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前期物業服務合同范文1
成都市房產管理局編制
1.本合同為示范文本(試行),適用于本市行政區域內各類物業管理活動。合同雙方當事人在簽約之前應當仔細閱讀本示范文本(試行)的內容。
2.本示范文本(試行)中下列詞語的定義是:
(1)業主,是指不動產登記簿上記載的所有權人。
(2)使用人,是指房屋的承租人、實際使用房屋的其他人。
(3)物業買受人,是指物業出售合同中確定的房屋購買人。
(4)物業首次交付使用日,是以物業買受人辦理房屋交付使用手續之日計。
(5)共有部分,包括全體業主共有部分和相關業主共有部分。全體業主共有部分,是指建筑區劃內全體業主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱(房)、公益性文體設施、物業服務用房、閉路電視監控系統、附屬設施設備使用的房、__________、__________、__________、__________等。相關業主共有部分,是指一幢建筑物內部,由該幢建筑物的相關業主共有的門廳、戶外墻面、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、走廊通道、房屋主體承重結構部位(基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)、__________、__________、__________、__________、__________等部位以及該幢建筑物的相關業主共有的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、燃氣線路、消防設施、郵政信箱、避雷裝置、__________、__________、__________、__________等設施設備。
(6)公共區域,是指一幢建筑物內部,由整幢建筑物的業主、使用人共同使用的區域以及整幢建筑物外、建筑區劃內,由全體業主、使用人共同使用的區域。
(7)專有部分,是指在構造上及利用上具有獨立性,由業主獨立使用、處分的物業部位。
(8)預收的物業服務資金:是由物業服務支出和乙方的酬金構成。
(9)物業服務費用:是包括物業服務成本、法定稅率和利潤。
3.為體現合同雙方的自愿原則,本示范文本(試行)中相關條款后都有空白行,供雙方自行約定或補充約定。雙方當事人可以根據實際情況對文本條款的內容進行選擇、修改、增補或刪減。
4.本示范文本(試行)所稱的甲方為物業建設單位,乙方為物業建設單位通過招投標的方式或者經市或區(市)縣房產管理部門核準采用協議方式選聘的具有相應條件和相應專業服務人員的物業服務企業或其他管理人。
5.本示范文本(試行)中所指建筑區劃類型分為:住宅、別墅、商務寫字樓、醫院、學校、商業、工業、車站、碼頭、機場、其他物業類型。當建筑區劃內(整體、單體),非住宅物業建筑面積占總建筑面積比例小于60%的,以住宅物業計;非住宅物業建筑面積占總建筑面積比例大于60%的,以所占比例最大的物業類型計。
6.根據國務院《物業管理條例》第二十五條的相關規定,本合同的主要內容為甲方與物業買受人簽訂的物業買賣合同的組成部分。
7.在簽訂合同前,合同雙方應當出示有關資質、信用證明及簽約主體資格的證書、證明文件。
前期物業服務合同范文2
各省、自治區建設廳,直轄市建委、房地局,新疆生產建設兵團建設局:
為了貫徹《物業管理條例》,規范前期物業管理活動,引導前期物業管理活動當事人通過合同明確各自的權利與義務,減少物業管理糾紛,我部制定了《前期物業服務合同(示范文本)》,現印發給你們,供建設單位與物業管理企業簽約參考使用。
中華人民共和國建設部
二四年九月六日
前期物業服務合同(示范文本)
甲方:________;
法定代表人:________;
住所地:________;
郵編:________。
乙方:________;
法定代表人:________;
住所地:________;
郵編:________;
資質等級:________;
證書編號:________。
根據《物業管理條例》和相關法律、法規、政策,甲乙雙方在自愿、平等、協商一致的基礎上,就甲方選聘乙方對________(物業名稱)提供前期物業管理服務事宜,訂立本合同。
第一章 物業基本情況
第一條 物業基本情況:
物業名稱________;
物業類型________;
座落位置________;
建筑面積________。
物業管理區域四至:
東至________;
南至________;
西至________;
北至________。
(規劃平面圖見附件一,物業構成明細見附件二)。
第二章 服務內容與質量
第二條 在物業管理區域內,乙方提供的前期物業管理服務包括以下內容:
1、物業共用部位的維修、養護和管理(物業共用部位明細見附件三);
2、物業共用設施設備的運行、維修、養護和管理(物業共用設施設備明細見附件四);
3、物業共用部位和相關場地的清潔衛生,垃圾的收集、清運及雨、污水管道的疏通;
4、公共綠化的養護和管理;
5、車輛停放管理;
6、公共秩序維護、安全防范等事項的協助管理;
7、裝飾裝修管理服務;
8、物業檔案資料管理。
第三條 在物業管理區域內,乙方提供的其他服務包括以下事項:
1、________;
2、________;
3、________。
第四條 乙方提供的前期物業管理服務應達到約定的質量標準(前期物業管理服務質量標準見附件五)。
第五條 單個業主可委托乙方對其物業的專有部分提供維修養護等服務,服務內容和費用由雙方另行商定。
第三章 服務費用
第六條 本物業管理區域物業服務收費選擇以下第___種方式:
1、包干制
物業服務費用由業主按其擁有物業的建筑面積交納,具體標準如下:
多層住宅:________元/月.平方米;
高層住宅:________元/月.平方米;
別墅:________元/月.平方米;
辦公樓:________元/月.平方米;
商業物業:________元/月.平方米;
_____物業:_____元/月.平方米。
物業服務費用主要用于以下開支:
(1)管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等;
(2)物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;
(3)物業管理區域清潔衛生費用;
(4)物業管理區域綠化養護費用;
(5)物業管理區域秩序維護費用;
(6)辦公費用;
(7)物業管理企業固定資產折舊;
(8)物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
(9)法定稅費;
(10)物業管理企業的利潤;
(11)________。
乙方按照上述標準收取物業服務費用,并按本合同約定的服務內容和質量標準提供服務,盈余或虧損由乙方享有或承擔。
2、酬金制
物業服務資金由業主按其擁有物業的建筑面積預先交納,具體標準如下:
多層住宅:________元/月.平方米;
高層住宅:________元/月.平方米;
別墅:________元/月.平方米;
辦公樓:________元/月.平方米;
商業物業:________元/月.平方米;
物業:________元/月.平方米。
預收的物業服務資金由物業服務支出和乙方的酬金構成。
物業服務支出為所交納的業主所有,由乙方代管,主要用于以下開支:
(1)管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等;
(2)物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;
(3)物業管理區域清潔衛生費用;
(4)物業管理區域綠化養護費用;
(5)物業管理區域秩序維護費用;
(6)辦公費用;
(7)物業管理企業固定資產折舊;
(8)物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
(9)________。
乙方采取以下第___種方式提取酬金:
(1)乙方按________(每月/每季/每年)________元的標準從預收的物業服務資金中提取。
(2)乙方________(每月/每季/每年)按應收的物業服務資金________%的比例提取。
物業服務支出應全部用于本合同約定的支出。物業服務支出年度結算后結余部分,轉入下一年度繼續使用;物業服務支出年度結算后不足部分,由全體業主承擔。
第七條 業主應于________之日起交納物業服務費用(物業服務資金)。
納入物業管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因甲方原因未能按時交給物業買受人的物業,其物業服務費用(物業服務資金)由甲方全額交納。
業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用(物業服務資金)的,從其約定,業主負連帶交納責任。業主與物業使用人之間的交費約定,業主應及時書面告知乙方。
物業服務費用(物業服務資金)按________(年/季/月)交納,業主或物業使用人應在________(每次繳費的具體時間)履行交納義務。
第八條 物業服務費用實行酬金制方式計費的,乙方應向全體業主公布物業管理年度計劃和物業服務資金年度預決算,并每年___次向全體業主公布物業服務資金的收支情況。
對物業服務資金收支情況有爭議的,甲乙雙方同意采取以下方式解決:
1、________;
2、________。
第四章 物業的經營與管理
第九條 停車場收費分別采取以下方式:
1、停車場屬于全體業主共有的,車位使用人應按露天車位________ 元/個月、車庫車位________元/個月的標準向乙方交納停車費。
乙方從停車費中按露天車位________元/個月、車庫車位________元/個月的標準提取停車管理服務費。
2、停車場屬于甲方所有、委托乙方管理的,業主和物業使用人有優先使用權,車位使用人應按露天車位________元/個月、車庫車位________元/個月的標準向乙方交納停車費。
乙方從停車費中按露天車位________元/個月、車庫車位________元/個月的標準提取停車管理服務費。
3、停車場車位所有權或使用權由業主購置的,車位使用人應按露天車位________元/個月、車庫車位________元/個月的標準向乙方交納停車管理服務費。
第十條 乙方應與停車場車位使用人簽訂書面的停車管理服務協議,明確雙方在車位使用及停車管理服務等方面的權利義務。
第十一條 本物業管理區域內的會所屬________(全體業主/甲方)所有。
會所委托乙方經營管理的,乙方按下列標準向使用會所的業主或物業使用人收取費用:
1、________;
2、________。
第十二條 本物業管理區域內屬于全體業主所有的停車場、會所及其他物業共用部位、公用設備設施統一委托乙方經營,經營收入按下列約定分配:
1、________;
2、________。
第五章 物業的承接驗收
第十三條 乙方承接物業時,甲方應配合乙方對以下物業共用部位、共用設施設備進行查驗:
1、________;
2、________;
3、________。
第十四條 甲乙雙方確認查驗過的物業共用部位、共用設施設備存在以下問題:
1、________;
2、________;
3、________。
甲方應承擔解決以上問題的責任,解決辦法如下:
1、________;
2、________;
3、________。
第十五條 對于本合同簽訂后承接的物業共用部位、共用設施設備,甲乙雙方應按照前條規定進行查驗并簽訂確認書,作為界定各自在開發建設和物業管理方面承擔責任的依據。
第十六條 乙方承接物業時,甲方應向乙方移交下列資料:
1、竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
2、設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;
3、物業質量保修文件和物業使用說明文件;
4、________。
第十七條 甲方保證交付使用的物業符合國家規定的驗收標準,按照國家規定的保修期限和保修范圍承擔物業的保修責任。
第六章 物業的使用與維護
第十八條 業主大會成立前,乙方應配合甲方制定本物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度。
乙方根據規章制度提供管理服務時,甲方、業主和物業使用人應給予必要配合。
第十九條 乙方可采取規勸、________、________等必要措施,制止業主、物業使用人違反本臨時公約和物業管理區域內物業管理規章制度的行為。
第二十條 乙方應及時向全體業主通告本物業管理區域內有關物業管理的重大事項,及時處理業主和物業使用人的投訴,接受甲方、業主和物業使用人的監督。
第二十一條 因維修物業或者公共利益,甲方確需臨時占用、挖掘本物業管理區域內道路、場地的,應征得相關業主和乙方的同意;乙方確需臨時占用、挖掘本物業管理區域內道路、場地的,應征得相關業主和甲方的同意。
臨時占用、挖掘本物業管理區域內道路、場地的,應在約定期限內恢復原狀。
第二十二條 乙方與裝飾裝修房屋的業主或物業使用人應簽訂書面的裝飾裝修管理服務協議,就允許施工的時間、廢棄物的清運與處置、裝修管理服務費用等事項進行約定,并事先告知業主或物業使用人裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。
第二十三條 甲方應于________(具體時間)按有關規定向乙方提供能夠直接投入使用的物業管理用房。
物業管理用房建筑面積________平方米,其中:辦公用房________平方米,位于________;住宿用房________平方米,位于________;________用房________平方米,位于________。
第二十四條 物業管理用房屬全體業主所有,乙方在本合同期限內無償使用,但不得改變其用途。
第七章 專項維修資金
第二十五條 專項維修資金的繳存________。
第二十六條 專項維修資金的管理________。
第二十七條 專項維修資金的使用________。
第二十八條 專項維修資金的續籌________。
第八章 違約責任
第二十九條 甲方違反本合同第十三條、第十四條、第十五條的約定,致使乙方的管理服務無法達到本合同第二條、第三條、第四條約定的服務內容和質量標準的,由甲方賠償由此給業主和物業使用人造成的損失。
第三十條 除前條規定情況外,乙方的管理服務達不到本合同第二條、第三條、第四條約定的服務內容和質量標準,應按________的標準向甲方、業主支付違約金。
第三十一條 甲方、業主或物業使用人違反本合同第六條、第七條的約定,未能按時足額交納物業服務費用(物業服務資金)的,應按________的標準向乙方支付違約金。
第三十二條 乙方違反本合同第六條、第七條的約定,擅自提高物業服務費用標準的,業主和物業使用人就超額部分有權拒絕交納;乙方已經收取的,業主和物業使用人有權要求乙方雙倍返還。
第三十三條 甲方違反本合同第十七條的約定,拒絕或拖延履行保修義務的,業主、物業使用人可以自行或委托乙方修復,修復費用及造成的其他損失由甲方承擔。
第三十四條 以下情況乙方不承擔責任:
1、因不可抗力導致物業管理服務中斷的;
2、乙方已履行本合同約定義務,但因物業本身固有瑕疵造成損失的;
3、因維修養護物業共用部位、共用設施設備需要且事先已告知業主和物業使用人,暫時停水、停電、停止共用設施設備使用等造成損失的;
4、因非乙方責任出現供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及其他共用設施設備運行障礙造成損失的;
5、________。
第九章 其他事項
第三十五條 本合同期限自____年__月__日起至____年__月__日止;但在本合同期限內,業主委員會代表全體業主與物業管理企業簽訂的物業服務合同生效時,本合同自動終止。
第三十六條 本合同期滿前__月,業主大會尚未成立的,甲、乙雙方應就延長本合同期限達成協議;雙方未能達成協議的,甲方應在本合同期滿前選聘新的物業管理企業。
第三十七條 本合同終止時,乙方應將物業管理用房、物業管理相關資料等屬于全體業主所有的財物及時完整地移交給業主委員會;業主委員會尚未成立的,移交給甲方或________代管。
第三十八條 甲方與物業買受人簽訂的物業買賣合同,應當包含本合同約定的內容;物業買受人簽訂物業買賣合同,即為對接受本合同內容的承諾。
第三十九條 業主可與物業使用人就本合同的權利義務進行約定,但物業使用人違反本合同約定的,業主應承擔連帶責任。
第四十條 本合同的附件為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
第四十一條 本合同未盡事宜,雙方可另行以書面形式簽訂補充協議,補充協議與本合同存在沖突的,以本合同為準。
第四十二條 本合同在履行中發生爭議,由雙方協商解決,協商不成,雙方可選擇以下第___種方式處理:
1、向________仲裁委員會申請仲裁;
2、向人民法院提起訴訟。
前期物業服務合同范文3
第二條 物業基本情況
物業類型:
坐落位置: 市 區 路(街道) 號;
占地面積: m;
建筑面積: m。
第三條 乙方提供服務的受益人為本物業的全體業主和物業使用人,本物業的全體業主和物業使用人均應履行本合同,承擔相應的責任。
第二章 委托管理事項
第四條 甲方就 住宅區域內的下列物業管理事項委托乙方管理:
1.房屋共用部位、共用設備的修繕和管理。
2.公共設施的修繕和管理。
3.社區服務配套設施的經營和管理。
4.房屋修繕基金、高層住宅電梯水泵大修更新基金和街坊公共設施修繕基金的賬務管理。
5.物業檔案資料管理。
6.建筑管理。
7.公共環境衛生。
8.保安。
9.高層住宅電梯、水泵運行服務管理。
第三章 委托管理期限
第五條 本合同自 年 月 日至 年 月 日止。
第四章 雙方權利義務
第六條 甲方權利義務
1.負責制定《住宅使用公約》和《住宅使用說明書》并將其作為房屋租賃合同的附件要求業主和物業使用人遵守。
2.審定乙方制定的物業管理方案。
3.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。
4.審議乙方在小區的年度管理計劃、資金使用計劃及決算報告。
5.保修責任范圍內的房屋、設施和設備的維修養護,按以下第 種方式處理:
(1)甲方負責返修。
(2)委托乙方返修,支付全部費用。
(3)其他。
6.在合同生效之日起 日內向乙方提供 平方米建筑面積管理用房(產權建筑面積管理用房,產權仍屬甲方),由乙方按下列第 項執行:
(1)無償使用。
(2)按建筑面積每月每平方米 元租用,其租金收入用于物業管理和服務。
7.負責歸集物業管理所需全部圖紙、檔案、資料,并于合同生效之日起 日內向乙方提供。
8.當業主和物業使用人不按規定繳納物業管理費時,負責催交或以 方式償付。
9.協調、處理本合同生效前發生的管理遺留問題。
10.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動。
11.其他。
第七條 乙方權利義務
1.根據有關法律、法規及本合同的約定,制定物業管理方案。
2.對業主和物業使用人違反法規、規章的行為,提請有關部門處理。
3.按本合同相關的約定,對業主和物業使用人違反業主公約的行為進行處理。
4.選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務,但不得將本物業的管理責任轉讓給第三方。
5.負責編制房屋、附屬建筑物、設施、設備、綠化的年度維修養護計劃,經雙方議定后由乙方組織實施。
6.向業主和物業使用人書面告知物業使用的有關規定,當業主和物業使用人裝修物業時,書面告知有關限制條件,并負責監督。
7.每 個月向全體業主和物業使用人公布一次維修養護費用收支使用情況。
8.對本物業的公共設施不得擅自占用和改變使用功能,如需擴建或完善配套項目,須與甲方協商后報有關部門批準方可實施。
9.其他。
第五章 物業管理服務要求標準
第八條 乙方須按下列約定,實現管理目標,即業主和物業使用人對乙方的管理滿意率達到 %。
1.房屋外觀:
2.設備運行:
3.房屋及設施、設備的維修、養護:
4.公共環境:
5.綠化:
6.交通秩序:
7.保安:
8.急修:
小修:
第六章 物業管理服務費用
第九條 物業管理服務費(略)。
第十條 住宅區域的非居住用房管理服務費按居住收費標準的 倍收取。
第十一條 車位和使用管理費用由乙方按下列標準向車位使用人收?。?/p>
1.露天車位:
2.車庫車位:
3.其他:
第十二條 乙方對業戶或物業使用人的房屋自用部位、自用設備維修養護及其他特約服務,由業主或物業使用人按實際發生的費用計劃。
第十三條 乙方向業主和物業使用人提供的其他服務項目的收取標準約定如下:(自定)。
第十四條 房屋共用部位、共用設備、設施、公共設施的維修、養護費用按以下方式承擔:
1.保修期內屬保修范圍內的房屋共用部位、共用設備、設施、公共設施的維修、保養費用由甲方承擔。
2.不屬保修范圍內的維修、養護費用由業戶按建筑面積承擔。
第七章 違約責任
甲乙雙方應嚴格履行本合同,一方違約,另一方有權解除本合同,違約方同時應承擔相應的違約責任。違約金按項目總額的20%由違約方承擔。造成一方損失的,應承擔相應的賠償責任。
第八章 附 件
第十五條 雙方約定自本合同成效之日起 天內,根據甲方委托管理事項,辦理接管驗收手續。
第十六條 雙方可對本合同的條款進行補充,以書面形式簽訂補充協議,補充協議與合同具有同等效力,但不得修改本合同印制條款的本意。
第十七條 本合同的附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內,空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第十八條 本合同正本連同附件共 頁,一式三份,甲乙雙方及物業管理行政主管部門(備案)各執一份,具有同等法律效力。
第十九條 因房屋建造質量、設備設施質量或安裝技術等原因,達不到使用功能,造成重大事故的,由甲方承擔責任并作善后處理。產生質量事故的直接原因,以政府主管部門的堅定為準。
第二十條 本合同執行期間,如遇不可抗力,致使合同無法履行時,雙方應按有關法律規定及時協商處理。
第二十一條 本合同在履行中如發生爭議,雙方應協商解決,協商不成時,提請仲裁委員會裁決(當事人雙方沒達成書面仲裁協議的,可以向人民法院起訴)。
第二十二條 合同期滿,本合同自然終止,雙方如續訂合同,應在該合同期滿 天前向對方提出書面意見。
第二十三條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方簽章: 乙方簽章:
前期物業服務合同范文4
物業服務合同是指房地產開發建設單位或業主與物業服務企業在平等、自愿基礎上依法簽訂的以物業服務企業提供物業管理服務、房地產開發建設單位或業主支付管理費用為內容的,規范房地產開發建設單位、業主與物業服務企業權利義務的協議。其中,前期物業服務合同是指在前期物業管理階段,房地產開發建設單位或公有住房出售單位與物業服務企業約定前期物業管理的書面協議,普通物業服務合同是指業主或業主委員會與物業服務企業簽訂的約定,由物業服務企業對物業進行有償管理服務的書面協議。二者是時間上存在著先后順序而又相互銜接的兩類民事法律合同。就物業管理活動來看,物業服務合同是保障物業管理活動順利開展和物業經營管理優質服務的基石,其重要作用主要體現如下:(一)物業服務合同是物業管理服務公共性活動產生的契約基礎物業管理活動的實質是房地產開發建設單位或業主與物業服務企業以物業管理服務為標的所進行的交易活動,交易雙方主要是以物業服務合同為紐帶完成物業市場交易活動,從法律及法理來看,物業管理法律關系本質上是一種合同關系。物業管理是通過物業服務合同而產生的一項市場行為。物業服務合同是物業管理活動得以實現的基本法律文件,是物業服務企業開展物業管理活動的基礎和重要法律依據,物業服務企業是基于物業服務合同的約定提供物業管理服務,房地產開發建設單位或業主根據物業服務合同交納相應的物業服務費用,合同主體雙方是平等的民事法律關系,是實現物業管理社會關系的法律形式。(二)物業服務合同是明確主體雙方權利義務的最重要法律文件物業管理是一種具有委托性質的民事法律行為,因此,當事人雙方的意思表示在物業管理法律關系中起著決定性的作用。物業服務合同是建立當事人雙方之間關系以及約束當事人雙方行為的法律規范,是確立房地產開發建設單位或業主與物業服務企業之間被服務者與服務者的關系以及明確雙方主體享有的權利和承擔的義務的最重要法律文件。依法共同遵守物業服務合同的約定,是房地產開發建設單位、業主與物業服務企業的基本義務,合同雙方當事人都應該給予充分重視,這對于物業服務合同關系的進一步規范與成熟具有積極意義。(三)物業服務合同是實現物業交易雙方合法權益的重要法律保障物業服務企業依據物業服務合同主要對物業的共用部位和共用設施設備進行物業管理,其所提供的物業管理服務的公共性決定了其受益主體的廣泛性。物業服務合同是保障雙方當事人合法權益的重要手段,為此,訂立物業服務合同時,必須遵循平等、自愿、公平、誠實信用、合法等基本原則,在慎重考慮、充分協商討論的基礎上最終達成意思表示一致才能簽訂合同;約定的合同條款宜細不宜粗,應當具有較強的可操作性;合同應當明確物業服務合同當事人的權利和義務;應當認真研究有關法律規定,具體、明確約定合同當事人的違約責任。把握好這些合同訂立中的關鍵環節,有助于維護各方合法權益。(四)物業服務合同是提高物業管理服務精細化水平的有效途徑現代社會高速發展,要求實現社會化大分工,每個人精通自己行業的專業技術,而其他工作交由該行業的專業人員完成,知識專業化,行業分工化,提高了工作精細化水平,提高了效率,降低了成本。物業服務合同實現了物業所有權與管理權實現了分離,一方面,物業服務企業擁有專門物業管理技能,利用自己的技術為房地產開發建設單位或業主提供服務,行使管理權;另一方面,房地產開發建設單位或業主是物業的所有權人,基于擁有物業所有權對物業服務企業根據物業服務合同的約定所提供的物業管理服務活動進行監督。
二、前期與普通物業服務合同的相同之處
前期與普通物業服務合同是相互銜接、相互補充的兩類合同。物業服務企業接受委托從事物業管理服務,應當與有關委托方訂立物業服務合同。在物業管理過程中,委托人與物業服務企業具體的權利和義務基本上由物業服務合同約定,物業服務合同關系是一種平等主體之間的協議關系。在現實的物業管理服務的不同階段,作為物業管理提前介入的主要環節,前期物業服務合同發揮著重要作用,而普通物業服務合同就是我們通常所說的物業服務合同,是物業管理的基本合同。它們的相同之處主要體現在以下幾個方面:(一)都屬于合同類型中的雙務、有償合同雙務合同是指當事人雙方互負對等給付義務的合同,是實踐中最常見、最大量的合同。有償合同是指雙方當事人取得利益均須支付對應代價的合同。一般而言,雙務合同都是有償合同。前期與普通物業服務合同屬于雙務有償合同,合同對簽約雙方的權利與義務都做了明確的雙向規定,雙方的權利義務是相互對應、相互依賴的。在物業服務企業提供房屋及配套設備的養護、維修,小區環境衛生清潔和保安等物業管理服務時,房地產開發建設單位或業主必須支付服務費用,當事人雙方是一種等價交換關系,物業服務收費的基本原則是質價相符,服務費用的數額、支付方式、支付時間等由雙方當事人自主約定。當然,一些物業服務企業出于經營策略考慮,也可能無償地為房地產開發建設單位或業主提供某些服務,但一般仍以有償為原則。(二)都屬于合同類型中的諾成、要式合同諾成合同是指不依賴標的物的交付,只需當事人意思表示一致即告成立的合同,它僅以雙方當事人意思表示一致為合同成立的要件,交付標的物為當事人的給付義務,違反該項義務即產生違約責任。要式合同是指法律或當事人要求必須具備特定形式的合同。前期與普通物業服務合同均屬于諾成、要式合同。只有經過要約和承諾,并在相互信任的基礎上協商一致,房地產開發建設單位或業主與物業服務企業才能訂立合同。同時,根據合同自由原則,當事人有權選擇合同形式,因此,合同以不要式合同為常態,但對于一些重要的交易,法律常規定當事人應當采取特定的形式訂立合同?!耙胶贤c不要式合同的區別在于是否應以一定的形式作為合同成立與生效的要件。”[1]區分要式合同與不要式合同的主要意義在于,某些法律和行政法規對合同形式的要求可能成為影響合同效力的因素,前期與普通物業服務合同屬于諾成、要式合同,均有示范性文本以供借鑒。(三)客體是一致的,都是物業管理服務活動物業服務企業與房地產開發建設單位或業主之間基于前期與普通物業服務合同形成的交易關系,雙方交易的標的物都是物業管理服務活動。在前期物業管理階段,物業服務企業根據前期物業服務合同為房地產開發建設單位提供持續不斷的無形的物業管理服務,不僅包括對物業共用部位和共用設施設備進行維修、養護,而且包括對物業管理區域內綠化、清潔、交通、車輛等秩序的維護。在日常的物業管理階段,物業服務企業根據普通物業服務合同為業主提供具有公共性和綜合性等特點的物業管理服務活動。另外,物業管理服務活動并不存在流通環節,且生產和消費處于同一過程之中,當然,在前期物業管理階段,物業服務企業依據前期物業服務合同提供的如管理遺留的掃尾工程、空置房出租或看管等物業管理事項是通常情況下的物業管理不具有的一些內容。
三、前期與普通物業服務合同的不同之處
前期物業服務合同范文5
論文關鍵詞:前期物業管理;法律關系;法律責任
前期物業管理是指在業主、業主大會選聘物業服務企業之前,由建設單位選聘物業服務企業實施的物業管理。物業管理作為一個新興的行業,在我國仍處于發展階段,在其逐步走向成熟的過程中也暴露出許多深層次的法律問題,在審判實踐中也面臨許多問題。近年來,在實踐中,有關前期物業管理的糾紛越來越常見,并且它作為一種新類型案件審理難度較大。我國于2003年出臺的行政法規《中華人民共和國物業管理條例》,結束了前期物業管理的缺失狀況,2007年頒布了《中華人民共和國物權法》,確立了我國的建筑物區分所有權制度,隨后,《中華人民共和國物業管理條例》也進行了修正和補充,加強了對前期物業建設單位的管理,將物業管理納入了法制軌道,有效規范了前期物業管理市場。但實踐中,前期物業管理制度存在眾多法律問題,這些問題嚴重制約了中國物業管理行業的持續、健康發展。那么前期物業管理制度存在哪些問題?本文擬對這些問題做一個粗淺的梳理。
一、前期物業管理法律關系主體的地位及權利義務不對等
從上文分析可以看出,根據我國現行的物業管理法規,前期物業管理法律關系的主體主要涉及開發商(建設單位)、購房人(業主)、前期物業服務公司三方。
前期物業管理法律關系是民事法律關系的一種,那么有關民事活動必須遵循的基本原則也同樣適用于前期物業管理,因此其也應當遵循平等自愿的原則,物業服務公司作為獨立的一方當事人,在接受開發商委托時與開發商法律地位是平等的,也有是否接受委托的意志自由,然而事實上并非如此。實踐中,獨立的物業服務企業模式在我國并不多。目前,大量物業服務公司都是房地產開發企業的下屬單位或子公司,并不具有實質意義上的獨立經營的法人品格,會受制于開發商,開發項目在規劃、設計、施工階段留下的問題,在業主入住之后逐步暴露出來,引發業主對物業管理的不滿,現有的前期物業管理體制很難確保雙方在委托的合同關系中真正實現平等和自愿,這也為一系列糾紛埋下了隱患。從這個角度來講新業主在選擇物業管理這一法律行為中根本談不上平等和自愿,這也說明物業服務公司與購房人地位也不平等。
法律關系中最為核心的部分是權利和義務,雙方當事人完全有充分的自由來協商和確定各自在法律關系中的權利和義務,這也是雙方當事人法律地位平等和意志自由的體現。基于前述的雙方法律地位的不平等性,雙方的權利義務的協商也難以做到一致和對等。一方面,由于物業服務公司經營的非獨立性,使得物業公司難以真正實現其本應行使的權利。另一方面,在購房者與物業公司之間,權利和義務也難真正實現對等。實踐中,雙方根本不存在機會去協商雙方的權利和義務。購房者在購房時也就簽訂了一些“不平等”條約?,F實中的沖突正是由于物業公司和業主之間缺乏充分談判與協商,權利和義務的畸形與變異,直接引發了矛盾。
二、前期物業管理相關制度不規范
我國前期物業管理的法定內容涉及眾多方面,主要包括了前期物業服務合同、臨時管理規約、前期物業管理招標投標、物業承接驗收手續、物業資料移交、物業管理用房、物業保修等方面內容。本文就前期物業管理實踐中存在較多糾紛的幾個方面予以分析:首先,前期物業服務合同存在的問題。前期物業管理合同,是指在物業區域內的業主、業主大會選聘物業服務企業之前,由房地產開發商與其所選聘的物業服務企業簽訂的物業管理合同。它是確定業主與前期物業服務公司具體權利義務、確保前期物業管理活動得以實現的最基本法律文件之一。筆者認為,前期物業管理合同對業主的法律效力是基于我國《物權法》關于建筑物區分所有權制度的規定。建筑物區分所有權在轉讓、抵押、繼承時,受讓人同時取得此三項權利。在銷售物業前,開發商是物業的唯一業主,按照建筑物區分所有權理論,其當然有權選聘物業服務企業并與之簽定前期物業管理合同。 在物業銷售后,開發商的物業所有權以建筑物區分所有權的形式開始分散轉移給各業主,業主從開發商處不僅僅繼受了建筑物的專有部分所有權,也同時繼受了共有權和成員權。因此,理論上前期物業服務合同對業主是具有法律效力的,但是,隨著開發商轉讓商品房,漸次設立出數個建筑物區分所有權,而對小區進行管理的權利依然僅有一個,由開發商單獨享有,實際上,前期物業管理階段業主所擁有的管理權實際上并不存在,更不能真實的行使,由于前期物業管理階段管理權由開發商獨享,因此,業主沒有對前期物業服務合同解除的權利,合同解除權利在前期物業服務合同轉讓過程中并沒有轉讓給業主,也就是業主并不具有建筑物區分所有形式下的管理權,也就無從行使合同救濟權。其次、臨時管理規約存在的問題。臨時管理規約是由開發商在銷售物業之前制訂的、維護物業全體業主合法權益、保障物業的安全合理使用、維護公共秩序、創造良好環境、約束全體業主的前期物業管理活動的共同約定,是小區前期物業管理階段管理的憲法,因此可以說臨時管理規約是規范前期物業管理活動、確定業主與物業服務企業權利義務的根本性文件。然而,無論是開發商還是業主對臨時管理規約的重視都不夠,在當前前期物業管理制現狀中,開發商、物業公司利用制定這個文件的獨特地位侵害業主權益的事情卻屢見不鮮。在前期物業管理這個階段中,業主委員會尚未成立,臨時管理規約,也由建設單位制定。實踐中,存在著開發商用經營收益補充管理服務費的情況,此時,臨時規約有條款約定物業服務企業有權經營小區的共用配套設施、共用場地,又有權把經營納入物業服務企業的收入。因此,在物業的真正主人——業主缺席的情況下,由建設商和物業服務企業擬定的臨時管理規約的公正性值得商榷。最后,前期物業管理招標投標存在的問題。開發商片面地注重經營的控制權和管理的自主權,從而忽視了外來物業服務企業在前期物業管理工作中的積極作用,也希望使用自己的物業服務公司,來緩解商品房交接過程中可能因質量和其他產品問題引發的矛盾,通過自己的物業服務公司來掩飾問題,蒙蔽過關,而不是把問題解決在業主進住之前。從獲取最大經濟利益出發,開發商也不愿意將自己所開發項目的物業管理利潤,轉移給其他物業服務企業。以上幾個方面直接導致了開發商在招投標工作中采取不正當競爭手段,存在大量的招投標暗想操作行為。同時由于地方保護主義的存在,當地政府有關部門或開發商,從本地區或部門的利益出發,采取不合作態度,或提出苛刻條件,使跨區域的物業管理招投標困難重重。即使是有影響力的知名物業服務公司,由于中標后各項管理工作無法正常開展,無奈也被迫撤出,更有甚者,開發商利用招投標形式,騙取物業服務公司的投標資料和管理方案后,再找借口或理由自己成立物業服務公司接管物業,使用騙取來的管理方案進行管理運作,或者先利用外地名牌物業服務公司的影響力,幫助自己把物業推出或進行前期管理運作,等管理工作基本正常后,再找借口令外地公司退出,另組服務公司進行管理。
前期物業服務合同范文6
近年來,隨著城市化進程的不斷加快,物業管理在城市管理中的重要作用日益突出。物業管理工作涵蓋了從居民區到工業、商業、公益事業等各類物業項目的管理內容。加強物業管理,有利于城市經濟的持續健康發展,促進城市房地產的保值增值;有利于提高城市品位,不斷改善市民的生活和工作環境;有利于增加就業崗位,維護社會秩序,營造良好的社會環境。各級各有關部門和單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強物業管理工作的重要性,進一步統一思想,以改善環境、營造和諧社會、創建平安城市為目標,積極采取措施,全面加強物業管理工作,不斷擴大物業服務覆蓋面,建立健全長效管理機制,切實提高物業管理工作的整體水平。
二、構建上下聯動的物業管理工作機制
按照各縣(市、區)人民政府、市開發區管委會負責,鄉鎮政府、街道辦事處具體組織,社區居委會協助落實,房管部門監督管理,相關職能部門密切配合,物業服務企業具體承擔,“條塊結合、以塊為主”的原則,建立和完善物業管理體制,明確管理職責,落實工作責任,形成上下聯動、齊抓共管的工作機制,共同推進物業管理工作。
(一)各縣(市、區)人民政府、市開發區管委會負責本轄區物業管理工作。組織所轄鄉鎮、街道辦事處貫徹落實各項政策措施,全面開展物業管理工作;落實辦事機構,建立縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區三級物業管理工作體系;落實管理責任,抓好本轄區物業管理工作的部署檢查、組織協調和監督指導。
(二)鄉鎮、街道辦事處負責組織開展本轄區物業管理工作。負責會同房產管理部門,科學劃定物業管理區域;指導同一物業管理區域內的業主成立業主大會,并選舉產生業主委員會;指導轄區內能夠獨立實施物業管理的非住宅項目組建業主委員會和實施物業管理;組織或參與物業服務質量的檢查考評;建立健全投訴處理機制,協調解決物業管理中的綜合性問題;對轄區物業管理工作進行監督和檢查,協助綜治、公安、工商、文化、教育、衛生、環保、房管等相關部門開展小區綜合整治工作。
(三)社區居委會負責本轄區物業管理的實施工作。負責業主大會籌建、業主委員會改選的組織工作,指導業主委員會制定管理規約和業主大會議事規則;指導業主委員會選聘物業服務企業或建立自治性物業服務組織;協助物業服務企業和物業服務組織落實服務合同;協調處理物業服務中的矛盾糾紛;對住宅小區內損害業主利益的各類違章行為,及時上報相關行政執法部門。
(四)房產行政主管部門負責物業管理的監管和行業指導。負責研究制定本轄區物業管理發展規劃,制定相關配套政策和行業標準;參與本轄區內新建住宅項目的規劃建設和綜合驗收;負責轄區內物業服務企業的資質審查;組織物業管理行業的檢查、考核和人員培訓工作;指導、監督選聘物業服務企業的招投標工作;負責對住宅專項維修資金的使用進行審查;負責指導物管機構和街道(鄉鎮)加強物業服務活動的日常監管,牽頭協調相關部門共同做好物業管理相關工作,依法查處物業管理違法行為;市房產行政主管部門牽頭組織對各縣(市、區)人民政府、市開發區管委會、市各有關部門推進物業管理工作情況進行檢查考核。
(五)相關職能部門依據各自職責,共同抓好涉及物業管理的相關工作。規劃、建設、公安、工商、文化、教育、消防、衛生、環保、城管、物價、質監等相關職能部門負責依法查處居住小區內違章停車、違法搭建、占用綠地、無照經營、污染環境以及裝飾裝修中擅自改變房屋結構等違法行為,維護物管區域正常的公共管理秩序。
三、合理確定物業管理方式和組織形式
物業管理實行等級性或基礎性管理服務。根據各區域房屋建設、環境配套、居民需求、業主意愿及服務約定等情況,確定物業管理方式和組織形式。力爭三年內,物業管理或基礎性物業服務覆蓋到所有住宅小區,基本形成體系健全、政策完善、責任到位的物業管理工作機制。
(一)新建商品房住宅小區要嚴格遵循規劃設計方案,按照配套完善、環境優美、交通安全等要求進行建設,并通過招投標選聘符合資質的物業服務企業實施物業管理。規劃、建設、房管等部門要各司其職,加大對新建住宅小區規劃設計、施工建設、物業服務的監管力度。新建住宅小區要嚴格落實公建配套驗收制度,驗收時,街道、社區、前期物業服務企業必須參加。開發建設單位要按前期物業管理的相關規定,建立完善物業管理移交手續,保證前期物業管理落實到位。開發建設單位要強化售后服務,在保修期內承擔物業的保修責任。業主委員會組建后,開發建設單位、前期物業服務企業、業主委員會三方要按規定做好物業管理的移交工作,確保新建住宅小區全面實行規范的物業服務。
(二)老舊住宅小區要根據居民的需求及承受能力,把物業管理同社區管理有機結合起來,以社區管轄范圍為依據,界定各物業管理服務區域;以社區居委會為主體,組織召開業主大會,組建業主委員會;以物業服務企業或群眾性物業服務組織為載體,開展物業服務活動。要加大對老舊住宅小區的整治力度,逐步解決舊住宅小區環境、配套等方面的問題。對整治后具備條件的舊住宅小區,由業主委員會選聘專業物業服務企業按等級實施物業管理服務;對不完全具備條件的小區,由社區居委會牽頭,組建物業服務隊伍,落實以保潔、保綠、保安為主要內容的基礎性管理服務,也可以采取“樓幢管理”的模式,確保小區基礎落實到位。規模較小的零散住宅小區或樓幢,可并入相鄰小區實施統一管理、差異化服務,開展物業管理的經費由小區全體業主承擔,經費的籌集、管理、使用需經業主大會或業主代表會議討論通過。經費的使用情況定期以書面形式在物業管理區域內公示,接受全體業主監督。
(三)合理確定物業服務內容與收費標準。物業服務內容要區別不同的物業性質和特點,確定服務的項目和等級。物業服務收費要遵循公正合理、質價相符的原則,分別實行政府指導價和市場調節價。
新建商品房住宅小區和具備市場化物業管理條件已實施市場化物業管理的老舊住宅小區,根據區域內規劃建設、配套情況和設定的服務項目,依據物價、房管部門制定的物業管理等級評定標準,通過前期物業服務招投標,或者由業主委員會與物業服務企業簽訂物業服務合同,確定服務等級和收費標準,并經房管部門會同物價部門核定后實施。
不具備市場化物業管理條件的老舊住宅小區,由社區居委會負責落實基礎性物業服務項目。由社區組建物業服務隊伍實施基礎性管理服務的,其收費標準由社區居委會組織召開業主大會或業主代表會議討論通過,在小區內公示,由房管部門會同物價部門核定后實施。
四、規范物業管理的相關工作
(一)規范物業項目的前期管理工作。新建的物業項目,在業主委員會未成立前,必須實行前期物業管理。開發建設單位在辦理商品房預售許可證時,應提供《前期物業管理委托合同》、《業主臨時管理規約》和物業管理用房,并按規定程序招聘符合資質的物業服務企業,進行前期物業管理。
(二)規范業主委員會的組建和工作程序。進一步完善社區、業主委員會、物業服務企業“三位一體”的工作機制。每個物業管理區域應當成立一個業主委員會。住宅小區業主委員會的組成人員,原則上從有關產權單位及物業管理區域內熱心公益事業、責任心強、具有一定組織協調能力的業主中推薦人選。業主委員會主要負責召集業主大會、監督履行物業服務合同、監督實施管理規約等工作,同時積極配合和支持社區居委會的工作。街道辦事處(鄉鎮人民政府)要支持業主委員會的工作,業主委員會集體換屆期間,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)指定社區居委會代為履行業主委員會的職責,確保工作正常運轉。
(三)規范物業相關合同管理工作。開發建設單位與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同中,要有物業服務的相關條款,約定房屋交付使用后物業服務的主要內容、服務等級及對應的收費標準。
業主委員會成立前,開發建設單位要按規定程序與選聘的物業服務企業簽訂前期物業服務委托合同。
業主與物業服務企業要依據商品房買賣合同,簽訂前期物業服務合同和業主臨時管理規約,并認真履行。
業主委員會成立后,應當代表業主與選聘的物業服務企業簽訂正式的物業服務合同,約定各自的權利、義務和責任。業主應當根據物業服務合同的約定,按期交納物業服務費用。對逾期不交納物業服務費的,業主委員會要協助物業服務企業進行督促催交;經督促仍不交納的,由房管部門會同街道辦事處(鄉鎮人民政府)協助物業服務企業依法催交。建立業主交納物業管理服務費誠信檔案,凡無正當理由超過一年不交納物業服務費的,在未交全物業服務費前,相關部門可限制房屋的轉讓交易。對物業服務企業違反合同約定的,由業主委員會按合同約定予以處理;雙方有爭議的,由社區居委會調解處理;調解處理不成的依法解決。
(四)規范物業服務行為。物業服務企業要依據服務合同,切實履行職責,提高服務質量,對超出服務合同的事宜,要與業主委員會協商確定后實施。房產行政主管部門要會同街道辦事處(鄉鎮人民政府)加強對物業服務企業的監管。加強對物業服務企業服務質量的檢查,對物業服務企業的服務行為進行抽查,建立誠信檔案,規范其服務行為,認真評定物業服務企業的業績和誠信程度,并依據有關規定作為資質評定和物業招投標的重要依據。在強化對物業服務企業考核的基礎上,建立優勝劣汰新機制。對服務質量差、業主滿意率低的物業服務企業,要依法吊銷其資質證書。要嚴格招投標管理,對物業服務企業在招投標過程弄虛作假,串通投標等違法違規行為,嚴肅處理,一年內不得參加投標活動。要建立健全物業服務項目經理制度,切實提高物業服務行業從業人員素質。要建立透明消費制度,研究出臺新的物業服務收費標準,提高業主滿意率。要建立健全物業投訴處理責任機制,建立數字化物業管理信息系統,設立物業服務“110”,及時查處物業服務中的不規范行為,督促物業服務企業整改,切實保障業主的合法權益。
五、確保物業服務行業健康有序發展
(一)加強組織領導。物業管理事關城市長遠發展和群眾切身利益,工作覆蓋面廣,推進難度大。市政府將把物業管理作為民生和社會穩定工作納入各縣(市、區)人民政府、市開發區管委會社會經濟發展考核指標。各縣(市、區)人民政府、市開發區管委會,市各有關部門要切實加強領導,加大措施,全力推進。要把強化物業管理工作作為提升城市管理水平、創建文明城市、維護社會穩定工作的一項重要內容,切實擺上議事日程,落實實施機構,明確工作任務,建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系,為物業管理工作提供有力保障。
(二)加強輿論宣傳。要采取多種形式,大力宣傳國務院《物業管理條例》、《省物業管理條例》和《市物業管理實施細則》等相關的政策法規和規定,宣傳物業管理工作的重要意義,讓廣大市民和社會各界了解政策,強化物權意識,樹立物業服務的商品消費觀念,引導廣大市民主動支持、參與物業管理活動,積極維護社區環境,及時繳納物業服務費用,努力形成人人關心支持物業管理的良好氛圍。