市縣作風整治方案范例6篇

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市縣作風整治方案

市縣作風整治方案范文1

抓自身建設,全員素質得到提高

崔永澤局長認為,搞好新形勢下的環保執法工作,必須有一支政治強、業務精、作風正的環保執法隊伍。新一屆黨組高度注重自身建設,把培養打造新一支合格的環保工作隊伍當作重要工作來抓,先后建立健全了黨建、廉政建設、機關自身建設等一系列規章制度,制定了“建堅強班子、帶過硬隊伍、創一流業績、樹良好形象”的目標,實施了“內強素質,外樹形象”工程,發展了以“八榮八恥”為主要內容的“五講一樹”活動。從抓執法隊伍建設入手,全面提高執法人員綜合素質,做到強化政治思想教育,制定了思想政治教育學習方案,引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀,充分發揚中國環保精神。與此同時,強化業務培訓,堅持每周半天集中學習制度,由業務骨干結合自己的工作實際,深入淺出的講解法律法規,效果十分明顯。全局干部職工思想面貌煥然一新,工作作風進一步轉變,形成了“整體工作上水平,單項工作創一流”的良好工作風氣,得到了群眾和企業的好評。

統一思想、迅速行動,切實加強專項整治的組織領導

蠡縣縣委、縣政府堅決貫徹落實保定市委市政府主要領導的重要批示要求和市環保調度會議精神,態度堅決,措施果斷,把污染專項整治行動作為當前全縣的頭等大事??h委、縣政府成立了環境污染專項整治領導小組,由縣委書記呂坤力、縣長張海親自掛帥分別任組長、常務副組長,有關縣領導任副組長,縣直各部門和各鄉鎮黨政正職為成員。領導小組每5天召開一次環保專項整治工作調度會,由縣四大班子領導、各鄉鎮黨政正職及包村縣直單位主要負責同志參加,聽取工作匯報,及時傳達貫徹市委、市政府對環保工作的新要求,并對整治過程中發現的問題及時采取措施,確保專項整治行動取得實效。在認真調查研究的基礎上,結合全縣涉污企業現狀,實行縣級領導分包鄉鎮、縣直單位分包企業捆綁責任制,縣級領導、縣直單位同鄉鎮協同作戰,責任共擔。堅持高標準、嚴要求,認真抓好專項整治工作各環節的工作,有效調動了各鄉鎮、各部門的工作積極性,迅速打開了工作局面。

嚴格治理措施,強化政策支撐

按照保定市委市政府有關工作要求,緊密結合蠡縣環保工作實際情況,先后制定下發了《皮毛革業污染專項整治實施方案》、《毛巾水洗業污染專項整治實施方案》、《造紙業污染專項整治實施方案》、《蠡縣環保驗收標準》、《關于嚴厲打擊污染反彈的緊急通知》、《關于嚴格制革取締企業標準的通知》、《關于加強新上項目環境保護管理的工作的通知》等一系列政策性文件,為開展環保工作提供了強有力的政策支撐。

綜合整治,強化監管,努力開創環保工作新局面

據悉,蠡縣的污染專項整治工作雖然取得了一些成績,但由于歷史欠賬多、污染治理任務重、經濟發展和環境保護的矛盾比較突出,環境保護形勢仍然比較嚴峻。

市縣作風整治方案范文2

省政府召開這次會議,主要是貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會議精神和省政府辦公廳《關于深入貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會議精神,切實做好專項整治工作的緊急通知》,動員部署迎接國務院專項整治驗收工作,確保全面完成專項整治各項目標任務。剛才,李民同志傳達了全國第三次專項整治現場會議精神,華理同志宣讀了全省專項整治工作驗收方案。各級、各有關部門要認真學習,用心把握,切實抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。

一、進一步提高認識,以加倍的努力做好專項整治各項工作

做好專項整治工作,是貫徹落實黨的十七大精神,堅持以人為本執政理念、維護人民群眾切身利益的具體體現,也是樹立**產品良好形象,促進全省經濟又好又快發展的必然要求。自專項整治工作開展以來,特別是全國第二次現場會召開以來,各級、各有關部門按照省委、省政府的統一部署,認真落實專項整治工作方案,團結協作,全力以赴,做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效。截至11月30日,國務院提出的12個100%的目標,我省已實現了7個。即全省大中城市的35個農產品批發市場已100%納入質量安全監測范圍,食品加工小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書,縣級以上政府所在地城區進點屠宰率為100%,10類消費品生產企業100%建立了質量檔案,出口食品原料基地清查率為100%,出口食品檢驗檢疫標志加貼率為100%,非法入境貨物100%退貨處理。通過各級、各部門的艱苦努力,我省的小作坊、小餐館、小食雜店等監管難題有了很大的突破,一些涉及人身健康和安全的消費品無證生產的問題得到了較好的解決,行業管理水平和企業生產的規范化程度有了較大程度的提高,人人關心質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍正逐步形成,產品質量和食品安全的長效機制已初步建立。

但是,我們也要清醒地看到,我省專項整治工作開展得還不平衡,還有5個100%的目標沒有實現。這次到廣東參加全國第三次現場會我感觸很深,廣東省的12個100%的指標已完成了10項,縣城以上城市進點屠宰,縣城以上城市市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用定點屠宰企業豬肉的比率也都達到了98%以上。相比之下,我們還有較大差距。

吳儀副總理在第三次現場會議上強調,專項整治目前已經進入最后的攻堅階段,各級各部門要以對黨和人民高度負責的態度,發揚連續作戰的作風,全力做好專項整治各項工作,全面完成各項整治任務和目標,全面鞏固已經取得的成果,全面啟動急需標準制修訂工作,全面做好驗收工作。從現在起到年底國務院檢查驗收,滿打滿算還有半個月的時間,可以說時間緊、任務重、要求高、壓力大。我們一定要提高思想認識,增強緊迫感和責任感。要按照吳儀副總理的講話要求,對照專項整治工作方案,對前段整治工作進行認真總結,查缺補漏,進一步明確工作重點,對下一步工作進行再動員、再部署,進一步加大力度,強化措施,乘勢而上,扎扎實實、善始善終地做好專項整治各項工作。

二、進一步明確目標,確保全面完成專項整治各項任務

這次專項整治行動,概括起來說主要是8大任務,20個工作目標,集中體現為12個100%。從全省來講,下一步工作重點是集中精力實現5個未完成的100%。第一,食品生產加工企業獲證率要達到100%,目前為96.4%,還差3.6個百分點;第二,全省縣級以上城市的批發市場、集貿市場、商場、超市建立進貨索證索票制度要達到100%,目前分別為86.7%、85.5%、99.6%和91.1%,分別差13.3、14.5、0.4和8.9個百分點;第三,全省鄉鎮食品經營店、街道食品經營店、社區食品經營店建立進貨臺帳制度要達到100%,目前分別為94%、94.1%和90.1%,分別差6、5.9和9.1個點;第四,縣級以上政府所在地城區餐飲經營單位和食堂建立進貨索證制度達到100%,目前為97.4%,還差2.6個百分點;第五,縣級以上政府所在地城區市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用來自定點屠宰企業豬肉要達到100%,目前為97.5%,還差2.5個點。各市都要對號入座,進一步摸清底數,本著缺什么、補什么,缺多少、補多少的原則,全力以赴抓落實,努力消除盲區,堅決消滅監管死角,確保全面完成任務。同時,對已完成的7個100%,要鞏固成果,并不斷深入推進,堅決防止出現反彈。

省直各部門要進一步落實責任,充實加強力量,集中精力抓好各自承擔的工作。其中,省經貿委負責生豬屠宰環節,省衛生廳負責小餐館整治,省質監局負責小食雜店、小作坊和食品企業監管,省農業廳負責五種劇毒農藥銷毀,省工商局負責健全索票索證制度,省食品藥品監管局負責藥品整治,省工商局和食品藥品監管局負責違規廣告查處,檢驗檢疫局負責進出口產品監管。部門之間團結協作,密切配合,形成工作合力。

省政府17個督導組要發揚連續作戰、不達目標不收兵的精神,繼續抓好對各市的督導檢查。一個環節一個環節地檢查,一個部位一個部位地督導,實事求是地檢查各項任務目標的落實情況,切實掌握各地、各部門的工作進度,確保工作到位,措施到位,任務落實到位。

三、進一步細化方案,全面做好驗收工作

國務院將于12月下旬對我省的整治工作進行全面驗收。為做好迎接國務院的驗收準備工作,我省擬于近期組成17個驗收組,提前分赴各市組織一次全面檢查。剛才,華理同志宣讀的全省專項整治工作驗收方案,任務已經十分明確,分工也很具體,目標要求也非常清楚,針對性和操作性都很強?,F在,關鍵是各市、各有關部門在下一步的驗收工作中,不折不扣地落實好這個方案,扎扎實實地做好各項驗收工作。在驗收過程中,要注意把握好三個問題:

一是要全覆蓋、不遺漏。各市、各有關部門和驗收組的同志,要對照國務院和省專項整治驗收方案的各項要求,一個項目一個項目地進行梳理,一項內容一項內容地進行檢查,一個區域一個區域地進行驗收,防止走馬觀花式地檢查,防止以點帶面式地驗收,防止“以聽代查”式的考核。要通過驗收,真正掌握哪些問題已經全部解決,哪些問題還依然存在,哪些地方和環節還比較薄弱,切實做到橫到邊、縱到底,不留死角,消除隱患,并有針對性地采取強有力的措施加以解決。

二是要高標準、嚴要求。要把這次檢查驗收作為貫徹落實黨的十七大精神的具體行動來對待,作為增強政府公信力和執行力的具體體現來對待,作為國務院對我們的實際考核來對待。要認真研究國務院和省里的驗收方案,對工作任務進行細化分解,將責任層層落實到每一個市縣、每一個單位和個人。在驗收過程中,要善于小中見大,見微知著,舉一反三,不能滿足于差不多、過得去,更不能隨意降低標準、放松要求。對于工作應付、不負責任、影響我省驗收工作質量的,要嚴肅追究相關人員的責任。

三是要抓重點、攻難點。各級、各有關部門和驗收組的同志,在對專項整治工作進行全面檢查驗收的同時,要注重把食品藥品等涉及人身健康安全的產品作為檢查的重點和難點,把驗收線路上的各個檢查點作為檢查的重點和難點,把容易出現反彈的地區作為檢查的重點和難點。對這些重點和難點問題,主要領導要親自抓,要組織強大的力量,逐點逐項地進行檢查,一個問題一個問題地加以解決,做到件件有著落,事事有結果。

四、進一步加強領導,加快建立健全長效機制

組織開展專項整治,實現12個100%的目標,只是加強產品質量和食品安全工作的第一步,更重要的是以此為契機,建立確保產品質量和食品安全的長效機制。各級各部門必須樹立長期作戰的思想,進一步加強組織領導,從前段集中整治轉到健全體系、完善制度上來,認真貫徹落實好省政府關于質量興省工作各項部署要求,以更加扎實的作風、更加有力的措施、更加細致的工作,幫助廣大企業和經營者建章立制,養成習慣,形成規范。

一是要按照“建立健全兩個鏈條、一個體系、一個網絡,核心是可追溯”的總體要求,繼續著眼長遠,狠抓源頭,加快建立健全長效機制。認真落實國務院《特別規定》,不斷強化政府對產品質量安全負總責、監管部門依法履行職責、企業是產品質量第一責任人的理念,充分調動三個方面的積極性,不斷強化和落實好“三方責任”。繼續抓好標準化和制度修訂,特別是對急需的食品衛生標準、農藥殘留量標準和生豬屠宰環節相關標準,要抓緊補充完善。繼續抓好信息化和科技工作,加大設備投入,提高檢測水平和質量保證能力,全面提升監管效能,真正把食品、藥品、農產品等涉及人身健康和安全消費品的生產加工、流通和銷售都納入監管網絡。

二是注意發揮好行業協會和中介組織的作用。加強行業自律,組織開展建設放心縣、示范縣活動。加強誠信體系建設,建立失信黑名單制度,真正把行為整治與行業自律、誠信體系建設結合起來,使專項整治的制度措施能夠收到長遠的效果。

市縣作風整治方案范文3

一、活動目的

突出問題導向,通過廣泛集中的走訪活動,查找并解決群眾環境權益維護、環保隊伍效能作風、環保工作制度機制等方面存在的突出問題,進一步提升工作水平,推動環保為民,促進科學發展。

二、活動對象

局領導班子成員及全體黨員干部

三、活動時間

2012年10月始,2012年2月止。

四、走訪對象

1.社會公眾

2.服務對象

3.各市縣區環保局和環境保護協作單位

五、走訪任務

1.走訪人民群眾,解決環境問題。通過受理舉報、投訴處理和現場調查等方式,認真梳理群眾反映的突出環保問題,按照輕重緩急、量力而行的原則,集中解決突出環境問題,逐步解決一般環境問題。堅持領導帶案下訪,對反復投訴、群體投訴的環境投訴,由局領導班子分別牽頭帶案下訪,全程跟蹤問題處理,確保問題得到及時解決。加強環境投訴隱患排查,著力整治涉及群眾利益的飲用水源、放射源、危險化學品和重金屬等行業環境問題,消除環境隱患,化解矛盾,維護群眾利益。

2.走訪服務對象,提高服務水平。通過發放材料、召開座談會和個別談心等方式,了解環保部門貫徹效能建設和黨風廉政制度的情況,征求服務對象對環保部門作風和效能的意見建議,掌握服務對象的所急、所需、所盼,為服務對象提供資金、技術等方面的指導和支持,幫助服務對象做好重點事項的跟蹤服務,指導服務對象做好環保工作。同時,向服務對象深入宣傳環保法律法規和政策,使服務對象更加全面地了解環保職能、管理規定和服務舉措。

3.走訪對口單位,完善工作機制。通過發放材料、上門征詢和工作溝通等方式,了解各市縣區環保工作存在的困難、需要協調解決的問題及對市局工作的建議,了解市直相關部門對加強環保工作、完善協調配合機制的建議,征求省環保廳對改進和加強全市環境保護工作的意見,建立健全環保系統目標考核、減排目標責任、環保責任追究以及環境執法協調等機制制度,努力破解制約環保系統、環保與其他部門之間的制度性問題。

六、有關要求

1.加強領導。各單位成立相應的領導小組和組織機構,確?;顒佑行?、有力、有效。局領導要率先垂范,帶頭走訪群眾、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。

2.務求實效。在大走訪過程中要嚴守群眾紀律,輕車簡從,直來直往,不得增加基層和群眾負擔,做到走訪到戶,問計于民,提高走訪效果。

市縣作風整治方案范文4

我縣環保工作的工作目標是:一是積極推進生態文明建設,確保完成生態縣建設年度工作目標;二是推進環?;A設施建設,確保完成化學需氧量和二氧化硫削減任務;三是深化規模上工業企業環境污染整治,全面推進“811”環境保護新三年行動;四是強化環境綜合執法,確保生態環境安全;五是加強農村污染防治,確保完成農村環境保護工作目標;六是提高行政審批效率,提升經濟服務水平;七是加強環保能力建設,不斷夯實環保工作基礎。

根據上述工作指導思想和工作目標,我縣環保工作的主要任務是:

一、以提高環保服務水平為核心,努力促進經濟平穩健康發展

面對美國次貸危機引起的國際金融危機,中央采取了積極的應對措施,把穩健的財政政策調整為積極的財政政策,把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策。未來一段時間里,全縣范圍內將有一大批新建項目。為此,我們環保部門要主動抓住機遇,轉變工作作風,提升服務水平,全力服務經濟社會發展:

(一)積極服務、主動介入項目前期。以“兩年”工作為契機,大力支持技術含量高、低污染排放、對地方貢獻大的項目。加大對重點項目的幫扶力度,主動上門服務,主動與上級環保部門做好溝通協調,幫助跑項目,鼓勵重點企業向園區集中。幫助現代園區醫化企業提升裝備,從源頭減少污染物產生。

(二)提高行政審批效率。多為企業著想,多從經濟發展角度考慮,優化審批程序,完善一次性告知制度,對符合產業政策的輕污染項目,開辟“綠色通道”,力求在最短工作日內辦理。進一步提高建設項目“三同時”的管理水平,并對近年來省市縣審批的項目進行梳理,改變重審批輕管理的觀念。

(三)進一步轉變工作作風。完善局中層以上干部聯系重點企業制度,指導、幫助企業開展工藝改進、污染防治、政策宣傳等工作。進一步提高執法水平,對環境違法情節輕微并及時糾正、沒有造成后果的,可以教育為主,不予行政處罰;對主觀上存在偷排直排等違法企業,要從嚴查處。幫助企業做好各種監測,提供技術服務。同時,通過監測,幫助企業查找產生相關污染問題的原因,提出整改意見和建議。

二、以污染物減排促生態環境承載力提高為導向,努力推動縣域經濟轉型升級

深入開展“811”環境保護新三年行動,改善生態環境質量,削減和防治污染物排放,不斷提高生態環境對經濟社會發展的承載能力,加快產業結構調整和生態經濟發展,促進縣域經濟轉型升級。

(一)加快推進產業集聚集約發展。充分利用環保倒逼機制,加快落后生產能力的淘汰步伐,促進產業結構優化升級,提升縣域經濟發展水平。一是加快工業園區的生態化改造步伐。加強工業園區環境管理,杜絕建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。會同縣工藝品協會,推進工藝品企業環境污染整治,確保2010年完成市級重點監管區的“摘帽”工作。督促工藝品城做好“三同時”驗收的前期整治工作,開展工業園區的規范化整治。二是深入推進循環經濟發展。堅持以提高資源利用率、降低消耗、保護生態環境為核心,在醫化行業、規模上重點企業開展強制性清潔生產審核。積極鼓勵和引導企業加大引進先進生產工藝和設備、改善管理,從源頭上削減污染。

(二)加大工業企業污染整治力度。編制實施“811”環境保護新三年行動年度方案。深化醫化行業整治,鞏固150家工業企業廢水達標整治成果,重點抓好未完成整治任務的49家企業廢水達標整治,全面規范企業廢水排污行為。

(三)嚴格建設項目環境準入。嚴格執行環境影響評價制度,嚴把建設項目環境準入關,嚴格執行總量替代方案,從嚴控制主要污染物新增排放量,努力實現增產不增污。

(四)突出主要污染物減排。一是健全污染物減排統計、監測、考核體系建設。全面完成污染源普查任務,加快普查成果總結開發和利用。幫助督促企業建立污染物增量、減量、變量“三量”賬。二是大力推進減排重點工程建設。加強污水處理廠和熱電廠的正常性運行管理,完善減排支撐材料;加強工業廢水入管論證管理;督促重點污染企業設施規范運行。配合建設部門加快推進污水管網建設,提高污水收集率和城市污水處理廠的負荷率。推進橫溪、白塔污水處理廠建設進度。幫助做好縣垃圾填埋場環評審批。三是嚴格監督管理。加強對工藝品城、現代、永安、城南、下各創新等園區的環境監督檢查,使用好維護好在線監測設施,落實好重點企業減排責任,控制排污總量。四是全面實施排污許可證制度。加強排污申報,拓寬監管面。同時,擴大排污許可證發放范圍,推進排污許可證制度實施,規范排污行為。

三、以統籌城鄉環境保護為重點,加快推進生態縣建設進程

加快推進生態縣建設進程,能有效改善人居環境質量,提升縣域形象和品位,我們將把生態縣建設作為推進生態文明建設最有效的載體和抓手,作為維護群眾切身利益的民生工程來抓,力求改變農村環境保護嚴重滯后的局面,大力加強農村生態環保設施建設,加快推進城鄉環境保護一體化建設。

(一)宣傳普及生態文化知識。創新宣傳方式,做好“六·五”世界環境日及“節能減排”等主題宣傳活動,建立環保志愿者隊伍,將生態文明理念滲透到生產、生活各個方面和千家萬戶。對重點企業環保員進行培訓,開展環保知識進機關、進企業、進社區(農村)、進學校、進家庭的“五進”活動,營造生態縣建設良好氛圍。

(二)進一步加大生態系列創建力度?;I備召開全縣生態縣建設工作會議,加強對各部門、各鄉鎮(街道)生態縣建設完成情況督查。大力推進生態縣、生態村鎮創建,確保建成1個省級生態鄉鎮,1個市級生態鄉鎮,5個市級生態村,30個縣級生態村,完成創建11個生態示范點。積極開展綠色系列創建,爭創環境友好企業、綠色企業、綠色學校等綠色系列細胞工程,力爭建成5個村村級污水處理設施,并對前三年用于污水處理設施項目的生態專項資金進行現場核查。

(三)大力培育生態經濟。全面實施生態環境功能區規劃和生態鄉鎮建設規劃。狠抓優勢產業培育,積極推進生態工業發展。促進綠色農產品、有機食品、有機食品基地的發展和認證。積極推進生態農業、生態旅游業發展;推進括蒼省級自然保護區申報工作,促進生態林業發展。

(四)加快農村環?;A設施建設。繼續深入開展農村環境“五整治一提高工程”,重視農村生活污水治理項目包裝,加快農村生活污水處理設施建設進度,力爭出農村生活污水治理設施建設的鼓勵政策。會同相關部門繼續抓好農村生活垃圾整治,全面推進生活垃圾無害化處理。繼續推進農村規?;笄蒺B殖場污染治理和農業面源治理工作。嚴防污染行業向農村轉移,加大生態保護力度,提高鄉村污染防治水平。

四、以環境綜合執法為手段,全力保障生態環境安全

強化環境綜合執法是治理污染、保護環境,全力維護群眾切身利益保障生態環境安全最有效的手段。

(一)進一步加大環境執法力度。一是完成“三廢銀”回收行業的整治。開展“三廢銀”回收業環境污染的專項整治行動,主動邀請人大、政協進行監督檢查,加強與部門、鄉鎮聯合執法機制和重大案件通報督辦機制,形成綜合執法局面,確保完成市級重點監管區的“摘帽”工作。二是加強執法監管。加強對城南、現代、工藝品城等區域、醫化行業和重點企業的執法監管,重視解決石材加工行業的污染問題,對敏感企業定期排查,消除環境隱患。三是創新執法方式。根據省市要求,積極開展飛行斬污、環保后督察等專項行動,逐步規范排污收費行為,依法行政,完成處罰和排污費征收任務。加強案卷審核,努力提高案卷質量,增強行政處罰的嚴肅性、時效性和公正性。

(二)處理好群眾投訴工作。暢通投訴渠道,規范環境程序,注重群眾反映強烈的熱點、難點環境問題的解決,繼續完善局領導包案負責制度。積極辦理人大、政協提議案。

(三)切實保障飲用水源安全。加強飲用水源保護,增加巡查頻次,對飲用水源地不法排污行為嚴加打擊。加強對西岙水庫、北岙水庫等飲用水源的水質監測,確保飲用水安全。

(四)完善應急處置體系建設。完善應急設備,開展應急演練,提高應對突發性污染事故的能力。督促企業建設應急設施,并加強突發性事件的信息報送工作。

五、以環保能力建設為保障,不斷夯實環保工作基礎

能力建設是環保事業的基石。加強環保能力建設,對于提升基層環保地位、改善區域環境質量有著重要的意義。

市縣作風整治方案范文5

一、總體要求

認真貫徹落實省市關于安全生產工作的一系列部署,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念;深刻吸取省內外事故教訓,突出重點領域、重點環節,打好集中行動攻堅戰;按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,全面排查,重點攻堅,多措并舉,重在整治,杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故,確保全縣建設系統安全生產形勢持續穩定,為2016年“兩節”、“兩會”創造良好環境。

二、重點任務

深入排查整治全縣建設系統安全生產隱患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃氣熱力等重點領域和企業主體責任落實情況。

(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面

1.建設、監理、施工單位落實主體責任。建設單位是否取得施工許可證,是否按規定提供毗鄰建筑、地下管網和水文地質情況資料,是否按時足額支付安全生產文明施工措施費;監理單位編制的監理規劃和監理實施細則是否包括相關安全監理內容,是否對入場的隊伍與人員安全生產資格進行審查,對施工單位編制的危險性較大的分部分項工程施工方案進行審查并監督實施;施工單位安全生產許可證是否在有效期內,工程項目部是否建立了以項目負責人為第一責任人的安全生產管理組織機構,是否按規定配備了專職安全管理人員,“三類人員”、特種作業人員是否取得資格證書,冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度是否落實到位。

2.模板支撐和腳手架工程。是否按規定編制審批安全專項施工方案,超過一定規模的進行了專家論證;特種作業人員是否持證上崗,施工前進行安全技術交底。

3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質,按規定編制和審批施工方案,拆裝人員是否取得特種作業資格證書;拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全,安裝、加節、附著、拆除等是否符合規定;塔式起重機主要承重結構有無缺陷,安全裝置是否齊全。

4.基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質,按規定編制和審批專項施工方案,超過一定規模的進行了專家論證;是否委托了第三方機構按要求進行監測,支護結構變形控制值符合規范要求。

5.臨時用電工程。是否編制施工組織設計,并履行審核和驗收手續;接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求,配電系統是否按規定配置,并采取可靠防護措施。

6.臨邊安全防護。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項施工方案,安全技術交底資料齊全有效;是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網;安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠,防護到位。

7.地下管線建設。是否依據城市總體規劃組織編制地下管線綜合規劃,并組織實施,有無違反規劃行為;是否履行基本建設程序,落實施工圖審查、開工許可、工程質量安全監督、竣工測量、竣工驗收備案及檔案移交等制度;是否對地下管線基礎信息進行了普查,并建立綜合管理信息系統;是否對老舊管網進行了維修養護,建立臺賬,消除隱患。

(二)燃氣熱力方面

1.燃氣熱力管道運行情況。是否按規定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區域交叉重疊、管道違規交叉、安全監控設施不健全、設施設備老化銹蝕等。

2.燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況;向未取得許可證的企業和個人提供經營性氣源的情況;非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規情況。

3.履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序,落實質量監督、施工圖審查、建設監理等制度,是否存在未批先建,有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。

4.市場秩序以及經營。市場秩序和經營行為是否規范,有無無證經營、超許可證范圍經營、無資質安裝維修燃氣燃燒器具情況,無證上崗等行為。

(三)企業主體責任落實方面

除檢查企業安全生產責任體系“五落實五到位”執行情況外,還要重點檢查企業是否健全制度、明確職責、落實投入、加強培訓,推進安全生產標準化建設;是否開展安全生產隱患自查自糾,并向監管部門報告備案;是否依法辦理有效證照及相關資質;設備、設施是否具備法律法規標準規定的安全生產條件,是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施;企業員工是否進行過上崗培訓和依法持證上崗;是否制定應急預案和應急管理措施,建立了事故應急處置協調聯動機制,并組織開展應急演練。

三、時間安排

(一)動員部署(2015年12月1日至12月31日)

各科室迅速召開會議,將安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動要求傳達到我縣建設系統各生產經營單位,指導、督促其認真學習和貫徹落實有關文件要求,嚴格按照標準規范要求開展自查自糾。

(二)集中檢查、全面整改(2016年1月1日至4月15日)根據全縣建設系統各企業安全生產實際情況確定檢點,各科室聯合、集中開展拉網式執法檢查。對檢查中發現的各類違法行為要督促企業認真整改,對整改不到位或未按時限要求進行整改的,要嚴格處罰,以罰促改。要求各企業制定隱患自查自糾方案,并將排查情況、整改方案和整治結果上報到縣城鄉建設局對口科室。

(三)總結驗收(2016年4月16日至4月30日)

1.認真組織開展“回頭看”行動,對非法違法、違規違章行為嚴重的企業和存在重大隱患的工程項目進行重點督查,對停工整頓工程項目逐一復查。

2.對集中行動開展情況進行全面總結,進一步完善相關制度措施,鞏固工作成果,推動建立安全生產長效機制。

3.迎接好省市縣有關部門對我單位開展大排查、快整治、嚴執法集中活動情況的抽查工作。

(四)工作要求

1.加強組織領導。各科室按照職責分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃氣熱力等重點領域集中行動工作,局分管負責人和科室主要負責人要親自抓工作落實,確保不走過場,取得實效。企業主要負責人是本次集中行動的第一責任人,要切實加強組織領導,分工落實企業責任,認真組織開展自查自糾,推動企業安全生產規范化、標準化進行。

2.嚴格落實主體責任。施工、建設、監理等工程參建單位和市政設施、燃氣熱力等運營單位,要全面落實安全生產主體責任,制定本單位隱患自查自糾方案,組織專業人員對所有在建工程項目和設施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時難以整改的重大隱患要制定限期整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。本單位技術力量不足的,要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查;要在作業一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動,年底前開展一次應急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個核心和關鍵,建立工作臺賬,定人員、定時間、定措施,嚴格閉環整改。要堅持標本兼治,不斷完善常態化排查整治機制。

3.創新監管和執法方式,從嚴從速問責。此次集中行動以暗訪暗查為主,嚴格執行“四不兩直”檢查制度。努力實現從突擊檢查向常態化管理轉變,從少數人重視向全民參與轉變,從傳統檢查方式向科學化專業化監管轉變。切實轉變作風,著力解決之法力度不夠、態度不堅決、措施不嚴格等突出問題,動真碰硬,真抓實干,做到不留死角、不留盲區、不走過場。下大力氣解決安全追責失之于晚、失之于寬、失之于軟的問題,實施問責關口前移,發生事故要嚴厲問責,安全責任不落實也要嚴厲問責,形成強大震懾。集中行動期間,凡發現重大安全隱患背后存在企業主體責任不落實問題,以及非法建設運行和違反強制性標準要求冒險作業等行為,一律實施頂格處罰。在追究企業、單位責任的同時,要嚴格按照《省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第260號)和住建部關于工程參建主體項目負責人質量安全責任若干規定,按上限追究企業負責人、項目負責人的責任。對于拒不執行監管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業和人員,堅決納入安全生產“黑名單”。

市縣作風整治方案范文6

10月9日下午和10月14日上午,縣委、縣政府組織率領我們前往市和縣考察學習,參觀考察了市的城市建設,龍津湖總部經濟基地,劍邑大橋,玉龍河濕地公園及有關企業,參觀考察了縣工業園區,國家濕地公園,新農村建設等。這次參觀考察為我們提供了一個很好的學習平臺,開闊了我們的視野,攪動了我們的思想,增長了我們知識。使我們的思想得到了一次大的解放,理念有了一次大的創新。

一、參觀考察的幾點感受

通過參觀考察,我感受頗深:第一,要建設一座美好靚麗的城市,需要有大氣魄、大手筆、大起點、大動作。、兩市縣的城市建設規模分別為39平方公里和24平方公里。第二,要發展良好的縣域經濟,工業園區是載體,是基礎。、兩市縣的工業園區功能全、規模大、產業群集,分別承載著兩市240億和29.47億元的工業產值。第三,要實現綠色崛起,特色經濟是亮點。兩市縣均創新出自已的特色經濟。市的龍津湖總部經濟基地是我省首屈一指的集企業辦公、創新研發、休閑娛樂、運動旅游等多功能為一體的高尚總部經濟基地群。2010年營業收入近百億元,年納稅超億元??h的國家濕地公園,是我省目前規模最大,配套最齊全,設備最先進,日接待游客最多的旅游綜合服務區。綜觀兩市縣的經濟建設成就,我認為他們的思想解放、理念新穎、規劃科學、思路清晰、最值得我們學習。

二、聯系實際,談下一步工作打算

通過參觀考察,我認為要實現進位趕超,建設“五個”的奮斗目標。我們將從以下幾方面著力推進:

一、解放思想,創新理念。我們人民由于長期地處偏僻的一方,人民群眾的思想不思進取,小富即滿,“等”、“靠”、“要”的思想向來特別嚴重。我們要進一步、再一次在全鄉掀起以“五新”為內容的解放思想主題實踐活動的,徹底把人民從“滿足”中催醒,大大地激發廣大群眾謀事業、創事業、干事業的熱情。使全鄉干群敢于向解放思想要眼界、要思路、要品味,要在打破落后的思想中打開各項工作局面,創造更好的工作成績。

二、立足實際,找準發展定位。我鄉是農業大鄉,全鄉耕地計稅面積58000多畝。農業是我鄉的主要經濟,我鄉必須大力發展農業這一基礎經濟,努力建設好農業基本良田示范基地,爭取早日實施“土地利用和標準良田改造工程”。以楓富聯圩達標工程建設為契機,進一步完善全鄉十一座排灌站的更新改造。新增裝機495千瓦,改造裝機185千瓦。盡快實施貊皮嶺大型灌溉區域續建配套和節水改造工程,抓好文塘水庫、王家水庫的除險加固建設,為我鄉農業的增產增收奠定堅實的基礎。二是挖掘資源,發展特色農業。水面較多,水面面積較大是我鄉的另一大資源,我鄉有水面2萬多畝,全鄉人民長期有著養魚、種蓮藕的傳統習慣。我們將鼓勵農民大力發展蓮藕種植,、漁業等特色產業,大力扶持大淮、郭坪兩村鱖魚基地的建設,力爭做好這一特色產業,使其成為我鄉經濟發展的一個亮點。

三、加快集鎮建設。以“規范農民建房年”為契機,加大集鎮、村莊整治,中心村建設的改造力度。進一步加強土地管理,統籌規劃我鄉建設用地,積極推進“增、減、掛”工程,嚴厲打擊亂占濫用耕地現象??茖W規劃建設社區垃圾填埋場、公廁等公用設施,盡力改善政府機關和村委會的辦公條件和環境。同時,加快我鄉新農村建設步伐。以“一村一品”建設、村莊清潔綠化工程建設和規范農民建房為契機,不斷創新工作舉措,積極探索新農村建設之路,使我鄉的新農村建設工作扎實推進,力爭各示范點全部通過驗收。

四、切實抓好招商引資。始終堅持抓招商引資是出路的理念,著力營造濃厚的招商引資氛圍,認真開展“百日沖刺”活動,不斷擴大招商引資成果。目前,我鄉已引進了兩個項目,一個是徽商投資在我鄉實施建設的“藥材加工廠”,現已開工生產。另一個是銳勝皮革有限公司,現正在辦理注冊手續。我鄉將緊緊抓住程光利、何國榮等本鄉老板提供的信息,切實引進一批好項目、大項目來我鄉落戶,并且積極走出去,反復對接,使信息摸到手,項目引到位。確保全面完成工作任務。

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