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公訴工作要點范文1
關鍵詞：車輛管理；勤儉節約；制度管理；監督管理
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 04-0000-02
如今，隨著電力產業的迅猛發展，電力企業也漸成規模，為了電力產業的正常發展，電力企業的辦公室管理工作也就隨即被提上了日程。電力辦公室的工作有與其他辦公室相似的地方，但更多的是它的不同于一般企業辦公室的特點，因此，在日常工作中，應該給與格外的重視。本文擬將通過5個方面的管理工作來向大家全面介紹有關電力企業辦公室工作值得注意的方方面面。辦公室工作之于整個電力企業，猶如心臟之于人體，它的正常有序的工作運轉，就是整個電力企業正常運轉的前提。因此，務必要對辦公室工作加以重視。
一、辦公室硬件設施
電力企業辦公室工作千頭萬緒，紛繁復雜，但是我們首先從辦公室的內部硬件設施建設進行介紹。電力企業辦公室的內部硬件設施主要包括辦公家具及設備管理。辦公家具和設施主要包括，辦公桌、辦公椅、電腦、打印機、電話、文件柜、照明設施等等辦公設施和空調，飲水機等辦公家具設施。一般的辦公室都要配備這些，尤其是辦公設施不可或缺，一旦缺失，就無法開展正常的辦公工作。而空調。飲水機，則是為了保證辦公人員進行舒服辦公的最起碼的要求，應該也是要配備的，這是為了提高工作效率所必須的設備，當然，若是資金短缺，這些可以以其他的設備來代替，比如說電扇、火爐或者是電水壺等等。十召開以來，對三公消費進行了嚴厲的批評，尤其是其中的奢靡浪費之風，進行了嚴肅的處理，使得三公消費長期居高不下的勢頭在十之后急速下滑。為了響應黨的號召，貫徹十精神，在辦公設備和家具的置辦上應該厲行勤儉節約之風，不可置辦高檔家具，不可置辦辦公所不需要的一切設施，例如有些辦公室會置辦一些席夢思，或者空調飲水機一律采用名牌高檔貨，把電腦也一律換成蘋果的，等等，這些行為都屬于鋪張浪費，應該嚴厲制止。在置辦辦公設備之時，應該由專業人員負責，選購那些質量較好、且能符合電力企業辦公所需要的設備，雖然要厲行節約，但是對于這些設備的選擇，也不可過于節約，應該選擇那些質量好的正規廠家所生產的設備，否則，差機器給日常辦公所帶來的鬧心戲碼不會少，嚴重影響正常的辦公工作，反而得不償失。
二、辦公室耗材管理
接下來，介紹一下辦公室日常工作的耗材管理。所謂耗材，也就是辦公室正常辦公用品的消耗。比如說，打印紙、純凈水、辦公用具的日常使用消耗，乃至電腦、打印機這些設備的損耗都屬于耗材。那么，對于辦公室耗材應該怎么進行管理和維護呢？首先是要制定辦公耗材的基本管理制度，這些制度應該將辦公耗材的基本劃定范圍明確出來，也即將日常消耗和非日常消耗、企業責任和個人責任都明確區分清楚，還要對辦公耗材進行嚴格監管，避免有人假公濟私，中飽私囊，并且，還要嚴格推行勤儉節約的作風，對辦公用品要省著用，不可浪費，對辦公設備一定要愛惜。其次，購買辦公用品和設備的事情，應該有專門的人員負責，并將其形成制度，不過這種采買行為，最容易出現不正當勾當，對此應該有所防范，爭取以最低的價格買到最優質的用品。最后，要對辦公用品的使用進行每日統計，將辦公用品的使用類型、人員、數量和用途都由專門人員進行詳細的記錄，記錄應該本著真實的原則，切不可瞞報、錯報。辦公耗材的管理最為瑣碎，工作也最不好開展，所以更應該將一切都形成制度，讓制度約束人員，這樣就便于管理了。能將辦公耗材管理工作做好的，這個企業的管理水平就可見一斑了。
三、辦公室車輛管理工作
接下來，就是對企業辦公室的車輛管理工作進行分析了。車輛管理工作是最難以掌控的工作，同時車輛也是三公消費里最為昂貴的支出。對車輛進行管理，首先也是要制定出詳細明確的制度，把一切都交給制度來管理。那么這項制度應該具體包括哪些具體措施呢？第一，對車輛的使用權限進行嚴格區分。也就是對車輛的使用人員進行嚴格控制。對使用車輛的人員級別進行明確劃分，例如經理級別以上的人才有資格配車，科長以上的人員才有資格使用企業的公共用車，而科長一下的人員則需要自行尋找交通工具，企業予以報銷。這樣劃分之后，就可以避免濫用企業公共車輛，也可遏制企業對人員進行濫配車的惡習。這項制度實施以后，就應該對所購車輛的級別進行控制了。電力企業作為我國的支柱性企業，應該支持國產，所以，原則上對企業的配車應該都是國產車。對車的價格也應該有一個清晰的限制，并對車的市場定位進行調查，只買那些經濟實用的小排量汽車，既環保又經濟，不要動輒就買那些外國的牌子，例如豐田、本田什么的，還是豪華配置，高端享受，辦公用車應該以耐用實用為標準。這也是響應黨的十勤儉節約的號召。最后要對車輛的用途進行嚴格監督。原則上，不論是配車還是公用車，其用途都應只限制在辦公或者工作上，嚴厲禁止公車私用現象。配車只應供領導辦公使用，例如上下班，或者領導因公出差可以用之外，不能由其他人用在其他地方。企業公車則只能由企業內部人員在辦公時使用，或者在接待企業來賓時使用。
四、辦公室招待管理工作
然后是企業的招待管理。很多企業在這項工作上的管理向來有問題。這項工作最應該堅持勤儉節約了。電力企業對這項工作的管理也是有問題的。因為企業覺得這項工作事關自身的面子，必須要對來賓實行高規格的接待方才對得起自身的身份。所以一般都是五星級酒店的待遇，吃住都是酒店待遇，時不時還要來個高級的旅游享受。這些實屬不必，接待是必須的，但是一般的酒店就足夠了，最好的待遇應該是干凈整潔的住宿，健康可口的飯菜，高效迅速的辦公效率，而不是這些浪費行為、所以說，招待工作也應該付之于有效的制度。對企業來賓的接待也應該分等級進行接待。不同規格的來賓嚴格按照不同的接待標準來，不可鋪張浪費。不過，招待工作確實與一個企業的面子息息相關。辦公室管理的一個重要工作就是進行來賓接待。如果招待工作做得不到位，確實對本企業的名譽產生不良影響。因此，防止過分接待的同時，也要保證接待的質量。這就要求辦公室選擇一些善于接待的人員專門負責接待工作，使來賓對該企業的接待工作滿意，也是企業順利開展工作的重要保證。因此，辦公室要對招待工作進行合理的管理，不僅從接待規格上要進行合理的分配，而且要對企業的接待方式進行專門的培訓。企業的招待工作事關企業的對外事務，因此應該予以格外的重視。
五、辦公室會議管理工作
最后要對電力企業的會議管理進行分析。會議者，聚會議事之謂也。對電力企業來講，會議是重要的管理手段，是信息交流的渠道，是各方面代表相互作用、互動協調的場所。通過會議傳達指令、交流情況、集思廣益、統一認識、明確責任，共同努力去實現既定的目標。會議管理必須從端正會風開始。好的會風是會議成功的基礎和發揮功能的保證。因此，必須高度重視對會風的管理，清除不良會風的影響。按照務實求真、快捷高效的要求，少開會、開短會、開實會，最大限度地發揮會議的功效。端正會風，要從以下幾方面做起：
（1）正確認識會議。會議是電力企業管理的重要內容，具有不可替代的功能?；谶@種認識，要對會議提出切實有效的要求，自覺抵制不良會風，樹立起良好的會風。
（2）會議準備開始。會議風氣正不正、效果好不好和會議籌備有很大關系。會議準備目的不明確、主題不清楚、材料不充分，造成目的和內容分離，成了“兩層皮”會議。
（3）從領導做起。樹立好的會風領導是關鍵。領導是會議的主持人或主講人，自覺樹立好的會風，反對不良會風，率先垂范，才會有好的會風。
六、結束語
總而言之，辦公室工作是非常繁瑣而且麻煩的，不容許有任何的紕漏，否則后果不堪設想，也因此辦公室工作非常不好做。但是，只要把握住基本要領，還是有路可循的。其中最主要的就是要制定一系列切實可行而且又完善的制度，來保證工作的順利實施。然后要緊跟黨的號召，遵循十關于三公消費的處理原則，厲行節儉之風。最后是要提高辦公室工作人員的業務技能，最好是進行專門的業務培訓。這樣以后，辦公室的工作才能順利開展。
參考文獻：
公訴工作要點范文2
一、教學秘書工作的特點
1.服務性
教學秘書的宗旨是為教學服務、為教師服務、為學生服務，這是教學秘書一切工作的出發點和歸宿。教學秘書服務的對象是有思想、有知識的人，他們的年齡、職稱、性格、學歷、地域等均有所不同，面對成千上萬的性格迥異、受教育程度、生活環境的不同的教師和學生，都使教學秘書的服務對象有了特殊性，服務的難度加大。由于教師和學生是學校的主體，因此，教學秘書的工作必須建立在真心誠意服務的基礎上，急教師所急，解學生所難，任勞任怨，全心全意為教師和學生服務。
2.管理性
教學秘書的管理層次低，但工作細。院（系）教學管理工作是學校內部的基礎工作，學校下達的任務、命令都由各院（系）來貫徹實施，其管理的對象是一個個具體的教師和學生以及各種相關的問題，也就要求二級院工作要做得更扎實、穩妥。
3.時效性和繁雜性
教學秘書工作的時效性主要表現在所有的教學準備工作必須在教學活動實施前準備就緒，講究效率，不做無效勞動，不做重復教育，爭取教學資源的有效配置和教學效應的最佳發揮。教學活動是教和學雙方的互動過程，也是全院各部門相互作用、相互協調的過程。
教學秘書工作的繁雜性主要表現在工作的難度大，既有常規性的日常管理工作要做，又有一些突發性的教學情況要處理，工作重，責任大。工作的內容范圍幾乎涉及到院（系）教學管理工作的各個方面，既繁又雜，頭緒多，工作量大，許多工作都牽涉到具體的人或物，甚至涉及教師和學生的切身利益。
4.時限性和例行性
時限性和例行性主要有每學期的教學周數、每門課程的學時安排、入學和畢業這些活動都有嚴格的時間限制，而且任務集中，責任重大，來不得半點失誤和差錯。高校教學管理以每個專業的不同年級、每個學期的各個階段為周期不停地運轉，課程的安排、課時的安排、考試考查及成績登錄、學籍管理、教學檔案的建立以及專業教學計劃的制度，都屬于例行性和程序化的管理。
5.協調性和政策性
教學秘書必須正確、迅速地貫徹執行領導的決定和指示，并將執行情況及時報告和反饋。教學秘書工作是聯系教學主管部門、教師、學生三者之間，具有承上啟下、溝通信息、互通情況的作用。其協調職能貫穿于教學管理的全過程，教學秘書協調職能發揮得好壞將對院（系）的教學活動產生直接影響，而發揮協調功能要堅持原則，不能違背政策與法規，一味讓步與妥協。從秘書工作的職能來看，是貫徹執行教育方針政策、法規、實施學校教育管理的最基層的管理人員。
6.積累性和檔案性
院系實施教學活動、教學研究、教學文件等是各院系不可缺少的重要歷史記錄，極具保存價值，它是學院改革發展的見證，是促進教學創新、提高教學質量、教學過程的信息資源，也是本科教學工作水平評估隨機檢查的基本材料，必須及時做好這些資料的整理、歸檔工作。這項工作不僅有時間上的限制，還有質量上的要求，所以教學秘書要有責任心，刻苦認真的態度來操作，以確保教學資料歸檔的時間性、正確性和完整性。
二、對教學秘書的素質要求
1.良好的心理素質
做好教學秘書工作，固然需要一定的思想素質、能力素質，但也應具備良好的心理素質。因為教學秘書的服務職能決定了這一特殊崗位的從屬性、被動性、輔等特點，教學秘書在工作中不可避免地產生一些不良心理，其后果將影響其工作的積極性和創造性，影響水平的發揮和效率的提高。秘書工作是一個富于挑戰的職業，要善于改善自己的心理素質和思維方式，要善于自省，要學會有效地表達自己的想法，要學會開放心靈，容納別人的想法。因此，教學秘書在不斷擴充理論應用知識、提高各種辦事能力的同時，必須自覺加強心理素質的培養。
2.熟練的微機操作能力
在科學技術日新月異的今天，辦公現代化、信息化、網絡化深刻地改變著學校的教學管理模式。教學秘書的工作方法和手段也要發生根本性轉變，要適應新形勢、掌握新技術。計算機網絡的優越性可以說在目前的教務管理中發揮得淋漓盡致，大到排課系統、各級各類考試報名系統、學籍管理系統，小到日常管理、文件傳遞及各類電子文檔等等，幾乎滲透到教學管理的方方面面。那么要想跟上時代步伐，就必須用這些現代化技術武裝自己，提高計算機管理操作的水平。此外，教學秘書在廣泛運用計算機知識處理日常工作的同時，還應發揮自己的計算機優勢，面對大量的信息資料，結合自己的實踐，在運用中總結提高，善于從紛繁復雜的信息中去粗取精、由表及里，創新和拓寬自己的思路，構建自己工作的新門道。
3.強烈的事業心
教學秘書工作是高校服務管理工作的窗口，內容多，責任大，日常事務繁多，這就要求秘書應具有強烈的事業心，工作認真，愛崗敬業，不計名利，用自己的語言和行動來展示高校的優良作風和管理水平。
4.具有服務意識
教學秘書如果在思想上樹立了服務意識，那么就會在日常工作中全心全意埋頭苦干，又能盡力使廣大師生滿意。辦公室的職責就是為教學服務，上對領導，下對群眾。應不斷學習現代管理理念，研究新情況，解決新問題，增強服務意識和提高服務水平。
5.具有創新思維能力
教學秘書在完成日常教學事務工作的同時，還要善于站在學院的角度分析問題，提出解決問題的正確方法，為領導的決策提供可靠的信息和合理化的建議。在某些工作中要有自己的新觀點、新看法、新建議，使領導的智慧和意圖得以延伸、擴展和升華，從而進一步完善領導的決策。
公訴工作要點范文3
關鍵詞：內鏡室護理；損傷新危險；吸入性危險；感染性危險
近年來，醫療衛生行業的職業危險已經成為醫學界及社會的焦點，內鏡室護理工作的危險因素研究也成為醫療衛生行業研究與關注的重要課題。內鏡室護理工作開展中會將護理人員置于各種危險因素中，如內鏡室中病人的分泌物、體液、血液，甚至一些化學藥物也會造成甲醛、消毒液等污染，對內鏡室的護理工作人員健康帶來威脅【1】。因此，加大內鏡室護理危險因素研究與教育，全面提升內鏡室護理人員的安全意識，進行有效的危險防控，具有重大的現實意義。本文著重分析了內鏡室護理中存在的危險因素，并進行了防控措施的初步探討。
1.臨床資料
1.1一般資料 選取2011年4月到2012年8月于我院內鏡室接受檢查的62例內科疾病患者作為研究對象，其中包括呼吸系統疾病患者14例、消化系統疾病患者11例、泌尿系統疾病患者12例、血液系統疾病患者13例、循環系統疾病患者7例及神經系統疾病患者5例。男性患者41例，女性患者21例，年齡為23-87歲。
1.2方法 所有患者不定時進行內鏡檢查，我院專門組建了內鏡室護理管理小組并定時召開護理會診，就內鏡室的危險因素進行了預測評估，發現內鏡室環境中常見的危險因素包括損傷性危險、吸入性危險、感染性危險三大類。我院醫護人員在每位患者經過內鏡檢查后均進行了室內防感染護理。
1.3結果 所有患者與護理工作人員無一例發生內鏡室合并感染，內鏡室的護理工作人員無一例發生嚴重意外事故。
2.損傷性危險因素分析
醫療內鏡室護理中比較常見的損傷性危險因素主要有放射性輻射損傷、視力疲勞損傷、噪聲損傷等，該類危險因素主要對患者護理人員機體造成直接損傷影響【2】。
2.1放射性損傷 內鏡室在部分疾病的診斷治療中會應用放射性治療法，這便將內鏡室護理人員置于危險環境下，易對護理工作人員造成放射性損傷。如在內鏡室進行十二指腸鏡檢診斷與治療，常采用X線進行放射診斷與治療，其中的電離輻射在封閉環境下持續時間長，直接污染了內鏡室護理人員的工作環境，也會對護理工作人員的身體健康帶來影響。長期大劑量的接觸放射性污染源會直接影響到護理工作人員的身體技能，具體表現在體內白細胞數量嚴重下降，時間長了會造成護理人員皮膚灼傷甚至壞死。護理人員長期在輻射環境下工作機體的免疫力會明顯下降，甚至致癌。
2.2噪音損傷 內鏡室運作時會伴隨著一些列噪音，護理人員長期處于處于噪音不斷的環境下，會直接影響到其生理與精神方面的不適，甚至導致人體機體功能下降，嚴重者機體功能的可能性也會增加【3】。內鏡室的噪音主要源于病人發出的聲音、電子儀器運作聲音等，內鏡室的護理工作人員在這些聲音的長期影響下，會由最初的神經性不適發展演化到生理性紊亂，如神經性內分泌失調等，孕期的工作人員還會造成流產。身體狀況較好的女性工作人員也會在噪音的長期影響下消化系統功能下降、血管收縮以致血壓升高，直接不利于身體健康。
2.3視力損傷 內鏡室中具有大量電子儀器設備，室內的護理人員在進行儀器操作時會直面儀器電子屏幕，長期在光線較暗的環境下工作，勢必會造成勢力疲勞。此外，長時間的盯住電子顯示屏工作還會造成工作人員視力調節功能，在調節功能下降的情況下，工作人員的視力會嚴重下降，患近視、遠視、散光、弱視的可能性將會隨之增加。
3.吸入性危險因素分析
內鏡室還存在吸入性危險因素，這主要是由內鏡室揮發性氣體的存在與通風狀況不佳引起的。內鏡室在每次使用前后都會經過儀器消毒、環境消毒、標本采集浸泡等，這些工作能提高內鏡室環境的舒適度，但是在通風條件不佳的情況下持續消毒作業將會增加內鏡室空氣質量下降，如空氣中的甲醛、戊二醛、氯成分都會增加，這些化學藥劑成分在揮發長期存在于室內空氣中，引發吸入性危險，直接威脅著患者與護理工作人員的呼吸系統等【4】。
3.1消毒劑吸入危險 內鏡室中常用藥劑有消毒劑、標本浸泡液等，其中消毒劑應用更加廣泛。一般儀器保養期間會進行必要的消毒，以防止儀器內部細菌孳生，且在儀器使用期間，每位患者使用前后都要進行必要的消毒，由此可見，儀器的消毒頻率極高；消毒劑還用于內鏡室環境的消毒，室內環境的消毒主要目的在于防止患者嘔吐物等引發細菌感染，也為了給患者提供舒適的檢查環境，環境消毒用的消毒劑也會揮發長期存在與室內空氣中；內鏡室標本器皿中的浸泡液也具有揮發性，長期存在會與空氣中的消毒劑成分混合，污染空氣，影響到護理人員的呼吸系統。內鏡室常用的消毒劑有戊二醛、氯成分消毒劑等，空氣污染還與室內含有甲醛成分的標本浸泡液有關，這些化學藥劑具有較強的揮發性，在使用中還具有刺激性，直接影響到護理工作人員的呼吸系統。刺激性空氣污染還會刺激工作人員的消化系統，長期處于這種工作環境下，揮發性刺激氣體持續作用于工作人員機體，還會造成皮膚與眼睛灼傷、嘔吐、胸悶惡心、頭暈耳鳴等，工作人員的機體免疫力也會下降，臨床過敏反應增多，嚴重的還會機體組織損傷引發機體惡變，人體癌變幾率也會相應增加。
3.2粉塵吸入危險 內鏡室的可吸入粉塵主要源于頻繁更換的操作手套，一次性消毒手套的主要成分是滑石粉，頻繁的更換手套將會直接將手套中的滑石粉成分帶入作業室內，空氣中的粉塵漂浮量不斷增加，可吸入性粉塵直接威脅著護理工作人員的呼吸系統。長期處于具有粉塵污染的工作環境下，工作人員的呼吸系統內污染成分增加引發慢性呼吸道疾病，還會增加呼吸系統癌癥的危險性。
3.3內鏡室內其它刺激性氣體危險 內鏡室內的空氣污染還包括患者檢查時嘔吐物、排放物、血液、儀器運作產生煙霧等，甚至部分患者還有身體異味，不僅污染室內空氣，還會影響患者與護理工作人員心情，免疫力下降，危險因素的危害將會擴大，嚴重的還會產生血液感染，直接威脅著患者與護理工作人員的生命安全。
4.感染性危險因素分析
內鏡室護理工作中會面臨著各種臨床疾病病癥污染，受檢患者與室內的護理工作人員有時還要直接接觸病原菌等微生物，如護理消毒工作不到位將會直接威脅到工作人員的生命安全。內鏡室中的感染性危險因素主要與患者血液、體液、分泌物等，這些污染源中含有大量的病菌，還具有較大的傳染性，護理工作人員長期接觸該類傳染源，會使本來免疫力下降的情況下身體功能障礙的危險指數更高。
內鏡室工作環境中危險指數較高的感染性疾病有艾滋病、乙型肝病、丙型肝炎等疾病，護理人員在接觸患者時盡管帶有消毒手套與口罩，但是患者機體檢查時遺留或觸碰到的物件便有可能帶有病菌，消毒過程中稍有不慎便會對病菌清除不徹底，護理人員在日常的儀器接觸中便有可能被感染【5】。此外，護理工作人員在協助患者檢查時也會直接接觸患者，患者分泌物、血液等體液感染因直接接觸感染指數極高，部分胃腔鏡檢查時患者的體液還有可能濺到護理工作人員身體及臉部，造成直接污染。病菌消毒清除工作中也會造成感染，這主要是因為消毒活動幅度過大，帶有大量病菌的消毒污染液濺到護理人員身上，甚至是直接進入工作人員的呼吸系統，造成直接感染。
內鏡室患者檢查時，會遇到艾滋病等目前臨床治療方法不完善的疾病，因此，一旦被感染，護理工作人員將會面臨著更加嚴重的疾病感染病癥，由此可見，以防被體液污染感染，內鏡室護理工作人員應該及時進行部分傳染疾病的疫苗注射，并通過日常鍛煉，增加自身的免疫力，還要在消毒工作進行時，著重做好防護措施，以防止患者體液污染通過消毒劑揮發進行呼吸系統，造成直接感染。
參考文獻：
[1]夏雪梅.內鏡室護理相關危險因素分析[J].全科護理，2012，10（27）：2555-2555.
[2]李秀英，房伍磊.護理工作中醫院感染的危險因素及干預對策[J].中華醫院感染學雜質，2010，13（6）：1896-1897.
[3]李彥毅.手術室護理工作中的隱患及防范措施[J].中國誤診學雜質，2009，6（19）：2558-2559.
公訴工作要點范文4
一、刑事和解的問題
經過各地近十年的實踐，刑事和解取得了大量成功的經驗，但是也暴露了一些問題。根據范崇義教授的總結，刑事和解制度經過14個試點省的試驗，發現四種不良傾向：第一，和解的范圍無限擴大，有些地方開始對死刑案件也要進行和解、調解；第二，被害人以此為要挾向犯罪嫌疑人索要天價賠償，北京已經出到500萬，上海出到600萬；第三，犯罪嫌疑人以賠償來對刑期和刑罰方式討價還價；第四，刑事責任“一風吹”。[1]
具體來說，審查階段的刑事和解在實踐中暴露出以下幾個問題：
（一） 案件范圍泛濫化
刑事和解本質上是對于犯罪嫌疑人主觀惡性程度不深、社會危害性相對較小、情節相對輕微、量刑相對較輕的案件的一種從寬處理途徑。但在實踐中，有的檢察機關不論案件性質、犯罪嫌疑人的主觀惡性程度、是否存在被害人、是否適合和解，均對案件做刑事和解處理。如：
1、 黑社會性質的犯罪案件、聚眾斗毆、尋釁滋事案件，犯罪嫌疑人在主觀上出于逞強爭霸、顯示威風的目的，對這類案件就不適合做刑事和解。
2、 放火、爆炸、投毒等危害公共安全案件，社會危害性較大、量刑較重且沒有特定被害人，刑事和解不具有可操作性。
3、 入室搶劫、、綁架、故意殺人等法定刑較重的嚴重刑事案件，屬于刑法重點、從嚴打擊的對象，如果適用刑事和解，則與寬嚴相濟刑事司法政策嚴重相悖。
（二）刑事和解方式的單一化
刑事和解注重的是犯罪嫌疑人通過一定的方式取得被害人的諒解，這種取得諒解的方式可以是經濟上的賠償，也可以是精神上的撫慰，但在實踐中，往往過于重視經濟賠償而忽略精神撫慰，甚至將經濟賠償作為刑事和解的唯一方式，這顯然是對刑事和解理念的理解不透徹所致。如盜竊未遂的案件，被害人沒有實際損失，犯罪嫌疑人完全可以通過賠禮道歉的方式取得被害人的諒解，而檢察機關往往對通過這種方式取得的和解不予認可，從而將此類案件排除在刑事和解的范圍之外。還有的一些犯罪嫌疑人因生活困難無力賠償，與被害人經過充分溝通后，被害人了解了犯罪嫌疑人的情況后表示理解與諒解，這種情況下刑事和解是有效的。但是，有的犯罪嫌疑人抱著“花錢買刑”的想法，雖然對被害人進行了經濟賠償，但沒有對被害人表示絲毫的歉意，那么這種經濟賠償就不是取得被害人諒解的方式，只是犯罪嫌疑人為從輕處罰的一種投機方式，這種情況下就不能算作和解成功。
（三） 過度參與從而影響當事人的意志
刑事和解強調雙方當事人的自愿性。一方面，犯罪嫌疑人要自愿認罪悔罪，并在此基礎上誠懇向被害人表達歉意；另一方面，被害人要自愿接受犯罪嫌疑人的歉意，原諒犯罪嫌疑人對自己的侵害。實踐中，被害人因犯罪所受的創傷很難恢復，因此犯罪嫌疑人要想取得被害人的諒解，就需要雙方自愿的、充分的甚至長期的溝通，在這個過程中，檢察機關作為居中調解的一方，應不偏不倚，發揮好牽線搭橋的作用，注意把握參與的程度。但是，有的檢察機關往往片面追求刑事和解工作的數量而過度參與，甚至不顧雙方意愿強行推進和解，或者越俎代庖作為一方當事人的代表與另一方進行溝通，從而影響了當事人的意志，剝奪了雙方溝通的空間，這樣達成的和解流于形式，將本應為雙方當事人雙贏的局面變成了檢察機關一家獨贏。
（四） 空有和解而無從寬處罰手段
如上文所述，刑事和解實際上是雙方當事人雙贏的一種制度。對于犯罪嫌疑人來說，真誠的認罪悔罪，積極賠償被害人損失或者向被害人賠禮道歉，從而向司法機關表明認罪態度，爭取從寬處理；對于被害人來說，自己因犯罪所遭受的經濟損失得到賠償、心理上的創傷也有一定程度的彌補?；谶@種雙贏的局面，雙方當事人才有動力進行刑事和解。然而，在實踐中，檢察機關往往因一味打擊犯罪而在情感上偏向被害人一方，將刑事和解作為替被害人索取經濟賠償的一種形式，千方百計地做犯罪嫌疑人的工作，讓其拿錢賠償被害人損失，但是對于犯罪嫌疑人的處罰上卻沒有任何措施，既不按規定做不處理，也不向法院移送從輕處罰的量刑建議，這樣嚴重打擊犯罪嫌疑人進行刑事和解的積極性，長此以往實際損害的是雙方當事人的利益。
二、審查階段刑事和解的工作要點
（一）充分理解刑事和解工作的內涵
刑訴法之所以沒有直接使用“刑事和解”的稱謂，而是使用了“當事人和解的公訴案件訴訟程序”，并把其作為特別程序的一種，就是強調司法機關要把精力主要放在雙方當事人和解之后的程序上，而不是著眼于對雙方進行調解。而且，《人民檢察院刑事訴訟規則》更是明確規定：“雙方當事人可以自行達成和解，也可以經人民調解委員會、村民委員會、居民委員會、當事人所在單位或者同事、親友等組織或者個人調解后達成和解。人民檢察院對于本規則第五百一十條規定的公訴案件，可以建議當事人進行和解，并告知相應的權利義務，必要時可以提供法律咨詢。”進一步明確了和解由雙方當事人自行達成或者由有關部門調解后達成，檢察機關不負責對雙方當事人進行調解，不負責促成雙方當事人的和解。
根據刑訴法及《人民檢察院刑事訴訟規則》的規定，檢察機關在和解程序中需要完成如下工作：
1、 對當事人雙方的和解的自愿性、合法性進行審查；
2、 審查通過后制作刑事和解書；
3、 和解達成后依法對犯罪嫌疑人從寬處罰。符合法律規定的不條件的，可以決定不；對于依法應當提起公訴的，人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的量刑建議。
因此，檢察機關要充分理解法律及司法解釋的規定，對上述三項工作要嚴格依法執行，對三項工作之外的，應依法不予參與。
（二） 嚴格把握和解的案件范圍及條件
根據上文所述，刑訴法及《人民檢察院刑事訴訟規則》對于和解的案件范圍及條件有較為具體的規定，具體可歸納為案件起因、罪名、刑期、前科四個方面。
1、 對于故意犯罪的案件，要認真審核案件起因是否屬于民間糾紛引起。
2、 在罪名上，首先要確定是故意犯罪還是過失犯罪，有無特定被害人或直接加害人。對于故意犯罪的案件，要審查罪名是否屬于刑法第四、五章的規定，對于過失犯罪，要審查是否為瀆職犯罪。經審查認為偵查機關移送審查認定的罪名不準確的，應在依法改變定性后再對符合罪名條件的案件納入和解程序。
3、 在刑期上，要認真審核案件事實和量刑情節。要注意法律規定故意犯罪可能判處三年以下有期徒刑、過失犯罪可能判處七年以下有期徒刑是指處斷刑而非法定刑，因此應在確定案件事實和量刑情節的基礎上，依據《人民法院量刑指導意見》確定可能會判處的刑罰。
4、 在前科上，要認真審查案卷內的前科材料，并通過訊問犯罪嫌疑人或其同伙確定其五年內有無未經發現或追究的前科。
（三） 認真審查和解的自愿性、合法性
確定和解的自愿性可以通過以下方法：一是分別對雙方當事人訊問、詢問；二是對雙方當事人的家屬進行詢問；三是必要時安排雙方當事人見面。同時要注意審查和解的合法性，包括和解方式是否符合法律規定及社會公德，是否損害國家、集體和社會公共利益或者他人的合法權益。
（四）依法對和解后的犯罪嫌疑人適用從寬處罰。
對于同時觸犯多個罪名，其中部分犯罪事實已經和解的，如和解的犯罪事實系主要的犯罪事實，且其他犯罪事實清楚、證據確實充分、犯罪嫌疑人認罪的，符合不條件也可以做相對不處理。如不符合不條件，也應對達成和解的犯罪事實作出從寬處理的量刑建議以及公訴意見。
三、審查階段刑事和解程序的具體設計
刑事和解本質上屬于恢復性司法理念下的一種制度，因此可以借鑒西方恢復性司法理念實施的比較成熟的司法實踐，如雙方會談、多方協商、圓桌會議等形式。具體來說：
（一）主持和解協議書的儀式
1、 在檢察機關主持雙方簽訂和解協議書時，可以邀請雙方當事人的近親屬、單位領導、社區代表或者未成年人保護組織代表、婦聯代表參加。在簽約前，可以由犯罪嫌疑人、被害人及近親屬代表依次發言，表明各自和解的自愿性，再由檢察機關發言，說明對雙方和解的自愿性、合法性的審查過程及結果，最后主持雙方當事人簽訂和解協議書。
（二）多方聯動，做好和解的“售后工作”
檢察機關公訴部門可以通過與監所部門、社區檢察室的聯動，通過建立當事人回訪機制、當事人投訴機制等，及時了解雙方簽訂和解協議后的動態，及時進行監督及溝通協調，避免刑事和解中出現“花錢買刑”的司法腐敗現象。
公訴工作要點范文5
金融犯罪案件五年增加數十倍
據悉，近年來，隨著上海經濟的飛速發展、社會分工高度分化，犯罪活動的專業化程度也變得越來越高，且呈現跨國化、涉眾型趨勢，敏感、復雜程度加大，首例、新類型案件頻現，給檢察工作帶來了較大挑戰。而自2009年中央作出推進上海建設國際金融中心和航運中心的重大決策以來，隨著“兩個中心”建設進程的加快，市場開放程度的不斷增強，上海地區金融、航運、知識產權等專業領域的犯罪也在不斷上升。經統計，2005上海檢察機關辦理的金融犯罪案件僅為32件，而到2010年，案件數已上升到1201件，足足增長了三十幾倍。
新的形勢下，檢察機關單純按職能而非專業領域劃分的辦案模式越來越難以適應時代要求，許多基層檢察院辦案部門由于編制少，辦案力量緊張，難以對這類案件實行專門辦理，一定程度上影響了辦案質量，制約了法律監督工作的有效開展。而檢察干警隊伍的知識結構現狀也同樣令人堪憂。陳旭檢察長在前不久舉行的長三角檢察長座談會上曾提到，“上海檢察干警隊伍主要為法學專業，全市具有金融相關學歷或知識背景的有229人，僅占總人數的5.9%,其中又以經濟法學占了絕大多數，學歷背景和知識結構的單一，造成擅長辦理金融、航運、知識產權等專業化程度高、重大疑難復雜案件的專門人才嚴重缺乏，與上海檢察機關執法辦案的專業化要求存在不小差距?！?/p>
推進檢察專業化建設是把“金鑰匙”
要成功化解這些困難和挑戰，檢察專業化建設將是一把極為關鍵的“金鑰匙”！早在數年前，上海市人民檢察院黨組就對此有了深刻而清晰的認識。經過潛心研究和積極醞釀之后，朝“檢察專業化建設”道路進發的號角嘹亮吹響，一項又一項的舉措緊鑼密鼓地鋪陳推進。
2009年5月，針對金融（證券期貨）犯罪、知識產權犯罪、網絡（計算機）犯罪等7類犯罪，市檢察院在檢察委員會下面成立了7個檢委會專業研究小組，專門負責對該領域前沿問題和新情況新問題進行論證研究，為市檢察院檢委會決策提供咨詢服務。專業研究小組集中了全市檢察機關具有較高專業理論和豐富實踐經驗，能力出眾的檢察人員，諸多相關領域專家學者也被聘請加入。兩年多來，各研究小組理論研究成果豐碩，共完成調研課題40多篇，制定了《上海檢察機關辦理知識產權犯罪案件指導意見》，金融（證券期貨）犯罪研究小組更是成功申報了2010年度國家社會科學基金項目。
而各級檢察機關的專業化辦案機構、部門也先后“開張”。2009年以來，在金融機構相對聚集的浦東、靜安、黃浦、楊浦，已經設立了獨立的金融檢察科（處），而市、分院和其他區縣檢察院偵監、公訴部門都成立了金融專業辦案組，徐匯、虹口等區檢察院則率先設立了知識產權、航運檢察科。兩年多的實踐表明，檢察專業辦案機制的建立有效促進了公、檢、法在辦理金融、知識產權等專業領域案件中的銜接，推動了金融案件辦理標準的統一，強化了檢察機關對金融機構的司法服務。
檢察專業化領域不斷拓展
除了組織機構的創設和革新，上海檢察專業化建設在多個業務領域都取得了亮眼的成績。
未成年人刑事檢察，是上海檢察機關探索了25年的專業化檢察機制的一塊“特色招牌”。多年來，上海未成年人刑事檢察工作積極把握業務規律，延伸未檢職能，形成了多項“叫得響”的“精品”工作。例如，近年來，上海檢察機關建立了涉罪未成年人關護體系，以在滬無監護條件、無固定住所、無經濟來源的涉罪未成年人為重點，與有關社會團體、企業、社區、學校合作，組建了50個考察幫教基地，2008年以來已對642名涉罪未成年實施幫教。2006年開展試點探索建立了未成年人輕罪紀錄封存制度，適用的70多名未成年人無一重新犯罪。積極探索開展了未成年人犯罪嫌疑人審前羈押司法審查機制，實行羈押必要性評估機制，目前全市未成年犯罪嫌疑人審前羈押率為65.9%。
在民事行政法律監督、職務犯罪預防領域，專業化建設也在如火如荼地推行。針對上海新領域、新類型民商事案件較多的情況，2010年市檢察院民檢處增設了行政檢察科、金融和知識產權檢察科，各區縣院民檢部門都建立了專業化辦案小組。2009年以來上海檢察機關先后選派了4批58名民檢干部到全市三級法院掛職鍛煉，并根據業務需要、專業特長，有針對性地選擇審判庭進行系統專業學習。2010年上海檢察機關建立了工程建設、國有企業、專業人才和國家工作人員職務犯罪四個專業預防小組，采取課題研究的方法，對相關領域職務犯罪重點問題進行研究，到2010年底已形成了工程建設領域、國有企業職務犯罪等3項專題預防報告。
全員培訓＋專家人才
人才是檢察專業化的根基，上海檢察機關還通過開展形式多樣、層面豐富的教育培訓工作、加大專家人才培養力度、探索檢察干部分類管理機制等一系列的隊伍建設長效機制，不斷夯實著專業化建設的“地基”。據悉，2009年以來，上海市院共舉辦金融外貿、知識產權、社會學、網絡等專題培訓23期，受訓1066名。為加快金融專門人才的培養，上海市院委托中歐陸家嘴金融研究院對各級院專門辦理金融案件的骨干進行培訓，同時還與交大法學院合作，聯合培養金融、知識產權方向的碩士研究生。2008年以來，上海各級檢察機關有168人通過在職研究生考試，27人通過在職博士研究生考試。為使檢察官擺脫繁瑣事務性工作，將更多精力專注于本職專業，上海檢察機關還探索建立了檢察輔助文員制度，2010年在全市各級院推行，目前共聘用了檢察業務和綜合事務兩類共358名輔助文員。
檢察專業化將有四方面突破
既往的成果無疑是喜人的，然而，上海檢察機關朝專業化道路急行軍的腳步并未因此有絲毫停頓。更多更深入有力的措施正在積極的醞釀和籌備中。新的一年，上海檢察機關將從四個方面進一步加強專業化建設：
在推進專業化檢察機構建設上，2012年上海將設立市、分院金融檢察處，加強對下級院金融檢察工作的業務指導和大要案的辦理工作；同時，還將依托金融檢察委員會構建金融檢察研究基地和實踐推動平臺，落實陸家嘴地區相關專門派出院建設，推進張江知識產權派出院、臨港新城航運派出院建設。
在提高隊伍專業化水平上，將繼續開展分層次、分類別的專項業務培訓，制定新一輪全員培訓規劃，加快專門人才培養，選送干部到境外深造；加強對流和專業掛職培養，堅持分期分批地組織從事專門化辦案工作的干警到金融、知識產權等機構和部門掛職鍛煉，到法院、公安經偵部門交流學習；加強人才引進，注意吸納有專業特長人員，從其他司法機關引進有專長的人才，逐步充實辦案部門。
2012年，市院還將加強專業研究小組工作，除了試行部分檢委會議題交由專業研究小組“預審”，專業研究小組成員列席檢委會等工作制度，還將進一步提高檢委會專業化水平，開通專業研究小組網上平臺，搭建專業研究小組與一線辦案干警互動交流的渠道，加強專業研究小組課題成果的轉化。