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新任履職報告范文1
“今天的培訓內容生動、貼近實際、感受真切,具有很強的針對性、實用性和可操作性,邀請連任代表給新當選的代表談體會,進行新老代表的‘傳幫帶’讓我們受益匪淺,獲益良多。”這是一位奉賢區人大代表在參加完人大工作專題培訓會后道出的心聲。4月27日,奉賢區人大常委會召開人大工作專題培訓會,邀請兩位老代表分別以“如何撰寫人大代表書面意見”、“如何開展好專題調研工作”為題,給新代表獻上經驗之談。
“書面意見提得對不對,寫得好不好,直接影響到代表履職的水平。今年是新一屆奉賢區人大代表任期的第一年,新任代表占到代表總數的59.8%,年初人代會期間共收到代表書面意見135件,但這些意見質量參差不齊,差距很大。許多代表也想使用好書面意見這個代表依法履職的重要載體,利用好書面意見這個傳遞民生、反映民意、匯集民智的有效渠道,但是苦于欠缺方法、不得要領。因此,常委會特地邀請擔任了二十多年人大代表、撰寫過多件高質量書面意見的連任代表金哲民,為新代表進行‘如何撰寫人大代表書面意見’專題輔導,希望通過這種‘傳幫帶’式的培訓,用先進榜樣感染代表履職?!狈钯t區人大常委會主任陸興祥道出了培訓活動的初衷。金哲民代表從什么是代表書面意見、書面意見中的常見問題、怎樣寫好書面意見和撰寫書面意見的幾個注意點等4個方面作了精彩輔導?!敖鸫淼妮o導很具體、很實在,幫助我們進一步理解和掌握了代表書面意見的撰寫方法、技巧和注意事項,積極推動我們行使好代表職權、履行好代表職責、發揮好代表作用?!痹S多代表聽了金哲民的輔導后紛紛感嘆“金代表的授課太實用了”。
區人大常委會委員朱全忠曾經擔任過多個專項課題組組長,帶領課題組開展過多項調查研究工作。他結合去年擔任課題組組長、取得豐碩調研成果的《完善三區聯動實現區校合作共贏》專題調研的工作經驗,談了自己的認識體會?!敖衲陞^人大常委會確立了‘1+5+1’的專題調研計劃,目前,各項專題調研活動剛剛啟動或者正準備啟動。朱全忠同志和盤托出寶貴經驗,為我們落實好該調研計劃增加了信心,開拓了思路,這次培訓很及時,很有借鑒意義”。一位常委會新任委員在聽取了朱全忠同志的授課后感嘆深受啟發,開展好今年的調研工作自己底氣足了。
今年是奉賢區四屆人大常委會的屆首之年,為了盡快適應新形勢對人大工作提出的新要求,奉賢區人大常委會把今年確定為“學習培訓年”,圍繞監督議題,突出履職要求,制訂了詳細的培訓方案,將通過集中學習、培訓、組織市情、區情報告會、參與上級輪訓等7種形式開展一系列學習培訓活動,切實提高新一屆區、鎮人大工作者和區人大代表的履職能力和工作水平。
據悉,4月27日召開的人大工作專題培訓會是奉賢區人大常委會今年開展的以“增強代表意識,提升履職能力”為宗旨的學習培訓系列活動之一。在此之前,區人大常委會已經成功舉辦了《監督法》、“營業稅改征增值稅”、《上海市征收集體土地房屋補償暫行規定》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等多個專題講座,取得了非常理想的培訓效果。根據年度培訓計劃,區人大常委會還將開展“如何在組織代表視察時更有針對性和實效性”,“如何撰寫人大公文報告”多項專題培訓,促進人大代表和人大工作者更加懂法、明理、悉政、知情,為新一屆人大工作開局起步打下堅實基礎??磥?,今年,奉賢區人大常委會是要將學習培訓進行到底了。
新任履職報告范文2
從租住在汽車北站的農民房,到省人民大會堂不過8公里。這8公里,張武平不知曾走過幾千個來回,可他從來沒有想過自己有一天能坐在大會堂里聽市長作報告。
張武平把這一切都歸功于杭州“大氣、包容”的城市氣質。他說,他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發展的縮影。
郵遞員張武平,像只梭子在杭城穿梭15年
1998年,張武平成了杭州市郵政局的一名臨時工。自那時起,他每天凌晨3點起床,4點準時趕到外東山弄,再用42秒時間清點裝袋250份報紙,然后開始一天緊張的投遞工作,直至下午4點收工。
“除了20分鐘吃午飯時間,其他時間全都用在工作上。同事們都說我像織布機的梭子,在杭城大街小巷不停地穿梭?!闭勂鸸ぷ鳎瑥埼淦侥樕贤钢院?。剛參加工作那會,大街小巷錯綜復雜的門牌號著實令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率,他想過很多法子,最后發現還是“土辦法”管用:請師傅把各家各戶的門牌號畫成一張張路線圖,然后反復強化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神,他成了杭州市郵政局的“大替補”。
“大替補”的位子可不是人人都能坐的,只有對轄區內所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補”;“大替補”的位子也不是人人都愿坐的,因為“替補”沒有固定的投遞路段,只要遇到哪個路段郵遞員無法出勤或是其他緊急情況,“替補”就得頂上。換句話說,哪個路段最緊急最危險,“替補”就出現在哪個路段;哪個路段沒人做,“替補”就做哪個路段。大雪天,他得推著小車踏雪而行;臺風日,他得挪開地面橫七豎八的樹枝頂風前進。
15年,變的是容顏,不變的是“為用戶著想”的人生準則。工作15年,張武平跑了15萬公里,投送各類報刊郵件800多萬件,從未出過一次差錯。張武平的敬業精神贏得了領導和同事的贊賞,被譽為“超級郵遞員”。同樣,他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價值。
2012年3月,張武平當選杭州市人大代表?!拔抑皇且粋€普普通通的農民工,雖在工作崗位上干出了一點微不足道的成績,但充其量是個勞模,要想當好代表仍需從頭學起?!毖劭丛龠^一個月就要召開人代會,張武平積極參加新任代表培訓,并馬上著手準備建議。“我感到自己肩上的責任沉甸甸的,雖然是第一次參加會議,但我必須要帶著建議進會場?!弊鳛楹贾莅偃f農民工的一員,他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個大都市還有很多不盡如人意的地方,需要一個為他們說話的人。
代表張武平:“不當只會舉手的勞模代表”
正當張武平熱火朝天地準備建議時,一些冷言冷語也在他耳邊不斷響起,有人質疑他的能力,有人以為他在作秀,甚至有人認為他“只是個舉手代表”。值得慶幸的是,這些質疑聲不僅沒有令張武平氣餒,反而更加激發了他的履職動力,“我在心里暗暗下決心,一定要當出個樣子,絕不當只會舉手的‘勞模代表’。”
其實,熟悉他的同事都知道張武平是個善提建議、敢提建議的人。
早在1999年,工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長寫了一封信,開門見山地說:“杭州郵政一家獨大,在行業中處于壟斷地位(當時郵政系統尚未開始改革),造成一些郵遞員自我優越感太強,不知道處處為客戶著想,長此以往會喪失客戶對郵政的信任……應該大力提升郵遞員的服務水平和質量。”局長收到信后不僅沒有責怪他“找麻煩”,還當眾表揚他“是一個處處為郵政局著想的好員工”。后來,他又向郵政局領導提出了推行“無紙化征訂單”等建議,均得到了局領導的重視。
“喊破嗓子不如干出樣子。”在2012年4月召開的杭州市人代會上,張武平向大會提交了精心準備的《關于將村郵站納入行政服務體系管理的建議》?!按遴]站信報箱的建設作為一項民心工程,也應該是杭州市‘打造東方品質之城,建設和諧幸福杭州’的重要內容?!睆埼淦秸f,作為一名外來務工人員,他深知農村寄信收信有多難,希望政府能真正實現公共服務均等化。
事實上,張武平提這件建議還有一個考慮,就是便于監督政府落實,畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后,張武平緊盯該建議落實情況,經常就此進行走訪、調研。
正是在張武平的督促下,杭州市發改委和財政局多次召集相關部門研究協調建議辦理工作,并提出在2012年底前全面完成村郵站信報箱建設任務。此外,有關部門還專門下發文件,將村郵站的管理納入基本公共服務均等化行動計劃和新農村建設考核體系。
該建議的落實為張武平的代表履職生涯開了一個好頭。談及今后的履職打算,張武平說,他會牢記自己外來務工人員的身份,往后會在農民工就醫、住房和子女入學等方面積極為外來務工人員代言,“畢竟我是農民工,身邊接觸的也都是農民工,他們的話語,他們的心思,我都懂。”
杭州市十二屆人大三次會議召開在即,張武平也早早地準備好了自己的建議?!罢憬‘惖馗呖挤桨鸽m然已經出臺,農民工子女可以在杭州參加高考了,但如果他們在杭州只能上一些比較差的高中,那高考依然考不過城里的孩子,這對他們依然不公平。還有,杭州的公租房幾乎都是農民工建造的,可在申請入住時,農民工群體卻被排除在外,這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入,應該進一步放寬申請門檻?!贝藭r的張武平在準備建議時,顯得比2012年成熟多了,建議的針對性也強了很多,他還說:“這兩件建議,我會在我的任期內一盯到底,這是我的責任,也是我代表的這個群體最關注的問題。”
張武平小檔案
張武平,杭州市第十二屆人大代表、杭州市郵政局郵遞員。
新任履職報告范文3
任磊:當前,國家全面深化改革的步伐不斷加快,纖檢系統也正處在這樣一個重要歷史交匯點。面對改革的新任務新要求,必須具備“跳出纖檢看纖檢,跳出纖檢發展纖檢”的遠見和勇氣,激發新思考,激勵新斗志,纖檢人必須樹立大局意識、憂患意識和責任意識,更新思想觀念,緊跟時代步伐,適應改革發展新要求,適應市場發展新需求,適應人民群眾新期盼,努力找準自身定位,進一步明確肩負的歷史責任,進一步提升纖檢工作的有效性。
根據《棉花質量監督管理條例》等法律法規和中央有關政策的規定,專業纖檢機構主要承擔行政決策、行政執行和行政監督等職能。我們山西省纖維檢驗局是山西省唯一的專業纖維檢驗管理機構,在依法履行纖維質量監督職能的同時,受山西省質監局的委托承擔紡織皮革制品質量監督職責。在全面深化改革、加快轉變經濟發展方式過程中如何有效發揮纖檢機構職能作用,如何適應社會發展的需要、贏得各級黨委政府、人民群眾和企業的認可,是纖檢改革面臨的新挑戰,也是對各級纖檢機構提出的全新課題和迫切要求。
我認為纖檢工作應該緊貼民生工程,強化服務意識,促進和帶動地方經濟發展。只有服務國家經濟和產業大局,緊貼民生工程,提高履職和服務質量,把服務民生的工作擺在突出位置,寓監管于服務之中,在服務中體現監管,創新服務發展理念,主動改革,積極應對,摒棄僵化的思維定式和不符合時展潮流的工作模式,自我革命,自我加壓,克服“等、靠、要”的思想,杜絕“關、卡、壓”的工作作風,才能贏得各級黨委政府的支持,實現對企業和市場有效監管,維護消費者的切身利益,促進纖檢事業的健康發展。
記者:您認為此次改革纖檢機構的機遇與出路何在?請結合山西實際談談如何才能實現纖檢機構的可持續發展?
任磊:山西是資源大省,經濟結構相對單一,盡管天然纖維資源相對較少,就履行纖檢職能的基礎條件而言,山西在全國既是產棉省,也有一定產量的繭絲,雖然紡織服裝、皮革產品制造業不發達,但消費市場很大。
近年來,我們強化了纖檢為經濟社會發展服務的意識,樹立了以質量為中心,做服務大文章的理念,細化服務措施,提升服務水平。具體做到了“三個堅持”來強化服務:一是圍繞山西“一縣一業”、“一村一品”發展戰略,為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質量及其競爭力,規范生產和經銷企業的質量行為,堅持為企業服務;二是堅持從繁榮和規范市場、滿足市場對紡織皮革制品檢驗服務的需求出發,堅持為市場服務;三是為促進纖維產業發展,適應新原料、新產品、新技術的發展形勢,走產學研發展之路,堅持為科技和標準化服務。
記者:山西局作為較早樹立“以質量為中心,做服務大文章”的省份,有哪些做法和經驗值得借鑒?
任磊:從前幾年開始,我們根據山西的實際情況,圍繞省質監局的工作部署,主動作為,做了一些有益的探索和實踐。首先是以宣傳為先導,營造全社會重視纖檢質量安全的氛圍。以保障人民群眾健康安全、促進社會和諧穩定為目標,我們積極開展質量宣傳咨詢和服務活動,認真做好質量投訴工作,竭力服務消費者,維護企業正當的權益。每年“3·15”和質量月期間都聯合太原市各大商場開展形式多樣的質量宣傳咨詢服務活動,采取圖片展示、音視頻播放、發放紡織品服裝安全消費常識、洗滌及維護保養要點、“黑心棉”鑒別常識宣傳單,現場解答群眾問題等方法進行便民服務。每年義務開展“陽光纖檢三進(進高校、進幼兒園、進工地)”警示宣傳服務活動。我們還根據投訴情況形成投訴熱點質量分析報告,以簡報的形式寄送給生產和經銷企業,起到預警提醒的作用。我們面向社會和市場,實驗室開放常態化,編印科普書籍免費贈送。定期邀請企業、學校、媒體等單位的代表走進實驗室,主動邀請前來辦事人員參觀了解檢測設備和檢驗檢測工作流程、相關知識,免費贈送《紡織皮革制品消費指南》和《紡織及皮革制品基本知識》等科普資料,進一步加強相互溝通,擴大了社會各界對纖檢工作的認知度。
其次是以幫扶為重點,積極為企業提供標準技術服務。我們擁有一支高素質的行政執法和技術人才隊伍,具備開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動防護用品、救災用物品等九大類261種產品的檢測能力,同時實驗室還擁有纖維和紡織皮革制品標準文獻和圖書資料上萬份,掌握最新的技術標準和科技發展動向,具有較強的技術資源,在全省纖維及紡織皮革制品監督和檢測領域處于主體地位。
如何發揮纖檢技術優勢,變部門資源為社會資源,我們提出了“進企入市搞培訓、現場指導解難題、質量分析找問題、改進管理保質量”的幫扶措施。
“進企入市搞培訓”即深入企業開展檢驗技術和標準等免費培訓服務,提供最新標準和國家相關政策,提高企業的采標率;進入商場開展紡織皮革制品質量知識培訓,講解商品鑒別及維護保養常識,提高經銷企業的服務水平。
“現場指導解難題”即定期派技術人員到生產第一線,了解生產工藝和質檢狀況,現場進行技術指導,幫助企業完善檢驗條件;定點定人到商場進行巡回檢查,了解商品質量信息,對存在的標識、外觀等質量問題隨時指導經銷人員糾正或下柜,對消費者的投訴或咨詢現場給予解決。
“質量分析找問題”即與生產及經銷企業建立定點聯系制度,及時反饋產商品質量信息,定期召開質量分析會,提供質量分析報告,幫助企業分析查找原因。
“改進管理保質量”即通過深入了解企業的生產經營管理狀況,查找質量管理方面存在的漏洞,幫助企業建立完善規章制度,完善質量保證體系,改進質量管理和服務水平,有效提升產品質量。
第三是以溝通為橋梁,加強同相關各部門的互動合作,促進同監管企業的良好關系。近年來,我們加強與社會各界的溝通,促進社會各界理解、支持纖檢工作。在纖維質量管理工作中,加強同山西省發改委、山西省商務廳、山西省農業廳的協調配合,及時通報棉花、繭絲質量工作信息,主動反饋企業質保能力狀況,為推動全省棉花質檢體制改革作出積極的貢獻。在集團采購絮用纖維制品及床上用品質量監管工作中,加強同山西省教育廳、山西省衛生廳、山西省民政廳等部門的聯系,共同制定監管措施,嚴把產品質量關,成為全國較早在這些領域開展監管合作的省份。在處理同監管企業的關系中,加強溝通交流,多次召開生產經銷企業座談會,宣傳國家政策和國家標準,實驗室開放常態化,講解紡織皮革制品安全常識和技術要求,強化同企業的魚水關系。這些措施極大地宣傳和擴大了山西纖檢局在社會上的影響,使纖檢工作融入社會的每個角落,提升了全社會的質量意識。
記者:你認為當前改革對纖檢機構的基礎能力建設帶來了怎樣的挑戰?具體到山西是如何應對的?
任磊:纖檢事業要持續發展和健康發展,只有扎扎實實地加強基礎能力建設,才能有效發揮技術支撐作用,才能充分應對改革帶來的新形勢和新任務,為此“科技興檢,人才強檢”顯得尤為關鍵。
良好的檢測裝備是技術機構賴以生存的基礎,也是保證檢驗數據準確公正的前提。尤其是近年來國家標準日益更新,歐美紡織品安全技術法規不斷出臺,新纖維新面料的不斷面世,消費者和企業要求的檢驗項目日益增多,對儀器設備的要求更加嚴格,加快裝備更新換代、技術升級勢在必行。事業要發展,人才是關鍵,最精密最昂貴的檢驗設備,沒有人員正確地操作和使用,也只能是擺設。為此,做好技術人才的引進和培訓工作更為迫切。
近年來,我們從實驗室建設、設備改造、業務拓展、質量管理等多方面推進,不斷提高硬實力。一是在棉花質檢體制改革工作中,抓住機遇,迎難而上,加大資金投入,加大工作力度,推動全省棉花質檢體制改革工作順利進行;二是加強檢驗裝備的改造,先后投資1000余萬元購置了HVI大型棉花綜合檢驗儀、氣質聯用儀、液相色譜儀、勞動防護用品檢測儀等高精設備;三是結合山西產業發展,成立了“山西省勞動防護用品質量監督檢驗中心”,在全國纖檢系統率先開拓了勞動防護用品檢測業務,服務山西安全發展;四是建立質量管理體系并持續改進,加強內部檢測工作質量控制,取得國家“計量認證”、“機構驗收”及“實驗室認可”資質和證書,保證了檢測結果的科學、公正、準確,可靠;五是目前正在建設7000平方米的纖檢檢測基地。
新任履職報告范文4
一、重溫“三個意見”的主要內容,進一步明確地位、職責、
程序。
自查工作開始之前,我校黨政工主要負責人重溫了《北京市中小
學校長工作意見》、《北京市中小學黨支部工作意見》、《北京市中小學教代會工作意見》文本,對校長、黨支部、教代會在學校管理中的地位、職能、履職的范圍、程序進行了重點學習。通過學習,黨政工負責人對自己在學校管理過程中承擔的角色進一步明確定位,為完成好本次自查和在今后的工作中充分發揮黨政工的作用,做到統籌協調奠定了基礎。
二、召開領導班子會和全體教師會,明確自查工作的重要性。
為利用這次貫徹落實‘三個意見’情況檢查工作促進思想統一,
強化民主管理,自查開始前我校召開了領導班子會和全體教師會,傳達了教工委、教委、教育工會的通知精神,從實踐科學發展觀的角度強化了本次檢查工作的重要意義。在干部和教師會上我們還結合新班子成立以來在涉及學校發展方向性、長遠性、全局性的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等工作的議定程序對照意見要求進行了反思。例如關于我校09年教師績效工資的測算以及分配方案的確定問題,中層干部的選拔任命問題,校園建設項目的設立問題在學校管理工作中都屬于比較重大的問題,有的問題關系到教職工的根本利益,有的問題關系到學校長遠發展。這些問題的商議,方案的確立都比較符合“三個意見”的規范。
三、在教職工中征求意見,進行問卷調查。
為進一步完善黨支部監督下的校長負責制,發揮教職工大會的民
主管理、民主監督職能,我校黨政工領導分別以訪談的方式向部分教職工征求對我校管理工作的意見,訪談人數超過全體教職工人數的三分之一。在訪談中,教職工對我校在落實“三個意見”工作問題上普遍表示滿意。同時我校在部分中層管理干部、黨員教師、普通教師中進行了問卷調查,調查人數超過全體教職工人數的三分之一。調查結果,教職工對我校落實“三個意見”情況給予充分肯定,滿意率100%。
四、自查的結果,干部、教師普遍比較滿意。
通過自查、自評,干部和教職工普遍認為:
我校黨支部在學校管理中比較充分地發揮了政治核心作用。
校長在行使行政管理權時,對學校重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等問題的管理與決策中依靠黨支部,尊重全體教職工知情權、參與權、管理權、監督權,尊重教職工的意見和建議。
學校重大事項的議事規則和決策程序比較符合“三個意見”提出的工作規范。
學校行政領導堅持重大事項報告和通報,及時向干部教師傳遞上級和本校工作中的重要信息,充分尊重干部教師的知情權。
學校以教職工大會的方式行使民主管理權和民主監督權,在每學期初和學期末召開工作計劃會、工作總結會,在諸如涉及教職工切身利益和學校長遠發展等比較重大的問題方面,學校及時召開教職工大會,教職工的民主管理權和民主監督權得到了充分的尊重和發揮。
五、梳理與反思,提出發展目標。
對于我們這樣一所規模不大、水平不高,校長兼書記是新任干部的普通農村小學來說,在落實“三個意見”的要求中一定有工作不到位的問題,但是為什么能夠獲得干部教師的普遍認同呢?原因無外乎以下幾種情況:
1.主要領導嚴厲強權,教職工不敢得罪領導,不愿說出真心話;
2.教職工民主管理的意識還不夠強,對學校的重大事項比較冷漠,“事不關己,高高掛起”,認為學校的事總是有“好事者”或者“肉食者”謀之,跟自己關系不大或者根本沒關系。因此給個很高的評價算送個人情。
3.認識水平決定評價水平。教職工對自己應該擁有的民利認識不充分,對黨支部、教代會、校長在學校管理中應承擔的角色不清楚,標準不明確,有許多模糊認識,因此難以作出比較正確的評價。
新任履職報告范文5
“我已經是‘老中鋼’了。中鋼走到這一步,挺讓人惋惜的?!薄袄现袖摗辈粺o傷感,“看到中鋼的很多報道,那都是觸景傷情啊?!?/p>
2011年5月,因為中鋼集團在激進擴張下暴露出的諸多財務問題,中鋼集團總裁黃天文被國資委免職,來自武鋼集團的賈寶軍接過了中鋼集團總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉中鋼集團的困局,但三年之后,據內部人士透露,國資委對中鋼的領導班子再次做出調整,賈寶軍離職,徐思偉接任。
繼任者能否扭轉當前中鋼的困局?中鋼集團的命運又將會如何?
黃天文的功與過
“中鋼集團當前的危機,主要源于2011年之前,黃天文任中鋼集團總裁時期的過度擴張?!?/p>
“中鋼的問題主要還是因為黃天文時期的激進擴張?!眹Y委研究中心競爭力研究部部長許保利接受《中國經濟周刊》采訪時認為,中鋼集團當前的危機,主要源于2011年之前,黃天文任中鋼集團總裁時期的過度擴張。
中鋼的“黃天文時代”始于2003年12月,曾在中國五礦集團工作25年之久的黃天文從五礦副總裁任上調到中鋼,出任總經理。其時的中鋼,還只是一家以鐵礦石進出口、鋼鐵及相關的設備貿易為主的公司,2003年的營業收入只有120多億元,在中國企業500強中位列第150位。而同樣以貿易為基礎的金屬礦產集團――五礦同期的營業收入為463億元,是中鋼集團的近4倍。
中鋼與五礦的業務多有重合之處,黃天文在五礦的履歷為其對中鋼進行大刀闊斧的改革多有裨益。他為中鋼提出了向礦業開發、炭素制品、耐火材料、鐵合金和裝備制造五大產業發展的規劃,以及“打造世界一流鋼鐵生產服務商”的目標。
據許保利介紹,當時還有一個背景,時任國資委主任的李榮融要求央企要做大做強,計劃將160多家央企重組為80~100家,行業前三名以外的央企或有可能被重組、淘汰。
為免被淘汰,唯有做大做強。
在此內外因綜合背景下,黃天文按照擬定目標,開始了一系列的并購、重組。從2005年8月至2007年12月間,中鋼集團先后重組了業內的7家重點企業。在海外布局上,中鋼分別在澳大利亞、南非等地投資收購了鐵礦、鉻礦資源基地。例如,2008年,中鋼收購了澳大利亞中西部礦業公司;中鋼還在非洲投資和增設10家子公司,以投資鐵礦石和鎳礦的生產。
中鋼逐步構建起了“礦業、炭素、耐火、鐵合金、裝備制造”的五大產業運作格局。
在此期間,鋼鐵行業亦迎來了它的“黃金時代”,受益于鋼鐵行業的整體繁榮,大舉擴張之后的中鋼,其年銷售收入亦以火箭的速度增長:2003年,中鋼集團銷售收入只有130億元,而之后的2004年到2007年,連續突破200億元、300億元、600億元、1200億元整數關口,4年增長867%。中鋼的市場影響也有明顯提高,其在中國企業500強排名中由2003年的第150位上升到了2008年的第33位。
黃天文治下,中鋼很快“做大”了,其發展戰略被冠以“中鋼模式”的稱號。
之后,中鋼連續兩年進入美國《財富》雜志的全球500強排行榜。
“那時候的黃天文政績顯赫,非常風光。當然,他比其后任賈寶軍幸運,遇上了鋼鐵行業的‘黃金時代’。”“老中鋼”見證了黃天文時代中鋼的輝煌,如今回憶起來仍無限留戀。關鍵是,公司員工收入在黃天文時期也得到了大幅提高,據媒體披露,其中層領導的年薪從十幾萬增加到了五六十萬。
然而,黃天文治下的中鋼“攤大餅式”的做大并沒有給中鋼帶來較好的回報。相反,在激進擴張過程中,企業內部風險控制不力以及管理混亂等弊病逐漸曝光。
一位接近中鋼集團的知情人士向《中國經濟周刊》透露:“這1200億的資產,賺這么快,錢哪兒來的?基本是從銀行借的。用借來的錢搞投資、做貿易,砸到項目和民企上,卻沒有冒出幾個泡來,就沉下去了。負債率越來越高,現金流卻越來越少,利息高漲,財務費用就越滾越大,虧損就不能避免?!贝藭r的鋼鐵市場亦開始急速滑坡。市場下滑與經營不善讓中鋼集團陷入了虧損,在黃天文被免職前的2010年,中鋼集團的財務報表虧損14.7億元。
“當時中鋼的內部斗爭已經十分激烈。但黃天文很自信,他完全沒想到博弈的一方向國資委反映他的問題后,國家審計署隨即進駐中鋼進行審計?!薄袄现袖摗狈治稣f。
審計署對中鋼集團審計指出,中鋼集團在財務管理、投資管理、經營和內部管理等方面均存在嚴重問題。
早在審計之前,中鋼與民企山西中宇鋼鐵有限公司(下稱“山西中宇”)之間巨額的資金往來形成的財務黑洞就曾經被媒體披露過。山西中宇通過收取預付貨款方式不斷占用中鋼資金,累計金額超過60億元,其中有約26億元變成了“中宇對中鋼的欠款”。
因中鋼內部管理存在諸多漏洞,集團公司對其海外公司及下級子公司管控不力,導致的投資失當也頻頻曝光。
經媒體披露的中鋼在非洲、澳洲的投資進展均不如意:中鋼集團是國內主要紅土鎳礦進口商,2009年該項貿易曾是中鋼礦產資源貿易業績的一大短板,虧損額達數億元;其100%收購的澳大利亞中西部股份有限公司,后因鐵礦石價格下跌以及港口、鐵路等基礎設施問題,項目被迫停工,投資價值嚴重縮水(該項目至今仍每年吃掉中鋼數額巨大的維護費)。
回看中鋼的擴張史可以發現,在其迅速重組、并購的過程中,因管理能力跟不上,企業“集而不團、管而不控”,外強中干。
“擴張意味著占有過多的資產,而占用資產是要付費的,不能白白占用。從銀行貸的款要付利息,兼并收購的企業要給員工開工資,這些都是要付費的。錢從哪里來?這就得用資產創造效益,如果創造不出效益,就成了包袱。而能不能創造出效益主要看兩方面:一是市場行情,二是管理能否跟得上?!眹Y委研究中心競爭力研究部部長許保利說。
現在看來,完成擴張之后的中鋼,無論是市場還是管理,均無優勢,企業效益大幅下跌。而作為央企,中鋼高速擴張是依賴高負債實現的,自2009年至今,中鋼集團的資產負債率均超過90%。其背后的依托是央企背景的信用。
之后出現的債務壓頂的局面也就不足為奇了。
2011年5月,未等審計結果公布,黃天文去職。
賈寶軍的強勢改革與褒貶爭議
盡管“國資委對賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定,認為他在這三年積極努力、殫精竭慮,做了大量的工作?!钡灿袠I內人士認為,在鋼鐵行業整體低迷的情況下,賈寶軍的一系列措施在三年內并未能明顯奏效,中鋼負債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉。
來自武鋼集團的賈寶軍接過了中鋼集團總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉中鋼的經營困局。國資委及以賈寶軍為核心的中鋼管理層試圖通過壓縮經營規模、改革內部結構等,確保資金鏈的安全來挽救中鋼。
最大的難題莫過于資金鏈極度緊張,隨時面臨斷裂風險。據媒體報道,相比盈利,近400億元的資金窟窿,對于已病入膏肓的中鋼而言,顯然難以填補。這400億元的資金窟窿構成:累計虧損150億元,國外投資失敗100億元,另外150億元是在國內的失敗并購。這400億的資金窟窿每年產生巨大的財務費用,無疑是一個沉重的包袱。
2012年初,國資委專門成立幫扶小組進駐中鋼,要求以賈寶軍為首的新班子保證資金鏈不斷,堅決止血,千方百計增加造血能力。
但賈寶軍履新三年之后,據中鋼集團內部人士向《中國經濟周刊》證實,今年9月,國資委已將賈寶軍從中鋼總裁任上調離,另有任用。“在有關會議上,國資委對賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定,認為他在這三年積極努力、殫精竭慮,做了大量的工作?!?/p>
“經營虧損是一方面的原因,內部員工寫公開信舉報是主要原因?!薄袄现袖摗苯邮堋吨袊洕芸凡稍L稱,數月之前,很多中鋼的管理干部及員工均在自己的郵箱中發現了一封郵件:這是一份中鋼員工寫的公開信,題為《中鋼集團還有希望嗎?》,言辭激烈地抨擊賈寶軍為“無思路、無作為、無正氣”的“三無老板”?!斑@引起了國資委的充分重視?!?/p>
賈寶軍上任后,中鋼管理層主要采取了“收縮戰術”,立即對中鋼業務展開重新梳理,為理清各方投資關系,中鋼在力所能及的范圍內壓縮了其業務規模。在其任內,最主要的一項工作是剝離劣質資產:出售了建成即虧損的四川炭素有限公司,以及中鋼所持有的一直處于虧損狀態的江城碳纖維有限公司、中晟礦業有限公司、杭州灣大橋等項目的股權以換取資金輸血,而天津響螺灣項目也曾以“不限制對方控股比例”尋求對外招商合作,剝離連年虧損的廣西鐵合金。
賈寶軍2011年上任后提出“一二五四三”的中長期發展戰略,計劃由為鋼鐵行業服務向為鋼鐵行業服務為主、相關多元服務轉變。中鋼因此進行了事業部改革,努力解決“集而不團、管而不控”的問題:對以前未系統整合的業務進行專業分工,形成鋼鐵貿易及深加工、礦產資源、工程服務(含裝備制造)、鐵合金爐料、材料及金融六大專業化經營體系,根據市場區域及客戶類別,將各業務的營銷與物流進行整合,成立國內業務運營、國際業務運營和物流三大業務中心。同時還著手進行了一系列的調整和改革:大幅削減資金占用量較大的業務,清理高庫存,成立專項小組解決資金占用問題。同時,中鋼還將16個部門調減為11個部室和中心,壓縮部門副總及內設機構經理職數并全部實行競聘上崗,精減總部各職能部室人員,實行雙向選擇,鼓勵充實到基層企業和事業部。據知情人士介紹,三年間,中鋼累計減員一萬多人。
之后,中鋼提出并推進“三年三步走”的改革發展整體方案,堅持“穩健經營、改革調整、創新發展”,希望能讓中鋼從根本上扭虧為盈、改革脫困。
瘦身止血、整合造血、管控優化,這是賈寶軍力保資金鏈的“三把火”。但對于賈寶軍的改革方案,始終存在著不同的聲音。
比如,對業務整合和機構改革,特別是對“全員競聘上崗”有頗多爭議。也有人認為,“賣房賣地賣資產,把歷史上積攢下來的值錢的東西,能夠賣出去的已經賣的差不多了?!鄙踔粒麆冸x資產的措施被疑為“賤賣”資產。
以杭州灣大橋的出售為例,上述知情人士對《中國經濟周刊》說,“關于杭州灣大橋,雖然有人認為從長遠來看是能盈利的,但在黃、賈任內,大橋始終沒有盈利,在中鋼現金流相當困難的時期,不賣就意味著虧損?!?/p>
2005年,中鋼集團從宋城集團手中受讓杭州灣大橋股份,成為僅次于寧波交投的第二大股東。據悉,中鋼內部對此項投資當時就存在嚴重分歧。截至2009年末,賬面投資收益僅為1700多萬元。而在后來的審計報告中對其點評稱“重要投資項目回報較差”,累計分紅與投資發生的財務費用形成巨大赤字。
針對旨在強化業務運營管理、總部職能履職履責到位、完善績效評價體系的事業部改革,內部爆料人士認為,這是在集團職能部門與二級企業之間增設事業部這一機構,“沒有實際意義”。強化經營管理、控制經營風險的改革目標是否實現,存在爭議。
而“三把火”中,“全面競聘上崗”在中鋼內部形成的矛盾最為激烈。“在賈寶軍任期的三年里,中鋼很多人都離開了。他上任之后,在體制上花了很多功夫,換了很多人,而這些人不見得都是懂業務的?!痹谶@位“靠邊站”的“老中鋼”看來,賈所作出的人事調整有“排除異己”之嫌。
但對于這次“競聘上崗”改革,中鋼內部也有另外的說法。上述知情人士就對《中國經濟周刊》說,在賈上任前后,確有不少人從中鋼離職,“一部分人因為對未來感到悲觀失望而選擇離開,另一部分人則確實是因為不適應中鋼的改革。所謂的‘全面競爭上崗’,針對的只是副職中層領導,主要是為了裁汰能力差的干部。而在這次人動中,很多70后、80后的年輕人脫穎而出?!?/p>
“三把火”之后,“2013年,賈寶軍的改革措施應該說已經稍見成效的?!鄙鲜鲋槿耸拷邮堋吨袊洕芸凡稍L時稱,在消化歷史包袱形成的巨額財務費用之后,中鋼集團旗下的主要資產平臺和經營主體――中鋼股份2013年實現利潤總額7.43億元,實現扭虧為盈,盈利能力有所恢復,部分償債指標有所好轉。
但公開信指稱,中鋼集團經營虧損,已經持續了4年。2013年通過出售土地獲得8億和申請財政補貼11億,才勉強將財務報表做盈,掩蓋了當期經營虧損。中鋼集團的財務報表,已經不能真實地反映企業的經營活動。
“老中鋼”認為,賈寶軍應為過去三年中鋼的改革滯后及加速衰落負責?!安荒芄鈿w結于市場不好,也不應把責任都甩給黃天文,那也是不公允的。黃天文固然有黃天文的問題,但不管怎么樣,在黃天文時期,中鋼是盈利的?!?/p>
據上述知情人士介紹,2014年是中鋼改革脫困的攻堅期,重點要在解決投資和經營中的“10+1”難點問題,破解長期制約中鋼脫困的債務危機問題,希望通過“五位一體”的深化改革實現改革脫困的第二年目標。
然而,據報道,今年上半年,中鋼集團旗下的中鋼股份有限公司發生了6.9億的不良貸款,由此再次引發債務風波。盡管中鋼集團已主動與多家銀行探討多渠道、多方式的解決方案,但其在市場環境和內部管理等諸多因素影響下又面臨了新的困局。
有業內人士認為,應該說,在鋼鐵行業整體低迷的情況下,賈寶軍的一系列措施在三年的時間內并未能明顯奏效,中鋼負債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉,拖延了三年的中鋼債務危局再度爆發。若以此結果論英雄,賈寶軍所做的資產處理及各項改革遭受質疑也似乎是必然的。
徐思偉的可能性
現在中鋼的局面無疑給未來的繼任者造成了很大的壓力。與此同時,當前的市場形勢對鋼鐵企業壓力特別大,這對繼任者也是考驗。
三年前,賈寶軍上任時,國資委曾對當時的領導班子提出過三方面的要求:一是要切實抓好公司當前生產經營,立足做強做優,積極穩妥地解決重點問題,推動中鋼穩定持續健康發展;二是要進一步建立健全現代企業制度,形成規范、高效、科學的決策和運營機制,向世界一流企業看齊;三是要加強黨的建設和領導班子建設,提高領導班子的凝聚力和戰斗力。
據上述接近中鋼集團的知情人士向《中國經濟周刊》透露,“賈寶軍在任期間,與集團黨委書記徐思偉相處融洽,配合得不錯,這在內斗頻仍的中鋼是很難得的。不過,遺憾的是,他們沒能聯手挽回頹勢?!比缃?,這三個問題,又將擺在繼任者面前。
據中鋼內部人士透露,在賈寶軍去職后,原集團黨委書記兼股份公司總經理徐思偉接任賈寶軍的職務,原集團黨委常委兼股份公司副總經理、總會計師劉安棟接任徐思偉的職務。徐思偉成為集團總裁、法人代表,兼股份公司董事長。
據公開信息,1966年出生的徐思偉畢業于中國人民大學國際經濟專業,曾任五礦國際實業公司副總經理、總經理。2000年,年僅33歲的徐思偉已為五礦鋼鐵有限公司總經理。在五礦期間,徐思偉曾主抓國際金融和貿易、信息化等業務。五礦集團和中鋼集團主營業務有重合,徐思偉被期待以五礦的成功經驗,帶領中鋼走出困境。
“老中鋼”對徐思偉抱有較大的期望,他形容徐思偉是年輕而又富有經驗的“實干派”。“但現在中鋼的局面無疑給新任造成了很大的壓力。與此同時,當前的市場形勢對鋼鐵企業壓力特別大,這對徐思偉也是考驗。未來不僅要給他空間還要給他時間,畢竟中鋼經過這些年的折騰,確實也受了傷,該修的得修,該補的也得補,還需要國家給予適當的支持?!?/p>
國資委研究中心競爭力研究部部長許保利認為,中鋼目前規模是1000多億,未來首先考慮的仍應是收縮戰線,對虧損企業該關閉的關閉,該破產的破產,最終要將中鋼的規??s小?!暗P閉和破產帶來的員工安置等一系列問題都特別大。在中國,關閉企業很難。人到哪里去?尤其是央企,只能進不能退,這是很大的問題。”
過去,很多銀行認為中鋼是央企,對其發放貸款,可以由國家對其信用背書和擔保。但據中鋼內部人士向《中國經濟周刊》透露,目前中鋼集團經營問題暴露后,國資委及有關方面并沒有注資,而是希望中鋼集團自己消化和解決問題?!叭绻袖摷瘓F走向破產倒閉,國家應該如何應對?這也是擺在新一屆政府面前的問題?!痹搩炔咳耸空J為,在推進國有企業做大做強的同時,更應避免出現重大國有資產流失、重大投資風險等問題。“中鋼作為一個案例,有一定的代表性。審計所揭示出的粗放經營、盲目投資、財務管理混亂等問題是否在其他央企存在?這是全面深化改革的進程中需要有效回答和解決的問題?!?/p>
有分析人士指出,面對中鋼的問題,國資委及中鋼管理層始終沒有以壯士斷腕的決心對中鋼進行“手術”,而是采取了漸進式的改革。
新任履職報告范文6
一、加強思想建設,領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為*縣、*縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,*縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐,認真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學習、大討論,使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心,在抓好審計監督的同時,建立了全新的服務機制,努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。