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河道管理工作計劃范文1
——讀曹總在公司七屆二次職代會上的講話有感
回首往事，如今我已經是在企業工作的第九個年頭了，可以說企業見證的我的成長與蛻變，從一名普通的基層員工，到如今走上了管理崗位；從結婚到生子；從稚嫩到走向沉穩，從不敢言成功，奮力向前，不斷的去改變去提升，只為與企業共同發展。
細細品讀曹總在會議上的講話，我第一次如此系統的思考怎樣去做一名合格的基層管理者，首先是認清自我，即自省。要客觀的看待自己、企業及社會。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢，曹總指出我們對自己、對企業、對社會要有個參照物比較來看，要在比較中客觀的分析。就個人，要把自己放在自己的同學、同志、親朋好友中比較，我的能力、崗位、收入，理性的評價自我。就企業，在長春市、在吉林省、在全國商業中比指標優良，企業正健康發展。就社會，我們用不到70年的時間，完成了資本主義社會近200年的發展歷程，國際地位不斷提升。作為一名基層管理者更應該以正確的思想、飽滿的熱情投入到工作中去，并在管理中，做到理性，客觀，不沖動、不敷衍；其次是自我管理，即自律。主要體現在處理大我”與“小我”的關系。當二者利益不一致時，要有犧牲精神，做到自身的清正廉潔?！凹翰徽y以正人”，想要帶領好團隊就要嚴格的要求自己，做好表率。在處事中提升威望，在行動中感召伙伴，一磚一瓦，一步一個腳印構建我們心中的歐亞夢。
會上曹總指出管理者應具備的基本素質，要有擔當精神，勇于擔當并善于擔當，要有梳理主要矛盾的能力和解決特殊矛盾的能力，提出“新官要理舊帳”，指出在崗位就要對過去的事情負責，遇到問題時首先要想到的是如何解決問題，如何個好的解決，處事掌握方式方法。工作全面負責、負全責。不留死角、沒有空擋，保質保量的完成工作，力爭提升工作能力、工作質量。
河道管理工作計劃范文2
一、指導思想
以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設“森林”、“文明城市”創建為總目標，堅持以人為本，統籌兼顧，標本兼治，整體推進，探索建立河道管理的長效機制，確保河道整治效果和水環境質量，努力塑造大碶街道整潔衛生、溫馨宜居、優美文明的城市形象。
二、工作目標
通過內河水質的綜合治理，力求進一步規范全街道河道流域內排污達標，徹底清除河道棄渣及生活垃圾，杜絕侵占河道、廢棄物向河道直排等現象，并根據森林城市建設目標建立沿河綠化帶，確保河道整潔美觀和防洪安全，建立和完善內河網和抗洪排澇體系及污水管道建設，使街道的內河網達到“水清、河暢、岸綠、景美、生態、安全”的目標，滿足社會發展與人民群眾的要求和期望。
三、工作內容
(一)實施河道整治，開展生態河道建設
1.實施河道清淤工程：對積淤嚴重的河道實施清淤處理，對部分地段的河道實施生態河道建設，通過生態河道建設，對污染較重的河道采取應急治理，利用其凈化水質的功能，從而大大改善和提高河網的水質，保護水資源，美化水環境，力爭在三年內達到三類水標準。
2.實施抗洪排澇及河網完善規劃：對富春江河等地段河道連接不通，排水不暢的斷頭河，實施河網連接工程，充分發揮河網的排洪、泄洪功能，不斷提高河網水質。對富春江斷段河(南北兩段)抓緊立項，落實資金，盡快實施開通。對主巖河終端、彎曲、欠寬河段嚴重影響泄洪排澇及水體流動的地段，盡快啟動拓寬改造項目，進一步完善流域防洪治澇工程體系的總體布局，提高全流域的排澇能力，以滿足經濟發展的防洪要求。
3.加大河道保潔工作力度：調整或整頓現有的河道保潔隊伍，適當增加保潔隊伍和經費投入，延長保潔時限，同時加強保潔監管和考核力度，對河道保潔實行動態型的管理模式，使河道真正實現岸綠、水清、流暢、景美。
4.實施河道綠化工程：對街道區域內的重點主河道兩側實施綠化，主要是富春江河、巖河(鳳洋河～湖塘)兩側、通途路南河兩側、鄔隘村河(靈巖社區)兩側、煙墩村巖西連接河、工業小區東西連河兩側、清水河兩岸、蘆山東路南北兩側、東泰河西側等綠化，預計河道綠化總長度達89.56公里。
5.實施生態河道建設：對街道區域內的重點主河道兩側實施生態河道建設，主要有科技園區河、前宋老賀王隘連河、巖河(鄔隘、湖塘片)、煙墩、學苑社區西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城區片河道等。
(二)實施畜禽養殖場的整治。
對區域內現有的畜禽養殖場在做好養殖戶思想工作和給予合理經濟補償的基礎上，按照“生態優先、因地制宜、先重后輕、先易后難”的原則，能關則關，能停則停，爭取通過三年的努力，對現有的所有畜禽養殖場整治完畢。
(三)實施城鄉污水管網改造和建設。
一是安排東街、福利路、高車頭路、靈峰路、康復路、康寧路、宇捷路、鎮大路等項目建設。對城中村（堍頭、周隘陳、蘆山）進行村莊管網建設。二是對前宋、王隘、老賀片區污水管道進行改造。大碶前宋、王隘、老賀三村都有河流經過，周邊新建道路都已鋪設有排污干管，將對該片區進行集中排污整治。三是對學苑社區煙墩村進行改造。學苑社區大部分為新建小區和道路，都已完成污水管鋪設并納入污水管網體系。但位于社區范圍內的煙墩村一直沒有完善的排污系統，下步對煙墩村進行總體排污改造。四是對農村生活污水進行處理，2011年先試點4個村，爭取三年內完成所有村污水整治工作。
(四)加強對排放污染企業的監管。
對主干道、次干道周邊的企業進行一次大排查，對不符合環保要求的企業關、并、停，加大對企業環境整治，引導排放污染企業把污水接入污水管網，平時加強管道管理，確保污水不排放到河里。同時落實監管責任，簽訂企業排污責任狀，改變現有重企業安全管理工作，輕環境保護管理的現狀，建立環境保護的監管機制和長效機制。
(五)加強河道管理執法機制的建立。
要統籌考慮各項涉河治理職能的延伸，在重點地段和重點單位增加執法人員，加大巡查和處罰。禁止擅自填堵河道、覆蓋河道，不得隨意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染東西，禁止向河道倒垃圾，向河道排放廢污水。禁止在河道內設置魚壩、攔漁設施等阻水物，嚴厲打擊偷排污水偷倒垃圾等涉河違法行為。
四、工作要求
(一)健全組織，形成工作合力。
成立大碶街道內河水質綜合治理工作領導小組，由街道主任為組長，分管建設工作的副書記為常務副組長，分管人大、農業工作副主任為副組長，各有關科室負責人為成員，下設綜合治理領導小組辦公室，承擔領導小組日常工作，全面負責協調街道的內河水質整治工作。
(二)輿論宣傳，爭取社會支持。
利用電視、廣播、報紙、簡報、宣傳畫冊、網絡平臺等手段，加強環境污染的宣傳，同時多層次、多角度、多方位地對環境保護知識進行宣傳，樹立生態文明理念，提高全民環保意識，形成內河整治的良好輿論氛圍。
(三)統籌兼顧，增強責任意識。
全街道各有關部門要提高認識，各司其責，認真組織實施，做到認識到位、責任到任、工作到位，要把內河治理工作納入重要議事日程，統籌兼顧，相互促進，并根據本部門、科室的實際，制定工作計劃，明確責任分工，定期上報項目實施情況，扎扎實實開展治理活動。
河道管理工作計劃范文3
1.認真抓好去冬今春水利工程建設掃尾任務。對去冬今春水利工程建設，我們認真抓好掃尾驗收檢查工作，去冬今春共完成各類水利工程220處，移動土石方56萬立方米，投入勞動工日57萬個，完成水利建設投入2515萬元。其中爭取國、省投資1400多萬元，村組及群眾自籌資金682萬元。重點完成了四水及洞庭湖治理項目仰天湖王家曬撇洪渠除險加固工程建設掃尾及驗收工作；完成荷塘鄉向紅水庫和清水水庫除險加固建設；荷塘鄉及寶塔街道飲水安全項目，共解決4738人的飲水困難問題；修建高標準渠道189公里，渠道清淤25公里，整修高標準骨干山塘19處。同時，組織施工技術力量，認真做好王家曬河治理一期工程的施工建設。這些工程的完成，有效地增強了我區防汛抗旱的綜合能力，為新農村建設打下堅實的基礎。
2.認真抓好防汛抗旱各項準備工作。根據省、市對防汛工作的要求，明確我區今年防汛抗旱工作總的目標是：在防汛上，遇1994年特大型洪水，確保不潰一堤一垸；遇設計標準內洪水，確保不垮一庫一壩；遇超標準洪水，確保城市安全、確保水庫安全、確保重點堤垸安全、確保重要交通干線安全；遇特大山洪地質災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，堅決杜絕群死群傷。在抗旱上，遇中等程度干旱，城鄉生活、工農業生產和生態環境用水不遭受大的影響，發生嚴重干旱時，城鄉生活用水基本有保障，工農業生產損失降到最低程度。為此，我們主要做好了以下幾項工作。一是加強對險工險段的排查。2-3月，我區組織了2次對全區水庫、骨干山塘、堤防、穿堤建筑物、排漬機埠等重點工程設施的安全檢查，對查出的問題進行登記造冊，并進行整改。對不能在汛期進行處理好的，制定應急度汛措施，以保證工程安全度汛。二是落實防汛責任。調整和充實了區防汛組織指揮機構，切實加強組織領導。分堤垸召開了防汛工作動員大會，明確了各責任單位的防汛責任區和責任人，做到了每處堤段、涵閘、排漬機埠等有專人巡視、防守和正常啟閉，確保防汛工作不出現空檔。組建了各類防汛隊伍，并落實了相關人員，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。三是完善堤垸防汛工作預案。組織技術力量、根據水情、工情的變化，認真總結防汛抗災工作經驗，結合我區防汛工作實際，及時修改和完善了堤垸防汛工作預案、水庫調度預案和山洪災害防御預案等。確保其針對性和可操作性，為領導防汛指揮決策提供依據。四是抓好工程設施的維護管理。對大堤沿線排漬機埠和涵閘進行維護保養，對防洪大堤全線進行清障掃障，對堤面進行鋪砂平整，確保大堤安全暢通。對各排漬機埠進行試機試水，發現問題及時處理解決，以保障機埠正常運行。對大堤水損水毀工程進行修復，抓緊完成了河東大堤四方塘堤段110米崩岸的除險加固建設；完成對社山港和陽塘閘出口沖刷拋石加固建設。五是抓緊完成了山洪災害防治非工程措施項目建設，為全區山洪災害防御提供了自動化信息平臺。六是抓好防汛物資器材儲備與管理。采取集中儲備與定點儲備、實物儲備與協議儲備相結合，已儲備物資器材主要有：防汛袋9萬個、化纖布4800平米、砂石4200方、塊石776方、木材79方、鐵絲1510公斤、鋼管2200公斤、救生衣170件。七是堅持了防汛值班制。從4月1日起，全區各防汛指揮部辦公室實行了24小時值班制度，及時掌握雨情、汛情和災情，做好上傳下達和信息反饋工作。八是認真抓好抗旱準備工作。要求各鄉抓好抗旱設施、設備的維修保養工作，督促各鄉村做好蓄水保水工作，為我區農業生產生活用水提供安全保障。
3.認真抓好為民辦實事項目建設。加強與市、區實事考核辦聯系，認真落實好實事項目，做好前期規劃與設計，爭取省、市資金的投入。一是落實好省級實事農村飲水安全項目，計劃解決3000人飲水不安全問題。二是落實好市級實事農村高標準渠道建設項目，計劃建設高標準渠道3公里，該項目現已基本完成任務。
4.加強水行政管理工作。
⑴加強水法規宣傳。今年3月份，我局組織全體水行政執法人員以“世界水日”、“中國水周”為契機，參加了市水務局舉辦的“節約保護水資源，大力建設生態文明”專題法制講課，設立了水法規咨詢臺，發放水法律、法規知識宣傳單500余份，張貼宣傳標語200多條，懸掛宣傳橫幅2條，定放宣傳氣球4個，進行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等水利法規的宣傳教育活動，收到了非常好的效果。通過宣傳，使廣大人民群眾更加認識到了水法規知識的重要性，以增強和提高全民水法規意識，營造了良好的水行政執法環境，促進了執法工作的健康向上發展。同時，嚴格水政行政執法，對竹埠港砂場亂堆砂石的違法行為下達了《責令停止水事違法行為通知》書，及時制止了違法行為。制定了涉企檢查計劃及河湖專項執法檢查方案，重新清理登記了水行政許可審批事項。
⑵加強水資源管理及河道修建維護管理費收繳工作。完成了對轄區內取水單位取水許可基本情況統計，完善取水戶的基礎資料，對自備水源單位都安裝了計量設備，安裝率達100％，并發放了取水許可證，實行了取水許可制度。建立河道修建維護管理費征收管理臺帳，對各單位及時下達收費通知書。
⑶繼續抓好轄區內河道采砂綜合整治工作。一是建立鄉、村、大堤所三級巡查制度，加強對轄區內湘江沿線的巡視檢查，發現亂采亂挖的違法采砂行為，及時制止并舉報，防止非法采砂事件發生。二是對我區2處新規劃組建的砂場，幫助其做好國土規劃之間協調工作，加強指導和服務，盡量減少砂場建設中的矛盾和問題。三是做好省河道綜合整治工作的驗收準備工作
⑷認真抓好水土保持監督管理工作。一是加強了水土保持能力縣建設的組織與實施，并做好迎接省水利廳的驗收準備工作。二是協調并銜接我區水土保持科技示范園相關事宜，做好了荷塘鄉指方渠水保持治理規劃設計，并報省水利廳立項審批。三是配合相關部門取締了霞城鄉霞城村洗砂場，以減少人為造成的水土流失。
二、下段工作計劃
1、全力以赴繼續抓好防汛抗旱工作。加強對防洪工程進行認真、全面檢查，對存在度汛安全隱患的工程進行整改，當好區委政府防汛工作的參謀。充分做好抗旱準備工作。組織對抗旱機埠和抗旱工程設施的維修保養檢查，加強工程設施的管理，確保工程發揮應有的效益。
2、督促抓好河道工程修建維護管理費的收繳工作。做到程序合法、文書規范，較好地完成全年規費征收任務。
3、嚴格水行政執法工作。規范水行政執法程序，依法辦事，及時查處水事違法案件，為區經濟社會發展創造良好的外部環境。配合市水務部門，加強河道管理，繼續做好湘江河道采砂綜合整治工作；加大水土保持監督管理工作力度，加強與發改、國土部門的協調，爭取把水土保持方案的審批納入建設項目的審批；加強管轄區內水資源的統一管理，做好水資源費的征收管理工作。
4、認真抓好水利建設與管理工作。做好今冬明春水利建設的規劃和實施工作。全區計劃工程150處，組織村、組群眾自籌水利建設資金200萬元。重點抓好農村飲水安全項目建設和王家曬河治理項目建設。
5、及時完成好區委、區政府和上級主管部門交辦的其他工作和中心工作。
河道管理工作計劃范文4
然而，之美，尚有“美中”。水濁，水濁是因最近污染，河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災的帶領下，源頭，實地，多方檢查，尋求良方，在各的聯動下，意圖分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。
一、河水環境現狀
河流經貴陽市區黨武鄉、石板鎮、鄉和鎮等鄉鎮。在水庫河段，人口、工業均很少分布，水質，屬于清潔。在水庫下游，人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，段主要為生活污水的典型的有機（生活）污染，為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染，水質屬于輕度污染。
為保護河，近年來，各級多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水廠，使城市污水率92％。為此，污水工程被建設部和環保總局評為全國優秀項目，“十大成就”。該工程采用土地系統工藝，的主要工藝為截流將污水沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分別厭氧和氧化，水產養殖，最后農灌水排入農作土地。后的污水，其水質日本農灌水水質標準。
二、河環境治理對策
（一）治理。以“河安、水清、景美、人歡”為河環境治理總。河安河防洪設施要五十年一遇標準，防洪安全；水清要河溪水清澈、水質；景美要抓好河沿岸景觀工程建設，綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡要人水環境，使市民傍水而歡、親水而樂。
（二）治理思路。河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，工程與非工程措施，治標與治本方略兼顧，各和鄉鎮聯合行動，綜合措施，長效機制，計劃3年努力使文溪水環境有，5年整治治理。
（三）對策。
1、健全管理機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控日常管理等方面，需要水利、建設、環保、創建等及各鄉鎮的與支持。的整治工作主要在水利主管，難免勢孤力單。為此建議，，成了文溪水環境綜合治理，由各和新城區管委會、安文深澤等組成，各自職責，工作計劃和任務，，齊抓共管。的措施，解決好整治與管理相脫節的矛盾。水環境管理內容多、任務重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責，建議成立河環境管理機構（如河道管理站），編制和人員，管理的內容和職責，縣財政安排的專項資金，使管理工作長效有序。健全的可行的責任考核與激勵機制，水利、城建、環保、創建等各及各鄉鎮在河環境綜合整治與管理中的職責，整治工作，管理工作落到實處。
2、盡快規?；笄蒺B殖場整治。以生態養殖、畜禽養殖排泄物綜合率為，河上游規?；笄蒺B殖場專項執法檢查和整治。國務院《關于農村環境保護工作的意見》（〔2010〕63號）和環境保護部辦公廳《關于規?；笄蒺B殖場專項執法檢查的通知》（環辦〔2010〕41號）要求，省《811環境保護新三年行動實施方案》中農業農村污染整治的部署，對河上游規?；笄蒺B殖場專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、污水截流管網建設。主要有四點建議，考慮到河水質生活污染比重的情況，建議加大生活用水是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重，使用成本，提倡節約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區污水截流管網改造。老城區管網改造規劃，健全污水截流管網，實施雨污分流，工業和生活污水不排入城區區河道，污水廠，努力城市污水率。建議深澤和新城區污水污水管網輸送到臺口污水廠?？紤]到縣城污水廠的日能力、新城區新建污水廠的成本等因素，今后磐安至深澤段公路的改造，建議深澤和新城區污水污水管網輸送到臺口污水廠。
4、污水排放監控。要產業結構的戰略性。把握好產業政策和產業結構策略，對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管，對違規建設不符合產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目，責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展，實施水環境保護一票否決。要加大現有污染企業的治污。污染企業設備淘汰制度，檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限，加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處，對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”，從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。
5、穩步文溪防洪工程設施建設。城區堤防建設需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩步解決防洪安全問題；盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區河道得以綠水環繞；好文溪安保設施，警示提示標語，補充沿溪救生設備，打造好人水環境。
三、總結
很難設想，西子湖，有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿；同樣難以想象，河，被贊為高原明珠的貴陽還會嫵媚動人。
河的現狀雖令人擔憂，但前景仍看好，該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對河流清洗，是夏天有很強的自凈能力。
河道管理工作計劃范文5
（一）目標任務完成情況
順河堰水利工程開工建設，完成投資3038萬元；冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目、城市污水管網配套項目（一期）工程、大壩防洪堤工程、“五小”水利工程穩步推進；“4.20”災后恢復重建項目正抓緊實施；完成5000人的農村安全飲水、城市供水改擴建工程、縣二水廠改擴建工程建設。預計全年完成農灌堰維修整治30公里，新增灌面2430畝，改善灌面2130畝，惠及群眾1.1萬人，占目標任務的426%。實現水產品產量35噸，占目標任務的117%。治理水土流失面積2平方公里，占目標任務的100%。全力做好防汛工作，確保了安全度汛。
（二）重點工作開展情況
1、以改善民生為重點，抓好農村水利基礎設施建設
實施完成惠及1.1萬人的農田水利設施維修整治，下撥水泥400余噸，完成農灌堰維修整治30公里，新增灌面2430畝，改善灌面2130畝，占目標任務的426%。
2、突出抓好重點項目和典型示范項目建設
一是縣順河堰水利工程，批復總投資17180萬元，2014年計劃完成投資3000萬元。目前，右干渠a、b標段正在實施，預計全年完成投資3038萬元，累計完成投資6038萬元，占年度計劃的101%。二是縣城市供水改擴建工程，批復總投資2807萬元。2014年計劃完成投資1107萬元。主體工程已完成，正在實施新舊管網碰頭工程，預計年底全面完成，完成投資1414萬元，占計劃的128%。三是冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目，總投資3000萬元，2014年計劃完成投資1200萬元。目前，正在進行廠區施工和管網開挖安裝。預計全年完成投資1300萬元，累計完成投資1800萬元，占計劃的108%。四是城市污水配套網工程（一期）工程，鋪設污水管網4.331公里，總投資636萬元，2014年計劃完成投資636萬元。目前，工程正在實施，預計12月底全面完工，占計劃的100%。五是大壩防洪堤（一、二期）工程，總投資1400萬元，2014年計劃完成投資1123萬元，目前，工程正在實施。預計年底完成投資1000萬元，占計劃的89%。未按計劃完成的主要原因是該工程在4月完成招投標，施工單位剛進場就進入汛期，工程被迫停工，在10月才重新復工。六是5000人農村安全飲水工程，總投資179萬元，2014年計劃完成投資143萬元。目前，工程已全面完成，完成投資500萬元，占計劃的100%。七是五小水利工程，總投資1000.36萬元，2014年計劃完成投資500萬元。目前，各項目點正在實施，預計年底全面完成，完成年度計劃的100%。八是“4.20”災后恢復重建（農灌）項目，目前，已完成招投標，預計11月底開工，力爭在2015年4月完成工程建設。九是“4.20”災后恢復重建（防洪堤）項目，目前，正在開展招投標工作，預計在2015年汛期前完成工程建設。
3、提前謀劃，切實做好汛前準備工作
一是做好隱患排查。對縣境內10個鄉鎮、23條溪/溝以及相關險工險段、山洪易發地段和重點部位、重點建設工程進行了汛前排查，經排查我縣急需整治隱患河段共計6個鄉鎮12個地段12.6公里，共有9處安全隱患并對占用河道的企業和單位下發了整改通知書，責令其清除占用河道障礙物，確保行洪暢通。二是嚴格落實汛期值班制度。嚴格執行汛期24小時值守制度，并按要求做好值班記錄，進一步加強了防汛值班力量，完善防汛值班制度，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。三是做好應急保障能力建設。儲備麻袋3700條、編織袋1萬條、救生衣80件、救生圈20只、鉛絲2噸、雨衣50套、發電機5臺、水泵5臺、pe管材4000米等防汛物資。四是抓好山洪災害防治非工程措施項目建設，目前已完成項目招投標。
4、狠抓水利法制建設，執行最嚴格的水資源管理制度
一是強化水資源的監督管理工作，嚴格執行取水許可制度，預計年底完成8個水電站的下泄生態流量監測系統建設。二是加強砂石資源的規范管理，依法對河道管理范圍內非法采砂行為進行查處；編制完成了《縣砂石資源開采規劃》及《2014年實施方案》。目前，正在開展大渡河冷竹關段4個砂場開采權的公開出讓，預計12月底完成。三是認真做好漁業資源管理工作，共發出禁漁通告300余份，完成水產品產量35噸，完成了電站野生魚類增殖放流40萬尾。四是做好水土保持監督工作，督促各建設項目認真落實水土保持“三同時”制度，認真開展水土保持執法體系建設，完成水土保持方案審批60件。
（三）特色亮點做法
實行技術人員聯系鄉鎮制度。落實10名技術人員分別聯系10個鄉鎮，負責所聯系鄉鎮的水利項目規劃和實施，為鄉鎮和村組提供技術指導和人員培訓，將水利服務延伸到最基層，切實做到了為群眾謀好事、辦實事、解難題。
二、存在的困難和問題
一是水行政執法缺少必要的執法裝備和經費。建議縣財政每年從上繳的水資源費、砂石資源費，以及罰沒收入中，返還部分資金，用于水行政執法隊伍自身建設。
二是水利項目建設前期工作經費不足。截止目前，縣水務局各項工程需前期工作經費300余萬元，懇請縣財政配套解決專門的項目前期工作經費（勘察設計、可研初設審查、相關要件辦理等費用）。
三是城區防洪堤工程欠款。截止目前，城區防洪堤爛柴灣上下段、沙壩段以及爛柴灣下段應急搶險工程共計欠工程款2114.05萬元（其中：欠施工單位工程款549萬元，財政借款912.3萬元，縣水務局從其它專項經費中墊支652.75萬元）
四是縣烹壩鄉相關村組安全飲水工程總投資435.1558萬元，經政府辦公會議研究在五小水利工程資金中支付150萬元，剩余285.1558萬元尚待解決。
三、2015工作計劃
（一）總體要求和奮斗目標
總體要求：緊緊圍繞縣委“133”工作思路，把加快水利基礎設施建設放在突出位置，以規劃為龍頭、項目為支撐、改革創新為動力，突出重點，做好水源工程建設、城鄉供排水工程建設、防洪保安工程建設、水生態環境建設、基層服務體系能力建設，充分發揮水利在全縣發展中的基礎保障作用。
奮斗目標：力爭2015年，?河堰水利工程完成總工程量的50%；實施完成“4.20”地震災毀恢復重建渠道恢復重建項目和防洪堤恢復重建項目；啟動實施1.7萬返困人口飲水安全工程；實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目；啟動實施縣城市污水管網（二期）工程建設；啟動實施德威鄉水土流失治理項目；做好水利“十三五”規劃。
（二）重點工作及推進措施
1、強化農村水利基礎設施建設
（1）大力推進骨干水利工程建設，完成順河堰水利工程總工程量的50%。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進骨干水利工程建設。
（2）啟動實施1.7萬人返困人口飲水安全工程。
工作措施：加大項目爭取力度，在2015年解決1.7萬人返困人口飲水安全問題。
（3）實施完成“4.20”地震災后恢復重建渠道重建項目。
工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。
2、認真做好供排水設施建設
（1）實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
（2）啟動實施縣城市污水管網（二期）工程建設。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
3、強力推進防洪堤建設
（1）實施完成縣城區防洪堤災后恢復重建項目。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
（2）實施完成大壩一、二期防洪堤建設項目。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
4、做好水土流失治理工作
啟動實施德威鄉水土流失治理項目建設。
工作措施：加快項目前期工作，進一步落實項目建設責任，倒排工期，有序推進工程建設。
四、對2015年縣人民政府工作意見建議
1、加快項目資金撥付力度，確保項目有序推進。
河道管理工作計劃范文6
【關鍵詞】工程項目；前期管理
中圖分類號：N945文獻標識碼： A 文章編號：
前言：隨著我國國民經濟的發展，社會對交通運輸需求不斷提高，公路工程建設在地方政府工作中占據了越來越重要的地位。然而一些公路建設項目只憑地方行政領導為求政績而拍腦袋決策，變“可行性研究”為“可批性研究”，不經科學論證或膚淺論證，就倉促上馬，致使在工程建設項目早產，實施過程中一變再變，甚至成為爛尾工程。本文主要就如何做好公路工程項目前期工作談一下個人對這些問題的淺見。
一、公路建設項目前期工作的概念
項目前期工作包括規劃、機會論證、項目論證、項目審批（核準備案）、初步設計、施工圖設計、開工手續等，泛指項目開工前一切準備工作和按照國家規定必須完成的各項行政許可和非行政許可手續。
項目前期工作以確保項目投資效益和維護國民經濟持續健康發展為最終目的，為項目的實施提供了技術和政策支持，在項目管理中占據著至關重要的地位。高質量的前期工作是項目建設的前提，是項目工作的起點。項目前期工作是一項復雜系統工程，涉及學科多、法規多、審批環節多，這就要求項目前期參與人員能對前期各項工作加深了解，隨著國家體制改革的不斷深化和項目管理的不斷規范，對項目前期工作要求越來越嚴。當前項目前期工作中主要存在的問題是, 工作周期短，導致項目的科學、合理、經濟、安全性不足，投資和社會效益差。
二、公路建設項目前期工作的程序
（一）工程項目前期管理工作內容
工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策階段，它包括規劃、項目建議書、可行性研究報告和設計階段。
規劃是指項目建設要符合國家、省發改部門或省、市級交通行業主管部門交通運輸發展規劃，同時要與國民經濟和社會發展規劃以及用地規劃相互銜接。
項目建議書又叫做預可行性研究報告，它是由建設單位根據規劃發展要求，結合自身各項資源條件，向上級主管部門提出的具體項目建設的輪廓設想和書面文件。項目建議書由發改部門審查、批準后，即可列入建設前期工作計劃。解決的是否建設的問題。
上級主管部門對項目建議書的審批（也稱行業審查）通過關系到工程建設項目能否繼續進行，是工程項目建設的前提條件。
可行性研究報告根據批準的項目建議書的進一步深化，收集資料對項目進行進一步論證和定位，綜合評選，確定經濟上合理，技術上先進，條件上具備，實施上可行的最佳方案，為項目決策提供依據?？尚行匝芯繄蟾嫘枰玫叫袠I專家的論證和主管部門的批準。
可行性研究的任務是根據國民經濟長期規劃和地區規劃、行業規劃的要求，對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制設計文件提供可靠的依據，并可作為下一步工作開展的基礎。
可行性研究報告為外部投資者、決策者、銀行提供可靠的決策依據，
設計階段又分為初步設計，技術設計和施工圖設計。設計階段是根據可行性研究報告提供的科學依據，擬定修建原則，選定方案；對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究，落實技術方案；確定工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。
一般來說，項目建議書、可行性研究報告、初步設計由發改部門審批，施工圖設計由交通運輸主管部門審批。各省、直轄市具體審批權限不盡相同，具體項目要根據所在省份（直轄市）政策、道路性質等級、建設規模、線路跨越區域等因素綜合確定審批機關。
三、工程可行性研究報告前置文件
工程可行性研究報告前置文件主要有規劃選址意見書、用地預審意見、環境影響評價批復、節能審查意見或登記備案意見等前置審核文件、以及法律、法規對特定項目和環境要求的重大建設工程地震安全性評價報告批復、涉河建設方案批復等前置審核文件。
（一）規劃選址意見書
建設項目的選址，不僅對建設項目本身的成敗起著決定性的作用，而且對城市的布局結構和將產生深遠的影響。項目建設的地點與周圍其他建筑之間是否存在互相影響、選址是否影響其他重要保護區和居民生活、選址是否符合城市功能分區、選址是否會影響以后即將建設的其他項目，與其他交通運輸方式的銜接，以及起終點論證都需要在選址階段予以明確。公路建設項目由于是線性構造物，還要考慮對當地經濟的帶動作用。規劃選址意見書與工程可行性研究報告實行同級審批。項目業主要向規劃部門提交：《建設項目選址意見書》申請表；建設項目擬選址位置圖；實行審批制的政府投資項目，應當提供項目建議書批復文件。老路利用率低、改線路段較長及新建道路還應提供項目選址研究報告。本項法律依據為《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國公路法》。
（二）項目土地預審
土地預審的目的：一是用地性質是否符合土地利用總體規劃；二是出于保護基本農田和耕地的需要；三是核算項目合理用地面積，集約節約保護土地。用地報批方式一般有兩種方式：獨立選址報批和城市批次報批。項目選址位于土地利用總體規劃確定的城、鎮、村建設用地規劃范圍以外，采用獨立選址報批方式；項目選址位于土地利用總體規劃確定的城、鎮、村建設用地規劃范圍內，采用城市批次報批方式。路網建設項目盡量采用獨立選址的用地報批方式。用地審批主體:用地面積70公頃以下（其中耕地必須35公頃以下）項目由省級人民政府負責審批；用地面積70公頃以上（含70公頃）、耕地35公頃以上（含35公頃）或者占用基本農田的項目，由國務院審批。按照《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）的有關要求，還須把土地預審資料制成電子報件上報。用地報批程序分為用地預審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證4個步驟，分別取得用地預審意見、省級人民政府建設用地批復、用地劃撥決定書和土地使用證4個批復文件。用地預審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證等環節所需申報資料由各直轄市、?。▍^）國土資源部門規定。在土地預審資料中應包含地質災害評估備案表、是否壓覆重要礦產資源證明材料等內容。本項法律依據為《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》。
（三）環境影響評價
環境污染除了給生態系統造成直接的破壞和影響外，還對人類社會造成間接的危害。在項目籌建過程中進行環境影響評價的根本目的是在規劃和項目決策中考慮環境因素，把在建設過程和生產經營過程中潛在的環境影響的可能性減到最小，對于一些對環境有重大影響的項目堅決禁止建設。環境影響評價工作大體包括三個階段: 準備階段、正式工作階段、環境影響評價文件編寫階段、公眾參與、修改完善和審批階段。一是準備階段，主要工作內容是研究有關文件，進行初步的工程分析和環境現狀調查，篩選需要重點評價的內容，制定環境影響評價工作計劃；二是正式工作階段，主要工作內容是進一步進行工程分析和環境現狀調查，并對擬建項目的環境影響進行預測、分析和評價；三是環境影響評價文件編寫階段，主要任務是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數據和結論，完成擬建項目環境影響評價文件的編寫工作。四是公布報告書，廣泛聽取公眾和專家的意見。對于不同意見，可以向編制單位和項目業主單位反映。五是根據專家和公眾意見，對方案進行必要的修改。六是主管部門最后審批。水土保持方案是環境影響評價批復的前置性文件，水土保持方案批復必須附在環境影響評價報告書中。在本項依據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國公路法》。
（四）節能審查意見
固定資產投資項目，固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。
（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量 500 萬 千瓦時以上，或年石油消費量 1000 噸以上，或年天然氣消費量 100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。
（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤 （不含3000噸，下同），或年電力消費量 200 萬至 500 萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。
上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。本項工作依據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關于加強節能工作的決定》。由省市發改部門實行同級備案。
（五）重大建設工程地震安全性評價
地震安全性評價是指在對具體建設工程場址及其周圍地區的地震地質條件、地球物理場環境、地震活動規律、現代地形變及應力場等方面深入研究的基礎上，采用先進的地震危險性概率分析方法，按照工程所需要采用的風險水平，科學地給出相應的工程規劃或設計所需要的一定概率水準下的地震動參數（加速度、設計反應譜，地震動時程等）和相應的資料。 國務院323號令《地震安全性評價管理條例》規定：國家重大建設工程必須進行地震安全性評價。《安徽省建設工程地震安全性評價管理辦法》規定：公路、鐵路干線的特大型橋梁、大型橋梁以及長度1000米以上的隧道應當進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。本項目審批機關為省級地震主管部門。
（六）涉河建設方案
涉河建設方案主要有防洪評價報告書、橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告、通航安全評估報告等。橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告、通航安全評估報告主要針對跨越通航河道建設項目。
建設項目防洪影響評價報告是根據建設項目所在河段的防洪任務與防洪要求，進行綜合分析，科學的提出防洪影響預防和治理的對策和措施來規避建設項目對河道防洪、泄洪等方面的不利影響。法定依據為《中華人民共和國防洪法》、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》、《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》。審批機關為水行政主管部門。
編制橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告目的是使橋梁建設符合國家規定的通航標準，以適應水運發展需要，確保船舶、排筏的航行安全暢通。設定根據《中華人民共和國航道管理條例》及其《實施細則》、《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求的審批辦法》。審批權限要求：凡在長江、黑龍江干流和通航3000噸級以上(含3000噸級)海輪的沿海、內河航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術要求，由交通部審批；凡在上述規定以外的其他國家航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術要求，交通部授權擬建橋位所在省、自治區、直轄市交通廳(局)、交通部黑龍江航運管理局審批，報交通部核備。
通航安全評估報告編制目的最大限度地避免和減少水上水下活動對船舶通航的影響，維護通航秩序，保護通航資源，保障通航安全，促進水運經濟的發展。省級地方海事管理機構負責所轄區域通航安全影響論證與評估工作。本項工作設定依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》。審批機關為航道主管部門。
（七）水土保持方案
水土保持方案編制目的是為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態環境，保障經濟社會可持續發展?！吨腥A人民共和國水土保持法》規定：凡征占面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發建設項目，應當編報水土保持方案報告書。設定根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環保局的《開發建設項目水土保持方案管理辦法》。審批機關為水行政主管部門。
四、土地報批階段專題研究
（一）土地復墾方案。
為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，《中華人民共和國土地管理法》規定：國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。土地復墾方案由相應資質單位編制。國土資源部門審批。
（二）使用林地審核同意書。
為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，《中華人民共和國森林法》規定：進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。
五、土地報批辦理
在土地復墾方案、使用林地審核同意書批復、項目勘測定界完成后，就可以著手準備土地報批組卷。
一、組卷所需材料：
（1）用地單位應提供的資料：建設項目用地申請表；建設項目用地預審批復文件；可行性研究報告或項目批準、核準或備案文件；地質災害危險性評估報告；建設用地項目壓覆礦產資源的情況說明；涉及林地的，提供林業部門出具的《使用林地審核同意書》；建設項目用地審查表；涉及規劃調整的，需提供規劃調整實施影響評估報告；建設項目用地勘測定界報告書（含界址點坐標成果表）和勘測定界圖；市國土資源局對土地復墾方案審核文件；線型工程平面圖。
（2）勞動保障部門應提供的資料：被征地農民社會保障措施落實情況說明表。
（3）國土資源管理部門應提供的資料：市級國土資源部門審查報告；建設用地項目呈報材料“一書四方案”；土地開發復墾整理項目新增耕地驗收確認的批復；征地情況調查確認表（被征地農村集體經濟組織確認）；征地補償標準及安置途徑告知書及被征地集體經濟組織回證；擬占用土地的1：1萬標準分幅土地利用現狀圖（用地單位配合）；補充耕地位置圖（報國務院審批項目用地）。
二、征地流程
（1）辦理規劃報批手續。依據設計單位出具的項目紅線圖，至規劃部門辦理項目選址意見書、選址紅線圖及規劃用地許可證；
（2）根據規劃部門下發的用地紅線圖，委托有資質單位進行項目勘測定界，出具項目勘測定界報告書?？睖y定界成果必須與全國第二次土地調查成果進行核對，并經項目所在市國土部門審查確認，確保勘測定界成果準確性。依據項目勘測定界圖至項目所在市（縣）國土資源局繪制擬占用土地的《土地利用總體規劃圖》及1：1萬標準分幅土地利用現狀圖；對項目占用林地的，需由項目單位根據勘測定界成果向林業部門申報使用林地審核同意書；
（3）委托有資質的地質災害危險性評估機構編制項目用地的《地質災害危險性評估報告》，并由國土資源局牽頭組織有關部門和專家對該報告進行論證，出具專家論證意見；提供項目勘測定界報告，市國土資源局或省國土資源廳出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料；
（4）落實占用耕地補充工作，實現耕地“占補平衡”。項目用地單位向項目所在地縣（區）國土部門申請委托補充耕地，繳納耕地開墾費，獲得省國土廳對補充耕地項目驗收文件及對應的報國土部備案文件；
（5）配合國土資源局進行征地調查；協調縣級勞動保障部門填寫被征地農民社會保障措施落實情況說明表；
（6）向項目所在地縣（區）國土部門提交建設項目用地申請表及其他所需用地報批材料，督促項目所在地縣（區）國土部門完成征地“一書四方案”（建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案）編制工作。在報件組織完整后，根據征地預存款的規定，開具征地預存款繳納通知單，同時做好電子報盤。項目申報單位完成征地預存款繳納工作并憑銀行轉賬單，將報批材料及電子報盤送至省國土廳政務窗口。省國土廳政務窗口對報批材料審核通過后，將報批材料上報省政府審批。
土地報批批復后，然后進行土地劃撥、辦證。取得土地且施工圖審查批復后，就可以進行征地、拆遷，施工招標，申請質量監督和開工許可。至此，公路建設前期工作基本大功告成，進入項目建設實施階段。
七、其他應注意的事項
（一）在項目前期工作中，專題研究報告眾多，無論采取委托還是招標，都要注意編制單位資質（最好能有成功案例和業績）和工作周期是否符合要求，做到合理適度交叉，縮短前期工作周期。
（二）土地報批工作，涉及人多面廣，專業性較強，宜由國土部門牽頭組建專門隊伍辦理或者委托中介機構辦理。
（三）穿跨越鐵路、高速公路時，要為鐵路、高速公路的發展預留發展空間，設計方案要得到權屬單位認可；橋梁建設的選址和跨徑要與近期河道規劃保持一致。
（四）在電子文件傳輸過程中，注意遵守《保密法》，嚴防泄密事件發生。
