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水利人才工作計劃范文1
關鍵詞：中小河流治理； 病險水庫； 除險加固
中圖分類號： P343.1 文獻標識碼： A
一、我國中小河流治理現狀及存在的問題
1、防洪基礎設施薄弱，河道萎縮嚴重
相對于大江大河來說，中小河流的特點比較顯著，限于河道狹窄或者長度有限，很多中小河流源短流急，洪水暴漲暴落。在中小河流分布較多的城鄉縣鎮、糧食生產基地等，由于缺乏有效的河道治理規劃和政策，絕大多數河段防洪設施很少，防洪標準很低，甚至有些地方根本就沒有防洪設施。由于有關部門監管不到位，某些河段采砂不合理，攔河設障問題突出。城鄉設施不齊全，向河道傾倒垃圾和占河違章建筑現象也時有發生，并且近年來呈現增多趨勢。另外河道常年未實施清淤，一旦遇到暴雨或者洪水，很容易就會造成較大的洪澇災害，對所在城鄉縣鎮地區的防洪安全造成嚴重威脅。
2、分布比較偏遠，人為污染嚴重
在我國水文分布來看，大多數中下河流，尤其是雨季水流不穩定的中小河流多分布在較為偏遠的地區，這些地區經濟發展比較落后，河道防洪設施、河道治理資金不到位，交通設施不健全，許多地方交通十分不便利，對中小河流的治理工作得不到充分的開展。有些地區的地質條件復雜，也給河道治理帶來難題。另外，現階段這些地區民眾所接受到的環保意識教育很少甚至沒有，使得整體環保意識和環保工作開展不順利，生活垃圾和工業垃圾都會造成中小河流污染。
3、資金投入不足，管理機制落后
自20世紀以來，我國河道治理的資金投資政策多集中在大河大江的治理上，很少涉及到中小河流，中小河流的投資機制和渠道以及治理資金等方面都處于空白狀態。特別是中西部地區，人口較為稀少和分散，近年來，國家又取消了相關“兩工”政策，群眾農田水利投入機制和組織方式發送很大變化。這些都導致當地對中小河流河道的治理處于停滯狀態，對河道的清淤和堤防加固日趨減少。在中小河流分布較為集中的城鄉地區，專業的河道治理人才隊伍缺失，水利專業技術薄弱，導致中小河流治理管理機制和水平甚至停留在20世紀的水平。
4、干支流綜合防洪能力亟待提高
在我國，中小河流眾多，中小河流流經的區域廣泛，流經面積較大，收到地區性地址和天氣條件的影響，很容易在段時間內，造成突發性的暴雨洪水和其他自然災害。我國目前的河流防洪治理政策不太適合目前中小河流的治理工作，治理多體現重干輕支、重骨干請配套的現象。對于河流防洪治理的精力絕大部分放在了干流上，對于重點支流只是簡單處理，對了大多數支流并沒有引起重視。如果支流得不到有效保護，骨干防洪工程會長期受到中小支流的沖刷，影響其防洪能力。
二、中小河流的治理對策
1、政府保障資金投入，加大管理力度
中小河流治理的主要實施方是地方政府，所以地方政府要積極配合中央部門，建立健全河道治理管理機制。根據各地中小河流分布情況和治理任務，合理分配資金分配比例，對于重點地區，加大資金投入，加大政府支持力度，嚴格管理，確保專項資金足額、及時的到位。地方政府可以依據相關政策出臺優惠政策，積極引入市場機制，鼓勵社會資金參與。
2、突出抓好中小河流治理的前期工作
中小河流治理的前期工作要統籌安排、提前計劃規劃，前期工作是完成最終目標的前提保證。做好前期工作主要從兩個方面入手：一是資金投入，國家財政部和省財政部門要嚴格配合，根據水利部門提供的中小河流治理工作計劃進行審核，然后撥調專項資金，各地做好規劃，確保專項資金落實到中小河流治理上。二是中小河流治理的組織工作，上級有關部門明確職責，做好計劃，要求各地方水利部門切實負起中小河流治理的各項工作。針對重點項目，建立幫扶機制，組織各部門按部就班的完成工作。
3、因地制宜、注重實效
根據河流特點和防洪保護需要以及治理區域內經濟社會發展實際， 結合中小河流防洪存在的主要問題，處理好裁彎取直與理順河勢的關系。制定切實可行的治理措施。從當地的防洪實際出發， 找準需要治理河流的重點河段、關鍵環節與薄弱部位， 采取經濟、適用、有效的措施， 優先解決最突出的問題， 講求治理效益。目前，一些地方為了力求美觀，裁彎取直空出河灘，將河道治理作為開發兩岸的主要手段，改變原有河勢，形成新的防洪隱患。
4、加強水利職工隊伍建設， 建立高水平的水利技術隊伍
建立水利人才激勵機制， 為水利科技人才施展才華創造有利的環境和必要的條件。同時， 大力弘揚獻身、負責、求實的行業精神，加強思想政治工作， 加大水利專業知識的普及和培訓工作力度， 努力提高水利職工的政治、業務素質，培養和選拔一支思想過硬、作風頑強、技術精湛的水利職工隊伍，以適應水利建設發展的需要。
三、病險水庫除險加固措施
1、加高大壩
1.1土石
1.1.1加設防浪墻。對無防浪墻的大壩，經復核，壩體結構滿足正常運用要求，可通過在壩頂上游加設防浪墻的方法加高大壩，防浪墻高一般1.0～1.2 m。
1.1.2加高大壩。一般在下游坡培厚加高較為有利，可不放空水庫，保持水庫一定的運行效益。但壩坡穩定安全度不夠時，應結合壩坡穩定選擇在上游或下游培厚加高。
2、混凝土壩
混凝土壩加高主要有兩種方法：
2.1在原壩頂上澆筑混凝土加高大壩，同時在大壩上游面或下游面擴大斷面；
2.2采用豎向預應力錨索將上部新澆混凝土與原壩體及壩基錨固成整體。其中大壩新、老混凝土接合面可采用植筋和涂界面膠方法進行加固處理，以保證新、老混凝土的整體受力性能。
3、水庫大壩斷面加固
3.1“ 戴帽”加高。即從壩頂上直接加高，迎水面可用防浪墻直立加高，背水面上部坡度加陡一些，可通過穩定分析確定，如加高高度不大（如1～ 2 m）。本方法往往是經濟的。
3.2從大壩背水面培厚加高。當“ 戴帽”加高不滿足要求時，需從大壩背水坡培厚加高，以滿足大壩穩定滲流條件。也有少數工程條件允許從迎水面培厚加高。對土石壩一般要求背水面加培宜用風化料等透水料，迎水面加培宜用粘土、壤土料。
3.3預應力錨索加高。在加高的混凝土壩上游布置豎向預應力錨索，既可提高大壩抗滑穩定性，又可提高大壩的抗彎能力，且可在不降低水庫運行水位的條件下進行，經濟效益較為突出。國外許多國家采用此法進行大壩加高，如澳大利亞有一批20 世紀五六十年代修建的大壩，因洪水標準偏低，采用該方法進行了加高。
4、水庫大壩防滲措施
4.1對混凝土壩、漿砌石壩等壩型，應比選壩體及壩基灌漿防滲加固與壩體在迎水面重建（或加固）防滲板下接基巖帷幕灌漿方案，選擇技術可行、施工簡單、經濟合理的方案。
4.2對混凝土面板堆石壩，應對防滲面板及與基巖接觸進行加固。如湖南省株樹橋水庫大壩為混凝土面板堆石壩，壩高70 m，總庫容2. 78 億m3，水庫蓄水運行以來，大壩出現嚴重的漏水現象，到1999 年已超過2 500 LPs，經采取多種措施檢查，認為主要是混凝土面板遭到嚴重的破壞，后采取了修復面板，對面板結構縫和裂縫寬度大于0. 2 mm 的貫穿性裂縫采用止水材料封堵等綜合處理技術，加固后該壩已運行正常。
4.3對病險土石壩防滲處理（壩體防滲處理、壩基防滲處理），可選用混凝土防滲墻、高壓噴射灌漿、劈裂灌漿、沖抓套井粘土回填防滲墻、水泥土攪拌樁防滲墻、土工膜防滲、粘土斜墻防滲、帷幕灌漿等措施。
結束語
總而言之，中小河流治理后，中小水庫除險加固后必須設置必要的管理機構。并配備足夠有專業知識的管理人員， 將治理后的中小河流和除險加固后的中小水庫管理好， 使其發揮應有的作用和效益。
參考文獻
