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人社局年終總結范文1
一、指導思想和工作任務
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,按照縣委十三屆三次全委(擴大)會和縣十三屆人大六次會議精神,認真貫徹市委、市政府有關要求,圍繞“兩個一流首府”和“轉變作風實效年”建設目標,以工作制度為保證,大力倡導馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風,加快構建結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的干部作風建設長效機制,著力提升機關服務意識、服務水平和服務效果,為實現我縣乃至首府經濟社會科學發展提供堅強支撐和有力保障。
(二)工作任務。按照“轉變作風實效年”工作安排,以建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府為標準,以建立作風建設長效機制為重點,針對政府機關作風建設中存在的薄弱環節,積極推行效能管理,強化行政問責,著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為核心理念、價值取向和根本標準,強化服務措施,提高辦事效率,提升服務水平,促進工作落實,切實增強機關干部為“項目建設、改善民生和社會管理創新”三項重點工作以及全面完成今年的目標任務提供優質高效服務的自覺性和主動性,樹立政府良好形象,以作風建設的新成效推動全縣經濟社會又好又快發展。
二、開展范圍和工作制度
開展范圍為縣政府組成部門、直屬機構,市直屬駐縣各單位,承擔行政職能和公共服務的企事業單位,各鄉鎮人民政府、開發區。主要對象為在崗工作人員,重點為黨員和領導干部。
各鄉鎮、各部門要將“轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動轉為作風建設日常工作,在鞏固活動成果的基礎上,認真查找自身存在的突出問題,將建立優化政務環境和作風建設長效機制與縣委、政府確定的“招商引資強化年、重點項目落實年、現代農業深入年、旅游文化推進年、城鎮建設提升年、生態建設鞏固年、扶貧開發攻堅年、轉變作風實效年”主題相結合,著力完善落實以下工作制度:
(一)崗位責任制度。崗位責任制是落實依法行政、依法履行職責,轉變工作作風,提高工作效率的根本措施,是對單位、部門及其工作人員年度績效考評的主要依據。各鄉鎮、各部門要盡快完善崗位責任制,崗位責任人要將履行崗位職責情況納入個人年終總結,并在一定范圍內述職,接受評議。
(二)首問負責制度。本部門第一個接待來訪或辦事的人員為首問責任人,必須承擔解答、辦理或告知等責任。辦事人員所辦事項屬于首問責任人職責范圍內的,要及時辦理,否則要主動告知或引導辦事人到有關經辦部門辦理。首問責任人要牢固樹立宗旨意識,切實為辦事人著想,熱情禮貌、用語文明,充分體現良好的職業道德和精神面貌。
(三)一次性告知制度。辦事人辦理事項時,經辦人員應一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需材料或不予辦理的理由。辦事人要求辦理事項時,經辦人應當場審核其有關手續和材料,對手續、材料不齊全或不符合法定形式的,應一次性告知其所需補齊的手續和材料,所辦事項涉及多個部門或相關手續比較復雜的,經辦人應及時、熱情地幫助辦事人咨詢了解情況,不能一推了之。
(四)限時辦結制度。在符合法律、法規和有關規定以及手續齊全的前提下,經辦單位或經辦人要在規定或承諾的時限內辦結所承辦事項。各部門要根據職責要求,科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。對即辦事項,在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下即時予以辦理,無正當理由不準延時辦理;如特殊情況確需延時辦理的,經辦人要及時告知當事人延時辦理的理由。
(五)否定報備制度。辦事人的擬辦事項違背有關法律、法規和規范性文件的規定,經辦人決定不予辦理時,要進行登記備案或請示報告。經辦人對經辦事項要認真檢查核對,確實需要否定并屬職權范圍內的,予以否定,并進行登記備案;超出經辦人權限的,經辦人應及時請示主管領導,不得隨意或濫用否定職權。
(六)服務承諾制度。要根據部門職能職責將服務標準等事項向社會作出公開承諾,并采取有效措施保證承諾事項的落實,自覺接受群眾監督。要將服務內容、職權內的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據、辦理條件、具體要求及辦理程序、時限、承辦部門、承辦人員等向社會公示,以方便辦事群眾。要規范和完善對履諾行為的監督、獎懲機制,公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門、科室,自覺接受群眾監督并對群眾投訴的問題認真調查處理。
(七)同崗替代制度。單位某一崗位的工作人員不在崗時,應由相同或相似崗位的工作人員代行其職責,切實保證工作的連續性。頂崗工作人員應恪盡職守,認真履行替代崗位職責,按規定及時辦理相關業務,嚴格遵守辦公制度和請假制度,積極主動做好本職工作。
(八)效能考評制度。監察局、考核辦、政府督查室等有關部門要探索制定全縣的效能考評工作方案及量化標準,各單位要制定內部的效能考評工作辦法。主要包括工作作風、工作效率、科學決策、依法行政、制度建設、黨風廉政建設、監督制約機制建設和工作實績等方面內容。效能考評的主要內容包括德、能、勤、績四個方面?!暗隆敝乜己苏卫碚搶W習、組織紀律觀念、團結協作、依法行政、廉潔自律等方面的情況;“能”著重考核組織能力、業務能力、政策水平等;“勤”著重考核事業心、責任感、辦事效率、出勤率等;“績”著重考核完成工作任務情況。
(九)學習培訓制度。各鄉鎮、各部門要深入推進學習型機關建設,進一步完善學習制度,制訂理論學習業務培訓考核辦法,建立干部學習檔案,把干部的培訓經歷、學習表現作為考核干部的重要依據,把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來,切實提高專項活動成效。
四、工作步驟
(一)宣傳動員階段(3月6日至3月15日)
各單位要按照工作方案的要求,認真組織學習,提高認識,結合工作實際和職能職責制訂具體的活動方案,召開動員會進行安排部署。
(二)查擺剖析階段(3月16日至5月31日)
各單位組織干部職工對照“深化轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動的新要求和2011年專項活動中存在的突出問題,認真梳理,深刻剖析。要多渠道、多層次征求各方面意見,特別是基層群眾、辦事人員的意見和建議,并歸納整理,整改落實。
(三)整改提高階段(6月1日至11月30日)
堅持邊查邊改、邊整邊改的原則,對工作作風、效能建設方面存在的問題,提出具體的整改措施,明確責任,逐項落實。整改措施和整改情況要在一定范圍內公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督,確保機關作風整頓見到實效。
(四)全面總結階段(12月1日至12月31日)
各單位要認真總結活動開展中的經驗與不足,查遺補漏,建立長效工作機制,并形成書面總結材料報縣“轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動領導小組辦公室(縣政府辦公室)。
五、主要措施和工作要求
(一)建立完善領導機制。各鄉鎮、各部門要高度重視深化專項活動工作,主要領導為活動開展和問題整改的第一責任人,要認真履行職責,落實工作責任,建立領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的工作機制。按照“深化轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動的要求,制定切實可行的工作措施,保障專項活動高效開展。
(二)加大督查力度。政府督查室、監察局、人社局要繼續采取明查暗訪、跟蹤回訪等方法,不定時間、不定項目、不事先通知,通過聽、看、察等形式,深入各機關、部門和基層單位進行經常性監督檢查。督查室重點負責專項活動方案的貫徹落實及今年確定的重點項目、工作任務推進過程中的機關作風情況,人社局重點抓好公務員隊伍的監督和管理,監察局要抓好效能監察和典型案件的查處工作。對反映出的問題要及時予以曝光,或予以通報批評,情節嚴重的要追究相關人員的責任。要充分發揮部門和各投訴中心在信息收集中的作用,廣泛發動群眾監督和新聞媒體輿論監督,公開舉報電話,保證舉報投訴渠道的暢通。同時,要健全社會監督機制,充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位以及廣大人民群眾等各方面的監督作用,促進專項活動健康、有效開展。
(三)加大宣傳力度。報刊、廣播、電視和政府門戶網站要開辟“轉變作風實效年”專欄,結合“學習雷鋒活動”,宣傳各鄉鎮、各部門活動開展情況、經驗做法及涌現出的先進人物和典型事例。要及時總結活動開展中的好做法、好經驗,采取多種形式充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性。對違規違紀問題和群眾反映強烈的突出問題要及時曝光,嚴肅查處。