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消防竣工驗收監理總結范文1
“十五”期間,國家在遼寧投入國債興建國家儲備糧庫、農村電網建設和改造、“村村通油路”、林業、水利、城市基礎設施及石化、鹽業等企業技術改造等共580多項國債建設項目。近2年來,又有144項建在遼寧的振興東北老工業基地國債項目獲得國家批準,并陸續開工建設。
面對項目如此眾多、檔案內容如此豐富、熟悉工程檔案專業的人員短缺的困難,遼寧省當案局堅持以經濟建設為中心,千方百計做好國債項目檔案工作。
堅持兩個“突出”,即依法行政和隊伍建設并重
1.突出各級檔案局的行政執法主體地位。遼寧省人大常委會通過的《遼寧省檔案條例》第十四條規定:“屬于省、市、縣重點建設項目的檔案,由本級人民政府檔案行政管理部門會同有關主管部門驗收;未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不能通過項目竣工驗收或者鑒定?!笔n案局積極宣傳和貫徹這項規定,增強有關單位依法治檔的意識。省發改委在2001年修訂《遼寧省固定資產投資項目工程驗收證書》時,也把檔案擺在與審計、消防、環保、工程質量同等重要的位置,由檔案局負責考核并填寫檔案驗收意見,具有一票否決的權限。
2.突出抓好竣工檔案驗收監理隊伍建設。自省檔案局、省建委、省計委聯合《遼寧省基本建設項目竣工檔案驗收規范》以來,有關單位聯合舉辦了5期竣工檔案監理培訓班,請國家檔案局、省發改委、省建委、省經貿委的相關處室的領導和專家授課,對各級檔案業務指導處(科)長、省(中)直項目行業主管單位的檔案工作負責人,進行基本建設程序、檔案業務知識、檔案管理登記和竣工驗收要求等相關專業的培訓,并由省檔案局、省發改委等單位聯合聘任“遼寧省重點項目竣工檔案驗收監理”,且頒發監理證。由省直單位聯合聘任,加大了他們在依法行政和監督指導工作中的力度和權威。
在工作中體現“把握源頭、抓住龍頭、屬地管理”
注重建章立制、宏觀把握、條塊結合、齊抓共管,營造抓好國債建設項目檔案工作大環境。
1.把握源頭。就是與省經濟綜合管理部門保持經常聯系,重點掌握項目立項情況和項目驗收計劃。經常性地與省發改委的投資處、交通處、能源處、流通處,以及經貿委的投資處等經濟綜合管理部門保持熱線溝通,全面了解全省項目建設動態。
“十五”期間,省檔案局與省發改委聯合印發了《關于加強全省國債項目檔案工作的通知》,與省經貿委聯合印發了《關于加強全省重點技術改造和技術引進項目檔案工作的通知》。這兩個《通知》對國債項目檔案工作的組織領導、管理體制、項目檔案管理登記、歸檔要求以及驗收工作“兩步走”(檔案行政管理部門組織檔案專項預驗收和參加整體驗收)等都作出了框架性的規定,特別強調了項目檔案的集中統一管理、“三參加”、“四同步”管理,把項目檔案工作納入到項目法人責任制、合同制、監理制之中。
發改委和經貿委是經濟綜合管理部門,也是國債項目立項審批單位,同時也是國債項目驗收的組織單位,借助他們的支持,才能加大對項目法人、設計、施工、監理單位的監督和指導力度。由于省局工作主動、積極到位,現在省發改委和省經貿經常在確立國債項目名單時,主動抄送省檔案局一份;組織驗收時,及時把檔案局納入到驗收委員會之中,良性的工作機制已經逐步地建立起來了。
2.抓住龍頭、帶動行業。就是與項目集中的行業主管部門密切配合,推動整個行業國債項目全面發展?!笆濉逼陂g,省檔案局與省糧食局、省發改委聯合印發了《關于加強遼寧省國家儲備糧庫及糧庫專項工程建設項目檔案工作的通知》,對用國債和世行貸款興建的72個國儲庫檔案工作提出了要求,并會同省糧食局及“建庫辦”的同志一道深入項目建設第一線檢查指導。
2001年,省檔案局還會同省電力公司、省發改委聯合印發了《關于加強遼寧省農村電網改造項目檔案工作的通知》,對一期64個縣和二期78個縣的農網國債項目檔案工作提出了明確要求。時任省農網改造領導小組組長的趙新良副省長明確批示“要抓好農網改造竣工檔案工作”。此后,全省各級檔案行政管理部門被列入各級農網改造領導小組和各級農網改造驗收委員會之中,省檔案局與省農電局共同在鐵嶺市召開了檔案工作現場會,介紹了先進單位的經驗,對農網項目檔案工作提出了較高的要求。全省農網改造檔案的形成質量、完整率和準確率在全省與其他各行業相比均排在前列,成為各地區國債項目檔案工作的標兵。
3.屬地管理。就是注重加強市縣兩級檔案行政管理部門的作用,充分發揮檔案工作屬地化管理的優勢。省檔案局及時把國家和省確定的國債項目名單印發給各市檔案局,通過要求各地填報《檔案管理登記表》,使各級檔案局對本地區的國債項目建設情況和檔案工作的進展情況實行動態管理,也使項目法人及參建單位在工程開工之初就注重項目檔案的形成和積累。
省檔案局還要求各級檔案局及時與本地有關部門轉發省檔案局與經濟綜合管理部門和行業主管部門聯合印發的有關國債項目檔案工作的文件,并抄報相關省主管單位,通過這項工作,密切了各級檔案局與本地經濟綜合管理部門和行業主管部門的工作聯系,改變了過去在工程立項時不知情、驗收時不知道的被動局面,從而形成了左右互動、上下相連的齊抓共管的良好工作氛圍。
工作方法不斷創新,用真誠感動人,搶抓機遇教育人
1.“三參加”、“四同時”管理是做好國債項目檔案工作的一項行之有效的管理方法。即檔案部門參加工程進度例會,參加單項或階段竣工驗收,參加設備開箱,并形成記錄。項目法人下達項目任務同時下達歸檔要求,檢查工程進度同時檢查文件形成情況,項目竣工驗收同時驗收項目檔案的完整、準確、系統情況,上報項目評優和有關人員提職考核時,檔案部門出具專題檔案歸檔證明材料。
2.把檔案工作納入到項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理之中。明確項目法人對項目檔案工作負總則、監理單位負責竣工檔案審核;對項目檔案工作在招標中有要求,在投標中有承諾,在合同中有規定。明確規定應提交項目文件的套數、案卷質量、移交時間,以及提交文件的整理歸檔責任。
3.堅持日常指導與專題培訓、經驗交流相結合。堅持分類指導的原則,有針對性地編寫講義和培訓資料,并采取現場示范和答疑的方式,先后舉辦了全省水利、公路、交通、林業、石化、農電等系統國債項目檔案專題培訓班,接受培訓人員近千人次。還通過經驗交流和現場觀摩的方式,以點帶面,推廣典型,促進建設單位之間的交流,同時還起到了以行業項目檔案工作的進步推動各地區其他建設項目全面發展的作用。
4.堅持做到項目“開工時檔案管理登記、施工中檔案執法檢查和指導、竣工時檔案同步驗收”的管理模式。項目建設檔案是隨著項目建設進程逐漸形成的,必須從頭抓起,否則就會形成竣工檔案“說起來重要,忙起來次要,竣工時討要”的現象。檔案管理登記工作恰恰使我們檔案局掌握工程開工情況、與項目法人建立工作聯系、對工程建設進度和工程檔案形成情況實行動態管理的行之有效的手段。省檔案局把登記工作當作一項非常重要的任務常抓不懈,“十五”期間,每年都受到國家檔案局的通報表揚。
國債項目是國家投入資金建設的,竣工檔案驗收是重點項目檔案工作的最后一環,我們必須為國家把好國債項目竣工檔案驗收關。在實際工作中,我們把驗收工作的重點放在檔案專項驗收或預驗收上,將驗收關口前移,凡各市沒有組織予驗收和市檔案局沒有參加予驗收的項目,省檔案局組織或委托市檔案局進行項目竣工檔案的專項驗收,及時發現檔案工作中存在的問題,以便留出時間進行整改。條件不成熟的不驗收,決不使竣工檔案驗收流于形式,走過場。
5.在驗收大會上更不放過任何宣傳檔案工作的機會。在每次的工程驗收總結會議上,在場的有項目法人單位、設計、施工、監理單位的領導、各有關主管部門的領導及相關人員,有關人員都精心地為主要領導準備有關檔案工作的講話材料,通過領導講出做好檔案工作的重要性、對出現的問題進行整改的必要性和措施、從而起到了靠我們自身宣傳難以達到的效果。
消防竣工驗收監理總結范文2
(南通鳳凰置業有限公司江蘇南通226000)
【摘要】從超高層建筑的界定入手,分析了超高層建筑工程質量存在的問題,并進一步闡述了提高超高層建筑工程質量的措施。
關鍵詞 超高層建筑;質量問題;預防
Measures of high-rise building construction management
Ma Xin
(Nantong Phoenix Property Co., LtdNantongJiangsu226000)
【Abstract】From the definition of high-rise buildings, analyzes the super high-rise construction quality problems and further elaborated to improve the quality of high-rise building project measures.
【Key words】High-rise buildings;Quality;Prevention
1. 關于對超高層建筑的認識
(1)人民需要好的生活環境,城市在開始的時候的確做到了這一點。產業革命及人口的增長加劇了城市化,為了在有限的城區面積中提供更多的使用面積,建筑開始向高空發展,我們有許多理由相信,摩天大廈將是都市未來的基本要素,都市結構與現代高樓兩者密不可分。
(2)早先的摩天樓其實并不高,與今天的高度概念相比已非同日而語。究竟多少層以上或多高的建筑稱為高層建筑,世界各國基于本國的經濟條件及消防裝備等具體情況對高層建筑起始高度的定義不一致。
(3)1972年國際高層會議上對高層建筑的定義取得了較統一的認識,并把高層建筑劃分為四類:第一類9~16層(50米以下);第二類17~25層(75米以下);第三類26~40層(100米以下);第四類40層以上(超過100米)。
(4)我國在1995年也修訂了原有的《高層民用建筑防火規范》(GBJ45-82),新的《高規》(GB 50045-95)仍然規定10層及10層以上的居住建筑及高度超過24米的公共建筑為高層建筑,但刪除了原有防火規范不適用于100米以上的高層建筑的規定,新增加了“當高層建筑高度超過250米時,建筑設計采取的特殊防火措施,應提交國家消防主管部門組織專題研究、論證”的內容。目前,我們一般仍習慣于將100米以上的高層建筑稱為超高層建筑,但由于防火能力的提高,顯然100米早已不是限制我國高層建筑發展的高度界限了。
(5)今天,超過100米的建筑已是數不勝數。在100米的高度,其實建筑物不論從結構還是設備及施工方面均無明顯質的變化,對超高層建筑高度的界定,當然也不能簡單地按新《高規》所提到的250米為界,所以對于高層與超高層的分界,今后會含糊些。從高層建筑的技術構成上分析,隨著建筑高度的持續增加,并結合房屋的具體形狀,其設計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。今天對于由高層到超高層的理解,已不僅只限于高度上的、美學上的、安全及使用功能上的,還應包括效益、能源與生態環境方面的考慮。
2. 超高層建筑工程質量存在的問題分析
質量是建筑的生命,也是建筑事業的生命,質量重于泰山。各級建設系統要牢固樹立質量第一的思想,樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想,把提高工程質量作為今后建設系統工作的重中之重。我國建筑業以其巨大的推動力帶動著相關行業的發展。然而建筑業的發展也存在著嚴重的質量問題:血的教訓、一樁樁、一件件性質惡劣、損失巨大的建筑工程質量事故屢屢出現。
2.1違背建設程序。如不經可行性認證,不作調查分析就拍板定案;沒有搞清楚工程地質、水文地質就倉促開工;無證設計、無施工詳圖,任意設計,不按圖紙方程式;工程竣工不進行試車運轉,不經驗收就交付使用等盲干,致使不少工程項目留有嚴重降患,如房屋倒塌事故也常有發生。
2.2設計計算問題。設計考慮不全面,結構不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結構未進行搞傾扭驗算等,都是誘發質量問題的隱患。
2.3工程地質勘察原因。未認真進行地質勘察,提供地質資料、數據有誤;地質勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映土地基地實際情況,如當基巖地面起伏變化較大時,土層厚薄相關亦甚大,地質勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩,使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。
2.4未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當,均是導致重大質量事故的原因。必須根據不同地基的工程特征,按照地基處理應與上部結構相結合,從地基處理、設計措施、結構措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
2.5自然條件影響。施工項目周期長、露天作業多,受自然條件影響大,溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故,施工中應特別重視,采取有效措施予以預防。
2.6建筑結構使用問題。建筑物受力不當,亦易造成質量問題。如不經校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。
2.7建筑材料成品及半成品不合格。如:鋼筋的力學性能不符合標準,水泥受潮、過期、結塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗滲性,導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題;預制構件斷面尺寸不準,支承錨固長度不足,未可靠建立預應力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現斷裂、垮塌。
2.8施工和管理問題。工程質量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉,盲目施工,未經圖紙會審,倉促施
工或不按圖施工。不按有關規范及規定施工。
3. 提高超高層建筑工程質量的措施
3.1工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計,設計的好壞直接影響工程的整體質量。因此一定要選擇相應資質的設計單位,同時還要計劃好設計經費。在市場經濟條件人才市場競爭激烈,以免造成設計中的質量問題,還要注意有些設計單位為了多收設計費,故增加材料用量或有關系的材料加以設計從而提高工程造價,所以必然把好施工圖紙設計關,防止工程還沒建,就從根里帶來許多問題。
3.2選擇施工隊伍。施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后,必然經過招投標、或議標選擇施工隊伍,具體方法:一是聽,即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已經竣工交付使用項目的施工質量和現場管理。三是查,即考察施工單位的設備、技術力量、企業等級、資格證書。四是訪,即走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位對工程隊伍的評價,以便了解其信譽。在此基礎上,按照標價合理、工期短、質量優、信譽高、素質好的原則,綜合比較絕不能靠關系,走后門,特別要防止通過關系指定施工隊伍。
3.3施工合同簽訂。施工隊伍確認后,建設單位即應與其簽訂合同(或協議),將甲乙雙方的關系用法律條文寫下來,合同內容必然嚴密,條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續完備、查核布據。合同簽訂前有上級主管業務部門報告,全責簽訂后,經當地公證部門公證存在法律監督。
3.4工程質量監督。提高監督執法的透明度,建立健全工程質量監督告知制度,使工程質量真正建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。為了保證監督的有效性和權威性,尤其現場監理監督機構應不斷提高監督隊伍的素質和監督工作水平。
3.5質量控制措施。
(1)為了確保總工期目標,必然實行分段控制、動態控制。在項目實施過程,要依據變化后的實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時進行修正、調整。材料供應和支付工程進度款方面要及時,以確保工程質量。
(2)嚴把材料質量關。材料要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求,嚴格執行材料驗收制度。確保主體結構質量:主體結構質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工生命安全,因此,必然確保主體結構質量。重視裝飾質量:在施工裝飾階段,事實上要克服質量通病,搞好細部處理,在裝飾水準上要高人一等,要有新創新、新工藝。抓好關鍵部位施工。
工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序,是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應通知項目監督工程師進行質量檢查,驗收時,要嚴格執行國家頒發的工程驗收規范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監督,建設單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監督機構。工程驗收合格后,建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續。
參考文獻
[1]徐至鈞,趙錫宏,陳祥福.超高層建筑結構設計與施工[M].北京:機械工業出版社,2007,6.