副縣長履職報告范例6篇

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副縣長履職報告

副縣長履職報告范文1

一、進一步健全完善安全生產責任機制

(一)強化落實企業安全生產主體責任。企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人,必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準,加強安全生產管理,建立健全安全管理責任制,完善安全生產條件,確保安全生產。

(二)強化各級政府安全生產責任制。全面落實安全生產“一崗雙責”制度,切實履行屬地管理原則,嚴格落實各鄉(鎮、街道)行政首長安全生產第一責任人責任;全面落實政府有關部門主要負責人安全生產監管職責;健全完善安全生產履職報告、約談和點評等制度。

(三)健全完善安全生產預警通報制度

1.預警通報制度。是指縣政府安委會為有效遏制生產安全責任事故的發生,對達到預警通報情形之一的各鄉(鎮、街道)、縣直有關部門及時發出預警通報,督促其認真分析安全生產形勢,有針對性地查找工作中的薄弱環節,吸取事故教訓,采取有效措施,切實扭轉安全生產被動局面。

2.預警通報情形。鄉(鎮、街道)、縣直有關部門有下列情形之一的,啟動預警通報制度,預警通報由縣政府安委會辦公室直接審定實施。

(1)轄區內發生道路交通事故一次死亡2人的,或監管領域內發生除道路交通外其它生產安全事故3—5人重傷的;

(2)發生生產安全事故,雖未造成人員傷亡,但造成較大財產損失或社會負面影響較大的;

(3)未貫徹落實上級有關安全生產重要工作部署,被市級以上督查組發現并通報的;

(4)監管領域內生產經營單位存在重大安全隱患未及時掛牌督辦,或已掛牌督辦但未按要求落實整改的;

(5)行政執法部門下達責令整改指令書,屢次未監督整改到位的;

(6)縣安委會辦公室認為需要預警通報的其它情形。

3.預警通報責任。生產安全事故預警通報納入鄉(鎮、街道)、縣直有關部門年終安全生產責任制考核范圍。凡受到安全生產預警通報的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門必須認真制定整改措施,落實整改計劃,限期整改到位。整改期限到期后5日內,應由鄉(鎮、街道)或縣直有關部門主要負責人簽發向縣政府安辦書面報送整改措施落實情況。逾期未報、未改或限期內整改不到位的,縣政府安委會將對鄉(鎮、街道)、縣直部門分管領導進行約談。

(四)健全完善事故查處掛牌督辦制度

1.各類生產安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關于各類生產安全事故查處掛牌督辦的文件規定執行,縣安委會辦公室承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作??h安委辦應根據上級事故查處掛牌督辦的要求,將工作責任分解下達到事故發生屬地單位和縣直有關單位,事故發生屬地單位和縣直有關單位要按照縣安委辦的要求,按時辦結有關督辦事項,并向縣安委辦反饋。

2.掛牌督辦責任落實。承擔掛牌督辦具體事項的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門對掛牌督辦事項工作不落實、責任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責,由縣政府安委會通報批評,并取消當年安全生產評先評優資格。對在辦理掛牌督辦事項過程中弄虛作假、情節嚴重的,依法追究相關人員責任,對責任單位和責任人評優評先列入安全生產否決對象。

(五)完善安全生產約談制度

1.約談制度。是指縣政府或縣政府安委會對未履行或未正確履行安全生產職責,未及時排除、治理較大以上安全隱患,未按時完成安全生產重要工作任務,生產安全事故多發的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門主要負責人或分管負責人進行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2.約談組織。成立縣安全生產約談領導小組,約談領導小組由縣政府縣長、分管安全生產的副縣長及縣監察局、安監局主要領導組成。約談對象由縣政府安委會發出約談通知,約談會由縣政府分管安全生產的副縣長主持。鄉(鎮、街道)、縣直有關部門安全生產第一責任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產的副縣長約談;鄉(鎮、街道)、縣直有關部門分管安全生產的領導由縣政府分管安全生產的副縣長或縣政府安委會辦公室負責人進行約談。

3.約談情形。有下列情形之一的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門由縣政府安委會啟動約談制度:

(1)組織領導不力,未及時貫徹落實省、市、縣安全生產重大工作部署,未按時完成階段性安全生產重大專項工作任務的;

(2)對所轄地區、所管行業存在非法違法生產經營建設行為打擊不力,情節嚴重的;

(3)被上級部門預警通報或掛牌督辦的安全事故,逾期未報、未改或未按時限要求進行整改到位的;

(4)發生1起死亡1人安全責任事故,影響社會穩定的;

(5)隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責任追究不落實的;

(6)年度安全生產工作考核不達標,整改措施不到位的;

(7)不認真對待、不依法依規及時組織調查處理有關安全生產方面的舉報,造成群眾集體上訪或嚴重影響社會穩定的;

(8)其他違反安全生產法律法規,造成嚴重不良后果,縣政府認為有必要約談的。

4.責任追究。被約談對象應準時參加約談,不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的被約談單位和個人由縣政府安委會通報批評,取消當年安全生產評優評先資格。因約談事項未落實或落實不到位而導致生產安全事故的,要按相關法律法規上限處理,依法依規追究被約談對象責任,并取消所在鄉(鎮、街道)或縣直有關部門當年評優評先安全生產資格。

(六)健全完善安全生產履職報告制度

1.履職報告對象:各鄉(鎮、街道)、縣直單列考核單位主要負責人。

2.履職報告主要內容:

(1)安全生產組織領導情況。主要包括宣傳貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策和上級安全生產重大工作部署與落實情況,研究制定實施安全生產規劃、政策和工作措施,健全完善安全生產監管監察體制機制,加強安全監管執法機構隊伍建設等情況。

(2)安全生產目標責任制落實情況。主要包括落實政府及部門安全生產“一崗雙責”制度,建立健全安全生產目標責任體系,組織實施和落實安全生產年度控制目標責任情況,建立情況通報、事故查處、督查督辦、考核獎懲、責任追究等制度情況。

(3)安全生產工作部署與落實情況。主要包括年度安全生產工作計劃的制定和實施情況,安全生產重大專項工作落實情況,安全監管執法、安全保障能力建設、安全標準化建設、安全生產專項整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓和應急管理等工作任務完成情況。

(4)安全生產工作存在的問題及下步打算。

(5)其他需要報告的內容。

3.履職報告有關要求:各鄉(鎮、街道)主要負責人、縣直單列考核單位主要負責人應在次年的1月6日前書面向縣人民政府報告上年度安全生產工作履職情況,并抄送縣政府安委會辦公室備案;逾期未書面報告的,按考評獎懲規定予以扣分;經督促仍未按時限書面報告的,取消當年安全生產評先評優資格??h政府安委會將履職報告情況作為年度安全生產目標責任考評的重要內容。

二、進一步健全完善安全生產激勵約束機制

(一)完善安全生產“一票否決”制度

1.“一票否決”情形。各鄉(鎮、街道)、縣直有關單位有下列情形之一的,實施安全生產“一票否決”,由縣安監局提出初步意見報縣政府安委會審核,縣政府批準后執行。

(1)年度轄區內發生2起死亡1人的工礦商貿生產安全事故或發生3起死亡1人的道路交通事故(每月由縣交巡警大隊提供數據及初步意見報縣政府安委會核實后實施);

(2)在工作中,對安全生產重大問題不及時協調解決,導致發生致人死亡生產安全事故或造成嚴重負面影響的;

(3)瞞報、謊報人員死亡生產安全事故的;

(4)縣政府認為需要一票否決的其它情形。

2.“一票否決”責任。被安全生產“一票否決”的單位,取消當年各類表彰評選獎勵資格。

(二)完善安全生產獎勵制度

獎懲辦法??h安委會辦公室組織成立綜合考評組,按鄉(鎮、街道)、縣直單列類部門、重點企業三個系列進行考評。

副縣長履職報告范文2

尊敬的主任、各位副主任、各位委員:

今天,我的心情十分激動、也倍感榮幸。這是組織對我的關心和厚愛,也是縣人大常委會及各位委員對我的支持和信任??h人大常委會通過對我的任命后,我將珍惜這次來之不易的機會,在縣委的領導下,在縣人大的監督下,在縣長的帶領和縣政府班子其他成員的幫助下,認真履行崗位職責,努力做好本職工作:

一是加強學習,提升能力。參加工作以來,我一直在機關,這次到政府工作,是對我工作能力的考驗。我將不斷加強學習,盡快吃透縣情,熟悉分管工作;堅持理論與實踐相結合,努力把理論知識轉化為善抓機遇、善謀良策的能力,轉化為開拓進取、發展創新的水平。

二是改進作風、真抓實干。把作為自己的第二故鄉,沉下身子,扎實工作;深入基層,及時了解掌握群眾關心的“熱點”“難點”問題,真心實意為基層排憂、為群眾解難;認真分析研究分管工作,制定切實可行工作措施,努力破解工作難題,以優異的成績回報組織的信任和各位領導的厚望。

三是團結共事,當好助手。講團結,顧大局,找準坐標,當好主要領導的參謀和助手;自覺維護班子團結,做到維護不自負、主動不盲動、到位不越位;與班子其他成員坦誠相待、團結協作、有功不居、遇過不推,補臺不折臺,盡心盡力做好相關工作

四是嚴以律己,廉潔從政。作為一名受黨教育培養多年的干部,我將按照黨風廉政建設的相關規定嚴格要求自己,堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕,嚴于律己、光明磊落,不失黨員本色,不沾染社會不良風氣,保持思想純潔,做一名讓組織放心、讓群眾滿意的干部。

五是依法行政,接受監督。我會正確對待人民賦予的權利,自覺接受人民群眾的監督。我會認真執行人大的決議、決定;虛心聽取人大代表的批評、意見和建議;認真辦理人大代表和人大常委會交辦的各項任務;負責任地向縣人大及其常委會報告工作。

副縣長履職報告范文3

一、進一步提高思想認識。近來年,中央、省、市三令五申要求實行最嚴格的土地管理制度,嚴厲打擊違法用地行為,切實保護耕地,對違法嚴重的地區實施問責。各級各部門要切實提高思想認識,認清當前面臨的嚴峻形勢,正視我縣存在的違法占地和違規建設方面問題,把嚴厲打擊違法占地和違規建設工作列入重要議事日程,作為優化發展環境和促進經濟社會可持續發展的一件大事,抓實抓好抓出成效。要加強協調,搞好配合,認真履職,樹立“全縣一盤棋”的思想,形成打擊違法占用土地和違反城鄉規劃建設的高壓態勢。

二、進一步加強組織領導??h政府成立汝城縣打擊違法占地和違規建設行為工作領導小組,由縣政府副縣長鐘玉龍同志任組長,縣政府副處級干部譚純明同志任副組長,縣法院、政府辦、監察局、國土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉規劃局、房產局、財政局、經信局、工商局、廣電局、郴電國際汝城分公司、自來水公司等單位負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室,由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉鎮人民政府要成立相應的組織機構,明確分管國土和規劃的領導及聯絡員負責抓好此項工作,相關單位要指定專人負責此項工作。

三、進一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢浩大的宣傳活動,充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式,多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉規劃法》等法律法規和政策。國土資源、城鄉規劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉”活動,擺設宣傳攤點,印發宣傳資料,向群眾講解相關法律法規。新聞宣傳部門要加強對國土資源和城鄉規劃相關法律法規的宣傳,公開曝光典型案件。各鄉鎮要組織召開村組干部座談會,專題講解國土資源及城鄉規劃的法律法規和政策,提高村組干部的法制意識,引導廣大人民群眾學法、懂法、守法。要在全縣范圍內營造打擊違法占地和違規建設的濃厚氛圍,各鄉鎮懸掛、張貼打擊違法占地和違規建設方面的橫幅、標語不得少于20條(其中固定宣傳標語不得少于2條)。

四、進一步落實工作職責。各級各部門要明確職責,嚴格按照法律法規的規定及縣政府的要求,認真履行工作職責,積極配合打擊違法占地和違規建設行為。要建立健全打擊違法占地和違規建設的聯動責任機制,部門與部門之間、鄉鎮與部門之間要加強溝通和協作,形成工作合力,提高工作效率,在巡查、審批、監管、打擊等方面要實現信息共享、部門聯動、統一行動。縣政府將此項工作列為鄉鎮年度考核內容,若因領導不重視、履職不到位,或對違反《土地管理法》和《城鄉規劃法》的行為不制止、不查處、不報告的,出現違章建筑并造成不良后果的,將依法依紀追究鄉鎮及相關單位主要負責人和相關責任人的責任。

鄉鎮人民政府:負責轄區內的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉規劃建設的行為。每個行政村(居委會、社區)必須明確一名村干部負責,實行網格式管理,建立健全巡查臺帳,確保違法用地和違規建設行為在第一時間發現、第一時間制止、第一時間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規建設行為。組織開展打擊違法占地和違規建設行為的專項行動,堅決拆除違法、違章建筑。

法院:負責國土資源及規劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強制執行。

政府辦:協調各鄉鎮、部門工作;牽頭組織開展集中拆違行動;對各單位工作開展情況進行跟蹤督查。

監察局:督促鄉鎮及部門認真履行工作職責,對工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀追究責任。

國土資源局:負責土地動態巡查,及時發現、制止、報告、查處違法占地行為,配合政府、司法機關違法占地修建的建筑物。

公安局:立案偵查違法占地構成刑事犯罪的違法行為,打擊阻礙執法、擾亂治安秩序的不法行為,為打擊違法占地和違規建設工作保駕護航。

司法局:協助抓好《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規的宣傳。

住建局:嚴格施工許可審查。對未辦理用地許可和規劃許可的,不得辦理建設施工許可等手續;依法查處違法施工行為。

城鄉規劃局:負責依法查處違反城鄉規劃建設的違法行為。

房產局:嚴格房產證的辦理工作,對未辦理用地許可和規劃許可的,不得發放房產證。

財政局:為打擊違法占地和違規建設工作提供經費保障。

經信局:負責督促供電部門停止向未辦理用地手續和規劃手續的建設工程供電;依法查處非法供電、盜電行為。

廣電局:負責《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規及打擊違法占地和違規建設行為專項行動的宣傳報道。

工商局:對存在違法用地和違規建設且未處理到位的商鋪,不得發放工商營業執照,并依法查處非法經營行為。

郴電國際汝城分公司:加強用電管理。不得給未辦理用地許可證和規劃許可的建設工程供電,對已供電的要立即停止供應。

副縣長履職報告范文4

嚴格執行紀律 強化監督檢查 確保擴大內需促進經濟增長政策措施落到實處

國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后,**縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學發展觀,立足擴大內需保持經濟平穩較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內投資項目,創新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務質量,營造良好的政務環境??h紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示范點工作,切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處,現各項工作正緊張有序地推進。

一、**縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況

(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務目標

經過積極爭取,上級下達給**縣20xx年中央新增預算內投資項目10項,包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別,總投資2358.74萬元??h人民政府提出目標要求,20xx年中央新增預算內投資項目必須在20xx年3月前開工,在保證質量的前提下8月底前完工。

(二) 加強組織協調,落實項目責任

為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策,切實加強對擴大內需工作的領導,促進我縣經濟平穩較快發展,縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組,縣長任組長,縣人民政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員,協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭,負責投資項目的全過程監督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。

為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領導,項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

(三)制定工作措施,確保政策落實

為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管,確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策,保持房地產市場健康穩定發展,九是加強協調,切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生,增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會事業建設,保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作,確保就業率的穩步增長,十三是加快價格改革,理順價格關系。

二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗

(一) 加大 “四項制度”執行力度,確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求??h人民政府印發的有關擴大內需工作的文件,都明確提出了加強監督檢查的有關要求,并具體規定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度,確保政令暢通。

(二) 制定監督方案,扎實推進監督檢查示范點工作

縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內需項目監督檢查示范點工作,切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處,把這項工作作為20xx年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實,并配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《**縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,成立監督檢查示范點工作領導機構,明確工作目標,確定監督檢查的范圍和內容,科學制定監督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。

(三)建立健全制度,提高行政效能

為強化大局意識和服務意識,促使全 縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度,對申報項目進行并聯并行審批??h人民政府印發了《關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》(武政辦發[20xx]8號),對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,優化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每15天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。

(四)修改完善建設工程招投標管理規定

為進一步規范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統一要求,我縣由縣監察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

(五)開展監督檢查,確保監督工作取得實效

一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監察局制定下發了《關于對20xx年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》(武監發〔20xx〕02號),對全縣20xx年中央新增預算內投資建設項目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規投資建設項目管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容主要是工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向,是否存在未經批準擅自改變建設標準、建設內容和建設規模;發改部門是否迅速下達新增投資計劃,財政部門是否按規定及時撥付資金;資金管理使用是否公開透明,是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況;國土、環保、建設、林業等行業主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續;建設項目是否按照規定履行審批、核準、備案等基本建設程序,是否執行土地、環保、節能等政策和管理規定,是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施和管理;項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查,填寫相關的統計表,對存在問題認真進行整改,形成自檢自查報告報縣紀委監察局。

二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束后,于2月下旬至3月上旬,組織監督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查,一方面檢查發改委、財政、建設(規劃)、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。

三是按照限時辦結制的要求,縣人民政府督查室自1月份起,對新增預算內投資項目按月督察,對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用,各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》,要求各鄉鎮要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。

三、存在的問題和不足

(一) 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看,至2月底,我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設單位,但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段,總體進度還比較緩慢。

(二) 監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職,認真開展監督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

(一) 繼續開展對《**縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》(武政辦發[20xx]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查,對違反規定不實施并聯審批的部門,對并聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為,進行嚴格問責,并追究相關單位和人員的責任。

(二) 在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上,由各派出紀工委監察分局對所監管聯系的項目單位、鄉鎮項目建設情況開展日常督促檢查,并將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。

(三) 自3月中旬開始,由縣紀委監察局、縣發改委共同牽頭,組織相關監督部門和抽調一批建設工程專業技術人員組成監督檢查組,對擴大內需建設項目各環節的工作情況進行巡回監督檢查,并提出監督檢查評價意見。

(四) 嚴格執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》(財監[20xx]2號)各項規定,對項目建設工程中發現的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問責、并追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。

(五) 加強調查研究,進一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案(試行)》,加大監督力度,切實加強對重大工程建設項目的全過程監督,從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。

(六) 開展治理工程建設領域的突出問題,完善工程建設招投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度。

(七) 進一步加強固定資產投資工作目標責任制的檢查考核工作。

(八) 在開展監督檢查示范點工作中,認真抓好調查研究,注重總結各環節取得的經驗,年底形成監督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議

(一) 各級涉及項目審批和服務的各有關部門要進一步加強協調配合,優化審批流程,大幅縮短審批時限,降低報批成本,強化監督約束,進一步提高審批效率。

副縣長履職報告范文5

2019實行垃圾分類的工作總結【1】

20xx年,為貫徹落實《關于做好北京市農村地區生活垃圾減量化無害化工作的指導意見》,提升我村生活垃圾的減量化、資源化和無害化水平,提高村民的環境意識和文明程度,根據《20xx年前三季度推進生活垃圾處理折子工程進展情況督查轉報》要求,XXX村在前幾年垃圾分類的工作基礎上,繼續探索更為快捷有效的垃圾分類收集、運輸和處理辦法。現將有關工作總結如下:

一、建立垃圾分類工作領導小組

垃圾分類是一個日常性的工作,必需有一個長期有效的組織機制保障,為此我村成立了由黨支部書記為組長的小組,長期指導督促我村的垃圾分類工作,具體小組名單如下:

垃圾分類領導小組

組長:XXX(黨支部書記)

副組長:XXX(村委會主任)

XXX(村支部委員)

指導員:XXX

宣傳員:XXX

二、建立垃圾分類工作隊伍

目前,我村已建立垃圾分類隊伍,隊員共計48人,其中隊長2名、街道保潔員41名(每名保潔員負責25戶左右的家庭)、2名保潔員專門負責清掃建筑垃圾、2名保潔員專門負責清掃早市垃圾、1名保潔員專門負責打掃公共廁所。

這48人的保潔隊伍全面負責我村2700余人,1019戶的垃圾收集和分類工作,保證每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00,準時將每家每戶門前分好類的垃圾收集并轉運到垃圾分類中轉站。

三、保潔隊伍的培訓及指導

為保證保潔隊伍自身對垃圾分類工作的正確認識,使我們村的保潔隊伍成為更專業、更有效的隊伍,我村結合鎮里安排,每年對這支隊伍培訓次數不少于8次,逢重大節假日進行嚴格的監督指導工作。培訓內容為垃圾分類細化標準、裝運操作技術等,保證垃圾在分類、投放、集中、運輸過程中做到封閉、無遺漏、無遺撒。

制定系統的保潔員考核制度,每半年進行一次考核,制定懲罰機制,對不能按規定完成任務的保潔員及時進行更替,確保保潔員能夠履行職責。

四、加大垃圾分類的宣傳力度

由于我村位于XXXX,村民日常的主要垃圾有餐廚垃圾、可回收垃圾、其他垃圾,其中冬季以爐灰渣垃圾為主。長期以來,村民對垃圾分類的概念比較模糊,并不重視,所以此次我村加大力度宣傳,發放指導宣傳材料《XXXXXX》、可再利用購物袋、宣傳單、垃圾分類袋等宣傳物品1019份,共組織大型宣傳活動4次。在村中明顯位置樹立LED電字宣傳牌,滾動播放有關垃圾分類的宣傳信息。具體向村民講述了各種常見垃圾如何分類,時刻提醒村民們如何將自己的生活垃圾分類,確保我們能夠準確的將垃圾分類工作做到位。

五、加大工作力度,開展具體工作

今年為了給垃圾分類工作提供便利,我村已經統一為村民發放了可分類的垃圾桶,每戶3個垃圾桶,共計向村民發放3057個。并通過保潔員對包片的家庭戶一對一的指導,幫助村民們有效的,快速的將垃圾分類。

六、制定獎懲制度,規范垃圾分類管理

為提高垃圾分類工作有效、準確、快速。我們不僅對我村的保潔隊伍提出更高的工作要求,也對村民提出了較高的標準,將確保村民對垃圾分類工作足夠重視,并產生濃厚的興趣,我們定期進行入戶抽查,建立獎懲制度,促進此項活動順利進行。

總之,在區、鎮、村三級領導班子的帶動下,我村一定能夠將垃圾分類工作落到實處。爭取將我村真正建設成綠色村莊。

2019實行垃圾分類的工作總結【2】

春華鎮五舉措推進農村生活垃圾分類減量成效明顯。

一是加大基礎投入。20xx-20xx年,該鎮每年投入環境治理經費約500萬元,共建立村級資源分揀中心9個,配備環衛三輪車89臺,購置26240個垃圾桶發放到戶,拆除原有敞口垃圾池686座。

二是發動農戶積極參與。通過“村村響”、宣傳車、微信、宣傳資料、標語橫幅等密集宣傳垃圾分類工作,結合黨支部主題教育、“打贏藍天保衛戰,做好垃圾分類”主題教育等活動,努力營造人人講環保、人人參與垃圾分類的良好氛圍。通過支村兩委堅決執行、“三長”會議統一思想、召開戶主會專題指導、個別家庭上門宣講的方式,家家戶戶發動,層層推進工作。

三是建立專業化保潔隊伍。按每150戶配備1名保潔員的標準,共選聘保潔員89名,負責垃圾分類宣傳、面上保潔和垃圾收集轉運。實行8小時上班制,實行統一工作績效、統一勞動報酬、統一督查評比“三統一”管理辦法。委托2家服務外包單位負責集鎮、主干道和水域等公共區域的保潔工作,確保鎮域保潔全覆蓋。

四是嚴格責任落實。完善環境衛生治理方案、保潔員管理辦法等制度,日常巡查與動態考核相結合,明查與暗訪相結合,對村(社區)、服務外包單位、保潔員、企事業單位實行一周一督查、一月一評比、一季一講評、年終一考核。實行末位淘汰制和優秀獎勵制,真考真評,重獎重罰,確保各級責任落實到位。

五是細化標準全面推廣。在金鼎山社區試點垃圾分類,在九木村試點垃圾二次分類的基礎上,認真總結試點經驗,建立村級資源分揀中心標準化建設和設施配備標準、農戶和村級垃圾分類標準、農戶用垃圾桶配備外觀和容量標準、垃圾收集轉運電動三輪車標準等,并在全鎮全面推廣。目前,該鎮9個村(社區)已全部成功創建市級垃圾分類減量示范村,送鎮垃圾中轉站的生活垃圾由2016年的月均300噸減至20xx年的月均180噸,鎮域垃圾減量達40%。全鎮人居環境得到顯著改善。

2019實行垃圾分類的工作總結【3】

在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下,我縣把生活垃圾分類處理作為推進生態文明建設、改善城鄉人居環境的一項重點工作來抓,加大投入力度,規范分類標準,強化宣傳教育,完善運行機制,在全縣確定了20個垃圾分類處理試點單位,努力促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,初步形成了“政府主導、部門牽頭、試點帶動、全民參與”的生活垃圾分類處理運行格局。我們的主要做法是:

一、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視生活垃圾分類處理工作,縣政府常務會議專題研究,組織有關部門到江蘇、浙江和我市的屯留縣、長子縣、城區、郊區等先進地區和縣、區學習取經,成立了以常務副縣長秦元忠為組長,副縣長張志萍為副組長,25

個有關部門、各鄉鎮鄉鎮長和社區居委會為成員的領導組,專門負責全縣生活垃圾分類處理的統籌協調工作。印發了《壺關縣生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案》,明確了指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟和保障措施,指導各試點單位和試點鄉村,有序開展生活垃圾分類處理。通過強有力的組織領導,保證了生活垃圾分類處理工作的有力、有序、有效推進。

二、規范分類標準。我們借鑒先進地區和縣區經驗,結合我縣實際,分別采取了生活垃圾“四分法”和“兩分法”,并明確了處置方式。在農村,將生活垃圾分為渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。對煤球、煤灰等渣土垃圾,由村里清運車收集,就地填埋;

對紙張、金屬類等可回收物,由農戶或村保潔員收集,回收公司上門有償回收;

對電池、電子類有害垃圾,每10天由村保潔員上門回收一次,每月由鄉鎮統一回收,送市清運車收集,送垃圾填埋場進行無害化處理。

在縣城居民小區,對剩菜剩飯、瓜果皮核等濕垃圾,由環衛部門統一收集,送制肥廠發酵制肥;對可回收物,由居民或小區物業收集,回收公司定期上門有償回收;對有害垃圾,由環衛部門一月上門收集一次,統一

送市里有害垃圾處理廠處置;

對其它垃圾,環衛部門逐日收集,送縣垃圾填埋場進行無害化處理。對機關單位、學校和醫院等公共單位實行“兩分法”,即可回收物和其它垃圾。可回收物由公共單位自行收集,其它垃圾由環衛部門逐日收集,做到日產日清。城鄉生活垃圾的規范分類,為扎實推進生活垃圾分類處理工作奠定了堅實基礎。

三、完善運行機制。為保證垃圾分類處理工作落地見效,我們重點建立完善了四項機制。宣傳發動機制。開展垃圾分類“進家庭、進學校、進小區、進機關、進公共場所”五進宣傳活動。根據不同場所、不同對象,印發了倡議書、分類指南、宣傳彩頁、指導手冊等多種宣傳資料3000套共10000余份,并在電視臺、報紙播放、刊登垃圾分類宣傳知識,在三路九街的LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標語,讓垃圾分類理念和相關知識逐步深入人心。示范帶動機制。縣城選取3個居民小區、3個城中村、8個機關單位、2個醫院、1個賓館、1個超市、2個學校共20家和12個鄉村先行開展分類示范,積累經驗。對各示范點,試點期間先期賒欠一部分垃圾分類設施,向小區和住戶發放,確保分類投放硬件配置到位,示范先行,積累經驗。正向激勵機制。每年年底計劃以5%的比例評選小區(村)

住戶,列為“五好衛生戶”,媒體公開表揚,并給予每戶適當獎勵。監督考核機制。推行“雙五”模式。在農村實行鄉鎮抓總協調、包村干部督導、兩委主干主抓、村民小組負責、群眾自覺參與的“五級監管”模式,對鄉村兩級干部及各小組長履職情況納入年度考核,工作好的除給予一定物質獎勵外,還在評先評優中優先考慮;對履職較差的,實行評先評優一票否決。在縣城居民小區,實行領導小組抓總協調、物業督導、樓長主抓、組長負責、居民自覺參與的“五級監管”模式,對評為年度優秀物業、樓長和組長的,給予一定物質獎勵。通過獎懲措施,來調動各級主體抓好垃圾分類工作的積極性、主動性。

在推進生活垃圾分類處理工作中,我們盡管做了一些工作,也取得了一些初步成效,但客觀上講,仍然存在輿論宣傳氛圍不濃、群眾分類意識不強、相關配套設施不足、經費投入未予研究、垃圾分類中轉設施和終端處理未解決等問題。對此,我們將以試點為動力,把試點單位、居民小區、鄉村、學校、醫院的好經驗、好做法,逐一認真加以研究予以推廣??傊?,我們有信心、有決心、有能力,把生活垃圾分類工作做好,以優異成績向縣委、縣政府和全縣人民,交上一份的滿意答卷。

2019實行垃圾分類的工作總結【4】

9月6日上午9點,承澤苑社區在活動室召開垃圾分類指導員工作總結會。此次會議共有21名垃圾分類指導員參加,由社區主任李亞軍主持召開,會上對指導員工作進行全面總結。首先對垃圾分類指導員不怕臟、不怕累的工作精神和工作中取得的成績給予充分肯定,特別是宣傳工作很到位。鼓勵他們以老帶新發揚好的工作作風。并提出幾點要求:

一、嚴守上崗紀律,端正工作態度,杜絕遲到早退。

二、遇到問題及時與居委會人員進行溝通,共同解決。

三、加強宣傳力度,提高垃圾分類工作水平。

北京第二屆山地徒步大會(9月10、11日)、北京農運會(9月16日)、環北京山地自行車賽(10月6、7日)將陸續在我區隆重舉行。為保障三項賽事在我區順利進行,以干凈、整潔、優美、有序的社區環境迎接比賽。社區干部劉愛杰在會上給垃圾分類指導員進行工作部署。最后由衛生主任姚淑娟宣布評出的13名優秀垃圾分類指導員名單,并鼓勵他們再接再厲為承澤苑垃圾分類工

作取得更大成績,本次會議圓滿結束。

2紙南社區“垃圾分類”宣傳活動總結

20XX年8月28日上午9點半,紙南社區在廣紙俱樂部廣場舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動,這次活動得到了南石頭街環監所的大力支持,使得活動能夠順利開展。本次活動通過有獎問答、小游戲等形式進行了垃圾分類知識宣傳,活動內容形式多樣:

1、在活動場地擺放宣傳展板,引導居民瀏覽垃圾分類宣傳知識。從中提高居民對垃圾分類的常識。

2、以垃圾分類有獎問答為主題的形式與居民互動。問一些生活中垃圾分類的知識,答對的獲禮品一份。

3、垃圾分類的游戲,活動場地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶,把廢棄物品正確放入相應的桶里,正確的獲禮品一份。

以此讓居民認識垃圾分類種類,增強環保意識?,F場氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動的社區群眾約500人次,發放禮品約405份。

活動現場還設有舊衣物回收攤位,舊報紙回收攤位,義工登記攤位,很多社區居民都積極把舊衣物捐出。活動現場,社區工作人員與志愿者還向居民群眾派發垃圾分類的宣傳資料。通過宣傳活動的形式提升居民對垃圾分類這一實際問題的重視。讓他們認識

到保護環境的重要性,同時也意識到自己的社會責任。

3九月份垃圾分類工作小結

20XX年7月28日黃埔區“垃圾不落地”啟動儀式開始以來,黃埔街貫徹科學發展觀、創建文明城市、推動新型城市化發展、建設幸福黃埔,繼續將垃圾分類工作作為一項重要工作來抓,本月主要做了以下二個方面的工作:

一、開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動:

9月22日上午,黃埔街在荔園社區開展了“垃圾分類行動日”活動?;顒蝇F場,小朋友表演了由社區居民譜曲填詞“垃圾分類之歌”,令在場的觀眾感動不已,充分體現了群眾積極參與垃圾分類的熱情?,F場特邀請區城管局垃圾分類辦的同志向群眾講解垃圾分類知識,解答咨詢,指導居民如何科學分類?!袄诸悘奈易銎?,人人有責,人人動手”,倡議社會各界都來加入“垃圾分類衛士”的行列。為居民更直觀了解不同的垃圾如何投放到不同顏色的垃圾桶,我街制作一些垃圾實物示意圖片運用在有獎互動游戲中,通過這種游戲大大提高了居民投放垃圾的準確率。

二、向機關團體推行實施垃圾分類工作:

如廣州市郵政局黃埔分局、育蕾幼兒園,黃埔街垃圾分類指導員親自上門做宣傳,送去分類垃圾桶、發放海報、宣傳冊,并為單位制作安裝宣傳欄、“垃圾分類責任管理公示牌”等,調動全社會的積極性,共同參與垃圾分類。

2019實行垃圾分類的工作總結【5】

天河區xx位于天河區東部,轄內7個社區均屬城中村,

且轄內流動人口多是外來務工族,他們對廣州市實施的城市生活垃圾分類政策知曉率較低,他們的日常生活習慣,大多喜歡將廚余垃圾、固體廢棄物垃圾、甚至對環境有害電池都混合放在一個垃圾袋中,這使得垃圾分類工作如何開展成為一道難題。為探索一條適合城中村的垃圾分類模式,在天河區固廢辦的大力支持以及xx領導的高度重視下,xx選取轄區內條件較成熟的xx作為垃圾分類處理模式的試點小區。主要做法:

一、結合實際,確定垃圾分類處理模式

xxxx有居民樓79棟,戶數498戶,其中戶籍人口280人,流動人口840人,小區內樓房分布均勻,排列整齊,且樓道寬敞,經過多年的發展,有著充分的居民自治經驗,逐步形成管理有序的成熟小區。為摸索出一種適合xx實際情況的垃圾分類處理模式,xx通過問卷調查、上門詢問等方式了解小區住戶的日常生活習慣。考慮到xx以前垃圾投放和收運方式是在小區內設臵多個投放點二十四小時進行投放垃圾,在垃圾桶滿了后,由環衛工人運走,這種處理模式如果不及時運走生活垃圾,容易造成垃圾落地和散發出異味,給小區環境帶來很大影響。而通過定時投放、定時收運,可以及時將垃圾運走,消除垃圾落地和垃圾帶來的異味情況出現,改善小區環境,容易得到小區居民的支持。在確定定時投放、

定時收運處理方式之后,為了使這項工作在不影響住戶日常生活習慣的前提下進行,結合小區住戶早上外出上班時間多在7點30至9點,晚飯時間主要在19點至20點30時間段。xx將定時投放的時間設定在設定每天上午7點30分至9點、晚上19點30分至21點兩個時間段定時進行生活垃圾收集。同時,為了增強居民準時投放垃圾的意識,xx選取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定時搖鈴”通知。在垃圾收運前有環衛工人提前十五分鐘進行搖鈴,提醒小區居民進行垃圾分類,并將分類好的垃圾進行投放,減少居民忘記投放垃圾的情況出現,不斷地增強小區居民垃圾分類意識。這樣不僅可以提醒居民按時投放垃圾,還可以減輕環保工人的工作壓力,調動雙方積極性,形成雙贏的局面。綜合以上因素,確定了“搖鈴收運、定時投放”為xx小區垃圾分類處理模式。

二、多管齊下,全力推進垃圾分類工作

一是加大資金完善基礎設施建設。在xx正門安裝LED液晶顯示屏,把垃圾分類的相關信息及時滾動播放,普及居民的垃圾分類知識。為小區全部498戶配臵了小型餐廚垃圾桶,在每棟居民樓樓道配齊分類容器,設臵分類指引為居民自覺開展垃圾分類準備了條件。

二是聯動社區自治組織取得小區居民的支持。xx社區屬于xx經濟一社物業,小區業主多是一社成員,要取得小區居民的支持,必須要與經濟一社建立良好的溝通平臺。為此,xx街成立了以經濟社社長簡柏樟任為組長的xx垃圾分類領導小組,環衛站站長、居委會主任,成員為副社長、兩站成員、居委會工作人員及出租屋協管員的組織機構。并制定方案,明確了由街道統一規劃,加強組織,經濟社、居委會上門協調,物管改進服務方式的工作職責,全面開展社區垃圾分類工作。

三是開展各項宣傳活動,普及小區居民知曉率。通過在小區門口制作宣傳標語、在小區各個樓道口粘貼分類指引、等形式進行宣傳提高小區居民的知曉率。每月開展“垃圾分類全民行動日”活動,并結合小區居民特點與xx社區內學校合作開展了10多次形式靈活、內容貼切的垃圾分類宣傳活動,通過學生、黨員的帶動提高了居民的參與率。四是由志愿者和督導員全面開展平時宣傳、督導工作,保障垃圾分類工作。通過開展20余次垃圾分類培訓班和座談會,組織完成了12名垃圾督導員和30名志愿者的隊伍組建。30志愿者通過上門派發宣傳單張普及小區居民分類知識和方法,指導小區居民進行分類。小區志愿者,對開展垃圾分類工作體會深刻,他們說,在開展垃圾分類志愿服務工作伊始,派發宣傳單張時,一部分小區居民接過之后轉眼就把單張仍到了垃圾桶里,而上門在和小區居民講解垃圾分類知識時,大多數小區居民都以沒有時間拒絕,即使居民有了垃圾分類的相關知識,但是為方便自己,他們都是隨手將垃圾擺進桶內。這些情況給他們工作的開展帶來了很大的困難。但隨著垃圾分類工作深入,小區環境一步一步得到了改善,居民對垃圾分類工作也不再抗拒了,大多數都慢慢接受他們的講解,逐步開始進行分類工作了?,F在大多數居民都知道垃圾分類工作,并參與了垃圾分類。而12名督導員對垃圾分類工作則有更深刻的體會,他們說,以前在監督小區居民投放垃圾時,很多居民都表示分類處理很麻煩,很多人都沒有分,我為什么要分,很少將垃圾進行分類,分類的準確率就更加不用說了?,F在通過與xx社區內學校單位合作,結合學生興趣愛好等情況開展垃圾分類宣傳活動,在活動中設臵游戲、問答、歌唱比賽等環節,將垃圾分類工作做進學校,取得了很好的成效。不少居民在小孩的帶動下進行了垃圾分類,分類準確率都比較高,目前準確率已達50%。

三、初顯成效,繼續堅定不移推進垃圾分類工作

副縣長履職報告范文6

一、組織領導及領導小組各成員單位分工

縣政府已于2012年4月1日批準成立以縣委常委、縣政府副縣長、縣委農工部部長肖惜才同志任組長的“縣河道河砂開采權公開出讓及管理工作領導小組”,領導小組在縣政府的直接領導下,組織、協調縣河道河砂開采權第三輪出讓的各項工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水務局,負責日常工作,根據工作需要,可從縣有關單位臨時抽調人員集中辦公,做好拍賣前的資格審查、組織拍賣及拍賣后的交接和管理等工作。領導小組各成員單位具體分工如下:

(一)經市水利局授權同意后,縣水務局委托有資質的單位編制《評估報告》,依據《評估報告》起草縣河道河砂開采權第三輪公開出讓方案、合同等有關主要材料,依法提出可采區和禁采區、可采期和禁采期、年度控制采砂總量、開采方式、采砂船舶、機具數量和安全生產等有關要求,市管河道河砂開采權出讓方案報市水利局批準,負責河道河砂開采權出讓后河道采砂日常監督管理,依法查處違法采砂行為,實施采砂方量專用票據核查;為買受人及時審批辦理《河道采砂許可證》,加強對買受人及其聘請的主要管理人員和采砂戶進行有關法律法規培訓等。

(二)縣監察局負責對河道河砂開采權出讓過程及后期采砂管理中的部門履職行為進行監督。

(三)縣海事處負責航道管理、船舶安全監督管理、水上水下施工許可、水上交通安全監督管理、水上交通事故的處理、船舶檢驗、船員考試發證、船舶登記簽證,依法查處“三無”船只和偷盜、破壞航道設施、侵占和損壞航道的行為,協助有關部門對出讓后未批準的采砂船舶、機具的監管。

(四)縣交通局負責河道砂石運輸行政管理,受理砂場岸線使用、船舶營運、碼頭經營及灘場地使用行政許可等,加強砂場安全生產監管,依法規范水上經營秩序。

(五)縣財政局負責將納入財政非稅專戶的河道河砂開采權出讓費及有關規費進行管理,并按縣政府批準同意的支出費用及時撥付和實施監督。

(六)縣物價局負責對河砂開采權出讓后的砂石市場銷售價格進行監管。

(七)縣法制辦負責河砂開采權出讓許可有關文件合法性的審查,參與對出讓過程及后期執法監督過程中協調相關部門行政執法的有關事宜。

(八)縣招投標中心做好河砂開采權拍賣會的準備及組織工作。負責拍賣資料的編制并提供數家有資質、信譽好的拍賣公司名單,供領導小組會議審定。

(九)縣公安局負責維護拍賣、移交、開采中的治安秩序,依法查處各類治安案件。

(十)縣工商局負責為買受人辦理相關工商手續和加強砂石市場的監督管理。

(十一)縣國稅、地稅局提供所征國家稅收的依據、標準,以便競買人咨詢,依法征收買受人的生產經營稅賦。

(十二)縣環保局依法提出水源保護范圍并在后期管理中加強對水源保護范圍的監督。

(十三)縣國資局、縣國土資源局、縣規劃局、縣安監局配合各成員單位完成領導小組布置的工作。

(十四)各標段所涉鄉鎮人民政府(葛坳、銀坑、寬田、段屋、車溪、嶺背、貢江、羅坳、羅江、梓山、黃麟等十一個鄉鎮)按照屬地管理原則做好河道采砂的管理工作,確保當地社會和諧穩定。

(十五)征收買受人規費的單位,須提供所征費項的依據、標準,以便競買人咨詢,依法征收買受人的生產經營管理規費。

二、出讓方式、標的、期限

(一)出讓方式

經市水利局授權、縣政府同意后,本輪出讓實行有保留價的增價公開拍賣。拍賣公司由縣招投標中心按有關規定公開招標確定,傭金5%以內(由競買人支付)。競買人公開競價,應價最高者(必須不低于保留價)為開采權的買受人(即開采權人)。若最高出價未達到保留價時,可以保留價為起拍價重新競拍。拍賣后未成交的標的,將視情況另行組織拍賣或掛牌出讓。如競買人中標后不繳納中標款的,將按《拍賣法》的有關規定,沒收中標人競買保證金,并由領導小組重新組織拍賣。如重新拍賣后標的成交價低于原中標價的,其差額部分由原中標人賠償。

(二)出讓標的

按照便于管理、允許競爭、防止壟斷的原則,結合出讓標的河道的砂石儲量及其它自然條件等具體情況,本次出讓區域設置六個標的。

見下表:

注:1、依據法律法規和縣政府同意,將貢江鎮梅江黃金大橋至貢江躍洲水電站大壩河段新增設為禁采區。2、梅江與貢江匯合口以上貢江梓山河段4km內是縣城飲用水新取水口二級保護區應設為禁采區。

(三)出讓期限

本次6個標的公開出讓的開采期限均為叁年,自2012年7月18日起至2013年7月17日止(依據《省河道采砂管理辦法》的規定,出讓開采期限和控制開采量任何一條達到,同為開采權到期,發證機關依法辦理河道采砂許可證注銷手續)。

三、公開拍賣的原則

(一)公開、公平、公正、透明;

(二)有利于河道采砂管理;

(三)有利于砂石市場經營秩序以及砂石銷售價格的穩定;

(四)不影響防洪、通航、堤防、城區飲用水等安全和其它工程設施的安全。

四、拍賣要求

(一)每個標的必須有兩個以上(含兩個)的競買人參與,應價最高者為該標的競拍買受人。

(二)每個標的成交價不低于規定的拍賣保留價。

(三)競買人可以報名參與6個標的中任何一個標的的競拍,但每個競買人只能獲得1個標的的開采權,競買人獲得1個標的開采權后,便無權參與其它標的的競拍。

(四)競買人必須保證繳納經營期限內國家規定的所有稅費,并在拍賣會前簽訂競買承諾書。

(五)競買人在拍賣中標后有能力保證所中標的內所屬砂場的安全生產,并承擔相應的法律責任和義務。

(六)法律、法規規定的其它要求。

五、競買人資格要求及資格審查

(一)競買人資格要求:

1、具有合法資格的中華人民共和國企業法人、其他組織或具備完全民事行為能力的自然人。

2、近三年無違法記錄。

3、提供中標后對標的砂石開采和經營管理方案。

4、法律、法規規定的其它要求。

(二)資格審查

領導小組辦公室組織人員對報名人員按上述資格要求進行資格審查。在資格審查通過后,方可允許報名人報名。

六、拍賣手續

(一)競買人報名參加競買一個標段時按該標段起拍價的50%交納競買保證金。競買人報名參加競買多個標段時,競買人應按多標段報名交納競拍標段累計起拍價的50%交納競買保證金。

(二)競買人競買成功后,公證單位對本次拍賣結果當場公證,簽訂成交確認書。

(三)買受人憑成交確認書在三個工作日內一次付拍賣全部成交價款和按拍賣期限內控制開采量的河道砂石資源費、貨物港務費、船舶港務費等費用及履約保證金后,即與縣水務局簽訂合同,并辦理河道采砂許可證。逾期不交上述費用者,視為買受人放棄中標權力,并按前述第二大點競買人中標后不繳納中標款的有關規定處理。

(四)在五個工作日內退還未競得人交納的競買保證金(不計利息)。競買保證金可抵買受人拍賣成交價款,多退少補。

(五)買受人要按拍賣成交價的15%向縣水務局交納履約保證金,履約保證金按規定專戶存儲,合同期滿后,如無違反合同條款行為,在七個工作日內退還履約保證金(不計息)。

七、起拍價的確定和主要規費的征收標準

起拍價的確定:根據《評估報告》提供的市、縣管河道各標的的砂石資源的貯藏量以及控制砂石開采量及河道砂卵石預測銷售量等數據確定各標的開采權的起拍價。

見下表:

1、標的出讓期限內批準開采量及起拍價

2、主要規費的征收標準

3、河砂開采權出讓費

市管河道河砂開采權出讓費按《市河砂開采權出讓管理辦法》第二十九條規定:委托縣級水行政主管部門出讓市管河道河砂開采權的,其出讓費應當由買受人全額繳入市財政專戶,買受人和受委托組織公開拍賣部門的規費足額上繳后,由市財政部門按照規定將出讓總額的80%返還受委托的縣(市、區)。縣(市、區)管河道河砂開采權出讓費全部自留使用。

4、河道砂石資源費(本輪河道河砂拍賣只拍賣開采權、砂石資源費等費用另按規定收取)

市管河道征收的河道砂石資源費按《省河道采砂管理辦法》附件三第七條規定:按省、市、縣1:3:6的比例分成,即按40%及時上繳市財政;縣(市、區)管河道砂石資源費全部自留使用。

八、現有砂場管理及砂石的處置

(一)買受人原則上使用現有合法的砂場銷售砂、卵石,不得擅自新建砂場和新增采砂船舶、機具。

(二)根據有關法律法規規定對貢江鎮梅江黃金大橋至貢江躍洲水電站大壩河段設為禁采區。

(三)對第三輪開采權期滿后,各砂場所遺留的砂、卵石,由領導小組辦公室提前向各砂場業主告之,所有遺留的砂、卵石均歸新一輪開采權買受人經營。

九、工作日程安排

一、成立縣河道河砂開采權公開出讓及管理工作領導小組。(2012年3月31日完成,責任單位:領導小組辦公室)

二、委托市水利水電勘測設計研究院和縣物價局對出讓河段的砂石資源儲量、可采量、控采量及砂石市場的需求量和合理砂(石)價格等編制評估論證報告,并完成報告的論證。(2012年4月18日前完成報告的論證。責任單位:市水利水電勘測設計研究院,協助單位:領導小組辦公室)

三、起草《縣河道河砂開采權第三輪公開出讓及管理工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》和拍賣各標的的《合同書》討論稿)(2012年4月28日以前完成,責任單位:領導小組辦公室)

四、召開領導小組成員會議,討論研究領導小組辦公室草擬的《實施方案》及《合同書》,確定有關重大事項。(2012年4月30日以前完成,責任單位:領導小組辦公室)

五、向市水利局上報將縣市管河道河砂開采權出讓委托我縣組織實施的請示。(2012年5月5日以前完成,責任單位:縣水務局)

六、領導小組辦公室和縣行政服務中心、拍賣公司編制拍賣資料文本。(2012年5月15日以前完成。責任單位:縣行政服務中心,協助單位:領導小組辦公室、拍賣公司)

七、在媒體拍賣公告。(2012年5月18日,責任單位:縣行政服務中心)

八、競買人資格審查。(2012年5月19日至6月17日,責任單位:領導小組辦公室)

九、舉行拍賣會和簽訂《合同書》。(2012年6月18日,責任單位:縣行政服務中心、拍賣公司,協助單位:領導小組辦公室)

十、向社會公告每個標的的買受人。(2012年6月28日,責任單位:領導小組辦公室)

十一、對買受人及其聘請的采砂管理人員培訓。(2012年7月15日完成,責任單位:領導小組辦公室)

十二、買受人正式接受所買標的內的砂場。(2012年7月18日,責任單位:領導小組辦公室,協助單位:領導小組各成員單位及當地鄉鎮人民政府)

十、出讓后的監督管理

(一)價格管理

1、砂石價格管理由縣物價局負責,買受人必須自覺接受物價部門的監督和管理。

2、河道砂石銷售實行最高限價制(砂22元/方,石35元/方),買受人必須嚴格遵守合同約定的砂石銷售價格,不得擅自漲價。如有串通、壟斷砂石市場及砂石銷售價格等不法行為,縣工商、物價部門將依法查處。情節嚴重的,按《合同書》約定,終止合同,并按《合同書》約定的有關條款處理。

(二)稅費管理

買受人須依法注冊經營主體,統一經營、統一納稅,一次性繳清全部拍賣成交價款、競拍的有關費用以及出讓期限內控制開采量的砂石資源費、貨物港務費、船舶港務費等費用,按規定繳納國家規定的稅收,并實行一季一征繳。

(三)采砂管理

采區正式生產作業后,由縣水務、公安、海事、港航等成員單位及有關鄉鎮人民政府抽調專人,按領導小組指定的管理區域,對采砂現場實施包干監管。

1、買受人必須取得河道采砂許可證后,方可采砂作業,并必須在限定的可采區內定時、定點、定船、定量開采。禁止在河道內淘金或開采其它金屬。

2、買受人不得偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證。

3、開采權期限內,采砂管理部門不得為買受人及其簽訂協議的合法砂場以外單位和個人辦理采砂許可證。除買受人及與其簽訂協議的合法砂場外,任何單位和個人不得在縣河道河砂開采權拍賣的河段內從事經營性采砂活動。

4、買受人不得阻撓政府組織的河道整治、航道整治、河道清淤和個人年自用砂量少于50立方米的采砂行為,不得阻止外地砂、卵石進入砂石市場。

5、買受人根據生產需要,如需擴大或新建砂場,在不影響防洪和航運及采砂機具(船)總數控制等的情況下,必須依法向水行政主管部門及相關部門申請辦理有關許可審批手續,否則,將依法取締。

6、買受人(含所屬采砂戶)在河砂開采中,須隨采隨運,嚴禁將尾砂、尾石或廢棄物堆積在河道中,影響防洪、航運及人身安全。合同期滿后,不得以任何方式在縣境內河段繼續開采和經營砂石。

7、競買人在拍賣中標后應建立健全安全生產制度,抓好標的內所屬砂場的安全生產管理,并在采區河道兩岸設置明顯警示標志,杜絕安全事故的發生。

8、買受人須嚴格執行國家規定的相關法律法規。

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