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打非治違行動方案范文1
工作范圍:全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程、燃氣、園林工程及游園設施安全。
排點:各縣(區)主管部門各有關單位要依據安全生產有關法律法規,開展住建系統隱患排查和“打非治違”工作,重點嚴厲打擊和重點治糾非法違法、違規違章行為。
1、建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續,擅自開工的。
2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程的;無安全生產許可證,擅自進行施工活動的;違法分包、轉包工程,違規托管、代管、掛靠等行為的。
3、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
4、建設工程項目施工、監理單位等責任主體,對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知,不認真進行整改的。
5、項目經理、項目總監、專職安全人員長期脫崗的,未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的;未建立安全組織機構,未按規定配備專職安全人員的。
6、施工現場安全生產制度、機構未健立健全的,存在降低安全生產條件等行為的,作業人員未經安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位,存在安全隱患的等不滿足安全生產條件的情況。
7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴格執行有關規定行為。
8、非法占壓、開挖地下燃氣管道的,在燃氣管道設施安全保護范圍內擅自修筑建、構筑物的,非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的。
9、自來水取水口水源監測管理及應急預案完善情況。
10、園林工程及游園設施管理中施工項目基本程序,各公園內動火作業審批手續,游樂設施(機械)質檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責任人、安全監督人員、警示標志的落實情況。
二、方法步驟
堅持企業自查自糾與主管部門檢查督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合。從2013年4月中旬開始,到9月下旬結束,分四個階段進行:
(一)自查自糾階段(4月中旬-5月上旬)。
局屬各部門、各縣(區)住房和城鄉建設主管部門要根據本通知要求,結合本地區、本部門的工作實際情況,制定隱患排查“打非治違”行動實施方案,迅速動員部署,開展自查自糾活動,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,要對近兩年因非法違規行為受到處罰的單位進行重點排查,對查出的問題進行登記備案建檔,督促整改。
(二)集中查處階段(5月中旬-8月上旬)。
局屬各部門、各縣(區)住房和城鄉建設主管部門要根據制定的實施方案,在全面排查摸底的基礎上,進行聯合執法,對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊,對涉及非法違法的企業和個人給予嚴肅查處。
建筑監管部門要根據重點內容要求,對轄區內建設工程項目不辦理施工許可、無相關資質及安全生產許可證、超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程及施工項目現場進行全面檢查,重點檢查違規違章行為、危險性較大分部分項工程執行有關規定情況、施工現場降低安全生產條件等行為進行檢查。
市市政公用事業局負責對燃氣管道的和非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進行全面檢查;并強化自來水取水口水源檢測,加強人員管理,建立檢驗人員健康檔案,完善應急預案。
市園林局負責各市區各公園的管理,重點檢查園區內動火作業審批情況,各類游園設施運行安全情況,完善應急預案,檢查應急通道通暢情況,各類安全警示標志完好情況。
局屬各部門、各縣區主管部門根據自身實際情況,自行組織隱患排查“打非治違”專項行動進行檢查,全面掌握工作進展情況,及時發現新情況、解決新問題,確保工作取得實效。
局質安處在集中查處階段,于5月中旬對此次隱患排查“打非治違”專項活動組織第一次督查(具體情況另行通知),督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進行,督查結果記入年終考核成績。
(三)總結鞏固階段(8月中旬-9月下旬)。
各縣區、各單位要對本地區本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報局質安處,將根據行動開展的實際情況,出現的突出問題和薄弱環節,集中處理處罰違法違規單位、項目和責任個人,鞏固“打非治違”成果。局質安處將組織聯合督查組,對此次隱患排查“打非治違”專項活動進行第二次督查(時間預計9月15日前后,具體情況另行通知),督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進行,督查結果記入年終考核成績。
三、工作要求
(一)加強組織領導。要充分認識隱患治理和“打非”專項行動的意義,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。做好宣傳教育,提高開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性。市住建局成立以局長王亦農同志為組長的工作領導小組,其他分管領導為副組長,相關處室負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局質安處,負責協調處理專項行動相關事宜。
(二)依法嚴厲打擊。各縣(區)主管部門和有關單位要加強執法檢查力度。做到檢查與抽查結合、日常性檢查與集中專項檢查結合、明查與暗查結合、檢查與整糾結合,對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員,要聯合多部門,綜合運用法律、經濟、行政等手段依法嚴肅查處,一律按規定上限予以處罰,決不手軟。根據相關文件規定,對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。
(三)突出監督重點。各縣(區)主管部門、各單位要針對實際情況,明確重點監管企業、重點監管部位和重點監管區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位,特別是建筑施工危險性較大的分部、分項工程專項方案執行有關規定情況要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、建筑施工安全生產專項整治、建筑安全標準化建設、日常安全監督等工作有機結合起來,切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
(四)強化“兩場”聯動。要在開展“打非”專項行動過程中,積極推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設,推進“LBS”動態考核平臺和建筑施工現場視頻監控平臺建設。要嚴格市場準入,從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展,進一步規范建筑市場,逐步形成公平、有序的市場環境,確保建筑施工安全。
打非治違行動方案范文2
一、提高認識,加強組織領導
集中深入開展“打非治違”專項行動,是落實以人為本、有效防范重特大事故、維護人民群眾生命財產安全的有效措施。各縣區、各有關部門要嚴格按照市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知要求,切實加強對“打非治違”工作的組織領導,成立由縣區政府、有關部門負責同志牽頭的專項行動領導小組,并設立專項行動辦公室,切實抓好組織協調推動工作,層層明確和落實責任,加強協調配合,強化聯合執法,加大打擊整治力度,把“打非治違”專項行動推向深入。
二、建立機制,規范工作運行
各縣區、各有關部門“打非治違”專項行動辦公室要在專項行動領導小組的統一領導下,制定具體工作方案,明確職責定位,配備精干力量,細化工作責任,建立相關的工作例會、信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦等制度,及時匯總掌握工作進展情況,發現并總結推廣典型經驗,加強信息和輿論引導,組織開展專項督查,指導協調解決專項行動中帶有共性的突出問題,保障“打非治違”各項工作規范化運行,推進實現“打非治違”專項行動各階段工作目標。
三、加強協調,確保取得實效
各縣區、各有關部門抓好統計分析和情況通報,做到一周一調度統計、一月一小結通報;抓好督查指導,促進經驗交流,及時發現并協調解決專項行動中存在的突出問題;加大執法查處力度,認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,及時向社會公布事故查處情況。要立足實際,分階段部署實施“打非治違”專項行動重點工作,實施重點突破,確保取得實效。
打非治違行動方案范文3
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展觀和安全生產理念,認真貫徹落實市、縣關于安全生產工作的文件及會議精神,以維護全局安全穩定發展為重點,以深入貫徹“打非治違”專項行動為抓手,促進人力社保工作實現務實、高效、創新發展。以更加嚴密的組織方式、更加有力的排查措施、更加嚴格的監管手段,及時發現和認真排查各類安全隱患,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,著力理順安全生產工作秩序,大力維護辦事群眾和干部職工生命財產安全,迎接黨的十勝利召開。
二、組織領導
為加強對局安全生產打非治違“百日攻堅”行動的組織領導,決定成立局安全生產打非治違“百日攻堅”行動領導小組,其組成人員如下:
三、職責任務
(一)局安全生產打非治違“百日攻堅”行動領導小組辦公室
1.加強組織協調和檢查督促,廣泛發動各科室和局屬各事業單位安全生產打非治違“百日攻堅”行動。
2.積極參與此項行動,著力化解各類矛盾糾紛,做好上訪人員勸解工作。
3.加強輿論宣傳工作,重點宣傳開展安全生產打非治違“百日攻堅”行動的重大意義和有關政策,宣傳行動的重要戰果和典型經驗,宣傳黨和政府堅持不懈地搞好打非治違的堅強決心,倡導見義勇為,增強群眾參與行動的自覺性和積極性,動員群眾檢舉、揭發和指證犯罪,營造濃厚的社會氛圍。
(二)財務統計科。建立健全安全生產打非治違“百日攻堅”行動經費保障機制,保證工作的順利開展。
(三)紀檢監察室。加大對存在安全生產打非治違的督查和巡查力度。
(四)其他科室。各科室密切配合、通力協作,形成齊抓共管的工作合力,共同推動打非治違工作深入開展。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(8月1日至8月10日)。全面動員部署,認真分析,針對我局的實際情況,以及可能導致較大以上事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點,認真研究制定局安全生產打非治違“百日攻堅”行動實施方案,并組織認真實施。
(二)全面執法整治階段(8月11至10月31日)。局里要對排查出的非法違法行為,組織開展執法檢查和清理整頓,嚴厲打擊,堅決落實整治措施,確保隱患消滅在萌芽狀態。
(三)鞏固提高階段(11月1日至11月10日)。局里要對打非治違“百日攻堅”行動進行一次全面的“回頭看”,查找工作存在的問題和不足,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,同時要形成有借鑒意義的總結材料。
五、工作措施
(一)深入細致開展排查,確定打擊整治重點。明確責任領導和責任科室,劃分責任區,通過采取地毯式的摸排,建立完善經常性排查制度等措施,建立安全生產打非治違管理臺賬;定期不定期地進行明察暗訪,了解和掌握治安混亂地區和突出治安問題,查找安全生產工作中的薄弱環節,確保摸排不留死角。
(二)抓好日常管理,解決源頭性、根本性、基礎性問題。在平時工作中,有針對性地采取加強管理和防范的措施;強化巡防管控,提高打擊現行犯罪能力;大力推進科技防范工作,督促落實人防、物防、技防措施。加強社會服務和管理,著力解決和改善民生問題,從源頭上化解社會矛盾,從根本上減少誘發違法犯罪、影響社會穩定的因素;加強局內保組織和保衛工作隊伍建設,健全機構,落實專職保衛人員,配齊配強人員和裝備,確保發揮作用。
打非治違行動方案范文4
一、總體要求
認真貫徹落實農業部農機“安全生產年’’活動工作方案》、《省人民政府辦公廳關于印發省繼續深入開展“安全生產年’’活動實施方案的通知》要求及農業部和省人民政府關于安全生產工作的重要部署、農機安全生產法律法規,加強執法,采取措施,嚴厲打擊農機安全生產各類違法行為,排除農機安全生產隱患,遏制重特大農機事故的發生,保障人民生命財產安全,促進農機安全生產形勢持續穩定好轉。
二、時間:8月至10月。
三、農機安全生產非法違法經營建設行為的主要表現形式:
(一)未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機登記手續并取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的行為。
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯合收割機的證書和牌照的行為。
(三)未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為。操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機,或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不齊全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為。
(四)使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的行為。
(五)經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患,拒不排除并繼續使用的行為。
(六)瞞報、遲報、漏報農機事故的行為。
四、工作措施及要求
(一)加強領導,明確責任。各級農機監理機構要高度重視“打非治違’’專項行動工作,制定切實可行的方案,明確責任和工作目標,有效推動農機安全生產工作更好、更快發展。為了加強對“打非治違’’專項行動的指導和督促檢查,成立省“打非治違’’專項行動工作領導小組。
各級農機監理機構要成立相應機構,保證“打非治違’’專項行動順利開展。
(二)加強宣傳,強化責任?!按蚍侵芜`’’專項行動期間,各級農機監理機構要充分利用互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度;充分利用拖拉機、聯合收割機駕駛學習時機和到田間地頭實施免費檢驗的機會,拓展宣傳廣度;充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式,注重宣傳實效。積極動員和弓l導農機服務組織和農機手全面參與和推進“打非治違’’專項行動,營造濃厚的社會氛圍,強化“兩個主體責任’’,預防農機事故發生。
(三)突出重點,嚴厲打擊。各級農機監理機構要重點打擊容易弓}發農機事故的非法違法經營建設行為,全面排除農機事故隱患,確保農機生產安全。結合當地農機安全生產工作的實際,認真疏理,科學分類,將重點打擊的農機安全生產非法違法經營建設行為按照層層分解、人人負責的原則,制定詳細的時間計劃表,予以嚴厲打擊。建立常態工作機制,堅決防止經過重點打擊的農機安全生產非法違法經營建設行為死灰復燃。
(四)綜合治理,注重實效。積極配合公安交通管理部門和安全生產監管部門打擊拖拉機違法載人、非法生產、拼裝拖拉機上路行駛和無牌拖拉機上路行駛等行為。對在道路上進行非法經營建設行為的拖拉機駕駛人,公安交通管理部門要求追加處罰的,各級農機監理機構要依法予以從重、從嚴處罰,決不姑息。連續發生兩次以上從事非法違法經營建設行為的拖拉機駕駛人,要組織其學習農機安全生產工作的法律法規和相關知識。
打非治違行動方案范文5
工商行政管理局“打非治違”專項整治工作總結
“打非治違”專項整治工作開展以來,***工商局立足工商職能,進一步加強對重點領域和行業安全生產、規范經營的監督管理,采取多項措施著力開展以“打非治違”為主要內容的打非治違專項行動,確保全縣安全生產形勢持續穩定。截至9-12份,全局成立了3個檢查組,共出動執法人員588人次,執法車輛132臺次,檢查經營戶960戶次(其中包含企業85家),確保了轄區生產安全和社會秩序的持續穩定。
一是高度重視,認真安排部署。召開局黨組會,專題研究了開展“打非治違”打非治違專項工作會,成立了行動小組,并下設辦公室,具體負責“打非治違”打非治違專項工作的協調。各分局也按照要求積極制定方案,成立專門小組,突出區域特點。
二是確定重點領域。此次行動以危險化學品企業、油氣管道企業、交通運輸企業、建筑施工企業、消防企業、機動車生產、改裝、維修企業、特種設備生產、經營企業等領域為重點,開展整治行動。
三、是做好信息反饋工作。要求各分局9月至12月的每月25日前要將上月情況匯總上報縣局。每月28日前,企管科要將全縣情況匯總上報市局,對專項行動中遇到的新情況新問題及重要問題要及時匯報,做好信息反饋工作。整個行動要切實做到認真部署、全面發動、定期督查,嚴格執法,不走過場,確保實效。
打非治違行動方案范文6
根據《XX市安全生產委員會辦公室關于集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動的通知》(貴安委辦〔2015〕46號)要求,經研究決定2015年7月至12月底在全市危險化學品領域集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動,現制定實施方案如下:
一、工作目標
按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總體要求,繼續集中打擊、整治一批當前表現突出的非法、違法、違規、違章行為。通過開展專項行動,進一步規范安全生產秩序,強化安全監督管理和事故防控力度,促進我市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、領導機構
為了切實加強對全市危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作的組織領導,確保"六打六治"取得良好成效,我局成立危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作領導小組,辦公室設在?;?,名單如下:
組 長: 陸XX 市安全監管局局長
副組長: 莊XX 市安全監管局副局長
成 員: 劉XX 市安全監管局?;瓶崎L
張大發 市安全監管局主任科員
三、范圍
在全市危險化學品生產、經營、儲存企業(單位)集中開展安全隱患大排查大整治暨 "六打六治"打非治違專項行動。專項行動打擊范圍如下:
1.打擊危化企業無證生產、超越批準的生產行為,整治生產儲存在役裝置設計未經過正規設計,圖紙造假、圖實不符問題。
2.打擊?;髽I無證經營、超越批準的經營行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營等問題。
3.打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
4.打擊?;窡o證運輸和非法改裝、認證、運輸行為,整治危化品運輸企業違法掛靠、外包、違規裝載,及超速、超員、疲勞駕駛等問題。
5.打擊危化企業新建、改建、擴建無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題。
6.打擊"三合一"、"多合一"場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口與疏散通道堵塞封閉等問題。
四、實施方法和步驟
按照屬地監管為主,各單位自查自糾與督查檢查、執法檢查相結合。專項行動從7月開始到12月底結束,為期6個月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(7月下旬)。各縣市區安全監管局要在調查摸底的基礎上,制定工作方案,開展動員部署和宣傳工作,要傳達到轄區所有企業。
(二)自查自糾階段(8月~11月)。各生產經營單位要如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報,按照以上打非治違范圍要求,開展自查自糾,凡存在上述重點打擊整治的六類行為的,要立即采取措施整改。每月1日前生產經營單位要向當地安全監管局報自查自糾情況。
(三)集中打擊整治階段(8月~12月上旬)
各縣市區安全監管局要通過開展督查、聯合執法、"四不兩直"暗查暗訪等方式,對非法違法、違規違章行為進行集中打擊和整治。重點對已公告安全許可證過期或已經注銷的企業進行逐一檢查;對存在非法違規行為且在整改期限到期仍未整改的,按照有關法律法規從嚴從重處理。
(四)總結階段(12月中下旬)
各縣市區安全監管局要及時收集"六打六治"資料和信息,全面記錄行動情況,在此基礎上對各種情況進行分析、研究和總結,采取切實有效的措施克服和解決行動中發現的問題,同時積極推廣專項整治工作經驗和做法,推動長效機制建立。
三、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各縣(市、區)安全監管局要把開展危化品"六打六治"打非治違專項行動作為下半年安全生產的重要任務,做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。
(二)嚴格責任追究,敢于動真碰硬。專項行動期間,對發生安全事故的企業要依法依規實行掛牌督辦,對非法生產經營的企業一律依法取締關閉,對存在嚴重違法行為且不整改以及因違法行為導致事故的企業要列入"黑名單",通報相關部門。 對"打非治違"不力,發生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究主要負責人責任。