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政工工作要點范文1
2014年,全縣民政工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會、省、市民政工作會議以及縣委十五屆三次全會精神,以建設人民群眾滿意民政為主題,以保障和改善民生為主線,著力健全社會救助體系、災害應急救援體系和社會福利體系,打造基層社會管理服務平臺,落實各項擁軍優撫安置政策,全面提升民政服務管理科學化水平,開創民政事業新局面,切實發揮民政在社會建設中的骨干作用。
一、社會救助工作
1. 實現城鄉低保規范化管理。全面貫徹落實國務院即將頒布的《社會救助暫行辦法》,完善城鄉最低生活保障制度,規范管理程序。結合“三進五解決”活動走訪摸排情況,重新審核全縣城鄉低保家庭情況,制定出臺可行性方案,全力構建應報盡保、應退盡退、陽光規范的低保工作新格局,實現“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的目標,確保低保制度的公平性、公正性和公信性。
2.增強醫療救助保障服務能力。全面貫徹即將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫療救助意見》精神,全面開展重特大疾病醫療救助工作,著力減輕重特大疾病患者醫療負擔。進一步規范大病醫療救助“一站式”結算服務。配合縣衛生局推進慢性病和常見門診救助工作,不斷擴大醫療救助覆蓋面。規范救助流程,簡化救助程序,提高救助效率,真正達到為民、利民、便民的目的。
3. 提升五保供養管理服務水平。認真做好五保供養服務機構的人員招聘工作,落實聘用人員的薪酬待遇和運轉維護經費。同時,深入開展“優秀護理員”評選活動,建立健全各項管理制度,狠抓院內院外環境衛生管理,不斷提高整體管理服務水平。
二、救災救濟和慈善工作
4. 完善減災救災管理機制。完善自然災害救助應急預案,完善災情報送、信息、及時公開及救助評估等制度。切實做好受災群眾緊急救助、過渡性生活救助、災后恢復重建和冬令、春荒救助工作。
5. 加快“陽光安居”惠民工程項目建設。結合全縣“三進五解決”活動摸排情況,2014年解決140戶困難群眾住房問題。結合城鄉一體化發展要求,統籌安排,整合各部門資源,提供建房資金保障,集中建設。搬遷規劃要與鄉村旅游、新農村建設結合起來,使“陽光安居”工程成為__旅游發展的一道風景線。
6. 積極推進慈善事業發展。切實履行民政部門指導、服務、協調和監管的職責,培育發展各類社會慈善組織和志愿者隊伍,廣泛開展經常性捐贈活動,提高公眾參與面,推動社會捐助活動經?;?、制度化、規范化。
三、社會福利和社會事務
7. 大力發展養老服務業。按照“城鄉同步、均衡發展、各具特色”的思路,在農村大力推進以“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”為主要模式的互助幸福院建設,力爭年內建成8個。以提升機構養老服務水平為著力點,全面落實省政府辦公廳《關于鼓勵引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》,積極探索公建民營新路子,推進市場化改革,大力開展公辦與民辦養老機構“幫扶結對”共建共促活動,加快十字山休閑養老綜合開發項目建設。
8. 加大社會組織登記管理力度。積極做好協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記工作,切實加強城鄉社區社會組織備案管理工作,促進各類社會組織健康、規范、有序發展。
9. 積極穩妥推進殯葬改革。倡導移風易俗、厚養薄葬、文明節儉的殯葬社會新風尚。抓好魏家堡公益性公墓建設工作,指導相關鎮村做好縣內主干道兩側墓葬區域綠化工作。
10. 做好撤縣設市申報工作。對照標準,認真統計撤縣設市需要的硬指標,盡快摸清各項指標的達標情況。做好資料收集、數據統計、宣傳協調等工作,草擬文本,以備申報。同時,做好第二次全國地名普查的準備工作。
四、擁軍優撫安置工作
11. 啟動全省雙擁模范縣“四連冠”創建活動。落實退役士兵安置、就業培訓。繼續加大退役士兵自謀職業改革力度,大力推進退役士兵職業教育、技能培訓和就業推薦工作。充分利用重大“節日”走訪慰問駐軍官兵,開展各類擁軍愛民活動,加強軍民聯系,促進軍民共駐共建,做好“全省雙擁模范縣”申報準備工作,力爭一舉成功。
12. 認真落實國家優撫政策。完善優撫對象補助金發放“一卡通”制度和醫療補助“一站式”結算平臺,實行全縣重點優撫對象補助金社會化發放。年內舉辦老復員軍人休療班不少于4期,下撥45萬定點限額醫療救助款,分兩次下撥“三難”資金40萬元。
13. 加快烈士陵園建設工作。搞好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施建設,維修改造陵園設施,實施美化、綠化工程。
五、基層政權和城鄉社區建設
14. 深化基層群眾自治,做好第五次城鎮社區居委會和第九次居民委員會換屆選舉組織指導工作。開展民主評議和村干部離任經濟責任審計工作,強化監督組織的作用,不斷深化基層民主建設。
15. 加快城鄉社區建設步伐。持續推進社區基礎設施建設,力爭年底實現農村社區全覆蓋,做好全國農村社區全覆蓋試驗縣申請驗收工作。加快建設湯峪旅游開發區社區服務站、 濱河社區服務站和景賢社區室外示范廣場。同時,科學規劃,抓緊設計覆蓋民生保障、化解矛盾、安全生產、社會治安等領域的縣鎮村(社區)三級信息化網絡平臺,力爭在上半年投入運行,打造獨具__特色的社會治理體系。
16. 提高婚姻登記服務管理水平。加大婚姻登記“三化”(程序化、規范化、標準化)建設力度,加強婚姻登記員培訓,確保婚姻登記合格率和規范率達到100%。
六、民政綜合能力建設
17. 加強民政系統干部職工學習教育力度。教育引導廣大民政干部牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念,以作風建設為核心,以法制建設為要求、以提高服務質量和效率為目標,著力解決機關作風建設中存在的突出問題。轉變工作作風,大力弘揚求真務實、真抓實干的優良傳統,努力提升民政工作服務水平。
18. 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,創新活動載體,豐富活動內容,圍繞社會關注的民政領域熱點難點問題,深入基層、深入一線,加強調查研究,解決實際困難,密切干群關系,不斷提高群眾對民政工作的滿意率。
19. 嚴格遵守中央“八項規定”、市委“十個不準”、市局“十項要求”和上級關于公務接待、辦公用房、公務用車等相關規定,切實加強民政部門的作風建設和行風建設,深化反腐倡廉教育和廉政文化建設,抓好領導干部廉潔自律工作。
政工工作要點范文2
1、要以城鄉結合部路段,穿村鎮、穿城區路段的美化,凈化為重點,以國省道二級公路改選為契機,通過繞城、“城鄉同治”等措施加大基礎設施建設,徹底解決國省干線的“馬路市場”,對占路集市貿易,占道經營,占道擺攤設點的“三占”現象堅決取締,對亂搭亂建設亂放,亂倒垃圾,亂設標牌的“四亂”問題徹底拆除;對公路沿線沙堆、土堆、石堆、垃圾堆、柴堆等“五堆”問題徹底清除;對影響公路視覺和安全的荒山、荒坡、跨蹋的山體、墳墓、窯廠、廢品站、大型立柱廣告牌等“六差”現象堅持整治。
2、加強超限運輸治理工作,以縣區人民政府為責任主體,相關責任部門為成員,縣區人民政府、各部門成立強有力的班子,制定治理方案,明確工作職責,落實治理經費。要加強源頭管理,嚴格控制車輛裝載、車輛上牌、車輛改裝等關鍵環節。加大路面執法力度,對惡意超限,嚴重超限的車輛要嚴管重罰,加大卸載力度,消除安全隱患,確保路橋安全、防止交通事故。通過治理,__年超限率要下降到5%左右,比__年下降15%。
3、加大執法力度,堅決制止違法建筑物和構筑物等違法違規行為。要加大巡路力度,及時發現和制止違法行為,減少違法案件的發生,減少當事人的損失和違法成本。要加大公路法律法規的宣傳,提高人民群眾愛路護路、遵紀守法的自覺性。要依法行政,依法查處違法違規行為,違法案件立案率達到98%,查處率100%,切實維護好路產路權。
政工工作要點范文3
年獻禮。
2011年重點是抓好以下八個方面的工作:
一、著眼于保障困難群眾基本生活權益,進一步推進社會救助體系建設
二、著眼于新時期災害預防和應急救助的要求,進一步提升抗災減災水平
切實做好受災群眾緊急轉移安置、臨時生活保障和冬春荒災民生活救助,最大限度地保障災區群眾生命財產安全。加強減災防災工作機制建設,精心組織好“5.12”防災減災宣傳日活動,進一步提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。完善基層自然災害應急預案,進一步健全防災減災聯動機制,切實提高突發氣象災害下民政系統應急保障能力,確保民政服務對象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國綜合減災示范社區”創建成果,繼續加大創建工作力度,力爭在城區和農村各創一個省級“綜合減災示范社區”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務需求,進一步推進
社會福利事業發展
四、著眼于深化和諧社區建設,進一步完善基層民主政治體系建設
深化城鄉基層群眾自治實踐。組織學習宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》,深入開展“村務公開民主管理示范村”創建活動,新培育一批村務公開民主管理先進典型;加大村務公開民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度,依法保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。精心組織,全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務,確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區建設和農村社區試點工作。繼續開展城市和諧社區建設創建活動,加大城市社區服務平臺建設,提升社區自我管理、自我監督、自我服務、自我發展的功能。積極探索農村社區設置、農村社區建設途徑、步驟和方法。結合新農村建設,建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施。著力完善城鄉居民文體活動場所和設施建設,豐富居民業余文化生活,解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務國防現代化建設,進一步做好雙擁優撫安置工作
全面落實《軍人撫恤優待條列》和各項優撫政策。努力提高和落實各類優撫對象撫恤補助、生活補助和醫療補助標準,進一步完善優撫對象撫恤補助經費遞增機制,保障優撫對象合法權益。繼續實施“關愛功臣”活動,幫助困難優撫對象解決實際困難。完善優撫醫療保障制度建設,全面推行優撫對象醫療“一站式”結算服務,著力解決優撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革,抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
,努力探索通過經濟補償、自謀職業的途徑開展安置工作,繼續完善扶持退役士兵自主創業的各項優惠政策,加強就業指導與就業服務,提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育,密切軍民關系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優撫事業單位的建設,提高服務管理水平。不斷規范軍休干部接收安置、服務管理工作,認真落實軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會組織管理機制創新,進一步促進社會組織健康發展
依法合理審批。把好社會組織“登記關”,進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設,指導社會組織完善規章制度,健全內部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位;加大政策扶持力度,進一步完善社會組織培育扶持政策,鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工和生活困難群體提供幫助;完成社會組織年檢工作,依法取締非法社會組織,查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務大局。全面開展民非單位自律與誠信建設活動,把社會組織年檢工作與日常監督、績效評估、信用建設、執法監察結合起來,推動形成社會組織自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制,充分發揮社會組織服務社會的作用。
七、著眼于提升公共服務水平,進一步規范社會事務管理
深化殯葬改革,逐步實施困難群眾殯葬救助制度,強化殯葬職業技能培訓,做好殯葬管理所規范化管理和優質服務工作。進一步做好地名管理工作,發揮地名服務功能,實現地名標準化、規范化,為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區域界線日常管理。開展平安邊界建設活動,探索建立維護邊界地區穩定的長效工作機制和邊界糾紛應急處理機制。加強婚姻登記管理規范化建設和收養登記工作,不斷優化辦公環境,完善配套設施,提高婚姻登記服務水平。
八、著眼于提高民政系統整體工作水平,進一步加強干部隊伍自身建設
政工工作要點范文4
一、農村衛生工作
全市農村衛生工作目標是,落實農民健康工程各項任務,規范農村基本醫療衛生服務,實現醫改目標要求。
(一)主要指標
1、完成10個惠民示范醫院建設任務。
2、創建省級示范鄉鎮衛生院10個,年底前以縣(區)為單位,示范鄉鎮衛生院的覆蓋率達到30%以上
4、創建市十佳健康管理服務團隊,每個縣(區)至少創成1個。
5、農民健康工程先進縣(區)建設單位4個。分別是縣、縣、縣、區。
6、落實鄉鎮衛生院醫務人員務實進修98人。其中,區5個、區8個、區19個、開發區3個、縣10個、縣25個、縣5個、縣22個。
7、按照每個行政村或3-5千人口建一個村衛生室。創建20個省示范村衛生室,其中,區、區各4個,縣3個,其他縣(區)各2個。
8、推進鄉村衛生機構一體化管理,全市鄉村機構全部達到規范的一體化管理,全面實施鄉村醫生養老保障工作。鄉鎮衛生院領辦村衛生室的比例達到60%。農村居民電子健康檔案建檔率達70%以上,老年人健康管理率達75%以上。
9、鄉鎮衛生機構門急診人次、住院人次較2012年明顯提升。
(二)工作措施
一是全面提升鄉村衛生機構服務能力。合理確定鄉村衛生機構的服務半徑,保障農村衛生服務可及性。認真貫徹落實《鄉鎮衛生院管理辦法》,推進鄉級醫療機構達到功能合理、規模適度、服務規范、健康運行的標準;鄉鎮衛生院的治療室、輸液室、供應室、搶救室、手術室、產科、婦兒保門診達到規范化。鼓勵鄉鎮衛生院發展特色???。改善人員配置結構,加大內、外、婦、兒、公共衛生醫師的培養力度,完成省鄉鎮衛生院人員務實進修指標,落實村醫不少于兩周的培訓時間,推動村醫向執業助理醫師轉化。村級衛生機構進一步加強基礎設施和配套設施建設,配齊基本設備,對一些環境基礎設施建設較差的村衛生室要升級改造。今年創建10個省示范鄉鎮衛生院,20個示范村衛生室,縣、縣、縣、區積極創建省農民健康工程先進縣,扎實推進基層衛生信息網絡建設。緊抓市10所惠民示范醫院建設契機,加大資金投入,力爭把每所惠民示范醫院都建設成15分鐘健康服務圈中的精品。根據省統一部署,開展鄉鎮衛生院評審工作。
二是全力推進鄉村衛生機構服務轉型。各地要堅持“管理覆蓋,服務無隙,責任明確”的原則,扎實推進鄉鎮衛生院健康管理團隊服務,確保每個村都有一個團隊掛鉤,每個片都有責任醫生負責,每個慢病患者都有一個醫生聯系。在管理上做到“五個明確”,即:工作目標、承擔職責、服務區域、服務時間、服務內容明確。同時,公布健康管理團隊醫生電話號碼,為群眾提供24小時不間斷的尋醫問藥服務。進一步建立和完善健康管理團隊服務工作機制和考核制度,建立健康管理團隊工作手冊和報表,加大考核力度,完善以服務數量、質量和群眾滿意度為核心的考核機制。深入開展鄉村醫生簽約服務試點。大力開展“市十佳健康管理團隊”評選活動,每個縣區要確保創建1個,年底市局將予以表彰。農村居民電子健康檔案建檔率達70%以上,老年人健康管理率達75%以上。
三是做細做實鄉村衛生機構一體化管理。進一步建立健全市縣鄉村“四級聯動,逐級下沉”工作機制,帶動基層機構能力提升。鼓勵縣級醫療機構與鄉鎮衛生院開展業務縱向合作。健全村級衛生機構與鄉村醫生檔案,繼續推進法人統一由衛生院長擔任、產權統一歸衛生院所有,村級機構人員統一聘用,養老保險統一繳納,藥品統一劃拔,網線統一到村的“六統一”管理。合理劃分鄉村衛生機構公共衛生服務職責,切實發揮鄉村醫生作用,保證鄉村醫生待遇,穩定村醫隊伍,保證在職鄉村醫生養老保險連續參保不間斷、退休鄉村醫生生活補助與城鄉居民低保標準相銜接。鼓勵有條件地區推進將符合條件鄉村醫生納入鄉鎮衛生院編制管理。
四是建立健全鄉鎮衛生院分類管理制度。堅持“分層管理,分類指導,年終考核,總分排名”的原則,綜合各鄉鎮衛生院基礎設施建設、基本醫療服務能力、基本公共衛生與重大公共衛生項目完成、新型農村合作醫療管理、鄉村一體化管理等業務工作開展情況,年底對鄉鎮衛生院進行分類通報。鼓勵各地對村級衛生機構實行分類管理。
二、基本藥物工作
(一)主要指標:
1、所有政府辦基層醫療機構規范實施基本藥物制度,二三級醫療機構聯動實施基本藥物制度。在非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度,執行各項政策,清河區年底前實施到位。
2、堅持網上集中采購,嚴格執行采購計劃。定期開展對基層醫療機構考核評估,按要求對供貨企業實行記分考核,落實相關公示制度。網上采購率、及時回款率達100%。
3、加強基層醫療機構基本藥物處方集與應用指南培訓,以縣(區)為單位確保培訓率、合格率達100%。強化基層藥師培訓,2013年參加省培訓藥師51人。其中,區7名、區12名、縣5名、縣10名、縣7名、縣9名,開發區1名。
(二)工作措施
一是擴大基本藥物制度的實施范圍。在鞏固政府辦基層醫療衛生機構規范實施基本藥物制度的基礎上,推進非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。落實二、三級醫療機構聯動實施基本藥物制度的各項政策,提高配備使用基本藥物的品種及金額比例。
二是加強基本藥物采購監管。堅持網上集中采購。做好基層醫療衛生機構考核工作,考核結果納入綜合目標管理,與績效考核和獎懲掛鉤。認真執行省市基本藥物采購付款管理辦法,加強對采購周轉金的管理,根據采購流程,按時結算支付購藥貨款。加強基本藥物采購情況的監測,對醫療衛生機構采購藥品的品種、數量、價格、回款、使用和藥品生產經營企業參與集中采購、配送等情況進行動態監測,及時掌握采購計劃執行情況、藥品配送到位情況以及購藥貨款支付情況等。做好對藥品供貨企業的考核工作,做到違規必被計分,計分必有依據,并符合程序,各地要按時履行向企業告知與向市衛生局農衛處(藥政處)備案制度。
三是加強對醫療機構基本藥物使用的管理。充分發揮醫療機構藥事委員會的作用,加強用藥行為的監督評價,建立健全處方點評、藥品使用預警等制度,形成科學用藥觀念,促進基本藥物安全使用,提高合理用藥水平。強化對二級以上公立醫院配備使用基本藥物的監管考核,督促指導二級以上公立醫院將基本藥物作為首選藥物。規范二級以上醫療機構基本藥物配備使用。配合省做好短缺藥品供應保障,加強需求動態監測,確保群眾基本用藥。加強對鄉村衛生機構的監管,杜絕使用目錄外藥品,保證藥品零差價銷售。
四是繼續做好對基層醫療衛生機構人員的培訓工作。貫徹落實《國家基本藥物目錄2012版》相關要求,開展《省基本藥物增補藥物處方集》全員培訓,確保人員培訓覆蓋率和合格率均達100%。組織全市鄉鎮衛生院藥學人員按照省《農村鄉鎮衛生院藥學人員千人培訓計劃》安排,完成理論培訓及臨床實踐。
五是加強基藥管理與服務能力建設。切實加強藥政管理隊伍建設,進一步健全工作機構和組織體系。各地要切實承擔起本部門和本地區基本藥物制度政策落實情況的監管責任。做好藥品(疫苗)電子監管系統建設工作,提高科學化工作水平。配合國家、省做好基本藥物制度監測評價點工作。
三、新型農村合作醫療工作
(一)主要指標
1、農村居民實現應保盡保,人均籌資標準提高到350元,其中,各級財政補助不低于280元。鄉村衛生機構門診報銷比力爭達到50%,住院實際報銷比例比上一年度提高5個百分點。
2、以縣區為單位全面啟動實施新農合大病保險工作。大病保險實際支付比例不低于50%。
3、縣、鄉(鎮)兩級住院政策補償比達到75%,縣級不低于70%,鄉鎮不低于85%,住院最高支付限額不低于20萬元。縣外住院人次控制在15%以內,次均住院費用增長幅度控制在5%以內。推進基層首診與遠程會診系統建設,鄉鎮衛生院住院人次占比提高2-3個百分點。
4、全面開展肺癌等20類重大疾病保障。加強新農合與農村醫療救助制度的銜接,提高符合救助條件的病人實際費用報銷比例。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點范圍。
5、全面推進住院按病種、按床/日付費等相結合的混合付費方式,做到支付方式改革醫療機構覆蓋率100%、住院病例覆蓋率100%。推進定點醫療機構信用等級管理。
(二)工作措施
一是認真落實新農合籌資政策。各統籌地區要做好新農合提標測算工作,協調有關部門落實政府財政補助政策,加快地方配套資金撥付進度,督促各地按照省定標準完成籌資任務。7月底前配套資金要全部落實到位。
二是規范完善新農合補償方案。以市為單位統一新農合補償方案。完善門診統籌與住院統籌相結合的補償模式,統一實施門診特殊病種補償,開展住院醫藥費用保底補償,將國家基本藥物和省增補藥物全部納入新農合報銷藥物目錄,并提高報銷比例。各統籌地區調整后的新型農村合作醫療補償方案要在6月底前報市新農合管理辦公室備案。推進基層首診與遠程會診系統建設,鄉鎮衛生院住院人次占比提高2-3個百分點。
三是開展農村重大疾病救治工作。對參加新農合的先天性心臟病、白血病、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等20類疾病納入重大疾病范圍。各統籌地區要制訂提高重大疾病醫療保障水平實施方案,加強費用控制,提高醫療服務質量。按照省部署,將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點范圍。
四是推進異地就醫聯網即時結報。加強轉外就醫管理,建立簡便、規范的轉診制度,推行轉外就醫預約服務,全面開展參合人員省內定點醫療機構就醫聯網即時結報。推進新農合信息數據標準化。推進符合條件的市級醫院進入省級新農合管理信息系統,實施異地就醫參合人員就醫信息在線全程管理,方便參合人員得到便捷的醫藥費用補償。積極實行居民健康卡與新農合服務一卡通。
政工工作要點范文5
1.搭建政社互動新平臺。充分利用門戶網站、民生服務信息平臺、效能建設網絡,實現政府與村(社區)的實時信息互動,為政社良性互動搭建信息網絡平臺。
2.實施政社互動新舉措。研究出臺更具操作性的實施意見和措施,對政府延伸至村(社區)的工作進行全面疏理,進一步明確政府和村(社區)各自的法定職責,嚴格按照要求,切實推行“準入制度”。在條件成熟的村(社區)試點簽訂“委托管理”和“購買服務”協議書,規范實施勞動社保、衛生、體育、教育、綜治、等一攬子服務,并逐步在全鎮推廣。
3.探索政社互動新形式。對鎮、村兩級干部進行政社互動的法理、意義、內涵、機制等理念的輔導。進一步研究政府購買服務、委托管理的規范程序,進一步研究自治組織的準入程序,進一步研究銜接互動的有效形式,讓行政部門與自律、自治組織銜接、政社雙向能互動,形成政社協調的新格局。
二、建立健全宣傳教育機制,打造法治文化特色
1.打造法治特色文化。通過理論中心組學法和舉行培訓班的形式,將法制宣傳融入到機關制度建設和作風效能建設中,打造機關法治文化;以村圖書室為載體,實現圖書文獻共享,村村公共文化設施達標,打造新農村法治文化;以法制學校和法制教育基地為依托,打造校園法治文化;以依法經營、誠實守信為準則,打造企業誠信文化。
2.創新法制宣傳載體。印制法律法規宣傳冊,發放到規模企業、機關、行政執法單位以及村、社區;在鎮政府門戶網站和《今日》欄目開辟法制宣傳專欄;結合“六五”普法,定期開展法制宣傳、法律咨詢、法律知識競賽等活動。繼續抓好國務院《綱要》和《決定》的學習培訓工作,不斷增強全鎮兩級干部做好依法行政工作的責任感和自覺性。認真落實領導干部學法制度,制定學習計劃,確保鎮公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執法人員定期參加市、鎮法律知識培訓,政府班子全年集體學法不少于4次。領導班子全年專題研討不少于2次。
3.拓展法制教育陣地。在外來流動人口集中居住區和規模市場交易中心試點建立法制教育基地,并在人口集中區和較大規模企業內推廣,設立固定普法宣傳欄,定期出刊普法內容,組織開展培訓等宣傳教育活動,使法制宣傳教育工作貼近群眾、貼近實際、貼近基層,不斷擴大法制宣傳教育工作的影響力。
三、建立健全決策機制,促進決策民主化科學化
1.完善科學民主決策機制。嚴格執行黨委、政府議事規則規定的科學民主決策程序,不斷完善鎮三套班子會議、鎮長辦公會議制度,增強政府行政決策的科學化、民主化、規范化,逐步形成公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制。
2.完善政務信息公開制度。全面推進政務公開工作,按照國務院頒布的《政府信息公開條例》和市政府有關要求,認真做好政務信息公開工作。各村、各職能部門要進一步規范運作,落實政務信息公開,推進信息公開電子化、規范化、制度化,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,接受人民群眾的監督。
3.完善規范性文件制定。加強規范性文件的備案審查工作,根據行政機關規范性文件制度程序規定的要求,對照《市規范性文件備案審查辦法》規定,嚴把規范性文件的起草、審查、審議、、備案等環節,在規定的時限內按要求報送市政府法制辦備案,做到“有件必備”。組織清理規范性文件,對不符合要求的及時進行了修改、廢止并向社會公布。
四、建立健全工作機制,切實增強防范和化解矛盾能力
1.健全制度。高度重視穩定工作,認真開展“三項排查”,及時發現和妥善處理各種社會矛盾,開展“開門接訪”和“主動下訪”。堅持做到“書面辦結制”,凡是受理的案件,一律實行書面答復。繼續堅持每天有一名三套班子領導和一名機關助理值班,調解處理各種及突發事件。
2.健全大調解機制。繼續規范三級調解網絡,發揮好人民來信來訪接待中心和社會矛盾調處服務中心的職能作用,認真處理來信來訪,妥善解決社會矛盾,完善鎮綜治中心建設,不斷增強化解民間糾紛的能力。
3.建立聯動機制。各村(社區)、各職能部門要切實加強不穩定因素的排查、調處以及上報制度,加強聯系溝通,形成建立預防、共處的鎮村聯動機制。
五、建立健全組織領導機制,全力推進依法行政工作
1.切實加強組織領導。繼續完善鎮推進依法行政工作領導小組,各部門明確責任、協調配合。
政工工作要點范文6
1.創新行政管理方式。全局要以開展“黨徽耀紅盾”系列活動為載體,積極推進“五項工程”,切實做到主動服務、積極服務、創造,從而更加自覺地服務經濟轉型發展。優化公共服務程序,完善公共服務保障體系,大力推行網上登記、網上年檢,加大行政指導的力度,幫助企業防范風險,提高信用水平。(責任部門:相關科室)
2.全面推進政務信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政務信息公開工作機制。積極開展政務信息依申請公開工作研究,規范政務信息依申請公開受理、答復工作,依法及時、準確地向社會公開政務信息,切實保障公眾對政務信息的知情權。(責任部門:辦公室及相關科室)
3.深化行政權力網上公開運行工作。認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》,健全行政權力網上公開透明運行領導機制、工作機制,規范行政權力庫、網上政務大廳平臺、行政權力運行平臺、行政監察平臺和法制監督平臺建設和管理。結合工商機關職能調整和新的法律法規出臺情況,及時補充更新數據庫,建立行政權力、執法依據動態調整機制。嚴格行政權力公開透明運行工作監督檢查和責任追究。大力發展電子政務,努力實現部門間網絡互通,信息共享,增強網上查詢、咨詢、投訴和網上審批服務功能。(責任部門:局辦公室及相關科室)
4.深化行政審批制度改革。按照國務院和省政府的工作部署,進一步規范、減少行政審批事項,建立行政審批項目設立與清理的良性銜接機制,加強對行政審批的監督管理。(責任部門:相關科室)
二、不斷加強制度建設
5.全面謀劃法治型工商建設的重點工作。從實際出發,研究制定全局推進依法行政工作中長期規劃,明確年度工作計劃,突出工作重點,黨組要把依法行政工作列入重要議事日程,把定期聽取依法行政領導小組或其辦公室關于本單位依法行政工作的匯報,研究解決問題的方法作為推進依法行政工作的一項基本制度落實到位。(責任部門:局依法行政辦及相關科室)
6.加強規范性文件監督管理工作。認真貫徹落實《省規范性文件制定和備案規定》,完善各項配套制度,按照要求對規范性文件進行清理。嚴格規范性文件備案審查制度,全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率,加大備案審查的公開力度,堅持實質性審查,發現問題堅決予以糾正,不斷提升備案審查的效果和權威。(責任部門:辦公室、法制科及相關科室)
7.繼續完善重大行政決策制度。切實落實重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度,開展重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性評估。完善違法決策責任追究制度,實現決策權與決策責任的統一。(責任部門:辦公室、人教科、監察室、法制科及相關科室)
三、加強和改進執法行為
8.深化行政執法體制改革。深入推行案源線索管理制度、相對集中辦案機制和案后規范制度三項制度,從案前、案中、案后全面地整合執法資源,創新執法機制,防范執法風險,提高執法效能。(責任部門:經檢大隊及相關科室)
9.規范行政執法行為。嚴格執行行政執法主體資格和行政執法人員執法資格制度,探索建立行政執法人員定期培訓和考核機制。健全和完善行政執法告知、調查取證、聽證、回避、說明理由、集體討論、投訴、回訪等制度,在全局范圍內統一使用規范的行政執法文書。探索建立行政處罰自由裁量權實施標準的動態完善機制和有效應用機制。(責任部門:辦公室、人教科、監察室、法制科、經檢大隊及相關科室)
10.改進行政執法方式。充分運用經濟戶口監管平臺,探索建立行政執法分類動態管理模式,加強對市場主體經營行為的日常監管,提高行政執法信息化程度,用科技手段提升執法質量。大力推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式,并逐步實現制度化。(責任部門:相關科室)
11.健全行政執法案卷評查制度。制定和完善各類行政執法案卷評查規則和標準,實行行政執法案卷評查制度,定期開展案卷評查,創新評查方法,提高評查效果,實現行政執法案卷管理的規范化。(責任部門:法制科及相關科室)
12.完善行政爭議案件考核制度、依法行政考核制度和行政執法過錯責任追究制度。積極探索建立行政執法績效評估和過錯責任追究的有效機制,逐步形成分工明確、責任明晰、考核科學、評價公正的行政執法責任體系。(局依法行政辦及相關科室)
四、完善行政監督和問責機制
13.自覺接受監督。自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督,認真承辦、處理人大代表建議和政協提案,并及時予以反饋。繼續推動行政機關主要負責人出庭應訴制度,本年度局行政首長行政訴訟出庭應訴率應不低于80%。自覺履行人民法院的生效判決和裁定。健全和完善行政機關與人民法院的聯系溝通機制。(責任部門:辦公室及相關科室)
14.完善層級監督機制。認真落實《工商行政管理機關行政執法監督暫行規定》,強化上級工商機關對下級工商機關、各級工商機關對所屬部門的層級監督,及時糾正違法或者不當的行政行為。(責任部門:法制科及相關科室)
15.嚴格行政考核和問責體系。按照權責一致,權責掛鉤的原則,將行政執法責任分解到崗、落實到人。建立和完善以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。嚴格規范責任追究的范圍、程序和方式,確保責任追究有章可依。(責任部門:人教科、監察室、法制科及相關科室)
五、依法防范和化解社會矛盾
16.加強行政復議工作。暢通行政復議渠道,創新案件審理機制,加強行政復議人員能力建設,依法公正及時受理和審理復議案件。進一步完善重大行政復議案件備案制度,積極探索作為被申請人的行政機關負責人重大復議案件答復制度。(責任部門:法制科)
17.健全行政調解機制。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態應對機制,要把行政調解作為各級工商機關的重要職責,對涉及人數較多、影響較大的糾紛,要主動進行調解。建立完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系,充分發揮調解在化解矛盾糾紛中的積極作用。(責任部門:辦公室及相關科室)
18.建立工作制度。暢通渠道,規范程序,維護秩序,落實責任,切實保障人民群眾的權利。強化“條線管理”及“屬地管理”的工作責任制,健全案件受理、復查、復核制度。建立完善信息反饋與政策聯動機制。(責任部門:辦公室及相關科室)
六、落實各項保障措施
19.強化組織領導。局成立由主要領導任組長的依法行政領導小組,要切實擔負起推進依法行政的組織領導職責,主要領導應切實履行好推進依法行政第一責任人的職責,帶頭研究制定和遵守執行依法行政的各項制度,推動建立領導負責、條線分工落實的推進依法行政工作長效機制。(責任部門:辦公室、人教科、法制科及相關科室)
20.堅持學法制度。制定領導干部依法行政知識培訓計劃,建立行政執法人員上崗培訓和日常培訓、輪訓常態化工作機制。(責任部門:人教科及相關科室)