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打非治違實施方案范文1
一、工作目標
認真貫徹落實國務院、省政府“打非治違”工作推進會精神,持續嚴厲打擊各類非法違法采礦活動,及時發現和整改安全隱患,切實解決影響和制約礦山安全生產的突出問題,加快形成嚴格規范的礦山開發秩序,有效防范和堅決遏制無證非法采礦較大安全事故,促進全省安全生產形勢保持總體平穩態勢。
二、打擊重點
按照閩安委〔2013〕16號文要求,牽頭做好非煤礦山有關“打非治違”工作,配合做好煤礦有關“打非治違”工作,重點對以下非法違法采礦行為予以打擊:
(一)無采礦許可證開采礦產資源;
(二)越界開采礦產資源;
(三)非法轉讓探礦權、采礦權;
(四)未按批準的開發利用方案組織生產;
(五)超計劃開采國家實行開采總量控制礦種。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各級國土資源部門要在當地政府的統一領導下,結合實際,制定國土資源系統“打非治違”實施方案,層層動員部署,加強指導督促,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。
(二)加強宣傳報道。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳進一步推進“打非治違”工作的重要意義,曝光重大和典型違法違規案件,宣傳先進典型,為開展“打非治違”工作營造良好的輿論氛圍。
(三)明確職責分工。各地要按照《省人民政府辦公廳關于印發嚴厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案的通知》要求,建立“打非治違”共同責任機制。國土資源、公安、安監、電力等有關部門要依照職責分工,落實責任,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。要對本行政區內的無證非法開采礦山至少組織開展一次聯合執法檢查,實現火工、電力等多環節管控,共同打擊非法違法采礦行為。各相關部門在執法中,要加強信息溝通,凡作出責令停止違法行為、停產整頓、暫扣或注銷、吊銷證照等行政處罰時,要及時函告其他有關部門。各部門要定期或不定期互相通報執法和證照管理情況,形成部門聯動,提高執法效率。
(四)依法嚴厲打擊。要切實加強礦產開發的監督管理,認真開展清理排查和查處打擊工作:
1、各鄉(鎮)國土資源所要在當政府的領導下,認真做好巡查工作,并做好巡查記錄,在巡查中發現的非法采礦行為,要及時制止,及時匯報。
2.嚴厲打擊無證開采等違法行為。對未取得采礦許可證的開采礦山,要依法嚴厲打擊,從重處罰。對拒不停止開采,情節嚴重,造成礦產資源破壞的,依法追究直接責任人的刑事責任。對無證開采礦山要做到發現一起、查處一起,需要關閉的要及時提請當地政府關閉到位。
3.嚴肅查處越界開采等違法行為。結合礦山年檢、礦產衛片執法檢查、礦產資源督察員檢查等工作,對超越批準礦區范圍開采的礦山企業,要責令其退回本礦區范圍內開采,并依法處罰,對拒不退回本礦區范圍內開采的,依法吊銷采礦許可證。
4.全面檢查礦業權人履行法定責任情況。做好采礦許可證的清理工作,督促采礦權人履行法定職責。對非法轉讓探礦權、采礦權的礦業權人,不按開發利用方案組織開采的礦山企業,要責令其限期改正;對拒不改正的,要依法予以查處。
(五)加強督促檢查。通過采取重點抽查、跟蹤檢查等方式,及時掌握“打非治違”工作進展情況,及時發現和解決有關地區工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。要把“打非治違”工作與打擊非法違法采礦專項行動、礦產衛片執法檢查、工程回收利用專項整治等工作相結合,及時總結經驗,著力構建“打非治違”長效機制。
打非治違實施方案范文2
為認真貫徹落實省、市、縣、鎮安委會關于深入開展安全生產領域打非治違“春雷百日行動”的精神,徹底清剿非法違法行動生產經營活動,結合我鎮畜牧漁業生產特點,特制定本工作方案。
一、總體要求
按照《**鎮安全生產打非治違“春雷百日行動”實施方案》,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維,嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任,按照屬地和“三個必須”的總要求,堅決治理糾正違規違章行為,進一步規范安全生產法治秩序,切實維護人民群眾生命財產安全,確保全鎮畜牧業的安全生產形勢的持續穩定。
二、工作重點
主要針對全鎮范圍內的獸藥飼料經營戶、規模養殖戶、捕撈漁民采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前亂象突出的非法違法、違規違章行為。
三、工作措施
(一)加強組織領導,明確工作責任。我站與轄區內的獸藥飼料經營戶、養殖戶簽訂畜禽水產品安全生產承諾書;與捕撈漁民簽訂漁業船舶安全生產承諾書,進一步做到了明確安全責任、訂立安全目標、宣傳政策法規的預期目標。
(二)開展百日排查,消除安全隱患。對百日大排查發現的畜禽水產品安全隱患進行逐項登記建檔,特別是針對生產、銷售和使用含有“瘦肉精”、鎮靜劑等國家明令禁止的藥品的飼料和飼料添加劑的行為和養殖戶或販運戶收購含違禁藥品、無免疫標識、病死或者檢疫不合格畜禽產品的行為進行重點排查和打擊;加強對于漁業船舶安全生產的管理,要求船主及時申報漁船檢驗和捕撈許可證的年審,嚴禁酒后駕船。嚴禁使用電、毒、炸魚等違法方式捕撈,嚴禁從事載客、載貨運輸等其他作業,并確保漁船處于適航狀態。
對于以上重點排查的安全隱患目標,如若不能達標,立即提出整改要求、落實整改責任、明確整改時間,能即時整改的即時整改,不能即時整改的,安排專人追蹤督查,直至徹底消除隱患。
(三)加強宣傳發動,做到廣泛參與。在沿江、沿河重點區段設立宣傳警示欄,針對非法捕撈、漁船非法載客等安全違法行為進行普法宣傳教育,并定期進行水上巡查,聯合縣漁政、
水上公安、運管等部門對非法載客、載物行為進行嚴厲打擊;在畜禽企業生產車間醒目處張貼安全生產標語,形成安全生產的濃厚氛圍;設立專項舉報電話(13875230136),鼓勵群眾舉報違法生產和事故隱患。
(四)把握規律特點,筑牢防控戰線。春節、“兩會”期間歷來是畜牧業安全生產工作的敏感期和關鍵期。在這期間,我站將對百花、金鵬、吳家巷等主要市場的畜禽產品質量進行集中、地毯式的排查、配合市場管理方對市場交易場所消毒;高度重視H7N9流感防控,對禽類交易戶進行摸底造冊,定期做好排查、宣傳工作。
對于在“春雷百日行動”當中發現的問題和情況應及時全面總結,針對突出問題制定有力措施,堅決堵塞監管漏洞和盲區,建立起我鎮畜禽產品安全生產的長效機制,是我鎮的“打非治違”工作更上一步臺階。
打非治違實施方案范文3
一、提高認識,加強組織領導
集中深入開展“打非治違”專項行動,是落實以人為本、有效防范重特大事故、維護人民群眾生命財產安全的有效措施。各縣區、各有關部門要嚴格按照市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知要求,切實加強對“打非治違”工作的組織領導,成立由縣區政府、有關部門負責同志牽頭的專項行動領導小組,并設立專項行動辦公室,切實抓好組織協調推動工作,層層明確和落實責任,加強協調配合,強化聯合執法,加大打擊整治力度,把“打非治違”專項行動推向深入。
二、建立機制,規范工作運行
各縣區、各有關部門“打非治違”專項行動辦公室要在專項行動領導小組的統一領導下,制定具體工作方案,明確職責定位,配備精干力量,細化工作責任,建立相關的工作例會、信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦等制度,及時匯總掌握工作進展情況,發現并總結推廣典型經驗,加強信息和輿論引導,組織開展專項督查,指導協調解決專項行動中帶有共性的突出問題,保障“打非治違”各項工作規范化運行,推進實現“打非治違”專項行動各階段工作目標。
三、加強協調,確保取得實效
各縣區、各有關部門抓好統計分析和情況通報,做到一周一調度統計、一月一小結通報;抓好督查指導,促進經驗交流,及時發現并協調解決專項行動中存在的突出問題;加大執法查處力度,認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,及時向社會公布事故查處情況。要立足實際,分階段部署實施“打非治違”專項行動重點工作,實施重點突破,確保取得實效。
打非治違實施方案范文4
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展觀和安全發展理念,認真貫徹國務院和省、市、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督,及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,著力規范安全生產法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
成立鄉“打非治違”工作領導小組,由鄉長任組長,人大主席、副鄉長任副組長,負責全鄉“打非治違”組織領導和協調工作,領導小組下設辦公室,由任辦公室主任。
另外還成立5個執法行動組,負責排查打擊各類非法違法行為:
1、煙花爆竹執法行動組:組長,安監站、派出所工作人員及相關村負責人為成員,由安監站站長負責組織執法行動。
2、非煤礦山執法行動組:任組長,安監站、派出所、國土所工作人員及相關村負責人為成員,由安監站負責組織執法行動。
3、危險化學品執法行動組:任組長,安監站、農業站、派出所工作人員及相關村負責人為成員,由安監站負責組織執法行動。
4、道路交通及建設施工執法行動組:任組長,農業站、國土所、安監站工作人員及相關村負責人為成員,由農業站負責組織執法行動。
5、一般工業企業執法行動組:關東升任組長,安監站、綜治辦、派出所工作人員及相關村負責人為成員,由安監站負責組織執法行動。
三、工作步驟
1、動員部署階段(8月15日前)。各企業、各村及相關站所要全面進行形勢分析、動員部署,針對可能導致安全生產事故的嚴重違法非法行為、影響惡劣的典型非法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,特別是煙花爆竹企業“四超兩改”和非煤礦山超寬超高開采的違法非法行為。各村、各企業要制定“打非治違”專項行動實施方案,8月15日前將“打非治違”的實施方案交鄉政府辦公室。
2、自清自查階段(8月15日至20日)。各村和相關各單位要全面的開展“打非治違”專項活動自清自查,要建立自清自查臺帳,將存在的問題和隱患寫進臺帳并明確整改治理期限,特別是高危企業、非煤礦山等領域,對無論大或小的非法違法行為都要形成臺帳,并上報鄉“打非治違”領導小組,鄉“打非治違”領導小組要根據各村、各單位的自清自查情況進行全面督查和排查,對高危企業的安全生產許可證進行全面清理,并將清理排查的結果存檔。
3、治理整治階段(8月20日至10月10日)。鄉“打非治違”領導小組對各村和相關單位的自清自查臺帳及清理排查的結果進行全面徹底的按要求治理,對各村的非法違法現象限期按要求整改,限期沒有整改或整改不到位的將納入年終考核評分,駐村干部將取消其年終評先評獎資格,對各企業的非法違法現象,將提出具體整改意見,限期整改,限期沒有整改或整改不到位的,除按年初考核細則兌現獎懲外,聯廠領導將取消其年評先評獎資格。
四、工作范圍
1、煙花爆竹:非法生產、運輸、儲存、燃放或超許可范圍生產經營;未取得安全生產許可的單位或個人銷售黑火藥、引火線、笛音;批發企業、零售經營者采購、銷售和儲存非法生產經營煙花爆竹;各煙花爆竹生產企業“四超兩改”及使用低鉀和其它違法違規生產;煙花爆竹生產企業向非定點單位購買半成品的;證照到期而未及時延期申請的。
2、非煤礦山:證照不全或安全生產許可證到期開采礦產資源;露天礦山實行“傘檐”或“一面坡”開采和地下開采未實現機械通風;礦山開采超寬超高超范圍生產影響安全的行為。
3、危險化學品:無證生產經營或超許可范圍生產經營;非法違法運輸危險化學品。
打非治違實施方案范文5
區政府高度重視集中開展安全生產大檢查工作,成立了大檢查工作領導小組,由區政府分管負責人牽頭負責,統一組織協調全區大檢查工作;同時印發了《市區人民政府辦公室關于印發市區集中開展安全生產大檢查實施方案的通知》,要求全區各地各單位認真貫徹落實中央、省、市關于加強安全生產工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查工作作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全隱患,確保了全區安全生產形勢穩定好轉。大檢查實施方案明確了檢查范圍、內容、方式、時間步驟和責任分工,對煤礦、金屬非金屬礦山、消防、道路交通等重點行業領域的“打非治違”和專項整治提出了具體工作要求。
二、強化措施,全面推進
7月17日,我區召開了區政府安委會2013年第三次全體會議暨全區安全生產大檢查推進會,要求各地各單位按照區政府安全生產大檢查實施方案的部署,對大檢查工作進行再動員、再部署,認真抓好各個階段工作措施的落實。區政府安委辦及時印發了《關于切實做好安全生產大檢查工作的通知》、《關于建立安全生產大檢查工作制度的通知》等文件;成立了3個工作小組,分別指導、督促區直有關部門、工業園區、鎮街道開展安全生產大檢查工作;同時加強工作例會、信息報送、調度統計、總結報告制度的落實,確保了大檢查工作有序、全面開展。截至9月底,在煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、特種設備、食品藥品加工等行業領域共成立了50多個檢查組,進行了600多次安全生產檢查,下發隱患整改通知書500余份,排查出各類安全隱患1800多條,已整改隱患1760條,對未及時整改的隱患均制定和落實了整治計劃、安全防范措施,并限期整改到位。
結合安全生產月宣傳、集中開展安全生產大檢查等工作,進一步加大“打非治違”專項行動的宣傳和打擊力度,堅持把煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、校車安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防等領域作為打非治違的工作重點。截止9月底,全區組織專項執法和聯合執法行動70余次,出動執法人員400余人,檢查企業500余家,及時排查和整治了各類事故隱患,責令25家企業停產整頓,取締非法生產和建設行為20起,做到“發現一處、打擊一處、整治一處、鞏固一處”。
三、開展督查,確保實效
8月中旬,針對持續高溫天氣,區政府成立了5個工作組,開展了應對持續高溫天氣工作專項督查,進一步強化建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、電力、環衛等行業和領域應對高溫天氣安全生產工作措施的落實。
9月初,區政府安委辦印發了《關于集中開展安全生產大檢查督查工作的通知》,部署開展安全生產大檢查督查工作,成立5個督查組,對20個鎮街道、2個工業園區、11個部門安全生產大檢查工作開展情況進行了督查,促進了大檢查工作向縱深推進。
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一、目標要求
認真貫徹落實黨和國家各級領導同志關于安全生產的重要指示精神,深刻吸取近期發生的安全事故教訓,按照各級政府對安全生產工作的安排部署,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,嚴格落實“四個一律”的行政執法措施,始終保持對非法違法行為的高壓態勢,集中打擊、整治特種設備生產使用中出現的非法違法行為,進一步維護特種設備安全秩序,遏制特種設備安全事故的發生,促進全縣特種設備安全形勢持續穩定好轉。
二、工作重點
全縣所有特種設備生產、經營、使用單位。重點對氣瓶充裝站、起重機械、電梯和人員密集場所(醫院、商場、學校)等使用的特種設備進行檢查。
三、工作內容
開展“六打六治”打非治違專項行動,重點嚴厲打擊懲處以下十個方面違法違規行為:
(一)未經許可擅自從事特種設備安裝、改造、修理的;借用和掛靠資質從事特種設備安裝、改造、修理的。
(二)未經許可擅自從事氣瓶和移動式壓力容器充裝的;充裝超過使用年限的氣瓶或者未按規定對報氣瓶進行破壞性處理的。
(三)使用未經注冊登記、未經檢驗、超期未檢或檢驗不合格特種設備的,或特種設備及其安全附件、安全裝置未經檢驗的。
(四)生產使用國家明令淘汰的特種設備的;從事特種設備安裝、改造及重大修理活動。
(五)開工前未進行施工告知的或生產過程未進行監督檢驗的。
(六)安全管理制度不健全、責任不明確、措施不落實的;特種設備作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮的。
(七)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
(八)主要負責人、安全管理人員、作業人員、檢驗檢測人員未經培訓無證上崗或非法用工的。
(九)重大隱患瞞報、不報,以及隱瞞、謊報、拖延報告特種設備事故的。
(十)不按規定限期整改、整改不到位或拒不執行監察指令的。
四、實施步驟
“六打六治”打非治違專項行動2014年8月下旬開始,至12月上旬結束,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(8月下旬)。結合實際制定具體實施方案,明確工作任務和工作重點,進行思想發動和安排部署,確保責任分工到位、工作落實到位
(二)排查治理階段(9月至11月中旬)。在全面梳理摸底的基礎上,對全縣所有在用的特種設備生產使用單位開展執法檢查,集中打擊各類非法違法行為,依法懲處非法違法生產使用特種設備的行為。對非法違法生產、經營和使用特種設備的,嚴格按照《特種設備安全法》的相關規定做出處理,嚴重違反法律法規規定的,要按照“四個一律”采取相應措施,必要時報請政府依法予以關閉或取締。
(三)總結提高階段(11月中旬至12月上旬)。對“六打六治”打非治違專項行動進行全面的分析,總結檢查工作存在的問題和好的經驗,推動建立和不斷完善規范化、常態化、制度化的“打非治違”工作機制。及時開展“回頭看”,進一步加強整治力度,鞏固專項行動成果。
五、組織領導
為保障“六打六治”專項行動的落實,成立“六打六治”專項行動領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員由辦公室、監察股、稽查隊、法規股等人員組成,領導小組辦公室設在監察股,負責專項行動的具體工作。形成局長總負責,分管副局長分管負責,特種設備監察人員具體負責,各股室協調配合的工作機制。
六、工作要求
(一)認清形勢,時刻保持頭腦清醒。我縣特種設備安全生產工作在縣委、縣政府的高度重視下,在市局的指導和全體職工的共同努力下,全縣特種設備安全生產狀況總體平穩。但一些單位和一些行業仍然存在安全生產責任落實不到位、隱患治理不徹底和重效益輕管理等突出問題。臺灣“8.1”燃氣爆燃、昆山“8.2”事故、中石油蘭石化“8.4”事故及我市發生的幾起事故都給我們敲響了警鐘,我們一定要高度重視,認真吸取教訓,要以對人民生命財產高度負責的態度,切實將安全隱患予以消除。