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農村科技服務論文范文1
論文摘要：分析了基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系建設的必要性和建設的基本原則和目標,構建了其基本框架體系,并提出該農村科技服務體系建設的主要應對措施。
發達的農村科技服務體系是農村經濟現代化的重要標志，是農村社會化服務體系建設的重要內容，是國家創新體系建設的重要組成部分。我國現行的農村科技服務體系是在計劃經濟體制背景下產生的，以政府推廣機構為主體的五級推廣體系。并為我國的農村經濟發展做出了重大貢獻，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，特別是我國加入WTO以后!對農村科技服務體系創新提出了新的要求，建立與市場經濟體制相適應的，以龍頭企業科技服務為核心的農村科技服務體系已成為現階段農村經濟發展的迫切需要。
1以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系建設的主要目標
1龍頭企業要結合國家科技發展中長期規劃，星火產業帶計劃、星火科技培訓專項行動，星火計劃農村信息化科技行動。大力開展農村科技服務體系發展戰略研究、制定出企業發展戰略與農業產業發展規劃相適應的農村科技服務體系的中長期發展戰略。
2以龍頭企業為核心，通過政府引導，市場主導，建立以政府、大專院校、科研機構、專業合作組織、龍頭企業等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存，農村、農業、農民和企業等服務對象并存的農村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化，服務對象多元化的新型農村科技服務網絡。
3通過企業化的制度創新和環境創新，建立農村科技服務體系健康發展的運行機制和制度環境。
4制定出一系列以促進龍頭企業為核心的農村科技服務體系發展的政策措施，完善農村科技服務體系建設的政策支持體系，為農村科技服務體系的不斷創新和健康發展提供強有力的支撐。
2以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系構建
龍頭企業創新服務中心應以政府，龍頭企業、科研機構、大專院校、中介機構和農戶為主體，其中龍頭企業是核心，以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業模式，合作社模式和合同生產模式等，建立“龍頭企業+基地+農戶專業合作組織+農戶”的思路，形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農戶——種養加工一條龍——貿工農一體化的、以龍頭企業為核心的農村科技服務體系。
2.1龍頭企業創新服務中心的整體框架建設
2.1.1龍頭企業創新服務中心整體設計
在圖1的框架中，龍頭企業是連接政府、科研院所、專業協會和農戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產品，同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時，同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業協會進行技術推廣、簽門產銷合作、提供信息服務，同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農戶也可以自接提供與專業協會相同的服務。與此同時，通過龍頭企業的市場化運作，使政府、科研院所、專業協會和農戶等兩兩之間間接互動，從而形成一個有效的農村科技服務體系。
龍頭企業創新服務中心主要體現政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業木身對龍頭企業創新服務中心創新能力的內因和外因作用促使龍頭企業創新服務中心創新能力的提高;同時，通過以龍頭企業核心，政府、高等院校和科研機構間接支持，對農戶和代表農戶利益的專業協會進行產中、產前和產后的一體化服務，從而提高龍頭企業創新服務中心的科技服務能力。
2.1.2龍頭企業創新服務中心創新能力建設
龍頭企業創新服務中心創新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設，以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化，科學技術推廣，聯合科技攻關，專業人才培養，博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業內部的戰略創新，企業組織創新，企業管理創新，企業品牌建設，內部技術創新和市場營銷創新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業創新服務中心創新能力建設的外部支持體系，該體系推動和促進龍頭企業創新服務中心創新能力的提高。
2.1.3龍頭企業創新服務中心服務體系建設
該服務體系分為龍頭企業創新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業創新服務區域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業創新服務鄉鎮中心(與鄉鎮相關部門結合)，形成以龍頭企業為核心，整合相關政府、科協、專業協會和其他與農村科技服務相關的組織，實行企業的市場化運營，中心之間按照企業的垂自一體化組織模式建立緊密的關系，實行科技服務的“無縫”運作。
同時，龍頭企業創新服務中心服務體系建設是以龍頭企業為核心，結合政府、科協、專業協會和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業協會+農戶”的思路，形成了市場牽動，政府搭臺，高校參與，龍頭帶協會，協會連農產;種養加下一條龍，貿下農一體化的產業化模式;少i形成了深加下帶動，產業化經營，集團化運作，依托名牌產品開拓市場的龍頭企業運作模式，培育和壯大平要支柱產業，催生和培育了龍頭企業發展。
3基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系的主要措施
(1)加強農村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下，形成以政府宏觀調控下的市場利益協調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化，打破農村科技服務壟斷和單一化的公益模式，實現“風險共擔，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規則，規范科技服務市場經營行為，使具有農村科技服務經營資格的個人或組織在規則范圍內正當競爭經營，承擔社會責任。加強科技服務市場立法，為農村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制，為科技服務者提供信息預報，降低其市場風險。
(2)創新農村科技服務運行模式。一是農村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合，按照統一規劃，突出重點，通過示范，以點帶而、以線促而，滾動發展的思路組織實施。一是通過政策引導，以經濟利益為紐帶，組織各方社會力量關心、支持、參與農村科技服務體系建設。三是農村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制，明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任，對實施技術方案、資金使用方案、項目進程，采用合同制，明確實施單位的職責和任務，對項目建設進行統一督導。
(3)培養農村科技服務市場主體。農村科技服務主體應具有市場信息獲取能力，答理控制能力和創新服務能力。目前我國農村科技推廣服務的主體是政府，而政府主要從事社會公益，還不是科技服務的市場主體，因而要培養營銷主體，一方而加強建設農村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經濟實力的集團，參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業合作組織，運用協會組織代表生產者參與科技服務市場競爭;三是建立農業產業化企業運用企業經營方式形成科技服務市場競爭主體。培養科技服務市場主體還重中間商的培植，特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設，有利于提高我國農村科技服務的市場化程度。
(4)營造農村科技服務的政策環境。明確農村科技服務組織作為民間組織的合法地位和功能定位，鼓勵農村科技服務組織由技術交流型向專業技術經濟服務型、專業技術經濟實體型發展。為促使農村科技服務組織發展壯大，各級政府和主要部門應給予農村科技服務組織積極的扶持，如:表彰獎勵農村科技服務組織與從業人員先進單位和優秀個人，對在農業技術推廣中作出重大貢獻的專家給予重獎。工商、民政部門應為農村科技服務組織興辦技術開發和技術服務實體創造便利條件，提供辦理有關手續的業務指導和產品延伸加下的政策支持;教育人事部門應幫助農村科技服務組織解決技術培訓中的具體困難。則政金融部門應重點支持農村科技服務組織項目開發、興辦實體所需的資金，稅務部門按照則政部、國家稅務總局的有關規定，減免對農村科技服務組織經營話動的稅收等等。
農村科技服務論文范文2
關鍵詞：農村；科技服務體系；模式；構建
一、農村科技服務體系的基本結構與功能
農村科技服務體系是指由服務于農業生產的各行業、部門、組織等組成，旨在通過研發農業生產新科技，并使之轉化為現實生產力的農村科技服務綜合系統。不同國家由于資源享賦，經濟發展水平不同，農村科技服務體系也就各具特色。一般而言，傳統的農村科技服務體系是由農村教育、農業科研和農業科技推廣三個體系構成。隨著計算機、互聯網等相關技術的迅猛發展及廣泛應用，農村科技信息體系已成為現代農村科技服務體系不可或缺的內容。
農村教育體系是農村科技服務體系的基礎，其基本職責就是對農民進行培訓，使其文化素質得以提高，適應現代化農業生產的要求。廣大農民是農村科技成果的直接使用者，是實現農村科技成果向現實生產力轉化的關鍵，只有具備一定文化素質的農民才能有效地接受和掌握先進的科技成果。在下，農戶是生產的主體和最終決策者，農民素質的高低不僅影響農村科技成果的擴散速度，也決定著一項新科技成果能否最終轉化為現實生產力。因此，建立針對廣大農民的農村教育體系，成為農村科技服務體系最基本的組成部分。
農業科學研究體系是農村科技服務體系的關鍵，其主要任務是針對本國或某一地區的自然資源條件等進行農業科技的創新，使農業受土地等資源的限制得到緩解，增加農業產出，實現農業的可持續發展。廣大農業科研部門、大專院校及具有較強研發能力的涉農企業是農業科技成果的主要提供者，是整個農村科技服務體系的主要提供者。農業科研部門所提供的科技成果的數量和質量，很大程度上決定著農業科技推廣及農村生產的發展。
農業科技推廣體系是農村科技服務體系的核心，其根本任務就是把農村最新科研成果介紹給農村生產者，它是農村科技成果向現實生產力轉化的橋梁和紐帶。農村科技體系不同模式的劃分，一般是按照農業科技推廣體系的模式進行的。而農村科技推廣部門與科研單位和農村勞動者聯系的緊密程度，決定了農村科技成果轉化率的高低及高新農業科技成果在農村經濟增長中所占的份額。
農村科技信息服務體系是農村科技服務體系各項功能得以實現的手段，其基本功能是搜集和整理農村科技最新成果，以及受體對農村科技需求等，采用一定手段在農村科技受體和供體間實現信息準確、快速傳遞。農村信息服務體系需要借助大量的傳媒工具才能實現其功能，它是考察一個國家和地區農村現代化程度的重要指標。
農村科技服務體系各系統之間既是相互獨立的，相互之間又有交叉，通過橫向和縱向之間的密切聯系，共同影響著整個系統在總體功能上的實現。
二、當前我國農村科技服務體系建設問題
改革開放以來，我國農村科技服務體系不斷完善、發展，但其結構至今仍不平衡，存在諸多的深層矛盾和問題。以農業科研體系為例，目前我國擁有近2000個專業科研機構，雖然已具有一定的基礎和實力，但科研設備陳舊老化，研究手段十分落后；科技人員配備不穩定，人員結構不合理；科研成果水平偏低；科技創新經費投入偏少，導致應用研究相對滯后，農村科技持續創新能力不足。
我國農業科技推廣體系已取得很大發展，但至今還遠遠不能滿足農村現代化發展的要求。主要原因在于：①農技人員精力不到位，到崗率低；農技人員年齡老化，后備隊伍建設滯后；②農技人員知識結構單一，綜合業務素質較低，農技服務方法和手段滯后，缺少試驗基地、必要的服務設施和信息網絡；③科研試驗和推廣經費嚴重不足。
目前我國農業科技教育體系還相當落后，對我國農村科技服務的整體水平產生了較大影響。農業科技的推廣過程是科技成果的生產者（科研單位）和受益者（生產農戶）之間，通過各種推廣中介組織建立起來的良性互動過程，只有兩者處于水平對等的條件下，才能實現系統功能的最優。從農村科技服務整個體系來看，目前我國農村科技教育發展相當滯后，幾乎沒有針對廣大農業勞動者的教育計劃和服務部門。農村從業人員文化程度低，不識字或識字很少的占農村全部從業人員的14%，小學文化程度的占42.15%。由于農民整體素質偏低，對新技術缺乏應有的敏感性，也缺乏學習掌握新技術的熱情，加上農業職業技術教育和農村新技術培訓跟不上，致使農民整體上對新技術的吸納能力較差，導致農民增收難、致富難。
根據有關規定，農業技術推廣機構以農業科研單位、高等院校等為主體，具有較強的公益性質，應主要由國家扶持。然而，由于國家財政困難等原因，農業科技推廣機構在經費投入上總是得不到保證，體現不了公益性的要求；在歷次的國家機構改革中，農業科技推廣機構常常成為地方政府精簡的對象，多數精簡下來的推廣機構被完全推向市場，甚至被拍賣或私有化，造成人員流失和離崗，農業科技推廣機構陷入“線斷、網破、人散”的局面。據資料，發達國家農業農村科技對農業生產的貢獻率普遍在75%以上，德國、法國、英國等已經達到90%，以色列超過90%，而我國只有45%。這是農村科技服務體系建設滯后的必然結果和集中體現。
三、我國農村科技服務模式選擇
1.農村科技專家大院模式
該模式始于陜西寶雞，其核心環節是通過激勵政策，鼓勵科技人員深入農村生產第一線，領辦和創辦科技企業，進行技術示范和技術推廣。激勵政策主要是科技人員以技術參股的形式，通過利益共享、風險共擔等各項措施，進行各項技術模式示范，實行有償服務。該模式集農業科研、試驗、示范、培訓、推廣于一體，實際上是一個由政府引導、項目推動、專家領辦、市場化運作、示范引導的農業科技傳播體系。該模式有效地解決了科技與農民的對接，實現了農村的信息化，加速了農業科技成果的轉化，加快了農民致富奔小康的步伐。
2.龍頭企業技術創新中心模式
該模式以大專院校、科研單位為技術依托，以涉農企業為龍頭，帶動周邊農民參與農村科技服務的一種有效形式。在該模式中，專家與涉農企業以技術合作的形式結合在一起，科研機構執行農業科學研究的系統功能，大專院校主要為涉農企業提供所需的技術服務，包括新產品和技術的開發、技術指導以及相應的產中咨詢等。農業龍頭企業是農戶和市場相聯系的紐帶，既是農業生產者，又是農產品的消費者，具有科研開發、成果推廣和技術培訓等功能。這類龍頭企業隨著農村科技傳播體系的不斷發展和完善，在農業科技傳播中的優勢和作用越來越明顯，尤其在推進農業科技傳播應用方面，有著其他中介組織無可比擬的優勢。
3.農村專業技術協會模式
農村專業技術協會是農民按照自愿和互惠互利的原則，以農產品和技術為紐帶組建的，為會員提前、產中、產后服務的社團性合作組織，是農民經濟合作組織的一種。其經濟活動的一體化程度介于純粹的企業和純粹的政府之間，提供的信息具有較強的指導性，能較好地將有關會員與市場有效地連接起來。農民專業協會可以在一定程度上作為中間協調組織，代表農戶和企業對話，較好地協調農戶和企業之間的利益關系。農村專業合作組織是市場經濟和農業現代化的必然產物，是現代農村科技服務體系中向農民提供科技推廣、信息咨詢、物資供應、產品銷售等服務的主要力量。農村專業合作組織的存在，加快了農業科技成果的推廣和應用，有利于推進農業科技產業化的進程，拓寬了農業社會化服務體系的服務內容。
4.農業科技特派員模式
在該模式中，農業科技特派員以技術、資金等生產要素入股，與企業、農民建立“風險共擔，利益共享”的利益共同體，形成了農技推廣的“付出――回報”機制，調動了科技人員找項目、抓科技、促流通的積極性?？萍继嘏蓡T到農村后通過抓典型、搞培訓、鉆項目、跑市場、建立利益共同體等方式，為當地農民提供全方位、多層次的科技服務。這一模式是對整個農村科技體制的一個改革和補充，不僅有效地推動農村科技服務工作，而且還促進了農村經濟結構調整，促進了農業科技成果的有效轉化，推進了科農攜手合作，造就了一批優秀的科技人才，具有資源整合、示范輻射、組織體系與人才激活三種基本功能。
5.農村科技示范基地模式
農村科技示范基地是在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村，劃出一定區域，由政府、企業、農戶或外商在國內投資興建，以企業化的方式進行運作，以農業科研教育和技術推廣單位作為技術依托，集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術為一體，引進國內外優質品種和先進適用的技術，展示現代農業科技對現代農業技術和新品種、新設施，對農業新產品和新技術集中投入、集中開發，形成農業高新技術的開發基地、中式基地、產業化基地，推動農業綜合開發和現代農業建設的一種農業綜合開發方式。農業科技示范基地的建設，可以充分發揮技術密集、人才密集的優勢，對農業生產者開展教育培訓，提高其技術和經營管理能力。該模式被實踐證明是農業高新技術示范、推廣和應用的理想平臺。
四、加快農村科技服務體系構建的政策思路
1.支持和鼓勵多元化農村科技服務組織的發展
要推進公益性農村科技服務體系改革,重塑公益性農技推廣體制,建立有效的農技推廣激勵機制，實行嚴格的推廣人員資格準入制度。要大力扶持準公益性農村科技服務主體,明確其性質及法律地位,規范運行管理,加強人力資源培訓,提升組織者職業素養。鼓勵商業性農村科技服務組織發展，做到政府推動與市場調節相結合,促進發展與規范運行相結合,開展培訓與合作交流相結合。要支持以農業科技園區為主體的成果示范推廣轉化基地建設,科學規劃,合理布局,促進科技園區的跨越式發展。
2.分類推進農村科技服務組織的改革與發展
對于各類事業性農村科技服務組織，部分可轉化為準公益性農村科技服務組織,政府通過項目方式給予適當資助,為農民提供低償服務。部分可逐步轉制為商業性農村科技服務機構,通過參與市場競爭實現自身生存和發展。還有部分可通過以各種事業單位為基礎,成立合作組織,吸收農民或農業企業為服務對象,與服務對象建立較為緊密的聯系，促進農村科技服務組織的改革與發展。
3.改革農業科研體制,構建農業科技創新服務體系
首先要不斷提高農業科研的投資強度。政府應針對各種農村科技需求特點,確定不同的投資政策。其次，要根據科研機構性質、任務和特點,分類管理、區別對待。政府相關部門應加強農業科技宏觀管理體制改革和布局調整步伐,逐步建成以國家農業科技創新中心、國家農業科技創新區域中心和國家農業試驗站為核心的國家農業創新服務體系。
4.引導產學研聯合,完善農村教育培訓體系
政府應出臺農業院校服務于“三農”的一系列導向性措施,繼續推進各類農業科研機構轉制,以農業院校、科研院所等為依托創辦農村科技服務中介組織參與農村科技服務。要改革現行的農業教育、科研與推廣相互分離的體制,鼓勵農業科研人員從事科技服務工作，應鼓勵成立各種形式的產學研聯合體，創新農業教育投資體制,擴大農業科技教育的規模,集中社會資源構筑多元化的農業科技服務教育體系,完善農民培訓體系。
5.確實增加農業科技服務體系建設經費投入
鑒于農業科技服務性質，單純依靠政府并不能適應市場經濟發展的要求，也不能滿足千家萬戶的技術需求。因此，增加農業科技服務體系建設經費投入，應在“政府為主，多元投入”基礎上暢通主渠道，同時開辟多渠道的資金來源，更多利用涉農企業的資金，引導和加強它們與農村之間的合作，努力形成“主干強勁、枝葉繁茂、縱橫交錯”的農業科技服務體系建設經費投入網絡。各級政府要通過政策手段、制度建設、組織協調，動員廣泛的社會力量，參與科技服務體系構建事業。
6.為農村科技服務體系構建創造良好的社會環境
據有關調查,許多農戶在購買農業科技產品或服務的過程中,都曾經有過上當受騙的經歷。這種經歷對于心理比較樸實、缺乏經濟實力、沒有承擔風險能力的農民來說,打擊是巨大的，其直接的后果就是使廣大農民對農業新技術產生懷疑心理和不信任感,從而成為農民接受新技術服務的心理障礙。因此,在充分利用市場機制推廣農村、農業新技術的同時,各級政府應十分重視規范農業技術市場和農業科技服務主體的行為,不斷強化誠信建設,保障農民的利益不受損害,為農業科技成果的生產、傳播和采用創造良好的社會環境。
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農村科技服務論文范文3
為強化農技推廣的公益職能，加大了公共財政的投入保障力度，推動基層農技推廣機構納入全額撥款事業單位，履職經費納入區（縣）財政預算。為解決科技入戶最后一公里，自2010年開始北京在全國率先推動村級全科農技員隊伍建設試點。采取政府購買服務的方式，在10個遠郊區（縣）39個鄉鎮共選聘村級全科農技員1 039名，圍繞村級主導產業開展全科醫生式農業技術、信息咨詢等服務，使科技資源與生產初步實現有效對接。發揮社會化服務主體作用1）采取多種措施，調動農民專業合作社、農民專業協會、龍頭企業、高等院校、科研機構、農民經紀人、批發市場等社會化主體科技服務的積極性，圍繞都市型現代農業建設需求，拓寬服務領域、擴大組織規模、增強市場競爭力［1］。2）政府與社團組織合作啟動了科技套餐工程，市科協所屬45家涉農科技社團及相關農業科技組織借助此平臺，將科技資源輸送到北京現代農業建設中。3）推行推廣教授、推廣型研究員制度，積極引導農業科研教學人才下基層為農業、農村、農民服務。至今，累計聘任推廣教授（研究員）20人，推廣副教授（副研究員）33人，引進和轉化農業新品種、新技術、新產品205項。將農技推廣服務績效納入專業技術資格評審和工作考核，積極引導評價標準向基層、一線傾斜。創新農技推廣方式方法實施現代農業產業技術體系創新團隊、國家基層農技推廣體系改革示范縣、院區（校）合作等服務項目，著力解決產業技術研發、產業技術集成示范和產業技術成果落地的關鍵瓶頸和農民需求難題，建設都市型現代農業技術創新—技術熟化—技術成果擴散的快速通道。目前，已建立了果類蔬菜、生豬、觀賞魚、家禽和食用菌5支產業創新團隊；大興、密云、房山、延慶4個區（縣）創建國家基層農技推廣體系改革示范縣；中國農科院、市農科院與大興已連續實施了3期共29個項目的院區合作創新模式。堅持城鄉資源互動，強化農村民生科技農業科技服務體系的建立，不但推動了都市型現代農業建設，同時在新農村建設、生態環境保護等更廣闊領域發揮了重要作用?？萍贾涡罗r村建設北京市通過推廣應用新能源、農村廢棄物處理和資源化利用、農村信息化等關鍵技術，改善農村生產生活條件。在改善農村基礎設施條件和農業生產條件方面，實施了新農村“五項基礎設施”和“三個起來”工程，累計投資近200億元。村村通光纖網絡和村村通有線電視目標初步實現，數字影院、數字家園、愛農信息驛站、農村文化信息共享工程基層服務站點、農民現代遠程教育終端接收站點基本達到全覆蓋［2］?？萍贾尉G色北京建設實施多項科技支撐農村生態環境改善的工程項目，打造生產清潔、消費友好、環境優美的村民宜居家園。實施了多項科技支撐農村生態環境建設的工程項目，加快推進循環農業、有機農業、綠化美化等技術的轉化和應用，打造了生產清潔、消費友好、環境優美的村民宜居家園，促進了綠色北京建設。截至2010年，全市環境優美鄉鎮累計達123個、生態村達1 204個；創建國家級優美鄉鎮43個，評出北京最美鄉村53個；密云、延慶兩縣成功入選國家生態縣。
農業科技服務體系建設存在的主要問題
公益性農業科技服務體系尚不完善管理體制不健全在農業科技推廣體系中，市、區（縣）級組織比較健全，各區（縣）都相繼成立農業局，原有農業服務中心依然保留。但區（縣）農業局與農業服務中心職能交叉，存在有權無責、有責無權問題；雖然各個鄉鎮政府都建立了農業技術推廣服務機構，但存在多頭領導、管理體制和職責不清、外聘人員混崗混編現象，致使基層農技推廣服務有缺位，技術入戶（村、場）最后一公里問題還未能得到根本解決。專業人員服務能力不強1）鄉鎮級服務機構存在編制—崗位—人員脫節現象，人員流動性大，高素質專業人員缺乏。以動物防疫員為例，中專以上學歷占14．9％，初中及以下學歷占60．1％和92．7％的動物防疫員沒有系統學習獸醫專業知識或缺少獸醫工作經驗。2）技術服務方式單一、單調等，參與式、互動式、啟發式推廣方法還沒有得到普及，信息技術等現代化服務工具利用率不高。3）服務領域還比較窄，重點放在產中環節，對于產前農業生產資料的采購和供應，以及產后的農產品貯藏、保鮮、加工和銷售等配套服務比較缺乏［3］。經費尚未得到足額保障在鄉鎮層面，無論是專業人員配備還是經費保障，基層農業科技推廣機構都處于明顯劣勢。部分鄉鎮農技服務中心經費沒有充分保障，有科技推廣經費挪用問題。由于經費缺口大，迫使基層推廣人員不得不把主要精力致力于創收，在很大程度上影響了推廣工作的開展。20世紀80年代以來，北京市建設和裝備了一批基層農技推廣機構，但主要集中在區縣一級，技術推廣和基本建設項目也主要由縣級機構承擔，鄉鎮農技推廣機構設施條件嚴重不足主要體現在：第一，業務用房不足。由于鄉鎮農技推廣管理體制改革或變動，部分鄉鎮的機構資產流失嚴重，不少辦公地點房屋年久失修，業務用房匱乏；絕大部分農民培訓工作缺少固定培訓場所（地），辦公條件普遍較差。第二，儀器設備匱乏。據統計，具有簡易儀器設備的鄉鎮農技推廣機構平均不足10％，擁有計算機、打印機、傳真機和培訓專用設備的不足20％。第三，固定的區域農業試驗示范基地少，且建設標準偏低，設施設備不配套，不能滿足新品種、新技術推廣的要求。農業科技信息化、市場化服務能力不強信息化服務存在最后一公里問題農業信息化是現代農業科技服務體系的強大支撐。盡管北京的農業信息服務體系建設走在全國前列，但基層農業信息服務能力依然較弱、服務效果不理想。農民科技文化水平較低，制約其獲取最新的、有價值的農業信息；部分區域農業主導產業不突出，農民組織化、標準化程度低，阻礙了農業信息發揮有效作用［4］；信息缺乏統一管理，難以保證信息的針對性、時效性和準確性。社會化主體服務有待強化京郊所建立的農民合作組織多以松散型為主，在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。大多數組織以技術、信息等服務為主，產后服務少，跨區域、跨行業的大型、綜合性合作社等組織少。產業化龍頭企業、科技示范園區等社會化服務組織尚處于成長階段，軟件硬件配套相對滯后，新技術和新品種自主研發能力也不強，企業＋協會＋農戶生產組織模式還存在籌資困難、法律保障不力、政策措施不健全等問題。高素質的農村人才缺乏雖然實用人才開發增長速度較快，但年輕科技人才和高層次專業人才不足，尤其是農村經濟合作組織、龍頭企業中缺乏帶頭人和領頭雁。北京城鄉客觀存在的差異，又使得農村人才隊伍正面臨著補充少和流失大的雙重困境，目前的人才開發政策還不能全面實現廣為吸引人才的目的。農業科研與生產脫節尚未完全解決農業科技管理體制不完善現行科研管理體制下，科研院所和高等院校在農業技術推廣中的地位和功能一直得不到明確。農業科研院所缺乏統一組織協調和有效合作，無法建立有效的大聯合、大協作農業科技服務機制。不同領域農業科研各自為陣，造成良種良法不配套、農機與農藝不協調。農業科研成果有效轉化率低對農業科研單位考核偏重學術價值而輕生產應用價值，科研項目選題偏行政指導而輕市場導向，使科研成果與生產實際脫節，尤其是北京都市型現代農業發展急需的籽種農業、設施農業、精品花卉、高檔果蔬、農產品精深加工、農業旅游、景觀設計等新興產業技術需求還未完全得到滿足。農業科研院校缺少相關的科技示范與推廣專項經費，科技服務難下沉、難維持。對科研人員績效考核依然比較重視學歷、論文和作者的排名，不太重視基層人才的實際貢獻，獲獎難、晉升難的問題依然存在。
農村科技服務論文范文4
堅持把加快農業科技創新,促進農民增收作為當前一次重大歷史機遇來抓,擺在更加突出的位置。農業科技創新是一項系統工程,是農業現代化的決定性力量,加強組織、狠抓落實至關重要。今年,根據中央和省委相關精神,鎮江市及時下發了《關于加強農業科技創新加快推進農業農村現代化建設的實施意見》,各地應切實負起責任,把文件精神落實到千家萬戶、田間地頭,把每一項工作量化為指標、細化到項目、實化到崗位。加大考核督查力度,實行加快農業科技創新、促進農民增收轄市(區)長負責制,將其列入年度考核與任期目標考核內容,作為干部綜合考核評價的重要依據。
二、轉化成果,整合建立科技支農載體
按照“增產增效并重,良種良法配套,農機農藝結合,生產生態協調”的要求,整合駐鎮高校和科研院所優勢資源,加快農技研發中心、重點實驗室和科技服務站等載體建設。加快組建農業產業技術創新戰略聯盟,圍繞全市主導、特色產業和新興產業發展中的科技需求問題,選準在種業創新、農機裝備、丘陵農業開發、高效生態種養業、農產品精深加工等方面1~2個重點課題,集中時間、集中力量、集中資金,進行聯合攻關,打好攻堅戰和整體戰,形成在一定行業和領域打得響的關鍵技術。加強與國內外合作交流,積極引進、消化和利用農業發展最前沿信息和技術,推動現代農業快速發展。建立和完善聯席會議制度,定期就農業科技發展進行專題研究,開展聯合辦公。農業科技創新關鍵在于應用。要重點加快中國農科院鎮江成果轉化基地建設,以及農村“科技服務超市”建設,在成果轉化上求突破,促其形成現實生產力。切實加大工作推進力度,在全市農業園區實行科技與產業對接,不斷提高科技創新對農業的貢獻率。
三、細化政策,積極鼓勵科技為農服務
以“農業科技入戶工程”為抓手,在加快農村“五有”公益中心建設的同時,及早制定有關政策,積極鼓勵科技人員進村入戶到園區服務、創業,真正解決為農服務“最后一公里”問題。一是調動農業科技工作者積極性,最大限度地組織和發動一批農業科技領軍人才和創新團隊,深入生產一線,手把手、面對面幫助農民及時解決生產技術問題,及時為農民提供農產品市場信息。二是鼓勵科技人員帶頭創業、帶頭示范、帶頭致富。三是廣泛開展科技特派員活動,宣傳黨的科技政策,加強農業技術推廣,努力把“論文寫在大地上、成果留在農民家”。四是有效集中農村實用人才培訓資源,提高“持證農民”比重,培養出一批活躍在農產品生產與銷售之間的“農民經紀人”。依靠合作社、專業戶等建好科技示范基地,以推廣主導品種和實施主體培訓,培育一批草莓種殖能手、水產養殖大王等新型農民,成為農民問得到、留得住的“鄉土專家”。
四、孵化帶動,不斷放大園區富農作用
農業科技園(包括龍頭企業)在推進農業科技創新,促進農業增效、農民增收方面發揮著積極作用,是重要的載體。必須做大做強農業園區,不斷增強對農業資源的消化能力、市場競爭能力和對基地農民的帶動能力。
首先,搞好規劃做特園區。結合各地資源稟賦和農業主導產業,認真抓好規劃建設。
其次,創新模式做活園區。以市場為主導,多部門聯合,企業化運作,大力推行“園區+合作社+農戶”的經營模式。堅持利益共享,把農戶吸引過來、帶動起來,真正讓農民增收與園區發展緊密聯系起來。
第三,重點培植做大園區。各地要按照產業發展方向,確定扶持重點,集中技術、資金、項目等生產要素,連續不斷支持,力爭經過多年的努力使園區做大做強,輻射帶動功能更大。與此同時,還要在農業園區自主品牌、現代物流、精深加工等方面下功夫,推動產加銷相互配合,提高附加值,提升農業產業化水平,進一步增強園區聯農富民帶動作用。
農村科技服務論文范文5
開展農民普及性培訓
為方便農民學習，黑龍江省農業科學院組織多學科專家編寫了涵蓋種植業、養殖業、農業機械等16個方面200多項技術的16本《黑龍江農業新技術系列圖解叢書》，配套了《黑龍江農業新技術系列掛圖》、《黑龍江農業新技術系列光盤》，主辦了《黑龍江科技報》，向農民免費發放。以“四個一”（一本書、一張光盤、一幅掛圖、一份報）為教材，組織各學科農業專家與市縣鄉農技推廣人員混合編隊，深入鄉鎮村屯，通過舉辦大型農業科技培訓專場、農業科技大集等形式，對廣大農民進行農業新知識、新技術和基本技能的普及性培訓，并借助廣播、電視、網絡等現代化手段對農民進行廣普性的遠程教育，將最新的科研成果、組裝配套技術和有關專家信息掛在網絡平臺，全天候為農民服務，隨時為農民答疑解惑。多年來，黑龍江省農業科學院在全省共舉辦各類科技培訓班15000余場，發放資料1000多萬份，舉辦電視講座5000多次，培訓農民500多萬人次，深受基層干部和廣大農民歡迎。
開展科技示范戶培訓
以中國農民大學、農業科技示范園區和院縣共建為載體，選擇科技意識和接受能力較強，文化素質較高的種養殖科技示范戶，開展“農民點菜、專家下廚”式的有針對性培訓指導。按照示范戶的意愿選擇培訓內容，示范戶想學什么，就安排什么內容，效果明顯，深受歡迎。慶安縣同樂鄉同發村黨支部書記呂桂林連續3次把電話打到韓貴清院長的家里，邀請科技人員去村里給農民講現代農業，并表示要殺豬、宰羊，還要給講課費。培訓當天座無虛席，農民聆聽認真，討論熱烈；科技人員講得很賣力，吃了殺豬菜，但沒要講課費。通過專家網絡在線、手機短信等交流平臺，在農業生產的關鍵時節，及時指導農業生產和提供防災預警信息。同時，組織科技人員與科技示范戶結對子。在農業生產整地、播種、田間管理、作物生長發育和收獲時節，專家們深入田間地頭，為示范戶察苗情，做示范，解難題，面對面、手把手地傳授技術規程和增產措施，使科技示范戶的科技素質快速提高，勞動技能全面提升，全省涌現出3萬多“土專家”和“田博士”，有20多萬農民成為科技示范戶，村村都有科技示范戶、家家都有種地明白人，科技培訓和科技致富的引帶作用日益突出。黑龍江省農業科學院與雙城市三鄰村共建瓜菜基地，培養瓜菜示范戶21戶，帶動全村建設大棚210棟、溫室30棟，全年產出瓜菜450萬斤，人均增收2200多元。
開展農技人員知識更新培訓
農村科技服務論文范文6
【論文關鍵詞】科技開發；信息傳播；實施建議
(一)科技開發概況
1．科技開發的實質
什么是科技開發，至今仍無公認的定義，根據國內以科技開發為主導職能的機構情況分析來看，我們試將它概括為以促進科技成果的商品化、產業化為目標，組織實施科技成果的開發和成果轉讓，提供科技服務和科技支撐的綜合類科技研發活動。與其他類別傳統的開發研究工作相比較，科技開發的評價標準體系有其自身的特點。
2．科技開發機構體系
目前，我國已有專門從事科技開發的直屬國家政府的機構——中國科技開發院。該院是由國家科技部、廣東省人民政府和深圳市人民政府共同創辦，經國家批準成立的科技開發機構，與有關省、市政府合作設立分院(辦事處)和創業中心，現已設立十二個分院(基地)。所屬機構(企業)從事涉及計算機、生物工程、機電一體化、新材料、交通、能源等領域成果的商品化、產業化和國際化的開發業務。
3．科技開發前景
(1)科技開發工作的功能與服務對象已經發生變化。市場經濟的確立和經濟結構的多元化，使科技開發工作的主要服務對象不再局限于事業型科研機構和生產企業。事業型科研機構和國有企業在轉制或改制過程中，需要更新產品結構，進行技術改造，以適應市場經濟的需要：民營企業、三資企業和民營科研單位則正在不斷地開發新的項目，填補著經濟結構轉化過程中所遺留的空白。農村經濟體制改革提高了農村的生產力，農民渴望早口脫貧致富，對科技信息的需求日益迫切。為各行各業的技術創新和產業創新提供具體的、有針對性的科技服務，這一切與科技開發信息有效的傳播有著密不可分的關系。
(2)科技開發信息的傳播成為科技開發過程中的至關重要的環節。網絡化使信息的來源空前廣泛，大眾媒介的傳播作用在科技開發工作中顯得尤其的突出。李普曼在《輿論學》中曾指出人類生活在兩個環境里，一個是“現實環境”，另一個是“虛擬環境”?，F實環境就是客觀存在的于你的周圍，能夠被人的自身直接感受和驗證的環境；然而人的經歷畢竟有限，人的很多經驗是通過他人獲得的，這就是“虛擬環境”。隨著社會的進步，現代社會中科技開發“虛擬環境”的比重越來越大，而它的構成正是傳播媒介。
(二)科技開發與新聞傳播關系現狀
1．科技開發傳播信息化
新聞傳播為科技開發提供了交流的平臺，科技開發可以通過新聞傳播進行可利用的信息資源的集合。全球性技術的傳播信息網絡技術，為我們提供科技開發的新途徑。大眾傳播有利于迅速而有效的將創新信息傳達給潛在的接受者，能帶來知識的覺醒。傳播手段的發展動力演繹了科技開發方式所推動的經濟社會前進過程，“傳播是社會不斷創造新的生產、流通和消費狀態，并使屬于這些狀態的社會關系與之相適應?！?/p>
2．科技開發與新聞傳播結合之不足
(1)科技開發結合新聞傳播現實研究不夠緊密。對新聞傳播在科技開發過程中的政策法規、經營與管理等現實問題缺乏相應的理論研究，既缺少對科技開發研發項目中導入新聞傳播經營個案、科技開發媒介傳播信息資源共享等微觀問題的細致研究成果，又缺少為現實服務、影響決策的戰略性研究報告。
(2)市場經濟條件下科技開發的新聞傳播研究不夠系統，科技開發傳播自身建設缺乏規劃。市場經濟條件下科技開發的新聞信息的研究顯得零散、滯后，缺少抓住市場經濟條件下科技開發新聞思想的精神實質去解剖新聞傳播現實問題的研究成果?？萍奸_發傳播基本上停留在方法操練或對策咨詢層次，從而在總體上無助于新聞傳播對科技開發最大效益的的發揮。
(3)科技開發新聞傳播研究有待加強交流合作?？萍奸_發新聞傳播研究有待加強橫向聯合、科技開發實體聯合，加大經費投入，改善科技開發新聞傳播條件，克服因經費、人員、方法等限制而難以進行相關信息資源整合構建項目的弊端，科技開發機構應有側重的成立能廣泛利用新聞傳播整合有效資源的信息業務部門。
3．建設科技開發信息傳播體系的必要性與緊迫性
(1)市場經濟下的科技開發需要信息支持。科技開發主體和科技開發服務客體是否能夠方便快捷地獲取準確、及時、系統的市場信息作為正確決策的前提，成為在市場經濟中能否立于不敗之地的首要因素?；鶎诱⑾嚓P政府部門、研究機構也需要現代信息網絡提供準確、及時的信息，作為作出決策、提出對策的依據。
(2)信息時代我國科技開發工作對傳播信息化有了更為迫切的要求。我國對國內外市場的認識與把握還很膚淺，一些發達國家憑借其在科技、管理、信息、環保等方面的優勢，設置了技術法規、標準、合格評定程序等為主要內容的壁壘。這除了與我們自身一些科技開發管理觀念與手段都落后于國際化的商業競爭需要之外，另一重要因素就是參與國際競爭的市場信息體系與客戶服務體系建設準備的不充分。這就更需要科技開發職能部門在市場傳播信息體系建設方面加大力度、加快速度，以完備的信息服務來彌補自身獲取信息能力的不足，以必要的信息支持來減少科技開發服務過程的大幅波動與市場風險。
(三)積極主動構建科技開發的新聞傳播體系
1．建立科技開發傳播體系數據技術支撐體系
科技開發傳播信息的完整性直接決定信息的有效性，信息的有效性數是科技開發服務質量的核心。要從整合行政資源入手，把數據資料，作為重要的信息資源，有序開放，充分利用并考慮投入資金支持基礎設施建設，鼓勵和支持標準化科技開發信息數據庫的規劃建設。
2．培育現代科技開發傳播服務體系
科技開發傳播服務具有智力密集、技術密集、專業化程度高、市場集中度高的特點，承擔著信息收集、加工、處理和傳遞的功能。應大力培育和發展一批具備較高執業資質和道德水準的獨立公正市場化運作的現代科技開發傳播服務機構。
3．建立健全科技開發傳播管理體系
科技開發傳播管理體系勢必要融入長期的構筑企業文化模式之中，建立科技開發傳播管理體系將其觸角深入到自身內部的各個部門、分支機構以及服務對象的方方面面形成一個完整的信息資源系統、網絡。通過傳播過程中收集或產生的有效信息實現資源共享并為社會提供全方位信息綜合服務而謀取盡可能大的經濟效益。
