不搞一刀切,不搞強迫命令。在編制規劃時,堅持“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的原則。即保持農村傳統文化特色;突出人與自然和諧,突出農村田園風光;不推山、不填塘、不砍樹;水、電、路配套,社區活動中心配套,房屋設計配套;推廣“一片耕地、一座水庫、一片山林、一處村莊”的生態發展模式。各級政府按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的要求,嚴格規劃管理。凡是已經有建設規劃的村鎮,國土部門嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地;未作出規劃的村鎮,按要求完成規劃編制,在規劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊,糾正一戶多宅現象。凡到規劃區內建新房的農戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統一收回或流轉;凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。為確保村鎮規劃的編制和落實到位,市縣財政安排了專項資金,并嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度,大多數鄉鎮成立了鄉鎮規劃建設管理所,配備了專門的村鎮規劃管理員。
(三)整合資源,加大政策扶持力度。一是市、縣兩級財政每年預算安排一定比例的專項資金用于新農村建設。各鄉鎮充分利用省、市掛點單位和社會各界力量,多方籌集資金,并積極向上爭取扶持資金。二是捆綁使用各種專項資金。整合老區建設扶貧、交通、農業以及果業、水利、能源等專項資金,向“三清三改”、文明村鎮創建活動傾斜。三是實行規費減免政策。規劃部門為小城鎮、中心村編制規劃時,只收規劃成本費,且每年必須完成指定的設計任務,所需規劃費用由縣(市、區)、鄉鎮規劃統籌安排;交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計時,只收成本費;國土、房產部門辦理有關手續時本級規費減半收??;其它有關部門辦理有關手續只收取工本費;房屋建設審批收費標準向社會公布,接受群眾監督;加大對亂批土地、亂收費的查處力度,對違反規定亂批土地和亂收建房費的,發現一起依法查處一起。四是落實扶持政策。對路面寬3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路,按不同標準給予水泥等實物補助;爭取了國債項目新建沼氣池的,按項目管理標準進行補助。市、縣財政足額安排建制鎮自來水廠建設配套補助資金。
(四)上下聯動,充分凝聚各方合力。一是整合領導力量。成立了強有力的領導小組,職能部門的涉農工作都圍繞新農村建設來開展。特別是直接負責規劃、改水、改路、改廁工作的相關職能部門,有2/3以上的人員常駐鄉村一線,為村鎮規劃、“三改”等工作的順利實施發揮了重要作用。同時,建立健全了正副組長督查制、專項督查制、現場調度制等三項督查機制,堅持把新農村建設作為評價領導班子和干部工作業績的重要內容。二是整合工作力量。市縣領導既要負責督促指導所掛點縣鄉的新農村建設,又要具體幫扶指導抓好一個示范點建設;市縣相關單位分別幫扶指導抓好一個示范點建設;各鄉鎮同時抓好黨委書記示范點、鄉鎮長示范點、圩鎮示范點和一個空心村改造示范點共四個示范點建設。該市還把新農村建設作為培養、鍛煉干部的重要平臺,創造性地實施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農村建設制度。三是整合資金力量。在不改變項目資金使用渠道的前提下將涉農專項資金整合使用,重點用于示范點的新農村建設,通過建一個示范點,綜合改善一個示范點的生產生活條件,由點擴面,逐步推進。四是整合群眾力量。強化村民自我管理、自我服務的功能,充分發揮村民自治組織的作用,把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規民約,建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制。充分發揮農村理事會和農村“五老”的作用,建立巡察制度,加強督促檢查。同時,通過村級自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創建活動,激勵先進,鞭策后進,促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。
三、江西省贛州市等地新農村建設帶給我們的啟示
這次考察,時間雖短,但大家都感到收獲頗豐,一是統一了認識,理清了思路。通過實地觀摩學習,進一步提高了對建設新農村重大意義的認識,思想更加解放,思路更加開闊。二是學習了可資借鑒的成功經驗。我市和贛州都是經濟欠發達地區,在很多方面有相似之處,其經驗有很強的借鑒價值。三是增強了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經驗可看、可信、可學,在某些方面,我們甚至更有優勢,完全可能也完全應該做得更好。具體來說,結合我市實際,扎實穩步地推進我市的社會主義新農村建設,要做到以下幾點:
(一)堅持自主建設,始終突出群眾主體。農民是新農村建設的主體,要采取有效措施,激發起農民群眾的主體意識。首先,要加大宣傳引導力度,開展文明創建活動,形成新農村建設的興奮點。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,推出一些符合群眾口味的宣傳節目、宣傳口號。要積極倡導文明理念,以提高農民思想道德素質為核心,積極開展“十星級文明農戶”評選、“清潔家庭”評比等活動,著力倡導文明新風,發動群眾參與村莊治理、環境保護等活動。第二,要制定獎懲措施,在政策激勵上找準關節點。對新農村示范村實行自主申報、動態管理,對依賴性強、群眾積極性不高、工作難以推動的,及時進行調整,并補充增加、優先建設真正有積極性的示范點。同時,借鑒韓國新鄉村運動和贛州市“實物補助”的辦法,向農戶兌現獎勵和補助。實踐證明,這一辦法較好地起到了補助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,贛州所有“三改”補助金額僅為實際造價的30%,財政投入只有6300萬元,卻吸引農民自己投入了3.1億元。第三,要建立長效管理機制,形成政府主導與群眾主體結合的聯結點。一是要引導各地建立群眾公認、威信高、活力強、敢干事、能干事的新農村建設理事會。“理事會”可在黨和政府的引導下,自行組織開展工作,發揮政府無法替代的作用,成為聯結村級組織和農民的紐帶和橋梁。二是要建立各項規章制度。就規劃的執行、環境衛生的保護、公共設施的管理維護等方面,要根據實際制定詳細具體的《村規民約》,明確具體的管理辦法和獎懲措施,并由村民互相監督,共同執行。三是要落實建設管理主體。對項目和公共設施的建設、管理、維護,交由村委會或理事會負責;對公共衛生,實行分戶分段包干,采取類似“門前三包”的措施,交由農戶負責,定期檢查評比;對公共設施的管理維護以及公共場所保潔所需資金,可采取受益農戶湊一點、社會捐一點、集體補一點、獎勵資金籌一點的辦法解決,確保新農村建設管理主體落到實處。
(二)要堅持科學切入,循序漸進。新農村建設內容繁雜,不可能一開始就全面鋪開,也不可能一步到位,要按照典型示范、科學切入、先易后難、循序漸進的工作思路,在科學規劃的基礎上,分步推進。在新農村建設的范圍上,要從示范村建設開始,逐步擴大試點示范面,對那些群眾基礎較好,有強烈愿望的村,每年確定一定的指標,納入試點示范的范圍,用5—10年時間,使新農村建設的點覆蓋到全市。在新農村建設的內容上,選擇與農民群眾生產生活息息相關、農民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。
新農村建設標語范文4
當前,我國的經濟社會發展已經進入了工業反哺農業、由城市轉入農村建設的新階段。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村是現代化進程中的一項重要歷史任務。為了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我召開座談會2次,走訪村莊10個,訪談群眾30人。
一、新農村建設的主要做法及成效
1、政府層面??h鄉重視,高位推進。從縣級層面來講,新農村建設作為縣級對鄉鎮三農工作考評的重要方面,每年鄉鎮精心打造一至兩個精品示范點,且縣四套班子及縣直相關部門對各鄉鎮新農村建設現場觀摩、評比,設定單項獎。新農村建設的好,作為鄉鎮領導干部在評比中有榮譽,在群眾心中有份量。從鄉級層面來講新農村建設“書記工程”,高位推進。作為鄉鎮,黨政主要領導掛帥負責的工作項目,無論是人員配備,還是資金調度投入,都會得到有效的保障。新農村建設從開始之初就作為鄉鎮像計劃生育、招商引資、綜治等幾個重點工作之一,而新農村更是列為書記工程,由鄉鎮黨委書記主管、主抓,到一線指導、調度,從人財物等方面優先考慮,重點傾斜,建設得到了充分保障。
2、群眾層面。在之前,國家建設主戰場在城市建設、工業發展,城鄉發展不平衡,城市基礎建設日益優化完成,而農村投入主要集中在農業生產基礎設施建設,對農村生活環境治理投入相對有限。在農民收入不斷增長的基礎上,群眾對生活環境改善的期望要求越來越強烈。自十六屆五中全會以來,提出了統籌城鄉發展,開展社會主義新農村建設符合廣大群眾期盼,群眾建設家園積極性高漲。在前幾年新農村建設點有限的情況下,村民想方設法到鄉鎮爭取新農點,都想盡早改變村民環境,有時鄉鎮因為選點還要協調村莊先后順序,做好工作,逐年解決。在建設中,群眾主動拆除破豬欄、廁所,主動籌資籌勞,有的建設要占用群眾老宅基地、祖業,都積極主動配合工作,與鄉村一起共建家園。
3、成效明顯,村莊環境大大改善。農村建設,規劃先行。建設前,鄉村組共同商討,拿出規劃方案,從“三清八改五普及”到現在的“七改三網”都是著重圍繞“拆、改、建”,圍繞群眾最期盼的建設項目開展,從路、塘、溝、渠、廁、房等最基本的要求必須達標做起,到后來的精品點打造,像文化廣場、健身步道、路燈、綠化等環境提升,農村生活環境進一步改善,成為讓城里人羨慕的一方鄉土。
二、當前新農村建設存在問題
隨著經濟社會發展,新農村建設也逐漸顯露一些新問題。主要有以下幾方面。
1、政府主導與群眾主體問題。隨著近幾年新農村建設點大面積鋪開,建設從上到下變成必須全面完成的工作,群眾積極性有所降低,從“我要建”變成“你要建”,從“主動拆”到“談條件”,思想變了,問題隨著而來,建廣場要拆成舊豬欄廁所騰場地,村民提各種要求。從主動籌資酬勞到不聞不問,甚至指手畫腳,家家提要求、戶戶不買賬,作為鄉村,為了推進工作,有時只有做出讓步。
2、資金問題。一是成本增加。新農村建設專項資金從開始10萬到現在的30萬,看似增長不少,但是現在的材料成本和人工成本更是翻番增長,能做的工程量較前幾年大幅減少。二是建設要求提高,籌資酬勞逐年減少甚至沒有。精品示范點建設開展后,村莊之間的攀比心理嚴重,總認為精品點做的好,本村莊投入不夠,而且村民籌資酬勞這一塊建設逐年減少,無形增加了政府的建設資金壓力。三是程序成本增加。現在新農村建設雖然沒有明確規定要求招投標,但是一些不明情況群眾總是認為鄉村有“貓膩”,本可以作為獎補資金的建設變成項目資金,走程序招投標,要有公司資質,實際上一個有市政資質的建設公司根本不會去參與一個30萬元的新農村建設招投標,最后施工的仍然是個體老板,無形中增加了一些列費用,最終買單的還是政府,受損的還是群眾。四是統籌資金困難。作為鄉鎮本可以爭取像水利、一事一議、扶貧、交通等項目資金,但是上級部門并不能與鄉鎮按一個節拍走,鄉鎮為配套新農村建設給甲村爭取一事一議項目,結果上級主管部門安排到乙村,對上級資金根本統籌使用不了,資金壓力巨大。
3、土地問題。土管法中雖然有一戶一宅的規定,但是受傳統思想的影響,在農村所謂的老宅基地、老業根本就清理不了,即使要拆有的村民要求鄉村給他出證明,拆可以,但地方是我的,建其他設施就不行。碰到這樣的村民實在不行的要不就回避改變規劃,要不就只有強拆,干群矛盾激化,做好成了做“壞事”。
4、后期維護問題。新農村建成后,交由村莊管護,但是大部分村莊無集體收入,即使有,也存在等靠要思想,認為這是政府的事,有的村民連自家門口的苗木干旱了一桶水都不愿澆,更不用說其他的管護,綠化無人修剪、路燈停電、公廁無人清掃,往往是兩三年之后又回來的雜草叢生。
三、新農村建設的對策措施
一是加強組織領導,夯實工作責任。年初,我鄉就成立了由鄉長任組長,由我任副組長,各村“兩委”負責人為成員的新農村建設領導小組。通過督促、指導、協調新農村建設項目,推進新農村建設工作的開展,解決工作中遇到的實際問題,聽取干部群眾意見,確保新農村建設各項工作高效有序推動和運轉。
二是完善基礎設施建設,改善生產生活條件。2019年度全鄉基礎設施項目建設預計總投資242萬元。其中新農村建設專項資金240萬元,群眾自籌2萬元。硬化組戶路約4.5公里,受益455人。通過完善農村基礎設施建設,改善農民生產生活的基礎設施條件。
新農村建設標語范文5
一、強勢宣傳,全民動員
通過召開村民代表會、群眾會和各種形式的座談會,組織村組干部深入農戶,張帖發放宣傳材料等形式,號召大家自己動手,建設家園,征得群眾的廣泛共識,激發干群的建設熱情,調動廣大干群參與環境衛生整治和新農村建設的積極性。
二、創新機制,常抓不懈
為了確保環境衛生整治的穩步推進,我村著重在機制建設上進行了有益的探索。一是工作機制。成立了由宣主任任組長的西河村環境衛生整治領導小組,黨政班子成員帶頭,實行定崗、定人、定時、定路段、定任務的“五定”責任制。二是投入機制。村上成立由老黨員、老干部、老教師等人員組成的環境衛生監督會,并通過在全村開展“搶抓機遇,建設新農村”大討論活動,為新農村建設的進一步開展提供了思想基礎和民意保障。三是管理機制。通過科學發展觀的學習,加強對黨員的管理,引導黨員成為新農村建設的主力軍;對普通群眾開展“三學三爭”評選活動,培養群眾新農村建設的主體意識;在婦女中開展“十佳媳婦”評選活動,激發她們積極向上創造新生活。
三、點面結合,有序推進
一是根據我村的地理位置和群眾基礎,區分對待,因地制宜整治,尊重民情建設。在村莊規劃、道路硬化、環境美化、村容村貌整治四個方面整體考慮,爭創一流;二是要求道路安全暢通,村容村貌干凈整治,做到下水道、沿路綠化、路燈安裝、前店后院規劃四個方面統籌安排;三是突出抓好村委會、學校周圍、公路沿線等重點部位的環境衛生整治。點、線、面結合,保障全村環境衛生整治和新農村建設重點突出,全面推進。
新農村建設標語范文6
一、總體目標
農村消防規劃全面編制實施,農村公共消防基礎設施齊全實用,村村建立義務消防隊,農村群眾消防意識和自救能力明顯提高,農村火災形勢全面穩定,農村消防建設與農村經濟增長同步發展。
二、工作措施
按照“立足實際、適當超前、試點先行、穩步推進、服務農村”的原則,因地制宜開展新農村消防建設試點工作,在此基礎上,結合新農村建設、康莊工程等工作,全面扎實開展新農村消防建設工作。
1.構筑完善的消防工作網絡。區政府成立由分管領導為組長,宣傳、*、城建、農林、社發、工商、質監、消防等部門為成員的新農村消防建設領導小組,加強對我區新農村消防建設工作的組織、領導、協調工作;各鄉鎮也要建立相應的組織,加強領導、落實責任,定期分析協調解決本地新農村消防建設中的問題和困難;各行政村要按照新農村消防建設的要求,結合各自實際,認真抓好工作推進。
2.加快農村消防專項規劃的制定和實施。結合新農村建設總體規劃,加強行政村消防專項規劃的制定和實施,并于20*年底前完成消防專項規劃的編制。
3.加強農村消防基礎設施建設。要將農村消防基礎設施建設作為農村公共基礎設施建設的重要內容,與村莊整治、暢通工程等工作結合起來,不斷完善新農村公共消防基礎設施。農村消防基礎設施建設的重點區域為各鄉鎮鎮區、工業園區、中心村、人口密集的自然村等。新農村消防基礎設施建設的重點內容為消防水源、消防車通道等,有條件的地方還應當將消防站、消防通信等納入建設內容。鄉鎮鎮區的消防水源以室外消火栓為主,沒有條件設置室外消火栓的地方要結合當地實際,通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車(泵)取水問題。消防車通道的設置應滿足火災時消防車通行的需要。
4.提高農村滅火救援能力。農村滅火救援體系以“保消合一”等專職消防隊為主力,義務消防隊為輔助。所有建制鎮都應當建立“保消合一”或依托企事業單位的專職消防隊;建制鄉、人口超過1500人的行政村、旅游業或工業集中區域應當建立義務消防隊,配備消防泵。各鄉鎮人民政府和區有關部門要按照各自職責,共同做好消防組織的建設和管理工作。社會消防組織裝備的具體配置標準按照《*市社會消防組織建設三年規劃(20*年—20*年)》(湖政發〔20*〕14號)的要求執行,各鄉鎮和財政部門要保障相關經費落實。
*消防部門要會同*派出所對多種形式消防隊伍進行經常性的業務培訓,并制定多種形式消防隊伍在火災接警出動、協同作戰、組織指揮等方面的規范,對其日常執勤戰備、火災現場處置等方面進行指導,不斷提高社會消防組織的實戰能力。
5.廣泛開展農村消防安全宣傳教育。各鄉鎮人民政府和村民委員會要結合村民生產生活實際,制訂村民防火公約。在農村集市等人員聚集場所以及易發生山火、林火的地方,設置明顯的消防警示性標志或宣傳標語。利用廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,廣泛進行消防安全知識宣傳教育,組織村民進行滅火演練,不斷提高村民的消防安全意識。教育部門要將消防教育內容納入中小學教學內容,每個學校配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料,建立固定的消防宣傳牌(欄),每個學校每年至少開展一次消防安全教育活動。林業部門要結合森林防火,加強對林區村民、企業的防火宣傳教育。宣傳部門要配合冬春防火等消防專項活動,開展有針對性的農村防火宣傳。農村勞動力培訓機構要把消防安全知識納入農村勞動力技能培訓范圍。
6.加強農村特色產業的消防安全管理。*消防部門要結合農家樂休閑旅游、竹木加工等農村特色產業發展,會同經發、社發、農林、工商等部門,定期分析消防安全形勢,制定有針對性的工作措施,并依據國家有關消防法規,出臺消防安全管理辦法,加強從業人員消防培訓,完善消防設施配備,依法規范管理,提高防范自救能力。
三、工作要求
1.統一思想,提高對新農村建設消防工作重要性的認識。各鄉鎮和有關部門要從解決“三農”問題的高度出發,提高對新農村消防工作的認識,增強做好農村消防工作的主動性,牢牢抓住開展社會主義新農村建設這一有利時機,采取有效措施,增強農村抗御火災的能力,為社會主義新農村建設創造良好的消防安全環境。
2.積極配合,形成新農村建設消防工作的合力。各鄉鎮要認真分析本地農村消防工作的特點和薄弱環節,制定針對性措施和辦法,因地制宜開展工作。區各有關部門要切實履行職責,相互支持,緊密配合,形成合力,全面抓好各項工作措施的落實。