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部門發言稿范文1
這次布置年部門預算工作的會議非常重要,會前局里對今后部門預算改革問題進行了專題研究。剛才,司處長從部門預算編制范圍、內容、程序等各方面總結了部門預算改革成果并提出了年部門預算編制的具體要求,大家要認真研究落實。下面,我重點強調以下幾個問題。
一、關于嚴格年部門預算執行問題
目前,年部門預算已經人大審議通過,并批復下達給各部門執行。各處要嚴格按照部門預算執行的有關要求,認真履行好財政監管職責,執行中除確實急需安排的項目外,原則上不予追加,經過充分論證后可納入年部門預算。要堅持監督與檢查并行的辦法,按預算安排掌握好撥款進度,加大對部門預算執行的跟蹤問效管理,及時發現和糾正部門預算執行中存在的問題,避免“重編制、輕執行、虎頭蛇尾”現象的發生,使部門預算真正起到加強財政預算管理、規范單位經費支出的作用。
二、關于加強年部門預算編制管理問題
在認真做好年部門預算執行工作的同時,要加強年部門預算編制管理工作。
一是加強對部門收入預算的監督審查。近年來,部門收入尤其是自有資金收入預算執行結果與年初預算相比變化很大,這既有經營、服務增加等因素的影響,也有年初預算安排沒有很好地參照上年實際收入情況、預算編報過于保守、漏報收入等原因。從年報市人大審議的60個部門預算執行情況看,自有資金收入實際執行結果比年初預算增加1.8億元,其中:社保處分管部門自有收入增加1.7億元,教科文處分管部門自有收入增加843萬元,行政政法處分管部門自有收入增加618萬元,農業處分管部門自有收入增加174萬元,經濟建設處、企業處分管部門自有收入也與年初預算有所變化。對此,市人大已提出了疑義,要求我們在年部門預算編制中提出切實可行的改進意見。各處在審查分管部門的年預算時,要重點審核單位組織的事業收入、經營收入,一定要參照上年實際收入情況并充分分析當年增減因素變化編報,不能報多少就是多少。另外,在預算內管理的排污費、水資源費等專項收入預算的編制時間要與部門預算時間同步進行,年部門預算編審中不能再出現專項收入預算編制確定晚,影響部門預算匯總時間問題。
二是進一步加強項目支出的論證審核,避免執行追加。近年來,部門預算執行變動和調整大多數為項目支出,有些部門反映,根據工作需要編報的專項經費預算,年初不安排,在預算執行中通過追加解決,這些問題已經開始影響基層單位編報部門預算的積極性。市人大對部門預算調整也提出了意見,并準備制定相應的條例,對預算變動進行規范,對此,我們應該給予充分重視。各處在編制年分管部門預算時,對能夠在年初安排的項目,尤其是屬于每年都需安排的補充正常經費性質的資金,一定要編入年初部門預算中,不得在執行中追加,支出安排不能留有硬缺口。各處要充分利用預算編制周期延長的有利條件,提高項目論證的科學性、規范性。今年市領導提出在今后部門預算項目編制方面要建立編制、審查相互制約的機制,因此,各處必須建立健全部門預算項目審核資料,加強對項目資金的考察論證,對項目的審核要考慮充分,經得起推敲,注重支出績效的考評,維修項目必需提前經由投資評審中心進行評估,從而為預算編制、審查相互制約機制的建立奠定基礎。
三是推進年部門預算項目庫建設。項目備選庫建設已經提了幾年了,但目前各處的項目庫建設不平衡,除農業處等個別處已初步建立項目庫外,大部分處仍未建立分管部門項目庫,主要原因是對項目庫建設的重視程度不夠。無論從規范項目支出管理,還是從深化部門預算改革來看,建設項目庫的方向都不能改變,不能后退。各處要在現有條件下,根據上年部門預算項目安排情況,結合部門單位申報的年項目計劃以及項目審核論證、排序情況,加強項目庫建設。已經建立項目庫的要進一步規范,尚未建立的要抓緊時間建立分管部門單位的項目庫。要對項目庫中的項目實施滾動管理,從中排序篩選出部分項目編入年部門預算,并將調整后的項目庫內容于月末前報預算處備案。
四是強化生產建設性資金編入部門預算的工作力度。目前,生產建設性資金除科技三項費外,其他資金納入部門預算力度還不夠大。有關處要盡快與省財政廳相關處室溝通,借鑒省今年的有關做法,加大對有預算分配權部門的協調力度。按照部門預算改革的要求,調整、改革資金分配方式,根據各部門發展規劃,進一步提前項目論證時間,并將細化后的生產建設性資金編入部門預算,保證部門預算的完整性。對尚未編入部門預算的教育費附加、基本建設等資金要加大工作力度,納入年部門預算的比例要保證不低于60%,并進一步細化項目預算。我相信,省里能做到的,我們也一定能做到。
五是加強對部門預算編制工作的指導。部門預算改革以來,多數部門的預算編制是圍繞自身工作和發展需要進行的,但也有少部分單位工作缺乏計劃性、隨意變更已申報的預算項目及內容,預算編制的反復性過大,不僅損害了預算的嚴肅性,也使得我們重復論證審核項目,影響了部門預算的編報時間。各處要加強對分管部門預算編制工作指導,保證年項目計劃緊緊圍繞本部門單位主要工作任務來編制,項目上報后,不能隨意變更。
部門發言稿范文2
一、建立計劃生育利導機制的必要性
計劃生育是我國的一項基本國策,是可持續發展戰略的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟的發展和《人口與計劃生育法》、《××省人口與計劃生育條例》等法律法規的出臺,計劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務”型轉變,建立以“獎勵少生”為主要內容的利導機制成為形勢發展的迫切需要。
(一)建立利導機制是提高行政能力,營造誠信政府的需要。對實行計劃生育貧困家庭給予適當補償,即是黨和政府義不容辭的責任,也是事關群眾切身利益的根本大計,更是建立誠信政府的重要體現。當前我國群眾的生育需求主要以獲取經濟利益和養兒防老保障為目標,因此,政府的政策導向也應該從這一點出發,把利益導向擺在計劃生育工作的突出地位,建立和落實計劃生育政策推動機制,用利導機制調節利益分配關系,從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障。目前國家正在實行的對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助,既能讓實行計劃生育的家庭得到利益,更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象,群眾更加支持擁護政府的決策,提高了政府的執政能力。
(二)建立利導機制是引導群眾轉變婚育觀念的需要。由于受現實生產生活條件的限制以及相應社會保障機制不完善等因素的影響,一些實行計劃生育的家庭不但沒能實現“少生快富”的目標,個別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響,陷入生活貧困,養老無著的狀況,成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內的育齡夫婦的生育觀念,究竟是“多子多?!焙眠€是“少生優生”好?,利導機制將起到一個較好的關鍵作用。
(三)建立利導機制是融洽干群關系,構建和諧社會的需要。在當前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下,如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數量,降低生育水平,勢必會惡化黨群干群關系,給社會穩定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學發展觀”已成為時代要求的今天,建立計劃生育利導機制必須擺上重要的位置。讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮,在經濟上得到實惠,在生活上獲得保障”。
二、緊密結合經濟社會發展實際,不斷完善計劃生育利導機制
計劃生育利導機制的完善要和當地經濟社會的發展結合起來,經濟狀況是利導機制的前提和基礎。
經過多年的工作實踐,結合現行法律法規的有關要求,我市初步建立了融獎勵、優先優惠、救助扶持、補充社會保障四位一體的計劃生育利導機制。
(一)完善獎勵政策。一是城鎮職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期,二是獨生子女父母享受每月13元獎勵費,三是獨生子女父母退休后加發本人工資的5%,企業職工一次性發放30%的養老補助,四是自愿放棄二胎生育指標的育齡夫婦享受不低于1000元的獎勵,五是對農村部分實行計劃生育家庭實施獎勵扶助制度,六是有關育齡婦女享受四項手術免費,七是對農村晚婚晚育的育齡夫婦發放不低于100元的現金或物質獎勵,八是農村獨生子女入托,教育部門對其減免30%的入托費;義務教育階段,有經濟條件的村可報銷雜費,高中可報銷學費。獨生子女升入大學的由所在村委會發放不低于600元的一次性獎勵,九是農村獨生子女及父母就醫,免收掛號費,住院床位費減免50%,ct、彩超、核磁共振檢查費減免費30%。
(二)對計劃生育家庭實行優先優惠政策。一是組織、婦聯部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優活動中體現優先政策,同等條件下,獨生子女戶、晚婚晚育戶和實行計劃生育的家庭優先入選,二是民政部門在提供社會救濟時體現優惠,同等條件下,社會救濟款、物首先發放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中,獨生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟,農村自覺放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的,享受多出平常戶20%的救濟,三是金融部門在安排生產經營貸款時體現優先。同等條件下,生產經營貸款優先發放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶,四是土地管理部門協調村(居)民委員會,在宅基地劃分方面體現優先優惠。同等條件下,獨生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優先安排宅基地。
(三)對實行計劃生育困難家庭實行救助扶持政策。一是開展結對幫扶。每年年初,統一安排市直有關部門同計劃生育困難戶結成幫扶對子,各鎮(街道辦事處)也要同計劃生育困難戶結成幫扶對子,同時積極發揮黨員干部和農村致富能人的作用,吸引他們加入計生協會,在鼓勵他們做好計劃生育的同時,實行先富幫后富,帶動廣大計劃生育戶共同走向致富路。二是設立計劃生育公益金。市成立計劃生育公益金基金會,在市財政局設立專門賬戶,共籌集基金100萬元,基金來源采取市財政投入、社會、企業捐助及鄉鎮統籌的辦法解決?,F已累計為15戶實行計劃生育的困難家庭發放救助金2萬余元。
(四)豐富和補充社會保障政策。積極建立計劃生育補充養老保險制度,對農村沒有參加養老保險的獨生子女父母,采取政府補一點、集體出一點、個人拿一點的辦法,逐步建立健全父母養老保險制度。目前我市已經在6個鎮(街道辦事處)12個村中開展了這項工作,累計投入保險金8萬余元,受益群眾38人。
在全市建立了統一的利導機制內容的基礎上,各鎮、街道辦事處在確保落實全市規定的政策之外,還結合各自經濟狀況創造性地制定了一些措施,如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實行計劃生育家庭的夫婦在落實國家獎勵扶助每年每人600元的基礎上,再增加600元,對14周歲以下的獨生子女學費、醫療費由村級給予一定比例的報銷,凡考入大中專院校的獨生子女一次獎勵3000元,畢業后幫助安排工作等,南關街道辦事處自籌資金10余萬元,為有特殊困難計劃生育家庭實施救助,營海鎮由鎮財政出資為新婚育齡夫婦免費健康查體等。
自實施利導機制以來,我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標,女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲,育齡婦女綜合生育率低于更替水平,且總體呈下降趨勢。
三、創新思路,抓好計劃生育利導機制的落實
落實計劃生育利導機制有兩個關鍵環節,一是利導機制的內容和標準要符合實際,二是資金籌集和落實渠道要暢通,經過幾年工作的實踐,我們認為應從以下幾個方面抓好計劃生育利導機制的落實。
一是建立計劃生育利導機制領導責任制。計劃生育利導機制建設,涉及社會各部門,涉及到財力、人力、物力的投入,領導的作用至關重要,各級各部門的主要領導必須有正確的認識;要認識到計劃生育利導機制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距,有利于促進人們生育觀念的轉變,是“三個代表”重要思想和科學發展觀在計劃生育工作中的重要體現,是改革開放和社會主義市場經濟發展的客觀需要。通過層層建立領導責任制,把落實計劃生育利導機制作為落實人口和計劃生育責任目標的重要內容。
二是強化宣傳效果,切實發揮好利導機制的作用。通過調查發現,現行法律法規規定的利益導向措施和各地結合實際制定的具體獎勵優惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高,因為群眾的不了解導致利益導向的作用沒有真正發揮出來,因此要大張旗鼓地進行宣傳,利用廣播、電視等新聞媒體,利用群眾喜聞樂見的文藝節目、宣傳明白紙等形式,讓群眾了解實行計劃生育在政治上、經濟上能夠得到的好處和利益,與此同時,進一步加大對違法生育者的社會撫養費的征收力度,讓群眾知道多生孩子在經濟上應負有的法律責任,通過正反兩個方面的對比,引導群眾自覺轉變生育觀念,實行計劃生育,達到利益導向的作用。
部門發言稿范文3
各位領導、各位同事,尊敬的評委,大家好!我是民二庭的朱瑋。今天我競爭的崗位是:非審判部門副職。
一、本人工作經歷(略)
二、德才情況自我評價
我對自己的評價是:資歷尚淺但注重積累、與人為善又不失原則、扎實工作并敢于創新。
僅以參加工作的時間和經歷來衡量,我的資歷還不夠深。但我認為,提拔任用干部不能唯資歷論,關鍵要看他有沒有在工作中積累經驗的意識和能力。我關注時事、愛讀歷史。在工作實踐中,我也非常注重積累。對本部門及本院的決策、規章制度都進行學習和領會。就工作中發現的各種問題,會積極與領導和同事討論,從中積累經驗。雖然我不是領導,但我通過了解決策過程、知悉決策思路、學習決策策略、總結決策經驗,進而模擬領導決策、達到積累經驗的目的。
對待同事和當事人,我都抱著相互理解、相互尊重的態度以誠相待,做到“與人為善”。同時,“與人為善”必須堅持原則。對于各種腐朽思想、不正之風,必須堅決予以抵制和反對。我認為,沒有原則的所謂“與人為善”,就是違反原則、必然會犯錯誤。
早在擔任書記員工作時,通過承擔數以百計案件的各類程序性工作,我就對案件訴訟程序性事項非常熟悉。但我并未滿足于這些程序性工作,而是積極與法官探討案情并協助法官從事各類文書的起草工作,從最初的公告到后來的裁定書直到判決書和審理報告初稿,從不懂到懂再到對裁判文書進行分析研究,實現了在制作裁判文書業務技能上質的飛躍。在2005年度全市法院系統重點調研課題評選活動中,我參與的由研究室唐主任主持的《關于民事裁判文書說理的調研》課題,獲得一等獎。
三、對競爭職位的認識及工作設想
結合本人對書記員工作很熟悉的實際情況,我談談對書記員管理辦公室副主任一職的認識及工作設想。書記員管理辦是本院推行法官職業化改革過程中新設的部門,是一個與審判工作須臾不能分離服務于審判工作的非審判部門。這個部門的設立改變了書記員由業務庭直接管理和使用的舊模式,建立了對書記員實行聘用制、進行單獨序列管理的新模式。書記員管理辦副主任的工作,主要是配合主任做好本部門工作。
我的工作方針是:求真務實、以人為本,為審判實踐服務。
(一)熟悉工作、加強溝通
與主管院領導和主任進行交流,領會領導對書記員管理辦的工作要求和工作思路,再同書記員們聊一聊,了解各人基本情況。與各審判業務部門的領導、辦案法官和法官助理進行交流,聽取他們對書記員工作的意見和建議。力求真實準確地獲得來自領導、本部門人員及相關部門的意見。
(二)強化管理、提高素質
作為副主任,應當積極協助主任做好書記員管理辦的工作。本院的書記員都很年輕,容易接受新鮮事物,有進取心,但自制能力相對較弱。針對這一特點,要加強這支隊伍的紀律觀念,對于疏忽大意犯錯的同志,給予耐心幫助;對于極少數故意違反規章制度的行為,堅決按章辦事。提倡學習專業知識、提高業務技能。如定期測試記錄能力:錄制典型案件開庭實況,向全體書記員播放,現場制作筆錄,請本院資深法官和法官助理對筆錄進行評分和講解,切實提高速錄員的記錄水平。通過強化管理,在書記員中形成嚴守紀律、熱愛學習、勤奮工作的良好工作氛圍。
(三)以人為本、務求和諧
要以人為本,適當提高書記員的待遇,留住優秀人才。由于書記員實行聘任制,出于對自身前途的考慮,有更好的發展機會時,往往選擇離開。我們應當理解和尊重書記員的個人發展。在條件允許時,本院招收公務員可以向已在本院工作的書記員適當傾斜。在一個集體中工作會產生感情,這種感情是一個集體和諧發展的動力,是一種“軟實力”,這種軟實力不是單純靠提高錄取標準或是提升工資待遇就能獲得的,我們必須重視并善于發揮這種軟實力,促進集體的和諧發展。
四、對待競爭的態度
部門發言稿范文4
一、本人工作經歷(略)
二、德才情況自我評價
我對自己的評價是:資歷尚淺但注重積累、與人為善又不失原則、扎實工作并敢于創新。
僅以參加工作的時間和經歷來衡量,我的資歷還不夠深。但我認為,提拔任用干部不能唯資歷論,關鍵要看他有沒有在工作中積累經驗的意識和能力。我關注時事、愛讀歷史。在工作實踐中,我也非常注重積累。對本部門及本院的決策、規章制度都進行學習和領會。就工作中發現的各種問題,會積極與領導和同事討論,從中積累經驗。雖然我不是領導,但我通過了解決策過程、知悉決策思路、學習決策策略、總結決策經驗,進而模擬領導決策、達到積累經驗的目的。
對待同事和當事人,我都抱著相互理解、相互尊重的態度以誠相待,做到“與人為善”。同時,“與人為善”必須堅持原則。對于各種腐朽思想、不正之風,必須堅決予以抵制和反對。我認為,沒有原則的所謂“與人為善”,就是違反原則、必然會犯錯誤。
早在擔任書記員工作時,通過承擔數以百計案件的各類程序性工作,我就對案件訴訟程序性事項非常熟悉。但我并未滿足于這些程序性工作,而是積極與法官探討案情并協助法官從事各類文書的起草工作,從最初的公告到后來的裁定書直到判決書和審理報告初稿,從不懂到懂再到對裁判文書進行分析研究,實現了在制作裁判文書業務技能上質的飛躍。在2005年度全市法院系統重點調研課題評選活動中,我參與的由研究室唐主任主持的《關于民事裁判文書說理的調研》課題,獲得一等獎。
三、對競爭職位的認識及工作設想
結合本人對書記員工作很熟悉的實際情況,我談談對書記員管理辦公室副主任一職的認識及工作設想。書記員管理辦是本院推行法官職業化改革過程中新設的部門,是一個與審判工作須臾不能分離服務于審判工作的非審判部門。這個部門的設立改變了書記員由業務庭直接管理和使用的舊模式,建立了對書記員實行聘用制、進行單獨序列管理的新模式。書記員管理辦副主任的工作,主要是配合主任做好本部門工作。
我的工作方針是:求真務實、以人為本,為審判實踐服務。
(一)熟悉工作、加強溝通
與主管院領導和主任進行交流,領會領導對書記員管理辦的工作要求和工作思路,再同書記員們聊一聊,了解各人基本情況。與各審判業務部門的領導、辦案法官和法官助理進行交流,聽取他們對書記員工作的意見和建議。力求真實準確地獲得來自領導、本部門人員及相關部門的意見。
(二)強化管理、提高素質
作為副主任,應當積極協助主任做好書記員管理辦的工作。本院的書記員都很年輕,容易接受新鮮事物,有進取心,但自制能力相對較弱。針對這一特點,要加強這支隊伍的紀律觀念,對于疏忽大意犯錯的同志,給予耐心幫助;對于極少數故意違反規章制度的行為,堅決按章辦事。提倡學習專業知識、提高業務技能。如定期測試記錄能力:錄制典型案件開庭實況,向全體書記員播放,現場制作筆錄,請本院資深法官和法官助理對筆錄進行評分和講解,切實提高速錄員的記錄水平。通過強化管理,在書記員中形成嚴守紀律、熱愛學習、勤奮工作的良好工作氛圍。
(三)以人為本、務求和諧
要以人為本,適當提高書記員的待遇,留住優秀人才。由于書記員實行聘任制,出于對自身前途的考慮,有更好的發展機會時,往往選擇離開。我們應當理解和尊重書記員的個人發展。在條件允許時,本院招收公務員可以向已在本院工作的書記員適當傾斜。在一個集體中工作會產生感情,這種感情是一個集體和諧發展的動力,是一種“軟實力”,這種軟實力不是單純靠提高錄取標準或是提升工資待遇就能獲得的,我們必須重視并善于發揮這種軟實力,促進集體的和諧發展。
四、對待競爭的態度
部門發言稿范文5
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學習實踐活動領導小組在轉段前召開會議,就如何開展系統分析檢查階段工作進行認真研究。根據景學組字[2009]16號文的要求,結合系統實際,制定下發了《××鎮市質量技術監督局學習實踐活動分析檢查階段工作實施方案》,明確了工作目標、具體步驟和要求,制發了分析檢查階段任務分解表,明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容,確保學習實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日,在充分準備的基礎上,召開了學習實踐活動轉段會議,局機關全體人員、直屬單位領導干部和各單位學習實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學習調研階段工作進行了認真總結,對分析檢查階段工作進行了思想發動和全面部署,強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環節以及必須處理好的幾個關系,并明確了領導責任。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵,一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱、電子郵箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。召開了由局機關各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會,就本單位、本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總,查找突出問題。局學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總,共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
部門發言稿范文6
一、深刻理解基層價格工作職能作用
要發揮好基層價格工作職能作用,首先我們要真正弄清楚“定規則、當裁判、搞服務”的涵義。所謂“定規則”就是抓管理,包括研究制定各種價格法律、法規、規章、規范性文件及各項價格政策,制定各種價格、服務收費的行為規范。所謂“當裁判”就是對價格違法行為案件依法做出處理的決定(這是《價格法》賦予價格主管部門的職責),是對市場價格行為依法實施監督,是物價部門具有價格行政執法的主體地位。所謂“搞服務”就是為了促進經濟社會發展、為了價格事業從事的工作,就是借助于一定的工作平臺,開展的面向政府、經營者、消費者的一系列價格服務活動,包括成本調查、成本監審、價格監測、信息咨詢、價格認證等工作。
應該說,“定規則、當裁判、搞服務”三個方面是相輔相成、相得益彰的?!爱敳门小币浴岸ㄒ巹t”為前提,“定規則”以“當裁判”為保障,“定規則、當裁判”都是以“搞服務”為目的?!岸ㄒ巹t、當裁判、搞服務”,是解決新時期價格工作目的的關鍵,是價格工作立足當前、著眼長遠的必然選擇。當前,在市場配置資源發揮基礎性作用的前提下,政府定價的范圍和內容愈來愈少,物價部門開展價格宏觀管理的職能作用是有限的。與此同時,各種價格違法行為,如價格欺詐、價格壟斷、低價傾銷、無序競爭等,使企業和社會深受其害,在基層的表現更加直接、更加突出,社會各方面對加強價格執法的要求十分迫切,價格監督檢查的任務愈來愈重。作為基層物價部門,既存在價格管理上的“越位”問題,又存在價格服務上的“缺位”問題。如果還把工作職能停留在定調價管理上,不僅在當前不合時宜,著眼長遠也站不住腳。長期下去,就會失去自身存在的價值,極不利于機構和隊伍的穩定。所以,只有通過“定規則”來強化自身的職能;通過“當裁判”來贏得黨和政府及人民群眾的支持;通過“搞服務”來穩固物價部門的地位和權威,才能為穩定機構和隊伍、爭取各方面的支持創造條件。
當然,“定規則、當裁判、搞服務”在各級物價部門之間各有側重。一般來說,國家和省級物價部門“定規則”的任務重,而基層物價部門更側重于“當裁判、搞服務”的任務。因此,作為基層物價部門,就要做到在轉變職能中完善職能,在發揮職能中鞏固職能。當前,xx正處于聚集優勢、跨越發展的關鍵時期,區委提出了“提升大環境、加快大開發、達到高水平”的目標要求,大力實施路網工程建設、新城建設、新農村建設以及和諧社會建設。在這種新形勢下,我們更應進一步增強科學發展、和諧發展、率先發展的責任感和緊迫感,充分發揮職能作用,加大服務力度,積極創新,不斷推動價格工作上水平,服務全區經濟的又好又快發展。
二、采取有效措施,不斷深化“當裁判,搞服務”職能作用
基層物價部門對于國家各項價格政策在農村的貫徹落實起著不可替代的作用,肩負著面向農民清費治亂減負的重要職責,價格工作職能定位在了“當裁判、搞服務”上,那么如何當好裁判、搞好服務,這是我們基層物價部門需要認真研究的課題。
當好裁判?!爱敳门小笔菍r格主管部門行政執法主體地位的描述,其本質是賦予了價格主管部門在市場經濟中扮演“經濟警察”的角色?!爱敳门小保簿褪且_展價格監督檢查、整頓和規范市場價格秩序,制止各種亂收費行為,對違反價格法規政策的價格違法行為進行查處??偟膩碚f,監督檢查是管理價格的主要內容,也是“當裁判”的重要任務。曾有人形象地比喻說,價格檢查與管理是“車之兩輪”、“鳥之兩翼”。應該說,這個比喻恰如其分。因為價格監督檢查是維護價格政策嚴肅性、規范價格秩序、提升物價部門地位與形象的直接有效手段。盡管這個手段目前還不是十分完善,但離開這個手段,就使價格管理失去了有效抓手。正因為如此,我們就更應該認真、嚴肅、客觀、公正地執法。在執法中,除堅持法律法規規定的一些工作原則外,還應該把握住以下幾點:一是要堅持科學治價,把握監管規律;二是要堅持民主治價,加大公眾參與;三是要堅持依法治價,規范執法行為;四是要堅持綜合治價,注重事前防范。一定要充分認識到價格監督檢查只是手段,不是目的。
(二)搞好服務。價格工作搞服務的本質,就是履行政府的公共服務職能。這里既有為價格決策服務的內部職責,也有為當地政府、企業和消費者服務的公共職能。作為基層價格主管部門,應該從強化價格形勢分析、成本監審、成本調查、價格監測、咨詢服務、價格認證等方面加強和改進。一是要強化價格形勢分析工作。這是直接為黨委、政府及其管理部門和面向社會服務的基礎工作。二是要強化價格調查研究工作。價格調查研究工作是深化價格改革、強化價格監管、拓展價格服務的一項基礎性工作。在開展價格工作中,我們要切實加強對價格調查研究工作的組織領導;要緊抓價格熱點、難點問題如“三農”問題、教育收費、物業收費管理以及價格誠信活動、藥價和市場價格監管等深入開展調查研究;要不斷改進調查研究的方式方法。
三、充分發揮基層價格職能作用,努力開創物價工作新局面
新的形勢賦予了基層物價部門重要的職責,我們在保持市場價格基本穩定和維護群眾利益方面,發揮著越來越大的作用。可以說,價格工作在保護群眾利益、協調社會矛盾、維護社會穩定方面的作用,日益受到區委和政府的重視。因此,我們的價格工作要順應科學發展的需要,在依法行政、依法治價中認真貫徹落實科學發展觀,按照區委提出的“服務他人就是發展自己”的理念,進一步轉變觀念,變管理為服務、變監督為服務,擺正自己的位置,發揮好“當裁判、搞服務”的職能作用,真正為企業的經營者、為廣大消費者服好務,以服務促管理、以管理促服務,努力開創物價工作新局面,力求在工作中實現新的突破。
(一)、清理收費項目、規范收費行為,認真做好收費管理工作,從源頭上治理亂收費,為企業發展創造優良的服務環境。首先加強對全區所有收費單位、收費項目、收費標準,對照上級的收費文件,逐項核對、清理和審核,該取消的取消;其次加強對收費許可證的管理,要求各收費單位必須亮證收費。同時加大對各收費單位收費人員的管理,搞好學習培訓工作,提高收費人員的內部監督作用。
(二)、轉變價格監督職能,寓價格執法于服務之中,深化價格服務理念。在開展價格監督檢查中,真正樹立起監督就是服務,寓價格執法于服務之中的價格工作新理念。首先在檢查方式上由過去單一的督查轉變為督查與服務并舉,由事后檢查處罰轉變為事前宣傳指導。同時著手開展價格公共服務工作,把“價格服務進萬家”活動進一步推向深入,開拓價格工作新領域,推動我們的價格服務進社區、進農戶、進學校、進商場、進醫院,從而把價格工作做得更細、更深入,為廣大企事業單位和人民群眾提供更優質的服務。